唐朝節度使當然是軍閥，兼本州刺史。軍隊、行政、民政、財政、司法，一把抓。

宋朝節度使自杯酒釋兵權之後，已是虛職。地方上，轉運使掌握財政，知州掌握行政，提刑掌握司法。

一開始並沒有區別，後來區別就大了。唐朝節度使出現非常早，意思是節制與排程。唐朝的節度使緣起於魏晉南北朝時代的持節都督，出軍時是軍隊的統帥，駐守時是軍部的首領。唐朝發展到中後期以後，節度使成為了地方的強大藩鎮勢力，對於管轄區域內的州郡官吏、將領等有生殺予奪的大權。

黃巢之亂以後，唐王朝徹底失去了對於各地節度使的控制，各地的節度使互相吞併攻伐，強權林立，最終撼動了唐帝國的根基。

宋朝初期承襲了五代十國時期的舊制，節度使除了自己的州府，還管理多個州郡，稱作“支郡”，在轄區內擁有政治、經濟等眾多特權，儼然就是個獨立小王國。

宋朝統治後期，開始大規模削弱各地節度使的權力。比如除了日常軍費以外，其他所有賦稅都要繳納朝廷，各地節度使還要輸送精銳士兵供給京畿禁衛；宋太宗趙光義時代，規定所有節度使管轄的支郡全部由中央管轄，而節度使的官職，也開始作為虛銜授予宗室、外戚、文武大臣與少數部族的首領，並沒有多少實權。

正因如此，宋朝並沒有像唐朝那樣出現嚴重的藩鎮割據，最終四分五裂。

節度使之設立，可上溯到高宗景雲年間，這時它所統領的軍隊主要還是府兵和兵算等徵點制軍隊，只是當邊疆上逐漸增設久鎮長征之兵時，它所統領的軍隊素質才為之一變。

而其正式和有計劃的設定，是在唐玄宗開元年間，設立了安西，北庭，河西，隴右，朔方，河東，范陽，平盧，劍南，嶺南十大節度使。

節度使初置時，作為軍事統帥，主要掌管軍事，防禦外敵，而沒有管理州縣民政的職責，後來漸漸的開始過問民政。唐朝後期節度使勢力大大加強，已經到了獨攬軍政大權的地步了。尤其是安史之亂之後，節度使作為封疆大吏逐漸演變為地方軍閥，在經濟、政治上相互獨立各自為政，而國家此時備受戰亂之苦有點外強中乾，權力的邊緣化凸顯，這為國家分裂、地方割據留下了隱患。

而宋朝節度使，宋太祖有懲於唐末五代時期節度使割據一方、相互混戰的教訓，對各地節度使採用了賞錢奪權的辦法，給予有功將領銀錢田地，要求他們解除兵權，史稱杯酒釋兵權，解除了時任侍衛親軍都指揮使石守信對禁軍的控制。並派遣文臣擔任知州事，限制了節度使節制郡縣的權力；又以轉運使接管了節度使的財政權利；將地方上強壯計程車兵編入禁軍。因此宋代的節度使已經成為虛銜，無實際領兵和為政權力。

謝謝邀請。才有時間回答問題，抱歉，節度使是唐武官的一種，主要掌管軍事，防禦外敵，而沒有管理州縣民政的職責，唐後期節度使權力大大加強，到了獨覽軍政大權的地步。唐節度使正式出現，是繼睿宗之後唐玄宗開元年間。二宋朝節度使和唐相比，已成了虛銜，無實際領兵和為政權力，宋太祖，宋太宗釆取各種政策，削弱節度使的軍政財權，以加強中央集權統治。乾德三年，讓各地貝武稅收入除日常軍費所需外，全部運送中央，剝奪了節度使擅自處理地方貝武稅的財權，同年還選兵送中央，又剝奪了兵權。以上回答，如有不當，望指正。

唐朝節度使和宋朝節度使主要的區別是管轄權力的不同。

唐朝以武力開國，兵馬強壯、稱雄天下，唐朝皇帝又大多重視軍備、邊防，經常發動對周邊遊牧民族或半遊牧民族的戰爭，為唐朝開拓了大片疆域。根據對外作戰的需要，以便及時對敵出擊或防備敵人大規模騎兵部隊的侵襲，唐朝便逐漸擴大了節度使的職權範圍，使節度使擁有了軍事、財政和行政大權，相當於半個獨立小王國，也為後來唐朝末年的藩鎮割據埋下了禍患。

而宋朝的節度使，權力受到很大限制，後來幾乎成為一種虛銜。這和宋朝的開國方式以及政治軍事政策有關。宋朝的開國皇帝趙匡胤本身就是後周的一名將領，在周世宗柴榮死後，趁後周母弱子幼的大好時機，發動“陳橋兵變”，幾乎兵不血刃地取代了後周天下。宋朝建立之後，為了防止後周的悲劇重演，也是吸取了五代時期將領擁兵自重、經常叛亂的教訓，從趙匡胤開始便逐漸剝奪各地節度使的諸多權力，中央的權力得到大大加強，使節度使逐漸失去了軍、政和財權，失去了和中央對抗的資本。宋朝統治者偃武修文，制定了“和士大夫共治天下”的國策。這樣有利於國內政治軍事的穩定，但也導致了有宋一代對外孱弱的現象，並最終被外族所滅。

唐代的節度使，本問題下的各個回答中已經說了一些了，我這裡說幾句宋代的節度使：

兩宋的節度使主要有三種情況——

一、實任。

雖則“以文武官員為知州”的做法【1】，早在唐代後期時就已出現。但即便到了北宋初期，依然有不少實任的節度使、防禦使、團練使、刺史存在。它們是在北宋太宗初期至真宗初期，才漸漸完全被知州所取代的。

注1：開始時一般以武將為知州，到了五代中後期時，文臣任知州的例子也漸漸增多起來。

二、本官（寄祿官、武階官）。

在宋初“實任節度使”逐漸被取代的過程中，節度使同時轉化成了武臣、宦官的最高一階本官（武階官）。如北宋仁宗皇祐五年（1053年）狄青征討儂智高時的本官，就是節度使（先是彰化軍節度使，後是護國軍節度使）。

而在北宋徽宗政和二年（1112年）九月二十五日之後直至南宋，節度使則為武臣、宦官的第二階寄祿官（武階官），僅次於太尉。例如南宋高宗紹興四年（1134年）八月，岳飛的寄祿官由鎮南軍承宣使，升為清遠軍節度使。

三、加官（加銜）。

節度使在宋代，還可以作為授予文武重臣、勳舊、宗室、外戚等的加官。譬如南宋高宗紹興七年（1137年）二月，岳飛的寄祿官升至武臣最高一階的太尉之後，同時還擁有兩個節度使加官，即所謂“兼兩鎮”（具體為武勝軍節度使、定國軍節度使）。

先說一下由來吧，唐代開始設立的地方軍政長官。因受職之時，朝廷賜以旌節，節是當時一種全權印信，受有此全權印信者，便可全權排程，故稱節度使。節度使無論在唐朝還是宋朝不管有無實權都是封疆大吏般的存在，地位顯赫。

所謂一張一弛，收放有度。唐宋的節度使對歷史產生了極大影響，最終還是“歸功”於統治者沒有實時改變，沒有根據實際情況做出調整。

放權

大唐初期北方遊牧半遊牧民族覬覦唐政權，紛紛入侵中原，邊境掠奪，唐政權也是這時候國土面積大增……中後期轉攻為守，出於時局需要節度使在唐可謂是板正的封疆大吏，那就是一方的皇帝。唐統治者先後開啟和默認了一系列的政策為的是養兵用兵。

均田制是由北魏至唐朝前期實行的一種按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限後歸其所有，部分土地在其死後還給官府。為了需要出現了屯田制，屯田制是漢以後歷代政府為取得軍隊給養或稅糧，利用士兵和無地農民墾種荒地的制度。有軍屯、民屯和商屯三種。屯田始於漢武帝時西域屯田，為軍屯。建安元年 (公元196年) 曹操採納棗祗、韓浩的建議，在許昌招募農民屯田，當年得谷百萬斛。後推廣到各州郡，由典農官募民耕種，為民屯。屯田之民免服兵役和徭役，稱“屯田客”。

為了解決兵源問題，又由府兵制改為募兵制。府兵制，中國古代兵制之一。該制度最重要的特點是兵農合一。府兵平時為耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗。府兵參戰武器和馬匹自備，全國都有負責府兵選拔訓練的折衝府。由西魏權臣宇文泰建於大統年間（535～551），歷北周、隋至唐初期而日趨完備，唐太宗時期達到鼎盛，唐玄宗天寶年間（742～755）停廢，歷時約二百年。自開元二十五年以後，各鎮節度使下的軍隊都相繼變成了募兵。募兵的來源相當複雜，其中主要是失去土地的農民和無職業的流浪人、亡命無賴以及走投無路或無依無靠之徒。這些士兵一般都終身從軍，兄弟相繼，父子相承，世代以軍旅為家。因為藩鎮節度使掌握著他們的生殺、賞罰、升降等權利，士兵們對藩鎮節度使的依賴性也極強，他們“唯知其將之恩威，而不知有天子。”於是，藩鎮節度使們便逐漸培養起只忠於自己的親兵部隊，擁有了軍權。

在這種情況下，唐政府不得不把防區的財政權力轉給各防區的常備軍將領。後來，唐政府又把食鹽資源的管理權交給節度使。開元十五年，朔方節度使兼關內鹽池使。

即便如此，節度使的權力還是不能滿足戰事需要，那麼接下來就考慮地方行政了，開元二十一年（733），各道分置採訪使，採訪使成為常設機構，負責檢查本道刑獄和監察地方州縣官吏，處置使則有便宜從事的大權。為避免地方官對節度使軍事行動的影響，從天寶中開始，唐政府將一道置“節度使與採訪使”各“一人”的體制，改為由藩鎮節度使“一人兼領之”的體制，“州刺使盡為”節度使“所屬”。這是唐玄宗根據北部邊防軍事需要對節度使權力的又一次擴大。

這就是唐時的節度使，封疆大吏絲毫不為過。這些決策對促進民族融合，經濟發展，國家統一起到了不可磨滅的促進作用，當然到了唐後期節度使的不是之處也表現的淋漓盡致了。

收權

這也是宋代節度使與唐代節度使的區別，宋太祖趙匡胤、宋太宗趙炅採取各種政策，削弱節度使的軍、政、財權，以加強中央集權。乾德三年(965)，令各地賦稅收入除日常軍費所需外，全部運送中央，剝奪了節度使擅自處理地方賦稅的財權。同年還命令諸州府選送精兵給中央，削弱了地方的兵權。

宋太祖在平定湖南時，便命令湖南各州府直屬中央，不再隸屬於節度使。太宗又於太平興國二年 (977)詔令所有節度使屬下的支郡都直屬中央，節度使所領只是一州府，宋政府又以朝臣出任知州、知府。

此後，節度使一般不赴本州府治理政事，而成為一種榮譽性的虛銜，授予宗室、外戚、少數民族首領和文武大臣，對武將更是晉升的"極致",多者可帶兩三鎮節度使，禮遇優厚。並派遣文臣擔任知州事，限制了節度使節制郡縣的權力；又以轉運使接管了節度使的財政權利；將地方上強壯計程車兵編入禁軍。凡此種種，節度使徒坐空城而已。另外提一下宋代的兵源問題，宋朝不論禁兵、廂兵，還是南宋的屯駐大軍等，一般都採用招募的辦法。災年招募流民和饑民當兵，是宋朝一項傳統國策。統治者認為，將壯健者招募當兵後，老弱者就不可能揭竿反抗，這是防止災年爆發農民起義的對策。招募軍伍子弟，也成為宋朝重要兵源。

（二）北庭節度使--職務是防禦遊牧在北方的突騎施和堅昆。治所在北庭都護府（新疆維吾爾自治區吐魯番縣東南）。屯伊州（新疆維吾爾自治區哈密縣）、西州（新疆維吾爾自治區吐魯番縣東南）二州境上，統兵二萬。以上兩鎮內外相連，專對西域天山南北兩路的諸國。

（三）河西節度使--職務是隔斷吐蕃與突厥兩國間的交通。治所在涼州（甘肅武威縣）。統兵七萬三千。

以上一鎮兼顧西方和北方兩個強敵，主要是防禦吐蕃，守護河西走廊。

（四）朔方節度使--職務是防禦突厥。治所在靈州（寧夏回族自治區靈武縣西南），統兵六萬四千七百。

（五）河東節度使--職務是防禦突厥。治所在太原府（山西太原市），統兵五萬五千。以上兩鎮互相應援，專對突厥。

（六）范陽節度使--職務是壓制奚、契丹。治所在幽州（北京市）。統兵九萬一千四百。

（七）平盧節度使--職務是招撫室韋、靺鞨（音末合 mòhé）。治所在營州（遼寧錦州市西）。統兵三萬七千五百。

以上兩鎮專對東北諸部，主要是對奚、契丹。

（八）隴右節度使--職務是防禦吐蕃。治所在鄯州（青海樂都縣）。統兵七萬五千。

（九）劍南節度使--職務是西抗吐蕃，南撫國境內各少數族。治所在益州（四川成都市）。統兵三萬九百。

以上兩鎮專對吐蕃。

（十）嶺南五府經略使（七五六年--唐肅宗至德元年，升經略使為節度使）--職務是綏靖境內各少數族。治所在廣州（廣東廣州市）。統兵一萬五千四百。