東帝汶在2011年就提出了加入東盟的申請，當時沒得到批准，柬埔寨與泰國、印尼、菲律賓支援東帝汶入盟，其他六國則紛紛反對東帝汶入盟。2016年東帝汶總統稱東盟所有成員都已支援其入盟，但次年菲律賓主盟時，東帝汶兩次提交入盟申請都被東盟駁回，目前的東帝汶，依舊只是東盟的觀察員國。

東盟擴容標準

東盟建立於1967年，而對成員擴容的標準，也經歷了從鬆散到嚴格的一個過程，建盟之初的《曼谷宣言》對東盟接納新成員，並沒有制定具體的條件，只是強調了“對贊成宣言目標、原則和宗旨的東南亞地區國家開放參與”。

換句話說，只要是東南亞國家，只要認同《曼谷宣言》與東盟建立的宗旨目標，就能入盟。

1976年，東盟的《東南亞友好條約》提出，為謀求地區和平穩定，加入東盟的成員都要簽署該條約，而1992年東盟各國在新加坡簽署釋出的《新加坡宣言》的第八條，對東盟組織機構進行了調整，決定每三年舉行一次正式首腦會議，期間靈活舉行非正式會議。

此外，東盟秘書處秘書長改成東盟秘書長，其許可權也有所擴大，可提出並協調、實施東盟計劃，此後在一系列首腦會議進行協商後，越南、寮國、柬埔寨與緬甸等紛紛加入東盟。

2007年透過的《東盟憲章》，對《曼谷宣言》未盡事宜作出了補充，首先就是清晰吸納新成員的標準。

吸納新成員的標準：

一，申請國必須是位於地理上公認的東南亞區域；二，要得到所有東盟成員國的認可；三，同意並且遵守《東盟憲章》的所有規定；四，有能力與意願承擔作為東盟成員的義務。

東帝汶與任何國家能否加入東盟，主要看的就是這四項。

地理上是否是東南亞國家，是加入東盟的先決條件，再則，得到所有東盟成員國的認可，接納事宜需要由東盟首腦會議根據協調理事會的建議、協商一致方式決定。

根據《東盟憲章》第20條，協商一致是東盟的決策工具，個機構關係在決策中屬於從屬，最後，申請國是否有能力與意願簽署《東南亞友好條約》、在各成員國設立大使館，擔任主盟國與舉辦東盟峰會、遵守憲章等也很重要。

尷尬的是，東南亞只在地理上符合條件，其他方面，尤其是在東盟各成員國設立大使館、舉辦東盟峰會方面非常吃力。

當年新成員入盟，也歷經坎坷

上世紀末，東盟急速擴容，不過當時加入東盟的越南、緬甸、寮國與柬埔寨，其入盟過程也並非是一帆風順，也是相當坎坷。

越南在入盟前，結束了南北撕裂，在很多方面與東盟當時的成員都存在很大的衝突差異，兩極的局面消散後，越南為入盟，頻頻對東盟示好。越南深知自身雖然人力資源豐富，但缺乏投資與基建還有充足自然資源，加入東盟是發展的必然。四國中，寮國入盟最為尷尬也耗時最久，雖然其與越南同時簽署的《東南亞友好條約》，但卻在越南入盟後的兩年才加入，寮國長期奉行閉鎖，與東盟各國幾乎都沒有往來，直到90年代才有所改變。相對來說，緬甸入盟最快最順利，雖然緬甸境內長期紛亂成為了泰國等反對其入盟的理由，但本著不干涉成員國家務事的準則，加上東盟迫切希望擴容以減少對外部的依賴，以及緬甸本身擁有的豐富資源，使其最終順利加入。而柬埔寨當時的處境，與緬甸類似。

新的東盟四國，在加入東盟前都歷經紛亂，各方面都與東盟的準則相悖，而且都是經濟落後、工業化程度很低、缺乏建設的國家，與新加坡、泰國、馬來西亞等存在很大差距，但這四國紛紛利用本國優勢，並且及時調整外事策略，最終得以入盟。

東帝汶入盟的問題

東盟建立的初衷，就是為了抱團應對國際形勢，以強化發展，透過以“東盟”形式處於跟域外國家地區之間的關係。不過東盟創立數十年至今，在吸納新成員方面有了更多的考量，不再是一昧壯大組織獲取自由而已，東帝汶能否入盟，在於是否符合東盟利益。

東帝汶經濟太落後

歷經多年戰亂，東帝汶經濟，不論是人均還是總量上，都與現在的東盟各成員之間存在很大的差距，是被世界銀行定義的低收入欠發達國家，其GDP總值僅有寮國的四分之一，甚至還經常出現負增長，農業人口占總人口40%以上，可只創造了5%左右的國內生產總值。

文盲率高、失業群體多、幾乎沒有工業與製造業，經濟幾乎都靠石油與咖啡，可發展得又沒有汶萊那麼好。換句話說，東盟若是接納東帝汶，無疑在經濟上是在增加自己的累贅，並沒有什麼好處，反而會拖累東盟。

東帝汶也不太安寧

在2002年正式建立之後，東帝汶依舊幾次三番經歷戰亂，直到2013年才在聯合國的幫忙下得以平息，2017年東帝汶在全球和平指數評比中被列入世界十大最危險國家之一。直到今天，東帝汶依舊是個充滿危險的地方。

現在的東盟，因為緬甸羅興亞人問題、南海等問題，在國際上已經備受壓力，這個時候東帝汶再入東盟，就等於又在新增不確定因素，這並不符合東盟安全共同體的構想。

文化教育上的差異

東帝汶眼下僅有五分之一的學齡前兒童可以入學，近四成農村青年不認識字，有七成的一年級學生知識水平不符合基本教育學習成果。

由於這些原因，多年來，東帝汶的年輕勞動力，尤其是沒有受過教育的年輕勞動力人數不斷上升，由於東帝汶的發展實在太差，很多年輕人都想盡辦法前往東帝汶當年的宗主國葡萄牙去謀生，另外，環境方面，由於匱乏可持續發展意識與足夠的建設，100多萬人的東帝汶每天製造70多萬噸塑膠垃圾，且直接丟進海洋，這都不符合東盟的利益構想。

東盟內部對東帝汶入盟，態度不一

關於是否接納東帝汶，東盟內部各國的意見不盡相同，以印尼為主的支援，以新加坡為首的反對，以馬來西亞為首的持中不言。

支援：印尼等認為東帝汶加入東盟，也是基於自身利益考慮，想要樹立自身的國際正面形象，同時擴大自己在域內的影響力；反對：新加坡等反對東帝汶入盟，主要就是認為東帝汶經濟過於落後，且充滿不穩定因素，一旦加入東盟，會形成羈絆拖累，不利於東盟的發展；持中：馬來西亞等態度不明，一方面的確同意新加坡等主張，覺得東帝汶入盟有害無利，但自身又與東帝汶關係越來越近，不便張口，所以只能不言。

東帝汶自身麻煩事太多，而且直到現在，經濟實力實在有限的東帝汶，都還沒跟東盟所有成員國建交，設立使領館，可由於加入東盟的先決條件之中，有一條“得到所有成員國的接受”，可如今東盟各國對東帝汶入盟意見分歧很大，東帝汶想要入盟也不是容易事。

東帝汶獨立18年，為何還沒有加入東南亞國家聯盟？

東南亞國家聯盟聯盟，也就是東盟，大約是中國人最熟悉的國際組織之一。畢竟，東盟和中國建設了自貿區，如今很多中國企業出海，第一站就是東南亞。真是東南亞的一些企業，也在國內進行投資，做出了一定的成就。

東盟有多少個國家，很多人第十時間反應到十個國家，五個大陸國家五個海島國家。大陸國家是越南、寮國、柬埔寨、泰國和緬甸，海島國家是馬來西亞、汶萊、印尼、菲律賓、新加坡。

其實，在東南亞地理範圍內，還有一個國家——東帝汶，始終沒能加入東盟，到底是什麼原因呢？

就從東帝汶本身來看，特別想加入某個國際組織，尤其是東盟這樣內部相對平等的綜合性區域聯盟，對東帝汶發展特別有好處。

東帝汶位於包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區以及附近的阿陶羅島和東端的雅庫島。印尼和東帝汶分享帝汶島，是東帝汶唯一的陸上鄰國。

東帝汶是東南亞最年輕的國家。曾經是葡萄牙殖民地，1975年爆發內戰，後來被印尼吞併，1999年東帝汶公投脫離印尼，2002年正式獨立。

雖然政治上獨立了，可是東帝汶日子並不好過，東帝汶面積1.4萬平方公里，人口100多萬，算起來就相當於我國內地的一個地級市。比如我所在的呂梁市，面積2萬平方公里，人口389萬，比東帝汶還有大不少。

國家規模小就算了，畢竟，東帝汶比新加坡還大多了。新加坡國土面積僅有700平方公里，是東帝汶的20分之一。

東帝汶的問題是，太窮了。東帝汶當前GDP僅有25億美元，而前面提到的比東帝汶稍大的山西省呂梁市，GDP卻有1500億人民幣，相當於200億美元，是東帝汶的8倍。

東帝汶政治上獨立了18年，經濟上卻始終無法自立。目前，東帝汶大部分物資需要國外援助，農業上更是在熱帶雨林裡面刀耕火種，相當不發達。

不過，東帝汶也並非沒有優勢，近海地區發現了石油和天然氣，可以透過管道直接輸送到南面的澳大利亞，也算是窮人家唯一的一點收入了。

瞭解清楚東帝汶的實際情況，大家基本上就能知道東盟為何不想要東帝汶了。

歸納一下，主要原因有三：

1，東帝汶太不發達，無法與東盟主要成員國平起平坐。

東盟和歐盟不一樣，歐盟明顯已經成了德國完成歐洲一體化的工具，可是東盟卻是在互利互惠平等互助的前提下進行合作的國際組織，領土最大的印尼、經濟最發達的新加坡、在國際上影響力巨大的越南、大馬都無法主導東盟。而東盟長期以來對各個新加入成員國的稽核都非常嚴格，東帝汶目前還無法讓東盟接受。

東盟的創始成員國是印尼、大馬、菲律賓、新加坡和泰國，後來先後吸收了汶萊（1984年）、越南（1995年）、寮國（1997年）、緬甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5國。很明顯，中南半島上的越南、寮國、緬甸、柬埔寨這些窮國家，在加入過程中廢了不少勁。而東帝汶，不管是國家規模還是經濟規模，都遠遠比不上前面幾個國家，想要加入東盟，東帝汶還需要很長的路。

不過更慘的是巴布亞紐幾內亞，地理上處於大洋洲上的人口領土大國，與印尼分享新幾內亞島。自從1976年東盟成立時巴新就是觀察員國，觀察了40多年，還是沒被請進門。

2，東帝汶位置太邊緣，不能起到關鍵性作用。

東帝汶處在印尼與澳洲的過渡地帶，戰略位置並不重要。所以，東盟多數國家，實在是有些瞧不起東帝汶。看地圖會發現，東盟十個國家，除緬甸和寮國之外，都是圍在中國南海一大圈的，而東帝汶所處的位置，不管是對印尼還是澳大利亞來說，都是地廣人稀、經濟不發達地帶，實在是沒什麼地位。

3，東帝汶如果加入東盟，有可能需要更多援助。

東帝汶如果加入歐盟，對於東盟來說，有可能是一個負擔。東盟和歐盟不一樣，東盟沒有公認的盟主，如德國那樣，經濟本身比較發達，急需東歐地區的便宜人力和資源，拓寬市場，所以就會有不斷東擴的目標。可是東南亞經濟比較發達的新加坡、馬來西亞、泰國等國，並沒有拓展市場尋找韭菜的衝動，畢竟，他們本身也是國際分工中的韭菜而已。

如果東帝汶加入東盟，實在是沒有嫁妝可帶，這就悲劇了。

世界上有很多向東帝汶這樣的小國，自己經濟發展不起來，想要找幾個大哥拜拜門也沒人搭理，自己手裡沒資源沒人才，那才叫一個慘。

不過，如果看看新加坡，當年被大馬一腳踢開的時候，那叫一個慘，如今，你看看大馬還能高攀得起嗎？

東盟的話，除了東帝汶，不丹也應該加入。東盟其實是一個以黃種馬來人種為主的國家聯合在一起的組織，不丹也是東南亞地區的一個黃種人國家，加入東盟合情合理。

東帝汶是最近幾年才獨立的國家（早前是葡萄牙殖民地後被印尼吞併，再後來就公投從印尼獨立出來），也曾申請成為東盟成員國（目前還沒有被批准）。巴巴新幾內亞曾是英國殖民地，其領土主體所在的新幾內亞島（伊裡安島）及附屬島嶼在地理上通常被劃分為大洋洲而非亞洲。這兩個國家之所以沒有加入東盟，即有歷史和現實的政治問題，也有地理因素。

東帝汶得到國際上正式承認的獨立是在2002年，其獨立以後也一直在尋求與東盟的聯絡，2006開始就不斷努力加入東盟，但是由於東帝汶作為新生國家，國內經濟一直不容樂觀，基礎設施基本依靠聯合國援助和大國援建，與東盟組織內的其他國家相比，存在較大差距，瞭解這段歷史的人都知道東帝汶是從印尼獨立出來的，因而在獨立伊始，印尼對東帝汶申請加入東盟一直持有反對態度的，但是東帝汶也並沒有因此停止加入東盟的步伐，從2006年提交申請以來，一直在加強與東盟國家的聯絡程度，現在也已經是東盟的候選國，不出意外的話不久也會成為東盟的正式成員國。而巴巴新幾內亞從世界地理區域劃分並不屬於亞洲，而是屬於大洋洲的，目前也屬於英聯邦成員國，但是和印度尼西亞在地理位置上的鄰近和東盟區域的經濟一直吸引巴巴新幾內亞與東盟展開合作，加強與東盟國家的關係是巴巴新幾內亞對外工作的重點之一。巴巴新幾內亞外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議。1994年，巴巴新幾內亞成為東盟地區論壇成員。現在也依然是東盟的觀察員國。而對於這個問題本身，是不是東盟成員與亞洲國家並沒有什麼直接聯絡，而是歷史和現實情況的綜合考量。

首先說一下東盟，東盟全稱叫東南亞國家聯盟，總部位於印尼雅加達。所以加入東盟的前提得是東南亞國家。

東帝汶和巴巴新幾內亞都和印尼接壤，很多人以為巴巴新幾內亞也屬於亞洲，其實錯了，巴巴新幾內亞屬於大洋洲。

巴巴新幾內亞最開始被英國和德國瓜分，後來英國把英屬巴巴新幾內亞交給了澳洲管理，一戰後，澳洲佔領了德屬巴巴新幾內亞，這樣整個巴巴新幾內亞都屬於澳洲了。

1975年，巴巴新幾內亞脫離澳洲，宣佈獨立。

所以巴巴新幾內亞一直是大洋洲國家，和澳洲擁有非常特殊的關係，也因此巴巴新幾內亞是不會加入東盟的。

東帝汶說葡萄牙語，對應的是屬於印尼的西帝汶。東帝汶在2006年已經遞交加入東盟的申請，加入只是時間的問題。現在東帝汶需要改善自身的條件，以能夠滿足加入東盟的各項條款與義務，比如政治-安全、經濟、文化-社會等方面。

也就是說，現在東盟還不願意接受東帝汶，不是東帝汶不願意加入。

巴巴新幾內亞貌似是大洋洲國家，現在頂多是東南亞國家聯盟的觀察員國，要加入東盟不好說。而東帝汶的情況比較複雜，東帝汶倒是東南亞地區國家之一，前些年算觀察員，網上傳2017年加入，貌似有沒其他資訊了，沒加入的話，可能受印尼影響比較大。

巴巴新幾內亞是大洋洲國家——儘管巴巴新幾內亞和東盟成員國印尼接壤，但亞洲與大洋洲的分界線是帝汶海——阿拉弗拉海，巴巴新幾內亞所在的伊裡安島位於此線東部，所以屬於大洋洲。事實上包括其鄰國印尼位於伊裡安島的領土也屬於大洋洲，但由於印度尼西亞絕大部分國土和人口都位於亞洲，首都雅加達也位於亞洲，所以印尼是東南亞國家。巴巴新幾內亞則不是東南亞國家，充其量只能算是鄰近東南亞的國家。東盟的全稱是東南亞國家聯盟，很顯然這是一個東南亞國家之間的區域性組織。也許有人會以土耳其、塞普勒斯之於歐盟的關係與之對比，其實這是不一樣的：土耳其加入歐盟只是自己的一廂情願，歐盟方面一直沒有認可，況且土耳其好歹還是有一部分歐洲領土，儘管很小，但至少沾點邊；而巴巴新幾內亞則完全沒一寸領土位於東南亞。塞普勒斯從地理概念上而言的確屬於亞洲，但島上絕大多數居民屬於希臘族裔，從心理文化認同上是比較容易和歐洲彼此認可的；巴巴新幾內亞不僅在地理概念上不屬於亞洲，而且一直和澳洲擁有非常特殊的關係，和東南亞國家之間缺乏彼此認同，基本上不可能加入東盟。

至於東帝汶倒是不折不扣的東南亞國家，而且是一個很特殊的東南亞國家。東盟相比歐盟儘管影響力遠遠不及，但在全世界所有區域性國際組織中東盟有一點卻是別的國際組織難以望其項背的——目前的東南亞一共有越南、高棉、寮國、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡、汶萊、菲律賓、印尼和東帝汶，除東帝汶外所有東南亞國家都加入了東盟，這是全世界唯一將本區域內的國家幾乎全部囊括的區域性國際組織，這點即使是歐盟也辦不到。然而因為東帝汶的存在，東盟只能說是將本區域內的國家幾乎全部囊括；如果沒有東帝汶的存在，幾乎二字就可以去掉了。那麼東帝汶為什麼要這麼鶴立雞群特立獨行呢？事實上並不是東帝汶有心鶴立雞群特立獨行——從2006年開始東帝汶就不斷努力試圖加入東盟。然而東帝汶是在2002年才正式獲得國際社會認可的獨立國家，其國內經濟的發展一直滯後於其他東盟國家。由於東帝汶是從印尼獨立出來的，所以在獨立之初印尼一直反對接納東帝汶加入東盟。經過東帝汶多年的努力，如今的東帝汶已是東盟的候選國，但還不是正式成員國。

不是東帝汶不加入東南亞國家聯盟，也不是東南亞國家聯盟不讓東帝汶加入，某種意義上，只能說東帝汶還沒有來得及加入東南亞國家聯盟。

東盟十國服飾及國旗卡通形象

東帝汶民主共和國是位於努沙登加拉群島東部的島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區，以及阿陶羅島和雅酷島。歷史上東帝汶曾處於葡萄牙殖民統治之下，1975年爆發內戰，並被印度尼西亞吞併。1999年，東帝汶公民投票，決定脫離印度尼西亞獨立，2002年5月20日正式獨立。東帝汶獨立後，政治局勢並不穩定，經濟上多數物資也需要外國援助，是最不發達國家之一。事實上，從1999年開始，聯合國就一直在東帝汶進行維和活動。事實上，從獨立以來，東帝汶的安全域性勢仍然比較脆弱，聯合國的東帝汶綜合團的維和任務一直到2012年12月31日才最終結束。從中我們可以看出，東帝汶的政治動盪，經濟發展水平也比較低。在這種情況下，雖然東南亞國家聯盟各國有意接納東帝汶，東帝汶也願意申請加入東南亞國家聯盟。但是，東帝汶加入東南亞國家聯盟的一些基本的必備條件還不足，所以才一直沒能加入東南亞國家聯盟，但東帝汶早晚會加入東南亞國家聯盟的，這一點是確定的。

東帝汶（East Timor）

雖然東帝汶在2002年建國後，就成為東南亞國家聯盟的觀察員國，但是東帝汶真正加入東南亞國家聯盟，成為東南亞國家聯盟的正式成員的條件還沒有真正成熟，可以說國內安全環境不穩定、經濟非常落後的東帝汶很難負擔加入東南亞國家聯盟的基本條件，最簡單的就是要求申請加入東南亞國家聯盟的國家必須在各個東南亞國家聯盟成員國中都設有大使館，這一點東帝汶就無法負擔。

聯合國結束在東帝汶的維和使命

即使在這種情況下，東帝汶加入東南亞國家聯盟這一事務，也已經正式被東南亞國家聯盟各國和東帝汶提到了正式的議事日程上來了。在2007年東帝汶外長在第12屆東南亞國家聯盟首腦會議上籤署了《東南亞友好合作條約》，關於東帝汶加入東盟的對話會議，也在東帝汶舉行，東盟各國也表示歡迎和支援東帝汶加入東盟東南亞國家聯盟。2010年東南亞國家聯盟成員國在河內會議上討論了東帝汶加入的問題，2011年東盟也提交了正式入盟申請，當年的東盟峰會也承認東帝汶為東南亞大家庭的一員，併成立工作組評估東帝汶加入東南亞國家聯盟的條件，甚至在2012年東帝汶政府還專門設定了負責加入東南亞國家聯盟事務的國務秘書。

東盟十國

因此，東帝汶並非不想加入東南亞國家聯盟，東南亞國家聯盟各國也並不是不想接受東帝汶成為其成員國之一，東帝汶已經提出了加入東南亞國家聯盟的正式申請，東南亞國家聯盟也在著手評估東帝汶的申請。但是，東帝汶加入東南亞國家聯盟的基本條件還有所欠缺，所以東帝汶至今還沒有真正的成為東南亞國家聯盟的成員國，不過東帝汶加入東南亞國家聯盟，成為東南亞國家聯盟的正式成員，只不過是時間問題而已。

一、東帝汶是個島國，西與印度尼西亞西帝汶相連，南隔帝文海以澳洲相望，曾經是葡萄牙的殖民地。1975年東帝汶爆發內戰後被印尼併吞。1999年8月經全民公投決定脫離印尼，2002年5月20日正式獨立。東帝汶面積1.49萬平方公里，人口129.63萬人。GDP產值29.55億美元，人均GDP2280美元。 二、東帝文正在積極參與東盟活動，是東盟組織的觀察員國。根據東盟各國章程規定，東盟各國之間應該互建大使館，互派大使，這對弱小的東帝汶來說，無疑是難以承受之重…

東盟是東南亞國家間最重要的國際組織之一，由泰國、印尼、菲律賓、新加坡、馬來西亞發起成立，目前已涵蓋了東南亞11國除東帝汶以外的所有國家。

東盟成立於1967年，最終目標緻力於打造東南亞國家政經共同體。隨著1999年高棉加入東盟，標誌著當時所有的東南亞國家，已經全部加入了這一組織。

但是，在2002年，東帝汶才正式建國，成為東南亞最年輕的國家。

在歷史上，印尼是荷蘭殖民地，脫離荷蘭以後，印尼成為東南亞最大的國家。而東帝汶歷史上是葡萄牙殖民地，1975年葡萄牙退出東帝汶以後，印尼直接吞併了東帝汶。直到2002年，東帝汶才脫離印尼並建國。

東帝汶建國以後，面對著內憂外患，以及國小人少的情況，並沒有申請加入東盟。直到2011年，東帝汶才正式申請加入東盟，成為東盟的貴賓國。

2013年，包括印尼在內的東盟國家峰會上，均同意東帝汶在適當的時間加入東盟。東帝汶此後獲得東盟觀察員國地位，並獲准參加2013年下半年的東盟峰會。

至於東帝汶加入東盟的時間，並未完全確定。一般來說，原計劃在東盟成立50週年，即2017年時，東帝汶應可以正式加入東盟。不過，2017年已成為過去，東帝汶並未成為東盟成員國。

目前的情況，鑑於東帝汶的人力和財力問題，加入東盟的時間不得不有所延遲。但是這是檯面上的話，背後也不排除印尼施壓的可能。

東帝汶不是不想加入東盟，而是想加入東盟，只是暫時沒有如願，其實歸根到底就是兩個問題：第一個就是經濟問題，東帝汶是世界上最不發達的國家，加入東盟最重要的經濟條件就是必須在所有的東盟國家設有大使館，暫時的東帝汶經濟還做不到；第二個原因就是印尼因素，成為東盟正式成員，最重要的一個原則就是全體同意，其中最大的阻礙因素就是印尼；東帝汶和印尼的西帝汶組成帝汶島，同文同種，印尼獨立之前是荷蘭殖民者，東帝汶是葡萄牙殖民者；東帝汶即將擺脫葡萄牙統治的時候，印尼開始對東帝汶長達24年的侵佔和統治，對東帝汶的殘酷鎮壓和屠殺使東帝汶人民對印尼及其痛恨討厭；與此同時，最後東帝汶從印尼的統治下獨立出來也讓印尼耿耿於懷，所以這對冤家鄰居一時難以和解，印尼不能輕易讓東帝汶成為東盟正式成員也能理解哦。所以其實最大的阻礙因素就是印尼！

東盟的話，除了東帝汶，不丹也應該加入。東盟其實是一個以黃種馬來人種為主的國家聯合在一起的組織，不丹也是東南亞地區的一個黃種人國家，加入東盟合情合理。

東帝汶是最近幾年才獨立的國家（早前是葡萄牙殖民地後被印尼吞併，再後來就公投從印尼獨立出來），也曾申請成為東盟成員國（目前還沒有被批准）。巴巴新幾內亞曾是英國殖民地，其領土主體所在的新幾內亞島（伊裡安島）及附屬島嶼在地理上通常被劃分為大洋洲而非亞洲。這兩個國家之所以沒有加入東盟，即有歷史和現實的政治問題，也有地理因素。

東帝汶得到國際上正式承認的獨立是在2002年，其獨立以後也一直在尋求與東盟的聯絡，2006開始就不斷努力加入東盟，但是由於東帝汶作為新生國家，國內經濟一直不容樂觀，基礎設施基本依靠聯合國援助和大國援建，與東盟組織內的其他國家相比，存在較大差距，瞭解這段歷史的人都知道東帝汶是從印尼獨立出來的，因而在獨立伊始，印尼對東帝汶申請加入東盟一直持有反對態度的，但是東帝汶也並沒有因此停止加入東盟的步伐，從2006年提交申請以來，一直在加強與東盟國家的聯絡程度，現在也已經是東盟的候選國，不出意外的話不久也會成為東盟的正式成員國。而巴巴新幾內亞從世界地理區域劃分並不屬於亞洲，而是屬於大洋洲的，目前也屬於英聯邦成員國，但是和印度尼西亞在地理位置上的鄰近和東盟區域的經濟一直吸引巴巴新幾內亞與東盟展開合作，加強與東盟國家的關係是巴巴新幾內亞對外工作的重點之一。巴巴新幾內亞外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議。1994年，巴巴新幾內亞成為東盟地區論壇成員。現在也依然是東盟的觀察員國。而對於這個問題本身，是不是東盟成員與亞洲國家並沒有什麼直接聯絡，而是歷史和現實情況的綜合考量。

首先說一下東盟，東盟全稱叫東南亞國家聯盟，總部位於印尼雅加達。所以加入東盟的前提得是東南亞國家。

東帝汶和巴巴新幾內亞都和印尼接壤，很多人以為巴巴新幾內亞也屬於亞洲，其實錯了，巴巴新幾內亞屬於大洋洲。

巴巴新幾內亞最開始被英國和德國瓜分，後來英國把英屬巴巴新幾內亞交給了澳洲管理，一戰後，澳洲佔領了德屬巴巴新幾內亞，這樣整個巴巴新幾內亞都屬於澳洲了。

1975年，巴巴新幾內亞脫離澳洲，宣佈獨立。

所以巴巴新幾內亞一直是大洋洲國家，和澳洲擁有非常特殊的關係，也因此巴巴新幾內亞是不會加入東盟的。

東帝汶說葡萄牙語，對應的是屬於印尼的西帝汶。東帝汶在2006年已經遞交加入東盟的申請，加入只是時間的問題。現在東帝汶需要改善自身的條件，以能夠滿足加入東盟的各項條款與義務，比如政治-安全、經濟、文化-社會等方面。

也就是說，現在東盟還不願意接受東帝汶，不是東帝汶不願意加入。

巴巴新幾內亞貌似是大洋洲國家，現在頂多是東南亞國家聯盟的觀察員國，要加入東盟不好說。而東帝汶的情況比較複雜，東帝汶倒是東南亞地區國家之一，前些年算觀察員，網上傳2017年加入，貌似有沒其他資訊了，沒加入的話，可能受印尼影響比較大。

巴巴新幾內亞是大洋洲國家——儘管巴巴新幾內亞和東盟成員國印尼接壤，但亞洲與大洋洲的分界線是帝汶海——阿拉弗拉海，巴巴新幾內亞所在的伊裡安島位於此線東部，所以屬於大洋洲。事實上包括其鄰國印尼位於伊裡安島的領土也屬於大洋洲，但由於印度尼西亞絕大部分國土和人口都位於亞洲，首都雅加達也位於亞洲，所以印尼是東南亞國家。巴巴新幾內亞則不是東南亞國家，充其量只能算是鄰近東南亞的國家。東盟的全稱是東南亞國家聯盟，很顯然這是一個東南亞國家之間的區域性組織。也許有人會以土耳其、塞普勒斯之於歐盟的關係與之對比，其實這是不一樣的：土耳其加入歐盟只是自己的一廂情願，歐盟方面一直沒有認可，況且土耳其好歹還是有一部分歐洲領土，儘管很小，但至少沾點邊；而巴巴新幾內亞則完全沒一寸領土位於東南亞。塞普勒斯從地理概念上而言的確屬於亞洲，但島上絕大多數居民屬於希臘族裔，從心理文化認同上是比較容易和歐洲彼此認可的；巴巴新幾內亞不僅在地理概念上不屬於亞洲，而且一直和澳洲擁有非常特殊的關係，和東南亞國家之間缺乏彼此認同，基本上不可能加入東盟。

至於東帝汶倒是不折不扣的東南亞國家，而且是一個很特殊的東南亞國家。東盟相比歐盟儘管影響力遠遠不及，但在全世界所有區域性國際組織中東盟有一點卻是別的國際組織難以望其項背的——目前的東南亞一共有越南、高棉、寮國、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡、汶萊、菲律賓、印尼和東帝汶，除東帝汶外所有東南亞國家都加入了東盟，這是全世界唯一將本區域內的國家幾乎全部囊括的區域性國際組織，這點即使是歐盟也辦不到。然而因為東帝汶的存在，東盟只能說是將本區域內的國家幾乎全部囊括；如果沒有東帝汶的存在，幾乎二字就可以去掉了。那麼東帝汶為什麼要這麼鶴立雞群特立獨行呢？事實上並不是東帝汶有心鶴立雞群特立獨行——從2006年開始東帝汶就不斷努力試圖加入東盟。然而東帝汶是在2002年才正式獲得國際社會認可的獨立國家，其國內經濟的發展一直滯後於其他東盟國家。由於東帝汶是從印尼獨立出來的，所以在獨立之初印尼一直反對接納東帝汶加入東盟。經過東帝汶多年的努力，如今的東帝汶已是東盟的候選國，但還不是正式成員國。

不是東帝汶不加入東南亞國家聯盟，也不是東南亞國家聯盟不讓東帝汶加入，某種意義上，只能說東帝汶還沒有來得及加入東南亞國家聯盟。

東盟十國服飾及國旗卡通形象

東帝汶民主共和國是位於努沙登加拉群島東部的島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區，以及阿陶羅島和雅酷島。歷史上東帝汶曾處於葡萄牙殖民統治之下，1975年爆發內戰，並被印度尼西亞吞併。1999年，東帝汶公民投票，決定脫離印度尼西亞獨立，2002年5月20日正式獨立。東帝汶獨立後，政治局勢並不穩定，經濟上多數物資也需要外國援助，是最不發達國家之一。事實上，從1999年開始，聯合國就一直在東帝汶進行維和活動。事實上，從獨立以來，東帝汶的安全域性勢仍然比較脆弱，聯合國的東帝汶綜合團的維和任務一直到2012年12月31日才最終結束。從中我們可以看出，東帝汶的政治動盪，經濟發展水平也比較低。在這種情況下，雖然東南亞國家聯盟各國有意接納東帝汶，東帝汶也願意申請加入東南亞國家聯盟。但是，東帝汶加入東南亞國家聯盟的一些基本的必備條件還不足，所以才一直沒能加入東南亞國家聯盟，但東帝汶早晚會加入東南亞國家聯盟的，這一點是確定的。

東帝汶（East Timor）

雖然東帝汶在2002年建國後，就成為東南亞國家聯盟的觀察員國，但是東帝汶真正加入東南亞國家聯盟，成為東南亞國家聯盟的正式成員的條件還沒有真正成熟，可以說國內安全環境不穩定、經濟非常落後的東帝汶很難負擔加入東南亞國家聯盟的基本條件，最簡單的就是要求申請加入東南亞國家聯盟的國家必須在各個東南亞國家聯盟成員國中都設有大使館，這一點東帝汶就無法負擔。

聯合國結束在東帝汶的維和使命

即使在這種情況下，東帝汶加入東南亞國家聯盟這一事務，也已經正式被東南亞國家聯盟各國和東帝汶提到了正式的議事日程上來了。在2007年東帝汶外長在第12屆東南亞國家聯盟首腦會議上籤署了《東南亞友好合作條約》，關於東帝汶加入東盟的對話會議，也在東帝汶舉行，東盟各國也表示歡迎和支援東帝汶加入東盟東南亞國家聯盟。2010年東南亞國家聯盟成員國在河內會議上討論了東帝汶加入的問題，2011年東盟也提交了正式入盟申請，當年的東盟峰會也承認東帝汶為東南亞大家庭的一員，併成立工作組評估東帝汶加入東南亞國家聯盟的條件，甚至在2012年東帝汶政府還專門設定了負責加入東南亞國家聯盟事務的國務秘書。

東盟十國

因此，東帝汶並非不想加入東南亞國家聯盟，東南亞國家聯盟各國也並不是不想接受東帝汶成為其成員國之一，東帝汶已經提出了加入東南亞國家聯盟的正式申請，東南亞國家聯盟也在著手評估東帝汶的申請。但是，東帝汶加入東南亞國家聯盟的基本條件還有所欠缺，所以東帝汶至今還沒有真正的成為東南亞國家聯盟的成員國，不過東帝汶加入東南亞國家聯盟，成為東南亞國家聯盟的正式成員，只不過是時間問題而已。

一、東帝汶是個島國，西與印度尼西亞西帝汶相連，南隔帝文海以澳洲相望，曾經是葡萄牙的殖民地。1975年東帝汶爆發內戰後被印尼併吞。1999年8月經全民公投決定脫離印尼，2002年5月20日正式獨立。東帝汶面積1.49萬平方公里，人口129.63萬人。GDP產值29.55億美元，人均GDP2280美元。 二、東帝文正在積極參與東盟活動，是東盟組織的觀察員國。根據東盟各國章程規定，東盟各國之間應該互建大使館，互派大使，這對弱小的東帝汶來說，無疑是難以承受之重…