謝邀，工程掛靠是一種形式。是金錢的互換方可，如建築行業，開發商，建築公司掛靠，分包商又掛靠，下面就出現施工方，承包方。在向下出現大小包工頭，在向下小蝦米帶班，找工人，找工人時吹的是某某工程局，年底工資有保證。這就是託欠農民工工資的真證原因。關於取締掛靠眼前是不會的。

在2018年，有很多純粹是為了掛證而考試的人或將陸續退出歷史舞臺（相信起碼有70%以上），剩下的30%（全職、能實現人證合一的、以前本身一直就沒有社保的）將會比2017年吃香。

1、政府對社保聯網的推進

國務院印發的《"十三五"推進基本公共服務均等化規劃》（國發[2017]9號）提出，"十三五"期間全面發行和應用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達到90%，實現社會保障一卡通，支援社會保障卡跨業務、跨地區、跨部門應用，建立社會保障卡應用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環境，健全社會保障卡便民服務體系，完善社會保障卡規範管理和安全保障體系。

早在2015年6月，人力資源社會保障部辦公廳就下發了《關於開展全民參保登記資訊系統建設的通知》（人社廳發[2015]86號）（以下簡稱《通知》），《通知》提出系統建設目標：力爭2015年底前完成省級全民參保登記系統建設工作，2017年底前實現對參加全民參保登記地區的資料全覆蓋。

《通知》在"完成系統建設工作任務"中提出省級資料要與部級系統實現銜接，保證資料定期同步。各省全民參保登記資訊系統建設，需遵循部裡統一的介面規範，與部級全民參保登記資訊系統進行對接和聯調測試。省級系統應將核實後的資訊定期上傳到部級系統，同時從部級系統獲取互動資訊，實現部省資料的共享和同步。

目前，人力資源和社會保障部也進一步明確，將在2017年年底，基本實現全國社保一卡通。這也就意味著，在不久的將來，所有持卡人僅憑一張社保卡，辦理就業、社保、醫療、人事、勞動關係等九大類共102項業務。

2、社保聯網對掛證的影響

根據102項業務內容，人力資源和社會保障部一卡通的資訊將包括：個人參保資訊、個人就業資訊、職業資格證書資訊，社保資訊全國一旦聯網，對目前掛證的影響具體分析如下：

一、人證分離的掛證將消失：只要是社會保險和證書註冊單位不一致，都將被查出來，人證分離的掛證將消失。

（例如：張三在A省A高校工作，社會保險交納在A省A高校，因社保省級基本聯網而全國暫無聯網，張三的一級建造師證註冊在B省B建設公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書就掛在了B建設公司。

全國社保一旦聯網，則張三的社保只能A高校，或者在全國聯網之前張三從A高校辭職。）

二、人證合一的掛證或將繼續存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。

（例如：李四是B建設公司的文員，透過努力取得了一級建造師證書，並註冊在B建設公司，單位使用其證書參與專案投標和專案施工過程檢查，但李四並沒有真正管理專案。

再例如：自由職業者王五，擁有一級建造師證書，因為自己不交納社保，將社保與證書都掛在C建設公司。

社保聯網不能直接解決這種掛證，這類掛證能否被終結，主要還是看住房和城鄉建設主管部門對工程專案部檢查手段與力度了。）

三、一證同時多專案掛將被終結：這也目前常見的情況，在人證合一的情況，某建設單位證書有限，一本證書多個專案投標。這類掛證與社保全國聯網無直接關聯，而伴隨著住房和城鄉建設部"四庫一平臺"工程專案資訊資料庫的完善，一證同時掛多專案的情況將被杜絕。

按照住房和城鄉建設部相關檔案要求，工程專案資料庫基本資訊主要包括：各類工程專案名稱、型別、規模、造價等資訊；參與工程專案建設的建設、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位及其註冊建築師、勘察設計註冊工程師、註冊監理工程師、註冊建造師、造價工程師等註冊人員資訊；參與工程專案建設的現場管理人員資訊；工程專案招投標、合同備案、施工圖審查、施工許可、現場管理、竣工驗收等環節的監管資訊。

3、社保聯網對企業的影響

若全國社保聯網，將導致很多掛證人員不再能夠掛證，同時一證多專案掛的情況也將越來越難，短時間內將出現證書緊缺情況，也就是說2018年或將是證書緊缺的一年，證書使用成本將進一步提高。未雨綢繆，建築企業提前做好準備，不要讓證書成為企業發展的絆腳石。

4、關於公務員等體制內是否還能掛證

答案當然是不能。這個已經非常明確了，要麼辭職掛證、要麼老老實實的工作。

不會，至少近五年不會被取締。

近幾年來，工程掛靠出現的安全事故，事後責任追究等問題日益突出。這也將沉在水面之下的工程掛靠慢慢的浮到水面上了。

首先工程掛靠分兩塊，一塊是公司資質掛靠，一塊是個人證書掛靠。公司資質掛靠，只要在工程行業裡呆過的都明白，把公司資質往外掛的是誰？是中字頭的，是國企，是地方上的一建等大企業，他們才是掛靠的主力軍，。為什麼掛靠，因為他們佔盡了先天條件，資質申請的早，資質全，也有關係走的通。所以每年找他們藉資質的就多了去了，按工程合同價除去稅點之外三到五個點，千萬不要小看了，這點，一般藉資質的，工程造價都是按億起步的。想想看，每年掛幾十個專案，多少錢？所以這幫大佬沒準備好，工程資質掛靠這塊，就不會取消。第二塊是個人證書掛靠，本人就有證書掛靠在外面。現在工程出事，大部分都是抓的專案掛靠的專案經理這些。而他們又非實際工程現場管理人，所以出的事多了，國家也慢慢注意這塊了，比如統一社保，統一社保之後，每個掛專案的又必須交社保，也確實堵了一部分人的掛靠之路，但是市面上的證書是永遠不夠的，如果杜絕了個人證書掛靠這塊，也另一方面推高了公司成本，一個公司不可能養那麼多有證書的人，從而整體又推高公司運營成本，反過來也就推高工程施工成本，對整個建設領域是不利的。

所以，個人認為是近五年工程掛靠是不會被取消的！

不會。

為什麼？

因為做不到！

現在來說某企業承包專案就必須要有一種叫“資質”的東西，但是辦這個資質，就必須要有相關的條件，其中就包括各種建造師，八大員等相關人員。

但是現在的情況是，技術牛逼的人往往都是長時間在工地工作，經驗很豐富的老手，他們的年齡一般都比較大，如果讓他們來參加考試，學習理論知識，可能不太現實，但是考試就是考理論知識，沒辦法；

對於現在的剛畢業幾年，沒有太多實際工作經驗的年輕人來說，還是可以適應考試的節奏，並且對於理論知識的學習能力還是很強的。

現在對於工程來說，幾乎是沒人敢讓剛出校園沒幾年的新人上手的，一般只是讓他們做做協助工作，真正上手乾的只能是那些沒有證書的老手們

現在規定企業辦資質接工程必須要有證書，所以就出現了“掛靠”

說白了就是，有證書的人 把證書借給 沒有證書卻有能力的人。

1.建築工程領域的掛靠情況。

建築工程行業長期受“掛證”問題困擾，許多持證人員，如建造師、消防工程師、監理工程師等，透過中介機構將多餘的證書“掛靠”在其他公司，而持證人員並不在該公司工作，甚至不從事相關工作，許多持證人員並不瞭解自己掛證的公司，也不清楚自己的證書下有沒有對應的專案，更無從瞭解自己在專案中的角色；當專案發生事故或被行政處罰時，持證人甚至都茫然不知。這其中存在的隱患不言而喻。

2.“掛證”的未來如何？

根據《住房和城鄉建設部辦公廳關於做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》（建辦市函〔2019〕92號），全國大部分省份已陸續完成自查自糾工作，“掛證”全面排查的序幕從4月初已經拉開。

短時間內，“掛證”人員還存在一定的僥倖心理或者對“查掛證”的嚴峻形勢認識不明，認為還可以透過這種方式獲得收益。隨著全國建築市場監管公共服務平臺（又稱 “四庫一平臺”）的建設完善，經過嚴厲打擊和嚴肅整頓，個人及其所掛公司在全面排查後都將受到相應的處罰；“掛證”現象將最終被取締，那些專案上“掛名”的持證人將被清除出局，持有執業資格的註冊人員須回到相應的崗位，負起相應的責任。

工程掛靠會不會被取消？這是一個時間問題，而不是一個yes or no的問題。

很明顯，工程掛靠是一種違法的行為，一種不道德的行為。工程掛靠是一種湊資質，湊業績的一種行為，直接導致經驗和實踐不相符合的一個局面。工程掛靠的行為已經延續了十多年，但是依然沒有得到徹底的解決，由工程掛靠所產生的工程問題也是比比皆是。

在工程建設市場領域，工程掛靠已經是一個公開的秘密。很多小型的公司沒有資質，他們都會去找一些夥伴，然後開一個皮包公司，這個皮包公司沒有資質就去找大的設計院，或者是願意掛靠出讓資質的單位去尋找資質，蓋他們的章然後自己接活，最終的合同價會有百分之多少的提成是給掛靠公司。

有的做的比較大的掛靠公司，居然還採用了掛靠公司的名稱，只是後面加了一個分公司或者是什麼分院之類的。等於是兩個獨立的單位，但是他們之間並沒有什麼太大的聯絡，只是在掛靠上面有一定的聯絡，兩個單位都是獨立進行核算，獨立進行管理。

隨著國家對工程建設市場的規範化，工程掛靠，正在逐步被引起上層的注意。國家正在出力對這種這種行為進行嚴格管理。透過網路的手段，或者是其他的機制杜絕這樣一種，掛靠行為的泛濫。

這就是胡說八道 應該有個限制 一個億以上的工程不得掛靠 一個億以下的可以 難道農民自己蓋房也要一個公司來做嗎

答：

在中國建築市場中，掛靠一直處於交易的灰色地帶，慢慢的考證掛靠也被做成了一門生意，形成了一道產業鏈，隨著產業鏈的誇大，利益相關群體越來越多，自然出事不少。

機構對於二建、一建、監理、諮詢、消防等證書的炒作，嚴重擾亂了市場秩序。改革不是一朝一夕完成的，近些年，對於打擊掛靠，政府有哪些政策？讓我們一起回顧一下吧！

1 一消考前突襲

一消作為近年的大熱考試，考證掛靠界的寵兒，各路學神摩拳擦掌，躍躍欲試，畢竟第一年考後消防證書掛靠費用高達40w/3年。著實讓人心動。

一消的報考條件說高也高說不高也不高，相比一建，一消幾乎沒有學歷要求，同時也沒有專業要求。只是在工作年限和工作經驗方面有限制，最早的一批考生因為工作證明審查不嚴而拿到了消防證書。

但是今年的一消考生就沒有這麼幸運了，在一消報名後，陝西、甘肅、雲南、內蒙古、青島等多地區開始對報名人員資訊展開復查，稽核社保。其中，陝西省共有1355人涉嫌提供虛假證明，被取消考試資格。

當然處罰遠遠沒有被取消考試資格這麼簡單，據公告要求，對報考人員所在單位及本人提供虛假材料或有其他舞弊行為的，一經核實，責任自負。涉事單位資訊將視情況向社會公佈，取消該單位人員下一年度的報考資格，並對報考人員將給予終止考試資格的處理，將其違紀違規行為記入專業技術人員資格考試誠信檔案庫，記錄期限為五年。

此舉從源頭打擊了掛靠行為，相信在明年，一消報名社保稽核會在各省展開，投機者將再無漏洞可鑽。

不過，在如此嚴厲的打擊下，難免會讓一些消防相關的從業者被誤傷，畢竟有些從業多年的老人因為社保原因沒有辦法報考甚至計入誠信檔案，也實在太虧。在社會各界很多人認為，對於報名稽核的打擊有些本末倒置，在嚴查社保前，更應該嚴查註冊。

2 證書電子化

2018年5月，住建部發布了《住房城鄉建設部辦公廳關於同意在部分地區開展住房和城鄉建設領域從業人員有關證書電子化試點的覆函》，同意了北京、上海、重慶、江蘇、浙江、陝西、四川7個省份啟用“證書電子化”試點。

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二建證書開放領取，多省證書電子化的背後，是怎樣的改革方向？

而在10月9日，住房城鄉建設部辦公廳釋出《一級建造師執業資格實行電子化申報和審批的通知》，要求自2018年10月22日起，一級建造師初始註冊、增項註冊、重新註冊、登出等申請事項透過新版一級建造師註冊管理資訊系統(以下簡稱新系統)實行網上申報、網上審批。

證書電子化最大的好處便是實現全國的證書資訊聯網，首先便於打擊企業“人走證留”的現象，保護了建造師的權益。

同時約束了建造師的行為，電子化後便於主管部門監管備案，強化對建造師的監管作用。證書電子化後，只要進行了實名認證，在同一資料庫中查詢出個人與哪些企業有關聯，是一件非常容易的事情，也就是說一人在不同建築企業註冊的情形將成為歷史。

3 全國社保聯網

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官方釋出：2019年1月1日起全國社保聯網，別了，掛靠收益！

2018年7月20日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國稅地稅徵管體制改革方案》。

方案明確從2019年1月1日起，將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一徵收。

國務院印發的《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》提出，“十三五”期間全面發行和應用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達到90%，實現社會保障一卡通，支援社會保障卡跨業務、跨地區、跨部門應用，建立社會保障卡應用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環境，健全社會保障卡便民服務體系，完善社會保障卡規範管理和安全保障體系。

2018年11月13日人力資源社會保障部發布《社會保險經辦管理服務條例(徵求意見稿)》，向社會公開徵求意見。

在《條例》的第七條〔資訊共享〕國家建立一體化網上政務服務平臺，構建全國統一、多級互聯的資料共享交換體系，實現社會保險業務資料共享。

總之，社保聯網，真的要來了！

4 專項整治掛靠計劃

2018年11月22日住建部聯合人力資源與社會保障廳、水利部等七部委聯合釋出了檔名稱為：住房城鄉建設部辦公廳等關於展開工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知。

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重磅！住建部七部委發文，大力開展證書掛靠專項整治！這次玩真的了！

矛頭直指建設工程領域的人員掛證行為，主要針對註冊監理工程師、註冊一級建造師、註冊二級建造師、註冊造價工程師等建設工程領域的專業技術人員。這次所整治的範圍更是擴充套件到相關使用單位和人力資源服務機構。

這份檔案對於打擊掛靠現象來講無疑是一記重拳，住建部，人社部，聯合水利、交通、鐵路、民航等部門聯動，針對三方即掛證單位、中介以及持證人，全面展開。

排查分為三個階段：

（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。

（三）指導監督（2019年2月至2019年9月底）。

相信經過自查、排查、監督三個階段之後，“掛證”現象會得到有效的整治。這對建築行業的持證從業人員來說，無疑是一件好事。以前的老闆可以透過掛職來替代從業人員節省成本，現在沒有替代品必須認證合一的時候，反而更有利提升建設工程人員的薪資待遇。

5 考證之路是否繼續？

從今年中國有關部門對於掛證的整治行動可以看出政府的決心。掛證在未來路會越來越窄，企圖透過掛證來額外小賺一筆的，這個想法可以掐滅了。

那麼，我們是否還需要考試呢？考這些證書有用嗎？

答案是肯定的，在未來的建築市場，人證合一是趨勢，而手握多個證書的從業人員的身價也會隨著“掛靠”的消失越來越高。

換個角度看問題，對於從業人員來說，灰色收入沒有了但是工資薪酬待遇卻提高了，大浪淘沙，是金子總是在發光的。

這個問題現在其實很普遍，我個人感覺是很難完全避免的。舉個簡單的例子，一個做生意的，找朋友的建築公司掛下資格考出證件，然後直接掛靠進公司，醫社保完全在公司裡交，檢查也能及時到場，簡單點就是完全合規，出來本人實際上沒在該公司工作，但是你又沒辦法阻止這種形式，這就是一定形式上的法律漏洞。

當然隨著建築市場的越來越規範，國家管制強度越來越嚴，這種現象會減少，但是完全消失還是比較難的。俗話說“上有政策，下游對策”，“你有翻牆計，我有過牆梯”，在嚴密的情況下，也總會有人鑽空子的，這個只有靠我們的素質不斷提高，各企業配合政府嚴格把控下看能不能逐漸減少了，至少，目前來說嗎，還是很難的。

一、現實中有證未必有職，有職未必有證，但是國家規定有職必須有證；公司提升資質需要實力，人才是實力的體現，證件是人才的代表。所以形成了市場。

二、考證需要一定的年限，從畢業到符合考證的時間條件，理論知識忘記的差不多了，職位可能高了，工作忙，耐心低，坐不下。有能力沒證明，因此公司需要租賃別人的。

三、考證的多數是從事教育行業等有時間有耐心去考證的人，就是為了迎合掛靠市場，賺取外快。

工程掛靠本身就不合法，不被法律支援。國家也一直在查出，只不過現階段執行起來比較困難。所以不存在會不會取締的問題，而是何時能消除這種現象

工程掛靠是一種違法的行為，一種不道德的行為。工程掛靠是一種湊資質，湊業績的一種行為，直接導致經驗和實踐不相符合的一個局面。工程掛靠的行為已經延續了十多年，但是依然沒有得到徹底的解決，由工程掛靠所產生的工程問題也是比比皆是。短期內不會，但是長期肯定是沒有市場的。具體可以去廣建築才網瞭解哦

工程掛靠肯定會被取締！隨著國家相關政策，法律法規的逐漸完善，管理規定不斷出臺，建設單位整體素質的提高，法律意識不斷增強，維權意識不斷增強，掛靠風險也隨之增大，何況營業改增後，施工單位要掛靠的話，稅務風險也是相當大的！

這個問題提的有問題。工程掛靠會不會被取締？何為取締？就是現在是合法正當的，但被取消了，不能再這麼幹了。但工程領域的掛靠，從來都是不合法的，都是違規的，又怎麼能說被取締呢。所以說，不應該問工程掛靠會不會被取締，而是這種現象會不會消失。

個人覺得掛靠的消失是必然的，只是時間的早晚而已。國家實行職業資格考試的行業有很多，無論是教師資格證，註冊會計師證，法律職業資格考試，醫師職業考試等都沒有掛靠的現象，而只有工程行業的各類證書掛靠成風，甚至外行業的人都知道搞工程的考個證就可以不去上班都拿錢，風氣都如此了，無怪乎去年開始國家就在開始嚴打證書掛靠，而且這種嚴打也必然會持續下去，另一方面，近兩年的證書透過率比之前明顯更高，其目的無非就是滿足市場上證書的不足，讓工程行業今後也和其他行業一樣，做到真正的持證上崗。

所以，證書掛靠的現象一定會消失。此前那種考個證掛出去可以拿好幾萬的好事今後必然會越來越少，工程行業也必將會越來越正規。

這個問題說了很多年，也存在了很多年。

可以說，從這項制度執行以來，這個問題就一直存在。我相信，他還會一直存在下去，因為有需要的地方就會有市場，存在即是道理。雖然它存在很多弊端，但是它從一定角度，也促進了社會的發展和這個行業的暫時平衡及資源的整合互補。

當然，從長遠的發展來看，它的存在絕對是不利於這個行業的健康發展，但是在一定時期內，他還是有一些積極作用的，而且還會在相當一定時期記憶體在的。