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1 # 陳恭5
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2 # 瘦馬180
醫療改革是一個非常複雜的系統工程,也是一個世界性難題,大多數老百姓都有一個良好的願望,希望全民免費醫療,醫護人員參照公務員,患者參照六七十年代,農民到生產隊赤腳醫生家看病,工人到工廠衛生室看病,最好是學習傳說中的亞州某小國和非州的全民免費醫療,儘管知道這是不可能的幻想,但是的確能夠引起人們的共嗚。
當前的醫改大方向絕對是正確的,十四億人基本上都享受了醫療保險,住院都能表面享受70%以上的報銷,但是為什麼人們對現行的醫保不滿意其原因如下:
一,患者在住院時其中的一部分藥品不在醫保目錄,屬於自費,醫保目錄的藥品又價格虛高,虛高部分起過了報銷的70%,患者表面上享受了醫保,患者個人卻多花了錢。醫改要控制藥價虛高,增加臨床醫保藥品。
二,公療醫院公司化,醫患關係商業化,買賣不一心,雙方造成了天然隔垓。醫改要廢除公立醫院公司化,恢復公益職能。
三,這一條是最重要的,同時也是衛健部門有能力解決的:比如醫療資源配置不合理,好的醫生,好的裝置都集中在城市三甲醫院,大醫院一床難求,小醫院無人問津沒有病源,許多鄉鎮醫院是靠國家防疫撥款勉勉強強的生存,社群醫院其實是個體診所靠掛。
醫改除了逐步改前三條的不合理,重點應該從基層做起,基層的全科醫生能夠滿足群眾的基本醫療,小病不出村,大病不出縣,疑難雜症才轉院,在第一時間治病救人,並且為患者轉院做好前期專業護理。
深化醫改從國家層面已作了頂層設計。經過十多年的努力實踐,湧現出可借鑑的三明經驗等階段性成果。
筆者認為:一、要強化政府辦醫的職責與補嘗機制。必需嚴格遵循醫療資源配置規劃與醫院功能定位,突出專科專病特色,力避門診藥店多於糧店的現象。城市醫院應從規模擴張型轉向質量效益型,側重提高醫療品質,滿足符合雙向轉診需求病人對優質資源的需要。
二、要對公立醫院進行一次全方位的清產核資模清家底,尤其對醫院歷年貸款還本付息情況作一次徹查,以分清責任,解除諸多醫院揹負債息需盈利償還的困擾。
三、在全面推進健康中國行動綱要中,要更加突出疾病控制與預防為主的方針,將醫保補貼公民購藥的費用,切換為激勵公民強身健體、購買商業保險的支出,從制度設計上,將醫保部門被動控費,轉化為全民自覺控費行動。將每位公民都列為健康的第一責任人。
四、透過深化醫院人事制多改革,實施人力資源盤點,整肅一些不思進取;不務正業,貪汙受賄、不稱職的醫院管理者,突出人才晉升選拔重能力、重業績、重表現、重貢獻,重醫療品質與病人滿意度,以及"星級結合“的薪酬制度,調動員工積極性與服務病人的自覺性。
五、財政 要把投資醫院硬體建設經費,適度轉向為病人提供優質便捷服務的軟體投入、透過適度減少患者診療實際支出,適度提升醫務人員的勞務收入,作為積效考核的硬指標,增強醫患雙方對醫改的動力與獲得感,執業安全感與滿意度。同時對公民滿意度高的醫院管理團隊及員工可實行嘉獎機制。