應該不是不提拔，而是這兩位準大將跟卡普和鶴一樣，對大將沒興趣。

從這兩位與卡普的對話中可以看出，他們與卡普關係很好，說明他們大致上是一類人，大概是對海軍的正義的理解和想要自由的空間吧。

還有一點就是，尾田藉由他人的口已經說了一件很清楚的事情——海軍才是這個大海上的霸者！而僅僅依靠海軍的門面-三大將的實力，我想完全不足以能讓尾田做出這樣的定義。所以——海軍中有準大將實力的人，應該不止這倆。

最後，提拔誰做大將，並不是海軍元帥能做的決定，海賊迷們都知道，赤犬隻是顆棋子而已，手中並無實權，也就能控制海軍中一些無關痛癢的事情而已。提拔大將這種事情，肯定還是由海軍統帥以及天龍人來決定的。畢竟如果讓對天龍人有威脅的人當了大將，那可不是鬧著玩的了，yy一下我們猥瑣大叔黃猿，露出臥底身份！

桃兔和茶豚與卡普一同出現在紅港，大家坐在一起吃吃喝喝相談甚歡，聊的話題也是非常遠古的事情，竟然是幾十年前的洛克斯海賊團，再看互相毫不避諱的吃相就知道明顯都是老熟人了，那麼桃兔和茶豚就不可能是藤虎之後加入，他二人應該是早就定好的後補大將。別看桃兔漂亮人家可也是老江湖，與鶴婆婆姐妹相稱，應該是雷利老婆那樣善於保養的婦人，另一位茶豚追求過桃兔100多次都被拒絕，這也是老同事了。

赤犬放著這兩位海軍自己培養的後補大將不用和性格方面肯定有關係，尾田就介紹說茶豚缺乏人脈所以落選，桃兔跟卡普談得來那肯定就跟赤犬談不來，他們根本就不是一路人，每個將領都有各自對正義的理解，青雉可謂是卡普一手帶出來直到升任大將，他行事做派肯定受卡普影響深遠，但他卻於赤犬格格不入，這才發生了爭奪元帥的龐克哈薩德的十天大戰。

赤犬任命部下十分看重能力，草帽團從空島落下掉在海軍的G8要塞，那裡的強納森司令就是赤犬任命的，他沒有親自動手，只靠指揮能力就差點把草帽團全部留下，最終路飛等人也是靠著對方不瞭解的衝擊貝才飛越出去。桃兔和茶豚哪怕他們的實力只弱那麼一小截，赤犬都不會升任他們，否則在青雉出走，大將空缺的時候就該升任他們臨時補缺了，而大徵兵海選肯定要慢得多。說不定大將空缺的真空期會長達一年。

徵兵招募來的藤虎和綠牛大有可能是地方國家任職的長官，他們對軍中的生活十分的駕輕就熟，只看重實力的赤犬可能要頭疼了，因為藤虎公然頂撞上級，赤犬的命令顯然沒有他心中的正義重要，上次放過草帽團的大將叫青雉，這次是藤虎，雖然性格不像青雉那樣的維穩派，可也絕不是和赤犬一個鼻子出氣，藤虎堅決的要取締七武海但不像赤犬那樣是海賊就一律打殺。所以他寧肯去瑪麗喬亞避風頭也沒去取路飛的人頭，另一位被赤犬指派趕走藤虎的綠牛卻躺椅下請藤虎吃麵，默契的把赤犬糊弄了過去。

總是感覺赤犬在軍中沒啥朋友似的，因為大家都在跟他打小九九，卡普那邊都開玩笑的叫他薩拉斯基老闆，不管選拔藤虎和綠牛作為大將是對還是錯，海軍未來的發展肯定不會是赤犬想象的那樣了，因為大家的心思都不太一樣。

文：龍騎士謝魯

因為青雉叛變戰國退居二線，如果直接從海軍提拔等於還是少了兩位大將。雖然白鬍子死了可是黑鬍子又上位了，海賊這邊等於沒變動。海軍一下如果就少了兩位大將強者勢必打破平衡。

其實任命大將任命海軍大將除了海軍元帥有這個能力，還有更上面的人三軍總帥鋼骨空還有五老星，所以提升海軍大將也不一定完全是赤犬說了算，其他更上面的人開口的話一樣可以。

桃兔和茶豚沒有提升到大將主要還是有下面的幾個原因：

實力還不足夠，作為海軍大將實力是硬標準或者你並非能夠迎合所有上司的標準，但是隻要實力足夠的強橫海軍大將這個位置還是虛位以待，畢竟海軍大將是要帶兵打仗的工作而不是伺候上級。所以既然兩人都不能夠選上就是說明實力還沒有到達那個程度，可能在某一刻表現很搶眼但總體不行的話還是不會有晉升的空間。

沒有足夠豐碩的戰績，這一點相信最有說服力畢竟兩人還沒有過多的描寫更沒有提及到他們有什麼可以稱道的戰績。所以他們和青雌、赤犬當初還是有差別，假如頂上之戰能夠幫得上忙的話估計海軍大將的位置肯定有他們的份。

和赤犬不是一路人被打壓，兩人肯定不是赤犬教出來的下屬，海軍總部但這畢竟也是一個講裙帶關係的地方，沒高層撐腰的話確實是比較難升為大將，而赤犬更將想獲得能夠聽自己指揮的下屬而不是擺設，即使有很多海軍大將但指揮不動的話還不如等於零，既然不是自己的一路人乾脆就把他們涼起來好了。而且他們也不認識更高層的人，以來沒有一個有分量的人為他們說話自然就被赤犬給壓著。

世界徵兵的效果要比預期的好，雖然找回來的兩個大將完全不聽自己的指揮但是他們的實力都是終極級別，這一點非常的重要，假如只招那些聽話但沒實力的人分分鐘都是打臉的節奏。

海軍人才確實是出現了斷層的現象，青雌這一代之後找不到幾個能夠讓人信服的人，假如有的話早就不需要世界徵兵了，更年輕的一代可能有這個潛力但是現在還沒有到達這個水準。

所謂後補大將 顧名思義就是頂包的 萬一大將出了什麼事情死了或者受重傷了或者失去戰鬥能力的時候 候補大將立馬可以頂上 避免因為大將的缺失讓海軍陷入混亂 畢竟你不可能短期內立馬就能找到接替者 所以既然他們的作用只是短期內暫時頂包 那麼就沒必要具備真正的大將實力 也就是說他們兩個沒有大將實力 當然就成不了大將了

當時青雉退了，赤犬晉升了，海軍大將的兩個空位採取的是世界徵兵。為什麼會採用世界徵兵，我想原因就是經過頂上之戰以後，海軍認識到四皇的真正實力，作為海軍的最高戰力，大將必須有過硬的實力。而海軍內部沒有讓高層信得過的人選，所以才採取世界徵兵。而既然是世界徵兵，海軍內部也肯定可以參與競爭，所以為什麼桃兔和茶豚落選就顯而易見了，打不過唄！

桃兔和茶豚是候補大將，桃兔這個角色是一位粉絲創作的，尾田覺得不錯，把粉絲創作的角色加入了《海賊王》的主線劇情，真吸粉呀。

由於“三大將”名額滿了，所以她們暫時是“候補大將”，還有可能就是實力暫時還沒達到大將的級別，中將之上，大將之下

“桃兔”這個代號和大將的代號很相似，就是顏色配合動物的名稱，而且，海軍現在沒有女性大將，桃兔以後很有希望成為大將，桃兔一出場，就吸粉無數，能成為“候補大將”，實力應該也是很不錯的。

首先是策略的問題，當時海軍減少了很大的戰鬥力，卡普跟戰國這兩個時代的代表退居二線，而且在劇情中可以看出經常跟著卡普的那位少將在卡普退居二線的時候還是跟在他身邊，由此可以看出卡普戰國隱退，很多優秀的部下也跟著到了後勤，在加上青雉的離開，海軍失去了三個強大的戰鬥力。

如果只是從內部調人上來，不能解決戰鬥力巨減的情況，所以海軍開始徵兵，為了能網羅天下高手，在職位上必然要公正一些，有大將實力的人就會讓他當大將，藤虎的實力有目共睹，標準的大將實力，所以他可以勝任這個職位。

如果不公平的話，不少高手就不會來參加海軍，其次題主提到的這兩個人，目前為止還沒有正式的露面，他們的實力都是粉絲想出來的，有沒有大將的實力還不好說，如果他們有大將的實力還比藤虎強的話，不可能讓他們一直當中將，畢竟像卡普那樣不願意升職的人並不多。

首先海軍大將級別的人物認命及選拔應該不是赤犬元帥一人能夠決定的，世界政府總帥鋼骨空和五老星不可能不參與這種關乎政府門面和海軍最高戰力的決策的！

其次頂上戰爭後卡普戰國退居二線，青雉退出海軍，再加上白鬍子的死亡以及那一嗓子引起的世界上海賊們的大騷亂需要鎮壓，這時的海軍前線戰略威懾力量卻缺失三位大將級別的大高手，必須緊急進行補充！內部補充用桃兔和茶豚兩位候補大將無異於彌補海軍缺失的戰力，所以透過世界徵兵選出兩位大將級實力的怪物藤虎和綠牛！！

桃兔和茶豚或許實力和人望功勞都還沒有達到大將級別，而政府高層想要進一步增強自己一方的戰力以應對未來複雜的局勢，不僅僅是海賊甚至還有革命軍的考量在裡面！未來桃兔和茶豚還是有機會當大將的，畢竟大將名字都已經先期取好了！

誠邀！在頂上戰爭結束後，世界發生了巨大的變動，白鬍子海賊團分崩離析，海賊越來越猖狂。海軍內部也發生了大改革，戰國元帥和英雄卡普都退居二線，海軍元帥的位置由誰來擔任，政府高層支援赤犬，戰國元帥推薦青雉，因此，他們進行了一次爭奪元帥的對戰，勝出為元帥，最終赤犬勝出，青雉出走，海軍空缺了兩位海軍大將。

經歷了和青雉的十天十夜大戰，赤犬也勝出了，青雉敗北，斷了一條腿，赤犬身上也受傷嚴重。赤犬當上海軍元帥，可是海軍的一把手，擁有很大的權力，但是海軍大將的任命，也不是赤犬一個人說了算，赤犬還要看上頭的意思，所以，赤犬不是最大的，赤犬還要聽世界政府的意見。

之前都是透過內部晉升的方式提拔海軍大將，青雉，赤犬，黃猿都是透過內部晉升的方式。而政府卻改變了這種方式，透過世界徵兵，招募民間高手，因此得到了擁有恐怖實力的藤虎綠牛，彌補了海軍大將的空缺。

海軍大將是世界政府的最高戰力，擁有能匹敵四皇的實力，在最新出現的桃兔和茶豚，他們現在是海軍中將，是海軍大將的候補人員，也就是說，他們的實力沒有達到大將水平，可能算是準大將水平吧！

桃兔是一個美女，她不知道有沒有惡魔果實，但是她應該是一位劍士，身上有一把刀。桃兔不能升為海軍大將，很可能就是沒有強大的惡魔果實，海軍大將都是擁有強大的惡魔果實。桃兔這麼漂亮，看著也不是海軍大將的人選呀？沒有什麼威懾力。

茶豚和桃兔一樣，可能都不是惡魔果實能力者，茶豚看起來也很猥瑣，不過和卡普有說有笑，茶豚曾經向桃兔表白了一百多次，都被拒絕了！茶豚和桃兔落選海軍大將，實力是最大的原因，可能也沒有背景吧！上頭沒有人關照，所以錯失了晉升大將的機會。

想要成為海軍大將，要求可不簡單，大將的名字都有代表的動物和顏色，赤犬，黃猿，青雉，藤虎，綠牛，是不是發現了什麼呢？雖然桃兔和茶豚都符合，但是身高上，他們就不符合了，大將的身高是有要求的，至少3米以上吧！當年卡普沒有當上海軍大將，可能名字裡沒有顏色吧！桃兔和茶豚的身高顯然沒有黃猿，藤虎他們高，因此，落選海軍大將也是有原因的。

在世界會議篇中，桃兔和茶豚登場了。

他們的登場，其實有點讓海迷意外。

這兩個人最開始出現在了劇場版《gold》中，然後在SBS又介紹了，而且還有非常完整的設定圖。他們的名字是標準的大將標配（顏色+動物），他們一直被認為實力很強很強。

但是在海賊王正篇中，這樣的戰力，連頂上戰爭也沒有登場，直到世界會議篇才正式露面...

那就如提問者所言：為什麼最後成為大將的是藤虎和綠牛，而不是他們二人呢？

1.設定不夠吸引人。雖然這兩個人設定時間比較早，但是在很多人看來，這兩個並不是特別成功，很多人看過一眼就忘了，並不能讓人記住，他們和藤虎（超強的盲人劍豪）、綠牛（三年不吃飯的怪物）比，逼格差太遠了。

2.尾田沒有準備好。尾田雖然很厲害，但是有些內容他也確實沒有考慮完善，比如霸氣，而桃兔和茶豚感覺也是這樣，他自己也沒有想好怎麼來用這兩個人，完全是後來因為需要增加進來的，跟正篇有些脫節。

桃兔和茶豚是大將後備，那實力就是接近大將，和一般的海軍本部中將比較，要強很多才是。

那對於這樣的角色，後面是否需要單獨介紹呢？如果給篇幅介紹，會讓海迷覺得，這麼厲害，怎麼不去頂上戰爭；如果不做介紹，海迷會奇怪，這麼級別的人，就炮灰了？

所以，茶豚和桃兔現在出來，有些奇怪...

桃兔和茶豚應該是屬於卡普戰國那一方的，赤犬不可能提拔的，另外一點赤犬侍奉的正義是絕對的正義，只要是海賊都將消滅，也不分海賊裡面好人還是壞人。

而情報上說茶豚和桃兔都是具備大將能力的，只是沒有被提拔而已。而且在世界會議上看，正義的一方還是在一起的，而唯獨黃猿卻在赤犬身邊，可能也只有黃猿才受赤犬管制。

目前綠牛還沒出現，但看藤虎與其對話的樣子，應該也是一個善人，估計也不會怎麼聽從赤犬的安排。赤犬當的這個元帥有些名不副實了。