美國不存在戶籍制度，也沒有“戶口”一說，所採用的是人口生命登記制度和社會安全號制度。紐約人口眾多，因為管裡制度的不同，美國現行人口管裡制度能夠滿足要求，所以沒必要畫那麼多分割槽。

美國是聯邦體制，市場經濟，儘管紐約市人口眾多，金融文化中心，經濟發達，卻不會像中國的發展一樣，發展成特區或直轄市。

紐約市劃分為布朗區，布魯克林區，曼哈頓區，皇后區，李齊文區等五個區。

五個區的成立，歷史悠久：布朗區在1874年.1895年分兩次加入紐約市；布魯克林區是布魯克林大橋建成後在1898年加入紐約市；皇后區本是紐約州的一個縣，在1898年成為紐約市的一個區；李齊文也叫斯塔滕島區，而曼哈頓區則是紐約最小最古老的一個區。

紐約是移民者的天堂，各區不同勢力盤踞，根基深厚，歷史悠久，宗教複雜。

美國工會會員分佈在大規模的製造業領域，工會勢力強大。行業內有很強的話語權。當年NBA工會罷工，勞資談判艱難緩慢，耽誤了整個賽季，球迷煎熬。

在聯邦民主體制下，行政區的變動牽涉多方利益，很難執行。且在市場經濟體制下，也沒必要。

這導致美國沒有出現因為經濟體量龐大，發展顯著而提升行政地位，或劃出獨立，另立特區的情況出現。

所以，儘管美國紐約那麼多人口，現在仍只設五個區。