街道辦即街道辦事處的簡稱，隸屬於縣處級人民政府，包括地級市市轄區、縣級市、縣。社群是街道辦事處的基層辦事機構，也是我國城市行政序列中的一部分，位處最底端，卻是最貼近老百姓們的官方機構。街道辦事處和社群有區別，也有相同點。在許多城市裡的定位則是兩者相互輔助，進而實現為人民服務的基本原則。

社群是由居民委員會為載體的城市基層行政管理服務中心、在農村裡約和村委會是一個對應層級，但是後者沒有行政編制。

街道辦事處的主官行政編制基本上都是正科級，部分是副處級，極少部分是正處級。

街道辦相應的下屬機構社群居委會一般都是副科級，但是編制是和街道辦事處有關。街道辦有多個版本，因街道辦所在的城市等級而定。

社群《居民委員會》是街道辦事處《原城鎮人民政府》的下屬分支機構，簡稱‘’街道辦‘’。街道辦和社群有區別：

街道辦事處人民政府上級領導單位是縣《市、區》人民政府。

社群服務中心《社群居委會》上級領導單位是街道辦事處人民政府。

兩者相近之處，都是城市的基層機構，都是服務社群、服務群眾的職能機關。

兩者區別：

一、街道辦事處是縣《市、區》級人民政府的派出機構，受縣《市、區》人民政府領導，依法在本轄區內行使相應的政府管理職能，街道辦事處在縣《市、區》裡相當於鄉鎮人民政府的級別和序列。管轄的人群超過鄉鎮人民政府的管轄人群還要多。社群服務中心《社群居委會》屬於城鎮居民自治組織，但其工作往往與政府有所關聯，且工作人員基本由社群居民選舉產生。其職能承擔公共服務、組織公益服務等指導社群服務。

二、街道辦事處的正式工作人員是有公務員事業編制。

社群服務中心《社群居委會》人員由政府發放生活補貼，不屬於事業單位，更沒有編制，是政府出資購買的醫療服務，有一些社群居委會帶著小小的營利性質。

三、在社群事務中，街道辦事處行使管理和指導職能。社群居委會負責協調有關社會服務組織，承擔政府委託的社會事業服務方面等管理和服務專案的有關職能權利。比如說，這次獨生子女父母退休一次性獎勵金就是政府委託社群居委會發放。跳廣場的大爺大媽需要健身的場所都是由社群居委會協調安排，所以說一級組織相當重要。

街道辦是街道事處的簡稱，與社群的區別大著呢！

街道辦事處，是一機構名稱概念，是國家政權機關——城市下轄區政府，或縣、縣級市政府的派出機構，屬於國家機關，與鄉鎮人民政府同一級別，工作人員為國家公務員。

社群，應該是一個社會地理學的概念，是聚居在一定地域範圍內的人們所組成的社會生活共同體，有一定的區域範圍、一定數量的人口、一定規模的設施、一定特徵的文化、一定型別的組織。

社群的管理機構，社群居民委員會，不是國家政權機關——政府組織，也不是如街道辦事處為政府派出機構，是一個群眾自治組織，與農村的村民委員會相類似。

僅供參考。

街道辦事處是正式的政府派出辦事機構，有規定的辦事區域範圍和辦事職能範圍。社群非正式政府派出機構，一般是街道辦事處下屬的工作部門，即社群事務中心。但社群也有跨街道區域的叫法，如上海的大虹橋社群，不屬規笵名稱。

街道和社群的關係，簡單明瞭的解釋，相當於鄉鎮和村委的關係。街道和鄉鎮都是一級政府，麻雀雖小，五臟俱全，但凡能想到的政府職能，在街道和鄉鎮都可以找到；而社群和村委則是一級組織，屬於居民或村民的群眾性自治組織，自我教育、群眾議事、集體決策都有法律規範（村民或社群居民自治法）。

在具體事務上，社群和村委作為基層群眾性自治組織，與街道和鄉鎮不存在行政隸屬，也就是我們常說的上下級關係，但街道和鄉鎮對社群和村委有指導、管理、扶持和建設的責任。在一般性事務性上，基本上由社群和村委自主決策，但涉及到黨的建設等方面的事務，街道和鄉鎮有指導和管理權。

在行政架構上，街道和鄉鎮是正科級單位，黨政主官是正科職領導。而社群和村委會主任或支部書記，名義上我們稱之為村幹部或社群幹部，但其實他們是沒有級別，不在行政職務序列的。社群幹部和村幹部只是每月領取國家定額髮放的助。像社群書記和主任，我們這裡的標準是每月2000多。

街道辦事處是政府派出機構，行使部分行政職責，對上一級政府負責，有科級、處級之分。社群既居民委員會是一級群眾組織其經費來自政府補嘗。其職責是為居民服務。街道與社群居委會工作是指導與被指導關係，沒有隸屬關係。

街道辦和社群之間是有差別的，他們之間的關係就像鄉鎮與村子的關係。筆者主要從個人的理解來談談街道辦和社群的關係。

街道辦是指城市當中的鄉鎮級別管理機構，他們是最低一級政府，街道辦一般是在發達地區中才能設立，大部分是縣級城區所在地，在市轄區一般都會設有街道辦，他的內設機構也與鄉鎮差不多。

社群是村民自治組織，主要出現在城鎮，它的管理也是採用民主化管理，與農村村民委員會是一個意思，它也需要透過民主選舉社群居委會主任等，社群要接受鄉鎮級政府的指導與管理，也要在鄉鎮政府的指導下，為社群群眾進行服務。

街道辦和鄉鎮一樣，是一級政府機構。社群和村一樣，是自治組織。

街道辦是城鎮裡面的鄉鎮，其建制和鄉鎮基本上一致，由政府設立，可以根據需要設定事業機構和機關的各種辦公室，機關的各種辦公室負責黨委、政府、武裝、人大、政協、工青婦、團委等工作，而事業單位負責民政、財政、健保、司法、質檢、安檢、環保等具體事務。街道辦由於管轄範圍不同，級別不統一，職能各有側重，也由於同時是許多政府部門所在地，其工作可以由局機關直接管理，並不要求統一設定所有的機關或者事業機構。

社群是自治組織，在民政局註冊登記。社群和村一樣，是居民自治組織。之所以許多人誤會社群也是政府組成部門或者事業組織，是因為最初所有的社群基本上都是由政府成立，社群人員和領導幹部配備也是參照體制內的單位進行安排。估計這種現狀，在許多地方依然存在。作為機構編制部門來講，2004年開始，就已經不再承認社群的機構性質，也將社群的管理權交給了民政。社群的領導職數和編制也全部回收，調整給其它部門。經過這些年的調整，社群內的正式職工，基本上都是在所在的鄉鎮、街道等單位掛職，兼任社群崗位，也算是給這些人一個交待吧。

簡單的話，我國一般的行政管理分為省/市/區/街道辦事處或鄉鎮政府，也就是說，街道辦事處或鄉鎮政府是一樣的政府機構，領導及工作人員很多是公務員。而社群是街道下屬的具體的工作機構，成員多為政府僱員，負責某一地區的具體工作。也就是說，社群是街道辦事處的下一級單位。一個街道會下屬多個社群。

我認為街道辦是政府的派出機構，具有行政管理權，社群是區域內居民自治組織，受街道辦領導！第一，街道辦事處和社群的區別是什麼？所謂街道辦事處：就是市轄區和縣級人民政府或功能區管委會，例如經濟技術開發區等管委會的派出機關，相當於市公安局派出所的道理一樣，受派出機關領導，行使縣區人民政府或功能區管委會賦予的職權。街道也是全國城鎮裡面最基層的一個管理機構，與農村鄉鎮平級；街道辦事處的正式工作人員，是公務員或事業編制，由政府財政開支。所謂社群社群：就是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域裡所形成的一個生活上相互關聯的大集體，它不屬於政府的一級組織，只是一個居民自治形式，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。社群部分工作人員由政府發放生活補貼，不屬於事業單位編制。第二，街道與社群的具體關係是什麼？簡單說：在居民事務中，街道辦事處行使管理和指導職能，社群負責協調有關社會服務組織，承擔政府委託的社會事務等方面的管理和服務專案等有關職能。一個街道辦事處下面有若干個社群。具體就是社群在行政上接受街道辦事處領導，由街道辦接受並傳達縣級政府和各科局的任務和指示。社群沒有行政級別，社群工作人員既不屬於行政編制也不是事業編制，社群工作人員是由三年一次的換屆選舉產生，他們的工資待遇由財政按公益崗位或由街道以補貼的形式發放。綜上所述：街道辦事處是政府機關的派出機構，受派出機關領導，負責街道區域內的居民管理工作；而社群是一種居民自治形式，它不屬於國家行政機關，只是在業務上接受街道辦的領導，它的組成人員也不是像街道辦那樣的財政編制，而是由居民三年選舉產生。

燎原寄語：大家對街道辦並不陌生，屬於政府派出機構，但社群是一個新生事物，就是一個相關區域內居民生活的大集體，有點相當於過去的居委會，與農村的村民自治委員會相同，是由選舉產生的居民自治組織，業務上接受街道辦的指導，負責本區域的居民管理工作！

問這些幹嘛，是要問目前小區物業有無權利封小區嗎？對吧 別扯這些了 啥時候了，乖乖在家待著吧 別給一線人員添亂

我的工作經常與街道辦事處打交道。我的體會是社群（街道）黨工委書記是權力比街道辦事處主任大，開會都是說了算，街道什麼事都有書記點頭說了算

不同一個檔次，街道辦是市政府屬下一個機構，行政是黨委級別，直屬區委管轄。社群是居委會，最低一個級別，行政屬黨支部，書記為公務員，由街道辦事處指派。

街道辦是一級政府，和鄉鎮是一個等級，我國政府分為國務院，省，市，縣，鄉。屬公務員系列，社群和村是一樣的，不是公務員系統。

僅僅回答街道辦事處和社群之間的關係，很多人看完了可能還會混淆。所以在這裡咱們先說一下大家熟悉的鄉鎮人民政府，再以鄉鎮人民政府作為中間媒介來解釋街道辦和社群的的關係。

1、街道辦和鄉鎮人民政府

街道辦事處和鄉鎮人民政府從行政級別、承載職能上來說基本可以劃等號，但也不排除兩者行政級別上有差異。不過不管行政級別上怎麼有差異，從咱們老百姓層面上看，街道辦和鎮政府是一樣一樣的。

那麼他們區別在哪呢？

區別在於：街道辦是上級政府的派出機關，代行派屬政府的職能，它不是市（縣區）政府下面的一級政府，僅僅是一個派出機構。而鄉鎮人民政府是基層的政府機關，是我國最基層的行政機構。

這麼說，好像還是很凌亂，那麼通俗一點說就是：派出機關的領導可以由上級直接任命，不需要人民代表大會選舉，也不需要經過人大會走程式，而鄉鎮人民政府，帶“人民”兩個字 的政府領導，需要經過同級的人大會選舉任命，即便是上級定好的，也要經過人大會走程式。現在很多街道辦事處和鄉鎮政府都是同時存在的，並且是同一套人馬掛兩塊牌子，例如街道辦黨工委書記同時是鎮黨委書記，街道辦事處主任同時是鎮長（注意這兩個職務雖然是一個人，但不是屬於兼任，兼任是同一個人擔任同一系統兩個級別的職務）。街道辦事處主任和鎮長雖然是同一人，但街道辦主任可以由上級直接任命，而鎮長則必須經過同級人大選舉。

所以，大家把街道辦當成鎮政府看，就知道它所處位置和級別了。

2、街道辦和社群

街道辦是社群的上級主管部門，一個街道辦事處下轄若干個社群。

如果說居委會，大家可能都聽說過，只是現在很少提這個概念了，實際上社群就是“居委會”，這個機構的名字沒變，只不過不知道從什麼時候開始，“社群居民委員會”由“居委會”變成約定俗成的“社群”了。

社群是城鎮居民的自治組織（不是自發組織），一般由一個小區或是幾個小區組成一個社群，工作服務的物件為城市、鎮非農業居民為主，地位類似於農村的的村民委員會（村委會）。

概述一下：

1、街道辦等同於鄉鎮政府：街道辦管城市，鎮政府管農村，一套人馬掛兩個牌子的屬於既管農村又管城市的。

2、居委會（社群）等同於村委會：社群管城市，村委會管農村。

3、鎮政府管村委會，街道辦管社群。

4、一套人馬掛兩個牌子的，工作人員的身份都是雙重的，村委會找你，你代表的是鎮政府，社群找你，你代表的是街道辦。

最直接的區別就是。街道辦，屬於行政機關一級政府機構，社群屬於自治組織！一個全是公務員和事業編組成，一個人屬於選舉聘用人員，一個有執法權 一個只有執行命今的義務

通俗講，街道辦相當於鄉鎮，屬於政府最基層組織，而社群相當於村委會，一般城區區級以下叫街道，街道再劃分各個社群，農村縣級以下就是鄉鎮，鄉鎮再細分各個村委會。

這好像不是問題吧。社群是屬於街道辦管轄的。街道辦就好比是父親，社群就好比是兒子，你說父親與兒子有什麼區別？

街道辦事處屬於（縣）市級人民政府的派出機構，與鄉、鎮平級。社群，等同於各鄉、鎮下轄的行政村組織。

由此得出：街道辦屬於正科級行政機關，社群是正股級行政單位。

社群這個稱謂是近幾年火起來的。學西方國家的管理一個名號。本來是辦事處—居委會管理體系。先在又弄了個社群名稱。從現實執行看，社群管理和居委會管理是一個層級。崇洋迷外的結果。