說到官場的潛規則，最多的肯定是明清時期的官場了，時人還給這種現象起了一個名叫做陋規，說白了就是我們如今的潛規則。那麼陋規是指什麼呢？陋規就是指那些送給上司的“規禮”，送給上司隨從的“規費”，更誇張的是，就連皇帝也要被潛規則，可見明清時期的潛規則到了什麼程度。皇帝的消費高大家都知道，譬如清朝巔峰時期的乾隆皇帝，一天的伙食費就要50兩銀子，相當於當時的6000斤大米，然而實際上，乾隆皇帝的菜譜裡的菜加在一起，也遠遠達不到50兩的水平。在乾隆皇帝的菜譜中，共有各式菜、湯20多種，其中大部分在皇宮中都有，需要買的也只不過是一些雞、鴨，最值錢的也就是2只羊而已，一頓飯十兩銀子綽綽有餘，但乾隆皇帝卻對此渾然不知。在李嶽瑞的《春冰室野乘》中，曾經記載過這麼一個故事，某日早朝完畢後，乾隆皇帝無意之間問到大臣汪由敦吃早飯沒，汪由敦回答說自己家裡窮，每天早晨只能吃四個雞蛋。乾隆皇帝聽到後卻大吃一驚，說：”一個雞蛋就要十兩銀子，四個雞蛋就四十兩了，你吃的比我吃的還好你還說窮。“，汪由敦當了那麼多年官，當然明白其中的門道，他只好回答說：”外面買的雞蛋都是已經破了的，才幾文錢一個，和皇上您吃的不一樣。“汪由敦不敢給乾隆說實話，因為乾隆皇帝的起居飲食和他無關，而是由皇帝的管家府——內務府負責，只有皇帝才能對裡面的事情發話，他當然不敢說實話。那當時的雞蛋一個多少錢呢？按照地方縣誌記載，一個雞蛋最少2文，最多不過3文，也就是說乾隆皇帝吃一個雞蛋，能買外面的7500個雞蛋。如果說乾隆時期的內務府敢在皇帝的飲食經費裡動手腳，是因為乾隆不知道市面上雞蛋的價格的話，也說不過去。以節儉出名的道光皇帝就曾經吃過這樣的虧，同樣是在《春冰室野乘》中記載過這樣一件事，某天道光皇帝心血來潮想要吃一碗片兒湯，便讓御膳房給他做一道，但第二天內務府給他端上來的卻不是熱騰騰的片兒湯，而是一份修建新廚房的申請，道光皇帝不解的問下面的人：“前門外的那家店很會做片兒湯，一碗不過40文，你們怎麼就要我拿幾萬兩銀子修新廚房呢？”，然而內務府的人卻回答他說那家店早幾年就關門了，道光皇帝無奈，只好嘆了一口氣，不再提吃片兒湯的事。就連皇帝都能被潛規則，可見明清的官場腐敗到了一種什麼樣的程度。

自古以來，各行各業都有明面的行規和私下的約定俗成，作為整個國家集權中樞的官場自然也不能免例，同樣有些潛規則，這裡筆者就簡單的介紹兩個古代官場潛規則，希求當今之世，取其精華，去其糟粕，以史為鑑，針對紕漏，有則改之，無則加勉。

一，百姓，不可直接陳事，但有疾苦必須層層上報，放到皇帝龍案上的多有失真。

明朝開國皇帝朱元璋平頭百姓起家，深知民間疾苦，所以上位之初就嚴抓吏治，建立錦衣衛監控官員，只要發現有貪汙超過六十兩銀子的官員就處死。還在午門外設立了“鳴冤鼓”，允許在當地討不到公道的老百姓告御狀。即使如此嚴打，到晚年還是發出了“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之；屍未移而人為繼踵，治癒重而犯愈多”。

明弘治十七年，也就是明孝宗當政的時候，禮部尚書兼文淵閣大學士李東陽奉旨去山東曲阜祭孔，回朝的路上看到了農作物欠收，農民衣不遮體，無食裹腹，感概之下給明孝宗寫了份奏摺。在奏摺中他提到，不是親眼所見，實難相信平民百姓過的如此艱難。他感概道“郡縣官員不知道自己轄區內百姓的情況，朝廷也不知道各郡縣的情況，皇帝也不知道朝廷是個啥情況，開始只是容忍隱瞞事情，最後卻是為了隱瞞而矇蔽了大家。開始只是小小的容忍，但是因隱瞞而造成矇蔽的結果卻遺禍無窮”。

《明史.李東陽傳》【夫閭閻之情，郡縣不得而知也；郡縣之情，廟堂不得而知也；廟堂之情，九重亦不得而知也；始於容隱，成於矇蔽。容隱之端甚小，矇蔽之禍甚深。臣在山東，伏聞陛下以災異屢見，敕群臣盡言無諱。然詔旨頻降，章疏畢陳，而事關內廷、貴戚者，動為掣肘，累歲經時，俱見遏罷。誠恐今日所言，又為虛文。乞取從前內外條奏，詳加採擇，斷在必行。】

問題是當時老百姓距離皇帝真的只有他奏摺裡的三級嗎？細細數來，古代怕是七八級都不止的。每有事情上報，各級都會出於各自目的，略加加工，到了龍書案前，如果不失真，就已是最好的結果了，顛倒黑白也不未可知，更何況最初的上報還得指望基層官員的負責任態度。古代官員，尤其高階官員是很少下基層的，一是不方便，二是也未必有那個心。而古代老百姓一沒有能力上京告御狀，二沒有這種意識，所以上下脫節實難避免。而今卻不同，各地都有上訪辦，領導們也會時不時的下到基層檢查工作。

二，“陋規”從春秋時期到清朝都是政府默許存在的。

陋規自古有之，縱是清官，只要不是海瑞那等極端耿介之人，也是墨守成規的，非不明白，而是實難以一人之力除之，也實難自下而上的變革掉這一陋習。

對於陋規，清代的蒲松齡在他的名著《聊齋志異》中也有提及，剛正的吳大人抵制陋規，他的上級領導在斥責無效後，就勸他“人們都說在世間做事不可以直來直去，既然人人都知做事不能直來直去，為什麼還指責世道不好，無法直來直去呢？”

【濟南同知吳公，剛正不阿。時有陋規：凡貪墨者虧空犯贓罪，上宮輒庇之，以贓分攤屬僚，無敢梗者。以命公，不受；強之不得，怒加叱罵。公亦惡聲還報之，曰：“某官雖微，亦受君命。可以參處，不可以罵詈也！要死便死，不能捐朝廷之祿，代人上枉法贓耳！”上官乃改顏溫慰之。人皆言斯世不可以行直道；人自無直道耳，何反咎斯世之不可行哉！】選自清·蒲松齡《聊齋志異》

陋規一般分為兩類，禮和規。

“禮”，顧名思義，就是官員間為了互通友好的往來禮金，禮物等。

我們老百姓在逢年過節或者老人初次見到晚輩時，多會透過給個紅包或者禮物，討個好彩頭。但是用於官場就不再是那樣隨意輕鬆了，不同官職不同價位。晚清時，據說一個總督一年就可收十八萬兩左右的白銀的陋規。《道鹹宦海見聞錄》中還記載道，即使是“苟利國家生死以”的林則徐在擔任陝西巡撫時也是依規而行的。

而“規”，則是來自那些油水多的衙門或者稅餘產生的火耗。火耗本是官府回收碎銀子重鑄成銀錠時的自然損耗，但是徵稅時，官員們卻會在正常火耗的基礎上多徵收一些，結餘下來的自然就進了自己的腰包。看過《雍正王朝》的人們一定對於四爺，十三爺因為火耗之事痛定思痛，重處江南官場的事記憶猶新吧。誰動了官員們的火耗銀子，就如同挖了他家的祖墳，是會被群起而攻之的。

說個比較小的方面吧。清代官場有個預設規矩，當主人端起茶杯稍微抿一口時，就代表要送客了。這時候客人要是識趣，就應該立馬起身告辭——畢竟咱們華人都注重臉面，不好意思直接攆人。

據說清末朱德裳寫的《三十年見聞錄》中，有這麼一個故事（轉自網上，我沒看過原書）：

一個炎炎夏日，一位新上任的縣令前去拜謁巡撫大人。按禮節，是不能帶扇子的，這位縣令顯然不太懂這些官場的規矩，他不僅帶了把摺扇進了巡撫衙門，熱的時候還扇了幾下。巡撫看在眼裡，心中不喜，於是趁著縣令脫帽寬衣的時候，把茶杯端了起來。左右侍者見狀，立即高呼“送客”。縣令聽了，只好拿著帽子，抓著衣服，狼狽地退了出去。

這是因為，巡撫一端杯，就等於說“我要送客了”。他左右的人當然明白巡撫大人什麼意思，所以立刻配合高呼。

王國維《東山雜記》中有“茶湯遣客之俗”一條。他說，現在的官場風俗，客人上門只設茶水招待，等到主人請客人喝茶，僕人就開始大聲叫“送客！”這習俗宋代就有了，只不過用湯不用茶。

王國維接下來作了一番考證。《萍洲可談》裡說：“如今風俗，客人來時喝茶，走時喝湯。但遼華人的習慣正相反，先喝湯，後喝茶。”

書裡還記載了湯的配方：“用甘香的藥材碾成末，涼性溫性都有，沒有不用甘草的。”這麼看來，這種“湯”，應該算是一種保健飲品之類的。

按《南窗紀談》的記載，在宋代這種風俗不是官場專用，上到官府，下到民間，全都是這樣。

隨著時間推移，這種習慣慢慢演化成了端茶送客。我猜，大概是古代官場的人情關係非常複雜，大家都養成了有話不直說的習慣。所以這種“暗示法”就流行開了。

清末《官場現形記》裡，寫了一個滑稽場面：

起先眾人聽制臺說要考試，早已彼此面面相覷，一聲回答不出。等到臨了問"大家聽見了沒有"，方才有兩個答應了一聲。制臺見話已說完，無可再說，只得端起茶碗送客。隨鳳占進來的時候，原預備有許多說話面稟的，及至見了制臺，不知不覺，就像被制臺把他的氣逼住了，半個字也說不出。眾人答應"是"，也只得答應"是"，眾人端茶碗，也只得端茶碗。剛把茶碗端起，忽聽得拍撻一聲，不知是誰的茶碗跌碎了。定睛看時，原來是右手末二位那位太爺，不知怎樣會把茶碗跌在地下，砸得粉碎，把茶潑了一地，連制臺的開氣袍子上都濺潮了。制臺一面站起抖擻衣裳上的水，一面嘴裡說道："這是怎么說！這是怎么說！"急的那位太爺蹲在地上，拿兩隻馬蹄袖擄那打碎瓷片子，弄得袖子盡溼，嘴裡自言自語的說："卑職該死！卑職該死！打碎茶碗，卑職來賠！"制臺也不理他。那人擄了一會，無法可想，也只得站了起來。

從這看來，當時的官場禮儀是主人端茶送客，客人也要端茶碗作為陪同。