可以先了解農戶的基本現狀。對於自然環境特別惡劣地區的深度貧困群眾，搬遷意願特別強烈，將他們作為為搬遷安置工作的重點和難點，走“先難後易，整村搬遷”路子。這個也是要根據當地的政策來擬訂哦。

享受安置房的一般為扶貧搬遷戶，我認為應該積極溝通說服他們主動騰退舊宅，可以從以下幾方面去溝通說服。

一、這是法律法規的要求。根據中國土地管理法關於農村村民一戶只能擁有一處宅基地、佔新必須騰舊的規定，以及搬遷群眾簽署的舊宅基地騰退協議，搬遷群眾遷入新居後，原有住房應拆除，收回土地使用權。騰退舊房是搬遷群眾應盡的法律義務。

二、這是貧困戶實現脫貧的扶貧方式。搬遷享受安置房是因為原來居住地屬於"一方水土養不活一方人"地區，這些地區自然條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻繁、生產方式落後、基礎設施短缺。為解決這些問題，達到脫貧目的，必須要"挪窮窩，拔窮根"。

三、騰退宅基地的利用方式為復墾複綠。一方面是節約集約利用土地的需要，合理利用和保護耕地資源是中國的基本國策，宅基地騰退後，應優先復墾為耕地，以增加耕地面積，保障糧食安全。另一方面是生態保護的需要，對於不具備復墾的宅基地"宜林則林，宜草則草"實施生態保護和自然恢復。

四、可以在新的安置點建村史館。不願意騰舊宅有可能是因為搬遷戶對於追憶過去、思念舊宅的情懷，建立村史館，可使搬遷戶留得住鄉愁。

主要就是四個招數：（1）提前約定，書面承諾；（2）動之以理，曉之以情；（3）暫不辦理產權，拆除後才辦產權；（4）強制拆除，維護公平。

從去年底開始，筆者當地也在根據上級扶貧攻堅專項督查組的要求，對貧困戶享受了安置房後舊宅仍未騰退的作專項整改。年前已透過做工作，拆除了一部分，但仍有一部分還未拆除，還需進一步加大工作力度，才能完成上級扶貧攻堅專項督查組的整改任務。

一、先說後不亂，提前形成書面承諾很有必要。針對扶貧物件實施的異地搬遷也好，D級危遷建也好，都涉及執行“一戶一宅”政策的問題，都要實行建新必拆舊。因此，為了儘可能減少後面的工作量，同時也讓群眾在瞭解相關政策的基礎上有一個清醒的認識，在申報專案確定遷建物件時，讓群眾先行對騰退舊宅作出書面承諾是比較好的作法，能為後面的騰退工作減少阻力、減輕工作量。這也是防止群眾既佔新又佔舊、兩著佔的工作措施之一。

二、動員勸說，暫不辦產權，兩相結合也能促使一部分舊宅騰退。這一點就鎮裡和村社幹部向其磨嘴皮子的問題了，動之以理，曉之以情，是最基本的工作方法。另外，在進行動員勸說時，一定要講清楚不辦產權的不利因素，特別是一些地方針對貧困戶辦理產權有相應的稅費減免的，要同時利用起來，讓其明白“錯過這個村，就沒有好個店”，爭取其及時拆舊後辦理新房的產權證。

三、強制拆除，形成震懾，維護公平。這是道理已講盡了，各種方都使用過了，又沒有特殊理由，仍然拒不騰退的，也只有採取這一措施了。在採取這一措施時，最好是先選擇一戶實施，形成震懾，以帶動其他戶自願騰退。這兩三年，對貧困戶的扶貧已經比較到位了，若還允許其在宅基地政策上多吃多佔，其他群眾意見就更大了，這也是不得不採取這一措施的原因之一。

（本文圖片來自於網路）

關於易地搬遷這個問題，由於自己在基層工作，去年一年主要的工作就是易地搬遷，下面，就結合自己的工作實際來分享一下自己的看法：

易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷，是幫助建檔立卡貧困戶精準脫貧的一種主要措施，是讓其搬離自然條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻繁、生產方式落後、基礎設施短缺的地區，“挪窮窩，拔窮根”，改變於“一方水土養不活一方人”的現狀。各地對於易地搬遷的補助力度也是相當的大，就拿我們當地來說，達到了3萬多元/人，對於人口眾多的建檔立卡貧困戶來說，可以說是不花一分錢、白白的在生活條件更好的地方新建一院房子。

享受了利益，就需要承擔相應的責任——拆舊復墾，是應盡的義務。

在建檔立卡貧困戶選擇享受易地扶貧搬遷補貼政策開始，當地鄉鎮政府或者村委會會跟搬遷戶簽訂《拆舊復墾協議》，《協議》中明確規定了搬遷農戶拆舊復墾的時限，也規定了按照時限完成拆遷的話所能得到的補助，補助總額一般在1萬元左右。所以說，拆舊復墾，跟易地搬遷，是相輔相成，相互關聯的，“天上掉餡餅”的事情，在這個世界上是不存在的。

舊房不拆怎麼辦？——強拆！

如果享受了易地扶貧搬遷政策，還不願意拆除舊宅基地上的房屋的話，就形成了事實上的“一戶多宅”，這是與中國現行的“一戶一宅”的宅基地政策是相違背的。而《土地管理法》第62條的規定“農村居民宅基地，必須一戶一宅，一戶多宅的，除有合法原因外，屬於違法用地”，顯然，舊宅基地不拆除當然不是合法原因，用地就屬於違法用地，不自行拆除的話，得不到相應的補償不說，是一定會被強制拆除的。

易地扶貧搬遷，對於貧困戶來說，確實是一件大好事，其他的不說，最起碼，改善了居住和生活條件，而得到的這些，自己投入的確實不多，大多是國家的補助。所以，享受了政策的貧困戶，應該抱有感恩之心，配合拆除舊宅基地，更何況，拆舊還有補助可得！

您對於這個問題又是怎樣看待的呢？

在精準扶貧中，為了從根本上解決貧困戶因居住環境惡劣而導致的貧困問題，會在他們自願選擇搬遷的基礎上，對他們實施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷不僅可以改善貧困戶的居住環境惡劣的問題，還可以改善居住條件，是一項重要的脫貧措施。

按照精準扶貧政策規定，當貧困戶選擇易地扶貧搬遷，在搬進安置點統一建造的新房之後，會將他們原有的舊房拆遷，搬除房屋後的宅基地用來複墾。

像我們這裡，在2016-2017年共實施了兩批易地扶貧搬遷，當這些貧困戶搬進了在安置點建造的新房之後，鄉鎮還劃撥了一筆資金給村委會，專門用於拆除舊房的開支，大部分的舊房也得到了拆除，但在拆除的過程中，也有個別因特殊情況不能拆除或不願拆除的。

比如，有一戶貧困戶選擇了易地扶貧搬遷，也搬進了安置點的新房裡居住，村委會反映他的舊房不能拆除，經瞭解發現，這戶貧困戶的舊房是和他的兄弟連在一起建的，而他親兄弟又不是貧困戶，沒有享受易地扶貧搬遷，假如將貧困戶的舊房拆除，勢必會給他兄弟的房屋造成損壞。

最後的解決辦法就是由村委會向扶貧部門寫出為啥不能拆除舊房的情況說明，在徵得扶貧部門的同意之後，舊房被保留下來沒有被拆除。

所以說在遇到此類問題時，首先應做的是瞭解清楚舊房不能拆除的原因，是因特殊情況不能拆除，還是因貧困戶有思想包袱不想拆除。

因特殊情況不能拆除的，要向扶貧部門寫好情況說明，經同意之後可以保留不拆除；因貧困戶個人原因不想拆除的，要做好他們的思想工作，開導化解他們心中的思想包袱之後，再去拆除。

像我們這裡，有些貧困戶的確有故土難離的思想情結，也有的還想回去種地或養殖，怕拆除之後以後回去不方便等等。他們有這些想法可以理解，但是入新拆舊的政策既然制定了，就必須貫徹執行。

如何開導化解，讓他們解下心中的思想包袱拆除舊房呢？可以從多個方面入手，一是告訴他們搬到安置點居住後，外出方便多了，可以就進務工，將家裡的土地流轉出去，這樣就可以有雙份收入，比單純的種植收入要高；二是告訴他們，以後真的想回家種地或是養殖，可以租住或借住在鄰居家，這樣也可以。

總之，就是儘量多站在他們的角度思考，以實際行動解決他們面臨的困難，給予他們最大的幫助，以解除他們心中的顧慮，放下思想上的包袱，這樣有利於入新拆舊工作。

綜上所述，在易地扶貧搬遷之中，有搬新拆舊的政策規定，如果貧困戶搬進新房不原拆除舊房的話，應先了解他們不願拆除舊房的原因，是因特殊情況的，需要徵得扶貧部門的同意之後，可以保留舊房不拆除，是因貧困戶個人原因的，應以思想開導為主，幫助他們化解心中的顧慮之後，再將舊房拆除。

根據一戶一宅的要求，貧困戶在享受安置房後，必須將家中的舊宅進行騰退。易地搬遷前，貧困戶和鎮政府簽訂了《易地扶貧搬遷舊宅基地騰退協議》，就相關事項達成一致，享受安置房後按要求騰退舊宅，可以享受舊宅騰退獎補；不按要求騰退舊宅，屬於違反協議的行為，要按要求要承擔違約責任。

舊宅騰退違約處理：貧困戶在搬遷安置後3年內，必須將舊宅基地騰退並拆除舊房及其附屬物，並應於騰退後7日內向縣國土資源管理部門交回舊宅基地使用證，集體經濟組織對騰退復墾的土地重新分配時，貧困戶享有優先承包經營權，貧困戶拒絕交回宅基地使用證的，政府有權拒絕協助其辦理新安置房的不動產登記證甚至收回安置房。

舊宅騰退獎補：易地扶貧搬遷物件舊宅基地騰退獎勵性補助資金由房屋騰退獎補和人均騰退獎補兩部分組成，按照“計算房價、到點到戶、人房結合”的原則實施獎補，資金合計兌付每人最高不超過1萬元。易地扶貧搬遷物件中有舊宅基地的，根據住房結和佔地面積，按“土木結構80元/m、磚混(石木)結構110元/m”的標準兌付房屋騰退獎補;分散安置和統規自建、進城入鎮等集中安置物件有舊宅基地的，舊宅騰退獎勵性補助資金按人均1萬元(含房屋騰退獎補資金)兌付人均騰退獎補;統規統建集中安置物件有舊宅基地的，將人均1萬元舊宅騰退獎補資金納入建房成本統核算，計算人均獎補資金，兌付人均騰退獎補。

我們村的搬遷戶安置房都住幾年了，原舊宅也沒拆並依然住著人。反而把不給安置房的貧困戶的舊宅拆除掉了，是何道理？？

我們村的搬遷戶安置房都住幾年了，原舊宅也沒拆並依然住著人。反而把不給安置房的貧困戶的舊宅拆除掉了，是何道理？？

按政策應該拆除舊房。有的貧困安置戶既想要安置房又想保住原住房，甚至有的安置戶得到新房後一直不願入住，任然住在老舊危房中。為了不讓貧困安置戶住房安全得到保障、出現兩頭居住的情況，所有的安置戶都要簽訂舊房拆除協議和土地復墾協議，限期完成，並給予一定補助；堅決不拆除舊房的只有取消資格，退換安置房。

我們村的貧困戶，國家都給了他們的新房。但大多數貧困戶農村有幾套老房，有很多貧困戶農村還有新磚房，他們只把土房子拆了，磚房都沒折。

我這裡是陝南農村，這裡的搬遷有很多種類，我就說常見的兩種 : 一，生態搬遷，意思就是保護生態的一種搬遷！二，貧困戶的搬遷！

生態搬遷就是農戶申請，村組同意。在指定的地點購買商品房給予補助。一般就是4.5萬到5萬不等。這種搬遷，好像是開發商也樂意喜歡的一種搬遷。開發商藉此機遇賣房子，想改善居家環境農民的也得實惠！但是，我感覺有變味的傾向。為啥這樣說，開發商的房價也相應提高了!這種搬遷的，基本都是在城鄉結合部地方建安置點！安置的人基本都是有手藝，經商，或者打工者。生存生活就業都不是問題！

另外一種貧困戶的搬遷，我這裡又有兩種，一種是就在村內農戶出1.5萬，就享有一套50平方的基本住宅！一種是自己在指定的安置點購買，每人補助2.5萬，這種人多的還是划算的！基本都能免費得套房子！貧困戶搬遷都是要求拆除原居住房屋的！

我看到的狀況是，貧困戶拆除房子後。離家不遠的，每天都會回原居住地種莊稼，還有的在原居住地搭棚子餵雞，餵豬。感覺他們還沒有原來生活方便了。早上回去種地走個多小時，下午回安置點睡覺個多小時。我說他們是更加的貧困了!

我認為貧困戶搬遷政策是好的。改善居住環境。但是，應當就地搬遷合適。就是不出組，就在自己居住的組上修安置點。分散安置。這樣既可以改變環境，又不耽誤農事！