“這裡是索馬利亞蘭，我們不是索馬利亞”

地圖上，索馬利亞和埃塞邊境的索方一側是索馬利亞，懸掛藍底白五星的索馬利亞國旗。然而，當地飄揚著一面綠白紅黑五星的“國旗”。已飄揚近二十年的“國旗”，說明這裡已然是另一個國度。

△ “索馬利亞蘭”的“國旗”

這個地圖上不存在的國度，有自己的名字“索馬利亞蘭共和國”，有自己的“首都”哈爾格薩（Hargeysa），首都機場不僅與鄰國埃塞和吉布地有定期航班往來，與迪拜、開羅和內羅畢等地也有定期航線。

近日，索馬利亞新總統宣佈，全國進入“戰爭狀態”，全力打擊地方武裝和索馬利亞青年黨等極端分子。

與軍閥混戰、海盜橫行的索馬利亞相比，裂土封國二十餘年的“索馬利亞蘭”更像是一片和平綠洲。在首都市中心，戰爭期間被擊落的米格戰鬥機和繳獲的坦克做成的紀念廣場，靜靜地提醒著人們和平來之不易。

在遭受西亞德狂轟濫炸後的1991年5月18日，哈爾格薩正式宣佈脫離摩加迪沙的控制。在經歷1994至1996年短暫的政治危機後，“索馬利亞蘭”頒佈了新憲法，確立了總統制，實現政權和平過渡；西方議會制和當地傳統部落長老政治相結合，確保了政局的穩定和境內部族的團結。

為鞏固“獨立”地位，“索馬利亞蘭”建立了約三萬人的軍警力量，一方面阻止索馬利亞戰火禍及自身，另一方面也是威懾蠢蠢欲動的摩加迪沙當局。

索馬利亞蘭和平的局面，和飽受戰火侵擾的摩加迪沙形成了鮮明對比。就連一些在摩加迪沙的聯合國工作人員都跑到這邊辦公。當地民眾也在殘垣斷壁上重建家園。如今，一些殘破的房屋被推平，蓋上了新的樓房 。

如今，“索馬利亞蘭”的領導者們已建立起穩定的政府、軍警和法院系統，其與周邊鄰國如吉布地、肯亞、衣索比亞的關係也在穩定發展中，秩序良好，社會穩定。但是由於缺少國際承認，得不到國際社會的援助，當地經濟和基礎建設發展緩慢。

國際承認，像每個爭取外界承認自身地位的政治體和新獨立國家，實現建交併互派大使建館，是獲得國際認可、行駛主權國家權利最為重要的步驟。不過，“索馬利亞蘭”派駐埃塞和吉布地的外館，長期以來只能以“聯絡處”的名義活動，派駐的最高長官也只能使用“代表”的稱呼。

這種近乎曖昧的“關係”，完全不是主權國家之間的外交關係。雖然有著一些來往，但從未給予“索馬利亞蘭”以主權承認。如今，單方面 “獨立” 26年的“索馬利亞蘭”，仍是地圖不存在的國家，派駐的外館無法以大使館名義活動。

由於沒有得到國際承認，“索馬利亞蘭”不僅無法從其他國家和國際組織獲得貸款，難以開展正常的國家交往。儘管“索馬利亞蘭”政府堅稱，獨立只是恢復1960年索馬利亞蘭從英屬索馬利亞獨立的歷史事實。

雖然經過多方爭取，“索馬利亞蘭”獲得聯合國一筆撥款，在哈爾格薩修建了一座現代化監獄，用於打擊和關押海盜與基地組織索馬利亞“青年黨”成員。但國際社會依然不承認其合法地位，堅持索馬利亞的領土和主權完整。

目前來看，非洲國家對“索馬利亞蘭”的主流意見是不支援其獨立地位。究其原因，不僅有非洲各國對“尊重殖民時期各國版圖邊界，避免鄰國發生更多衝突原則”的堅持，更是對承認“索馬利亞蘭”獨立地位，會刺激索馬利亞其他自治政府離心力、加劇東非之角的混亂的擔心。有些國家更是從本國存在分離勢力的隱憂出發，更不願支援“索馬利亞蘭”的獨立，儘管當地的國家治理遠比摩加迪沙要好的多。

發自 索馬利亞北部地區 哈爾格薩

索馬利亞蘭是索馬利亞境內一個事實上已經獨立的準國家，只是沒有得到國際社會普遍承認而已。今天，我們就來聊聊這個不為人所熟知的國度。

索馬利亞蘭位於東非索馬利亞半島西北部，北瀕亞丁灣，西部與吉布地接壤，南部跟衣索比亞毗鄰，東部和索馬利亞其他區域交界，總面積約13.8萬平方公里（跟中國安徽省相差無幾），人口約為250-350萬，首都為哈爾格薩。索馬利亞蘭本是索馬利亞的一部分，1887年淪為英國的殖民地，稱英屬索馬利亞。

1960年6月26日，英屬索馬利亞宣佈獨立，5天后便跟剛剛獨立的意屬索馬利亞合併，成立索馬利亞共和國。索馬利亞獨立之初，原英屬索馬利亞依然保留著高度自治的政府，與聯邦政府之間尚能和平共處。然而軍事強人西亞德在1969年透過政變上臺後，卻強行解散自治政府，並在原英屬索馬利亞地區推行歧視政策，逐漸引起當地主體部族-伊薩克部族的反抗。

1981年，伊薩克部族抵抗軍建立索馬利亞民族運動（簡稱“索民運”），隨即開展反抗西亞德政權、爭取獨立建國的鬥爭。為了打擊索民運，西亞德對原英屬索馬利亞進行長達數年的狂轟濫炸和地面進攻，近乎摧毀該地所有的城市，並造成大量的人員傷亡。但西亞德的軍事打擊並未消滅索民運，後者在異常殘酷的環境中不僅頑強地生存下來，並日漸發展成為北方實力最強、影響最大的武裝派別。

蘇聯末代領導人戈爾巴喬夫上臺後，在全球推行“收縮”戰略，斷絕對亞非拉三大洲各僕從國的經濟和軍事援助，並與美國實現和解。在這種大背景下，先前依靠蘇聯的經援、軍援為生的西亞德政權，迅速地陷入危機當中，最終在多股反政府武裝的聯合攻擊下，於1991年1月垮臺。

西亞德政權被推翻後，索馬利亞陷入大規模的軍閥混戰當中，索民運領導人阿卜杜拉赫曼·艾哈邁德·阿里·圖爾迅速控制整個西北部地區，並在同年的5月18日宣佈獨立，建立索馬利亞蘭共和國。索馬利亞蘭宣佈獨立後，組建起人數多達3萬餘人的正規軍與警察部隊，一方面用於保衛“國家”安全，另一方面則阻止索馬利亞內戰禍及自身。

在度過1994-1996年短暫的政治危機後，索馬利亞蘭頒佈了新憲法，將傳統部落長老制度與現代西方代議制相結合，建立了一種適合自身發展的總統制政體。如今，索馬利亞蘭已建立起穩定的政府、軍警和法院系統，跟索馬利亞其它地區相比，不僅社會秩序良好，而且政府廉潔、高效冠絕非洲，堪稱這個大陸上的“榜樣國”。

和平穩定的局面為重建家園奠定基礎，在昔日斷壁殘垣的索馬利亞蘭，如今已經蓋起成片的新樓房，城市和農村都在復興當中，到處是一片紅紅火火的建設景象。不僅如此，就連許多在摩加迪沙工作的聯合國職員都搬到哈爾格薩辦公，由此可見索馬利亞蘭的局勢之穩定、和平。

然而，經歷多年戰火摧殘的索馬利亞蘭，依舊為國家的貧窮、落後現實所深深苦惱。雖然經濟狀況明顯好於索馬利亞其他地區，但索馬利亞蘭的人均收入依舊很低，就連清潔飲水都無法保障，多數民眾仍要靠牛車和驢子從遙遠的地方去拉河水。唯一讓世人感到驚奇的是，這個基礎設施落後、通貨膨脹嚴重的國家，卻在非洲大陸率先實現手機移動支付全國化，不得不說是個奇蹟（貨幣貶值過快所致）。

索馬利亞蘭獨立至今，雖然已經走過29個年頭，但一直得不到國際社會的普遍承認，只跟英國、衣索比亞、比利時、迦納、南非、瑞典、吉布地等7個國家保持著有限的官方交往，始終無法加入聯合國、非盟等國際組織。2007年12月，美國政府曾研究承認索馬利亞蘭的可能性，但最終還是不了了之。

國際社會之所以對索馬利亞蘭如此冷淡，主要是考慮到索馬利亞政府的感受，不願意加劇“東非之角”的混亂，更不想看到世界其他地區存在的分離勢力受到鼓舞，從而造成全球局勢的大動盪。由於得不到國際社會的普遍承認，索馬利亞蘭無法從其他國家和國際組織獲得貸款，重建之路依然異常艱辛。索馬利亞蘭的未來會如何，考驗著執政者的智慧和耐心。