2017年，農業部將以貫徹落實農業部等14部門《關於大力發展休閒農業的指導意見》為契機，抓住機遇、乘勢而上，充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，以農耕文化為魂、以美麗田園為韻、以傳統村落為形、以生態農業為基、以創新創造為徑，利用“旅遊+”“生態+”等模式，拓展農業多種功能，推進農業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合，發展觀光農業、體驗農業、創意農業等新產業新業態。

繼續推進實施休閒農業和鄉村旅遊提升工程，加大規劃引導、豐富產品業態、改善基礎設施、推動產業扶貧、弘揚農耕文化、培育知名品牌，指導各地在創新用地政策、加大財稅支援、拓寬融資渠道、加大公共服務等方面提出具體落實措施，努力把休閒農業打造成農民致富的大產業。

今天我們從兩個問題一問一答中來回答今天的問題！

1.在發展休閒農業和鄉村旅遊的過程中，如何發揮“農業+”的作用，推進業態功能的多樣化？

當前，休閒農業和鄉村旅遊增速很快。2016年，全國休閒農業和鄉村旅遊上規模的各類經營主體已達30多萬個，比上年增加了4萬多個，增長15%以上。但同時，功能單一、主題不明、特色不突出等問題較為普遍。

同質同構問題已嚴重製約了產業發展，必須按照供給側結構性改革的思路，從拓展功能、滿足需求入手，透過發展農家樂、漁家樂、牧家樂、草原遊、森林康養等多樣化模式，做足“農業+”文章，推動融合發展。

大力推進“農業+旅遊”

透過美化山水林田湖、創辦農業嘉年華、建設休閒農莊等新模式，讓市民在農村住下來、遊起來，更好地享受青山綠水帶來的愉悅。

大力推進“農業+教育”

開展農業科普、農事體驗、農業遊學等活動，滿足市民近距離參與農業生產、學習農業知識的需求。

大力推進“農業+文化”

充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，按照保護與傳承同步、傳統與現代融合的方式，展現農耕文明的魅力，塑造鄉村文化的特色，滿足遊客對文化的需求。

大力推進“農業+康養”

拓展養生養老、健身運動的功能，讓城市退休老人到鄉村居住，感受田園生活，享受返璞歸真的喜悅。

2.休閒農業和鄉村旅遊雖然非常火爆，但消費者休閒度假體驗不好的問題時有發生，如何有效利用各方資金，推動休閒農業和鄉村旅遊基礎服務設施建設的現代化？

隨著休閒農業和鄉村旅遊成為大眾化、經常性的消費方式，市民節假日蜂擁而至已成為農村的一大景觀。短時間大批次客流對農村基礎設施和接待服務能力帶來壓力。有的進村道路等級低，車多路窄進不了村；有的缺少垃圾處理設施，遊客走了，垃圾遍地。路難走、網難上、事難問，導致遊客留不住、難再來。

與此同時，休閒農業和鄉村旅遊越來越受到社會資本關注，創業創新資金接踵而至。可以說，休閒農業和鄉村旅遊開始進入了投資合作、兼併重組、連鎖運營的新階段。面對發展機遇，我們一定要正確把握，引導資金更好地用在補短板上，用在產業提檔升級上。

要整合財政資金

去年農業部與發展改革委、財政部實施了農村一二三產業融合發展示範工程和專案，支援改善休閒農業和鄉村旅遊的基礎設施。今年這個專案繼續實施，而且增加規模，要加強資金管理，確保資金使用效果；同時鼓勵各地採取以獎代補、先建後補、財政貼息、設立產業投資基金等方式加大扶持力度。

要撬動金融資金

鼓勵擔保機構加大對休閒農業的服務力度，搭建銀企對接平臺，幫助經營主體解決融資難題。推動銀行業金融機構採取多種信貸模式和服務方式，拓寬抵押擔保物範圍，加大對休閒農業的信貸支援。

要帶動社會資金

鼓勵社會資本利用PPP、眾籌、“網際網路+”、發行債券等新型融資模式投資休閒農業。透過發揮財政資金的引領作用，撬動金融資金、帶動社會資金，形成全方位投融資體系，讓農村的基礎公共和配套服務設施有人投、管得好、能常用。

農業+是一個大課題，因各村各地的實際情況而異，關鍵在於定位準確。

1，已經城鎮化的農村，目前處於兩難狀況。以中華毛衫名鎮的外砂鎮為例，鎮域面積不足30平方公里，但單毛織相關企業就近二千家。所有的非農建設用地早已被擠佔一空。剩下的農業用地人均只有0.12畝，管理控制用於農業難度相當大。

村民迫切希望把地分到手，但可分的地太少，造成棄耕的可能性大。沒有廠房的因行業利潤低，租不起廠房，總是想方設法減少租金支出。如果按土地確權，農業+的思維，農田非農業化的問題就會非常突出。

2，傳統農村的農業+，人少地多想象空間大。一方面村裡人要有自己的想法，集思廣益，參照別人的，尋找適合自己的。另一方面，政府可以賦予新的功能供各村選擇，提高農村收益。

3,有特別稟賦的農村農業，政府可以請專業人士給設計策劃，提供必要的幫助，讓農業+特色資源產業。實現綠水青山就是金山銀山。

4,地特多人特少的農村的農業，要+的是國家意志或社會資本，進行大規模投入和保障，承擔國家戰略性功能。

5，極端地域的農村農業，保持自然生態，按村民自願，願遷移的給遷移安置，想留下的就留下，要什麼儘量提供，順其自然為好。

農業可以玩出很多花樣

1.認養

自己的苗，讓別人來種，種完花錢來認養，不等結果提前銷售出去。

2.體驗

讓別人來農業基地採用花錢買罪受的體驗活動。

3.政策

把基地打造一百畝以上，弄成農業創客基地，享受福利補貼。

4.共享農夫模式

5.私人訂製模式

6.搞觀光旅遊農業

7.做早養老生態園

8.做為婚紗取景和結婚處

還有很多很多