縣管校聘，初衷是：一，激勵教師工作的積極性；二，均衡縣域內義務教育發展。三，促進縣域內教育人才的合理流動等等。但具體操作也有很多難處：具體到學校如何應聘；條件差的學校老師不大想去應聘；條件好的學校大家往裡面擠;也不能排除腐敗操作、暗箱操作等現象；可能會出現教師落聘等新的矛盾，學校不好管理，甚至於上訪等。總之好事辦好，而不能辦歪了。要慎之又慎，不能操之過急，穩步前進。

我是一名初中教師，我們學校共有36個班級，一百多個教師，我們已經於2019下半年開始了縣管校聘工作，對於教師而言，只要平時工作認真負責，能得到領導和同事的好評，我覺得沒有什麼好擔心的。下面結合我們的實際情況來談談老師在縣管校聘中應該注意的問題。

首先 要正確認識“縣管校聘”

“縣管校聘”是指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理，特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變為縣義務教育系統的“系統人”。實行“縣管校聘”管理重大改革後，公辦義務教育學校教師和校長將不會再有一輩子都在某學校工作。“縣管校聘”改革的主要目的是為了大力促進義務教育均衡發展。

第二 簡單的談談我們學校是如何開展的

01 前期大力宣傳

市教育局、分局和學校大力宣傳政策法規等。

02 準備工作

首先由學校把所有科目及設定的崗位數公佈給大家；然後排除一些特殊的崗位及特殊的教師，如剛分配的和交流不滿三年的教師不參與，臨近退休的老教師等，其他所有教師包括後勤上的都要參與前勤競聘；最後大家要根據自己的實際情況和崗位人數來確定自己的競聘崗位，一般每個崗位都是超標的。

03 正式開始

暑假政治學習時間主要任務就是縣管校聘工作的實施。首先學校根據申請先聘全校班主任，然後聘任過程全程由班主任來聘任科任教師，都是現場進行投票，現場公佈結果。落聘的教師上交到分局進行統一安排。我們學校由於很多科目就差老師，所以當時只有3個教師掉崗，但有幾個教師轉崗。

第三 教師應該注意的問題

01 教學質量是第一重要的；

02 如果能申請擔任班主任最好；

03 平時要嚴格遵守學校的上班紀律及要求；

04 平時要多參與班級管理，得到班主任及其他老師的認可；

05 平時要和同事和睦相處，多和其他教師交流和探討，積極參與到學校和班級組織的各項活動。

針對國家出臺的“縣管校聘”辦法，作為教師隊伍中的一員，特別是我們這些工作了二十幾年的老同志，我也是有擔憂的。但透過理性分析，我是這樣看待“縣管校聘”實施辦法的。

一、國家出臺“縣管校聘”辦法，有其前提背景的。

隨著國家工業化城鎮化的推進，整個國家的格局也隨著發生了改變。農村人口大量湧入城市，城鎮規模快速擴張，農村居家人口劇減，許多自然村落悄然消失。關係國計民生和社會公平的義務教育呈現出發展不均衡的問題。新形勢下，那些不合理的阻礙教育發展的陳舊體制需要改革。從縣級層面看，各個學校之間相對獨立，管理方式各異，缺少人事調配權。各個學校的師資力量得不到集中整合、最佳化配置。這些因素的存在，造成一些學校的師資力量大量閒置浪費而另一些學校的師資力量卻又非常緊缺。學生受教育的權利存在事實上的不公平。出於消除教育不公平，實現義務教育均衡發展的考慮，國家出臺了“縣管校聘”的解決辦法，旨在解決縣級層面的師資力量最佳化配置的問題，讓有限的師資力量實現效能最大化。

二、“縣管校聘”辦法的實施，給學校管理帶來的一些新變化:

1、校長權力擴大，掌握教師聘任的話語權。

由於學校釆取校長負責制，“縣管校聘”無形中給了校長有了聘任在崗教師的人事權。校長根據教育局核定的崗位設定計劃，聘任相應的教師。“聘任誰，解聘誰”，校長有著決定性的話語權。

2、校長對教師的人事調動，由被動變主動。

“縣管校聘”辦法實施之前，教師的人事調動，校長無權干涉。隨著“縣管校聘”辦法的實施，教師將由原來校長無權干涉其人事調配的狀態，變成由校長聘任教師並影響其調配的狀態。教師要到學校工作，必須接受校長的聘任。說得通俗點，教師要吃飯，必須到校長那裡領飯碗。

3、教師在崗考核將變得極為重要，其結果影響著教師的聘任。

教師在崗工作的好壞，透過德勤能績等方面評估，一目瞭然。教師在德勤能績等方面的考核自然成了教師聘任的硬性指標，“縣管校聘”讓濫竿充數的教師比較難混。

4、“縣管校聘”將有效消除人浮於事，在職不在崗“吃空餉”的怪象。

5、“縣管校聘”辦法的實施，將啟用教師的教學活動，教師的教育教學教研活動將會更加主動自覺。

“縣管校聘”強調教師的工作績效，教師參聘競爭要有底氣。教師必須忠於教育教學工作，把教育教學工作當家事辦，主動自覺。積極鑽研業務，向課堂挖潛力爭效能的教師會越來越多，成為風氣。

三、實施“縣管校聘”辦法，關係教師的切身權益，必須慎重推行，趨利避害；要給教師“吃定心丸”，消除教師擔憂，爭取教師支援，促進學校和諧發展。

1、學校的崗位聘任方案必須由校代會透過，體現公正公平公開原則，符合學校的實際情況，合情合理，不偏不倚，致力於學校的發展，致力於辦人民滿意教育的宗旨，可操作性強。

2、加強校長權力的監督，強化學校行政班子的集體領導，決策有集中也要有民主。必須切實地把校長的權力關進籠子，嚴防校長利用“縣管校聘”假公濟私，獨斷專權，打擊報復。否則，“縣管校聘”將是學生家長教師學校之禍。

3、重視學校工會建設，聘任過程中要給教師必要的人文關懷。對一些特殊情況的教師，要具體情況具體分析具體處理，不能簡單粗暴地搞“一刀切”。

4、重視學校校代會的常規開展，定期收集教師資訊，及時正確答覆滿足教師的合理訴求，認真做好聘任方案微調修改工作，讓其更加科學合理。

5、嚴格學校教師的考核工作，考核過程必須講原則，考核結果必須真實客觀。不允許弄虛作假。

6、作為教師，要有憂患意識，必須加強學習。工作上與時俱進，“活到老，學到老”，紮實提高業務水平，永葆工作激情，奮發有為；自我保護上，能知法懂法用法，必要時能正確拿起法律武器進行維權。

說到老師們在實施“縣管校聘”時擔心什麼，我認為可以從“公心”和“私心”兩個方面分析。

自“縣管校聘”政策出臺試行到今年要全面鋪開已經多年了，這麼多年來每年一有地方開始實施“縣管校聘”就會引起熱議，其中老師們不乏有出於“公心”的擔心，總結起來主要有：

1.“縣管校聘”會成為校長治教師的法寶，校長可能會亂用職權，讓教師不能安心教書，書教得不怎麼樣只知道搞關係的人卻如魚得水。

我的觀點：學校也是小社會，學校不良現象有但不是主流。有了“縣管校聘”也不可能讓校長權力任性，現在的生態校長沒網路中講得那麼壞。但這種現象不能說不會發生，所以配套的監管制度必須健全。

2.“縣管校聘”怎麼聘，教師工作怎麼評價，誰好誰壞誰說了算，能保證實施過程中的公平嗎？

我的觀點：“縣管校聘”最可能失敗的是被用成了“淘汰制”，而面臨的最大挑戰就在於如何啟用老師，如何讓好老師也願意流動，實現區域內教師資源均衡。聘誰不聘誰不用非得把教師1234排個名。

雖然我們每一個人都會有“私心”，避害就利的思想每個人都有，但真正把“縣管校聘”說成洪水猛獸的老師我卻認為是別有用心之人。

1.擔心自己被淘汰

我的觀點：“縣管校聘”實施後，淘汰的人會少之又少。但誰能否認自己學校裡沒有那麼幾個不稱職的老師，見工作就退後，見利益一分不讓，甚至有的就是拿著一樣的工資混著自己的日子。這樣的人是最可能被淘汰的，他們當然強烈反對。

2.擔心自己被交流

我的觀點：這種擔心人人都有，但大部分教師真的不必擔心，有一句話叫“樹挪死，人挪活”，換一個環境未必是壞事。而更多的人擔心的是從好學校交流到了差學校，但從另一角度，這不正是“縣管校聘”的意義所在，讓老師感覺有壓力才有動力。但這也正是我所擔心的問題所在，只有透過更多的激勵機制讓好老師自願從好學校交流到差學校，“縣管校聘”才算成功。

在這裡，我們就不扯“縣管校聘”本身的優越點，也不談實施“縣管校聘”的出發點，我們只就事論事，實話實說的談問題，對於即將“縣管校聘”的老師擔心的問題，談下自己的觀點。

還需要先說明一下的是，對“縣管校聘”真正說得上擔心的老師並不多，他們大多是老師中的實幹家，只知埋頭幹活，不知抬頭看路的那部分，正是由於這樣，他們對“縣管校聘”只擔心一點——縣管校聘會不會讓校長權利更加集中，讓選聘問題更沒真事。

任何一種新措施的推出，其好的出發點沒人懷疑。但常常因為實施的過程中出現不正常的操作，而使新措施不能發揮其真正的促進作用。有時甚至會出現不該出現的牴觸現象。

大家要注意理解的是，“縣管校聘”只是一種“聘任”形式，不包括“選擇”成分，自然不是選聘，所以它是單向的，也就是說，聘不聘你，校長說了算，你老師沒有反過來選擇學校的權利，這樣一來，一旦校長在聘用問題上存在個人情感的話，極其容易出現偏私，那些和領導走的近的，眼勢頭活的老師，無論代課情況如何容易被聘，相應的，另一部分，老實巴交，認死理，埋頭苦幹的老師也有可能落聘，這樣看來，“縣管校聘”確實有讓老師擔心的地方。

當然“縣管校聘”只是存在這種讓老師擔心的可能，在實際生活中是否遭遇到，那就看你碰到什麼樣的校長了。但願這種擔心只是擔心吧！

最擔心的當然是自己的利益受到損害，受到不公平的對待。

“……這樣才能最大限度地調動教師的積極性！”

“這是一場複雜而艱辛的學校使用教師大革命……這個辦法好，在實踐中完善。”

有態度樂觀的：

“一般55歲以上的男教師和50歲以上的女教師，基本上都會保留在原學校工作到退休，不會參與競聘的，這是教育局人性化管理的表現……”（當然有網友回覆說是“想得太美！”）

“無需考慮年齡，我的一個高中物理老師60歲退休，最後一年還擔任高三班主任，有能力者不在乎年齡，落聘是能力不行……”

有態度悲觀的：

“……要教學就得提著禮去校長家了，學校裡都是校長的親戚朋友了。義務教育就完了。”

有表達自己願望的：

“五十歲以上老教師直接聘用，讓年輕教師看到希望。辛苦一生，清貧一生，應該老有所養，平安退休。……”

還有提建議的：

“30年（教齡）50歲彈退（彈性退休）和縣管校聘結合，利國利民，教育必強。”

更多的網友則表達了擔憂：

“老教師年老體衰，精力有限，應多照顧，而不能把他們踢出校外（失業），人都老了，他們能去幹什麼。……多為老教師著想。”

“老教師是風風雨雨過來人，人都有老的時候，照顧。”

——這是為老教師發聲，其實更多的是為自己的未來擔心。

“權力集中，……有失公平。”

——這是教育公平的缺失擔心。

“校長的權力更大了，校長犯錯的機率大大提高了。”

“縣管校聘就是讓校長權力膨脹，把不順眼的老師擠走，或把素質低水平差的老師推向農村或條件差的學校……”

——這是為權力集中以後的惡果擔心。

“這樣搞，……誰願意去離家很遠的地方？特別是有小孩子的老師。這有怎麼讓這些老師安心上班工作？”

——這是為那些交流到偏遠地區離家很遠的教師擔心。

“淘汰的將是老弱病殘，淘汰的將會是不善交際的那些教師。”

——這是為弱者的命運擔心。

“以前城裡來我校支教的，都是特別能混日子，來幾天就在家蹲下了，班都不上，照樣開支，把本校老師都帶壞了！”

“縣管校聘能‘平衡縣內各學校的師資力量，促進義務教育的均衡發展’嗎？只能是好的學校越好，差的學校越差。農村學校，偏遠學校更是雪上加霜。”

——這是為改革可能帶來的不良後果擔心……

老師們的這些擔心絕不是無緣無故的。

“縣管校聘”最關鍵的就是校長。如果校長不聘任某個老師，這個教師就會被交流到同縣區的其他學校，但是如果其他學校的校長也不聘任他，那麼這個老師就面臨失業的危險。

這樣豈不是太可怕了。

誰能保證校長在整個聘任的過程中公平公正，誰能保證學校有了那麼大的“權力”而不任性？