這還要看各方的博弈，但是有一點可以肯定的，哈夫塔爾，不會讓人分享他的權利。國民軍已經佔了絕對的優勢。民族團結政府無論想出什麼辦法，都不能長久。

隨著加入的勢力越來越多，利比亞已經從民族團結政府與國民軍之間的戰爭轉化為各方為了各自的利益而進行的博弈。雖然利比亞國際會議從表上看似乎正在努力的推動利比亞走向和平，但是隨著11個國家和組織的加入，各方的利益和關注點並不一致，在這種情況下，各方的紛爭是不可能平息的，反而會變得更加的混亂和複雜。如果利比亞國內僅僅出現利比亞民族團結政府和國民軍，那麼勝利者就可以控制整個利比亞全國。但是這11個國家和組織加入之後，利比亞民族團結政府和國民軍就已經不可能把控利比亞的局勢了。當利比亞國內出現11股比較強大的勢力時，利比亞國內只能是更加的混亂和複雜，而不會因此而平息。土耳其一直有一個大國夢，從干預敘利亞內戰到現在還有利比亞內戰，都是土耳其大國夢想的一個延續。由於土耳其大國夢想對周邊國家產生非常嚴重的威脅，沙特等阿拉伯國家支援的國民軍一直在利比亞與土耳其支援的利比亞民族團結政府作戰。而現在土耳其支援的利比亞民族團結政府已經到了山窮水盡的地步，為了維護土耳其的既得利益，土耳其不得不宣佈向利比亞派兵。雖然直到現在土耳其的正規部隊仍然沒有到達利比亞，但是土耳其從敘利亞戰場上轉移了至少2000多名武裝分子前往利比亞。那麼利比亞有什麼值得土耳其如此付出的呢？就在剛剛過去的2019年12月23日，土耳其與利比亞民族團結政府簽署了海上劃界協議，根據這一協議，土耳其可以獲得非常廣闊的東地中海的專屬經濟區，而且近期傳出土耳其已經計劃在新劃出的專屬經濟區內開始石油和天然氣的勘探。一旦這片海域勘探出油氣資源，那麼對土耳其這個缺油缺氣的國家就非常的重要，這可以減小土耳其對俄羅斯天氣等能源的依賴。但增加土耳其財政收入的同時，增加了土耳其對外外交的靈活性。而且近期土耳其還與利比亞民族團結政府簽署了價值27億美元的利比亞政府賠償協議，以補償在利比亞內戰時期，土耳其投資的損失。可以說土耳其利用這次利比亞民族團結政府的危機，狠狠的壓榨了利比亞的剩餘價值。既然土耳其獲得了非常豐厚的報酬，那麼一定有相關的國家受損。例如在東地中海地區重要的國家希臘和塞普勒斯，作為歐盟的成員國，土耳其的劃界行為已經損害兩國的國家利益。而由於近期歐盟與土耳其在難民、打擊恐怖勢力、開發能源等領域的矛盾越來越深，讓歐盟在打擊土耳其方面開始承擔越來越多的責任。而這次歐盟作為利比亞問題國際會議的參與者，必然在很多方面與土耳其別苗頭。作為利比亞民族團結政府重要支持者的義大利政府，極有可能站在歐盟的立場和利益上與利比亞民族團結政府分道揚鑣。其實從利比亞民族團結政府給義大利的信函沒有得到回覆，就已經可以看出義大利政府已經不在利比亞民族團結政府一方了。

而作為利比亞問題國際會議的另一個主要參與方的俄羅斯，雖然俄羅斯組織的利比亞民族團結政府與國民軍的會談沒有取得成果，但是並不妨礙俄羅斯拿利比亞問題與土耳其進行交換。國民軍與俄羅斯的關係一直比較密切，外界猜測至少有2000~3000名俄羅斯瓦格納僱傭軍加入國民軍一方，這對利比亞民族團結政府的武裝力量威脅和打擊很大。拜託爾奇不拿出或做出讓俄羅斯感興趣的決定之前，俄羅斯可以繼續以利比亞來威脅土耳其。其實從近期俄羅斯和敘利亞聯軍在伊德利卜省取得的戰果就可以看出，土耳其正在做出更多的妥協，以便俄羅斯在利比亞問題上給予幫助。其實俄羅斯組織的利比亞民族團結政府與國民軍的會談，就是看在土耳其的面子上。因此，僅從這幾個國家的利益就可以看出，利比亞的局勢已經同兩個勢力之間的戰爭，發展為多個勢力之間的博弈。由於各方的出發點和利益點各不相同，這11個國家和組織怎麼可能讓利比亞更加和平穩定呢？

謝邀！

當地時間1月19號，“利比亞問題國際會議”在柏林展開。來自美國，俄羅斯，土耳其，英國，法國等11個國家以及聯合國，歐盟，非盟，阿盟等國際組織的代表，將尋求和平解決利比亞衝突的辦法，並敦促雙方停火以及撤出外部力量。據報道，俄羅斯總統普京，美國國務卿蓬佩奧都將出席本次會議。德國總理默克爾表示：19號柏林會議的目標是在達成停火協議與武器禁運之後提出政治解決方案，這是本週內國際社會第二次就利比亞局勢展開斡旋。

如此強大的陣容，預示著利比亞問題已經到了刻不容緩的地步。

利比亞自2011年卡扎菲政權被推翻後陷入動盪，目前呈現兩大勢力割據對峙的局面。一方是得到聯合國承認的民族團結政府，控制西部部分地區。另一方是國民軍與國民代表大會聯手控制的中東部地區，南部主要城市以及部分西部城市。此前，在土耳其和俄羅斯的斡旋下，利比亞衝突雙方1月13號在莫斯科舉行會談，計劃簽署停火協議。但只有利比亞民族團結政府簽署了這一協議，而國民軍領導人哈夫塔爾將軍最終拂袖而去。

小國出事，大國介入，似乎已經成了現代政治博弈的常規模式。目前的利比亞，除了衝突雙方，更加複雜的則是盤踞在外圍的勢力群。除了部分主持正義的因素，更多的則是小偷與縱火者。目前的局勢，也到了背後幕後老闆現身的關鍵時刻。

目前東部政權佔據了絕大多數領土（82%），只有18%的領土被的黎波里民族團結政府控制。民族團結政府是被聯合國，歐盟，義大利等國承認並支援。如果沒有國際干預的話，哈夫塔爾的西部政權將帶領其國民軍攻打的黎波里。在這樣的形勢之下，各方紛紛出手支援自己的陣營。這件事顯然不能少了土耳其，土耳其在近10年來在國際舞臺頻頻亮相，大出風頭。只要有利益的地上總能看見突厥人的影子，只要有爭端的地方總能看見埃爾多安忙碌的身影。

1月2號，土耳其議會授權政府向利比亞出兵，許可權時長為12個月。“愛兵如子”的埃爾多安顯然不捨得將自家的突厥軍團置身險地，於是將征戰與敘利亞伊德利卜的敘利亞國民軍（就是以前土耳其扶持的土庫曼自由軍），目前正在向利比亞運輸當中。埃爾多安表示，未來土耳其還將向利比亞派駐更多軍隊。土耳其的強勢介入顯然讓哈夫塔爾不滿，於是求助老東家俄羅斯。普京總統邀請民族團結政府領導人薩拉傑前往俄羅斯進行談判，但很遺憾，結果是“談而不判”，因為，哈夫塔爾不簽字。他甚至將老對手薩拉傑都不想見，只是透過“中間人”進行傳話來交流。

在19號的“利比亞國際問題會議”上，德國總理默克爾，英國首相約翰遜，義大利總理孔特以及普京總統等國領導人，就目前的不能協調的矛盾進行新一輪的討論。不滿看出，國內矛盾在域外勢力的干預之下，越來越複雜了。在13號莫斯科的那次談判中，國民軍領導人哈夫塔爾之所以在最後一刻沒有簽字並離開，是因為其軍事上處於優勢，他感覺在俄羅斯的支援之下，很快就可以拿下的黎波里，因此對用意不明的橄欖枝並不感冒。哈夫塔爾的不屑一顧和土耳其的強勢介入證明，目前的和平機制相當脆弱。哈夫塔爾自信滿滿，認為其行為不需要用如此脆弱的機制去約束。

19號的這個會議，包括歐盟，非盟，阿盟等之前從未露面的談判代表齊聚一堂，實際上也並沒有更好的辦法來解決爭端，除了職責範圍之內的義不容辭，更多的是進一步探索各方的目的與底線。大家也都知道。沒有經過戰爭的和平協議，根本就不會被各方接受。

今年1月6號，哈夫塔爾將軍的國民軍已經攻克了蘇爾特，蘇爾特位於的黎波里和班加西之間，而蘇爾特東部就是目前油井和油氣田最豐富的地區，目前哈夫塔爾將軍的確佔據著上風，因此他可以有兩種選擇。第一是駐守在油田，進行搶劫性的開發，以補充與維持自己的實力。第二可以將蘇爾特作為攻打的黎波里的橋頭堡。在這樣的情況之下，即使是普京總統“擺事”，也必須談得來，符合他利益的和平框架之內，他是可以接受的。但如果這個協議不符合國民軍的利益，他完全可以選擇退出或者擱置。因為，土耳其的態度非常強硬，在哈夫塔爾看來，土耳其根本沒有和平的誠意。他在此次會晤中也深深的感覺到，這份協議是非常脆弱的，沒有簽署的意義。

另外，土耳其一直在向西部政權派駐軍事顧問和訓練人員，近期又陸續向利比亞輸入武裝人員。如此一來，俄羅斯與土耳其在利比亞就形成了間接的對抗關係，因此，普京為了避免俄土在敘利亞的直接對抗，因此普京非常熱心於撮合利比亞雙方坐下來談，這才有了13號的談判。並在19號臨時決定參加此次會議。普京是這樣解釋此次會議的意義，他認為：當年美國答應利比亞的政權不會更迭，但如今利比亞仍然陷入了政權之爭。俄羅斯媒體認為，普京總統的介入，更像是對當年的一次政治補償。

其實普京總統的問題又回到了“伊拉克怪圈”。打掉薩達姆和卡扎菲，必然有新的政權來代替，而兩個國家本來就派系林立山頭眾多，政權之爭根本無法避免。況且利比亞衝突的一方還是“俄羅斯的朋友”。蓬佩奧之所以有底氣暗指俄羅斯，是因為美國此次的確也沒有軍事進入利比亞。而實際上，13號的談判讓普京總統很沒有面子，本來以老大的身份來“和事”，但其中一方（還是自己的派系）一聲招呼都沒打就走了，反而讓土耳其喧賓奪主（事後埃爾多安憤怒的說，要給哈夫塔爾一點顏色看看），此次前來，普京更有“找回面子”的意思。

此次會議對利比亞沖沖突能不能取得實質性的突破，就看此次會提出什麼樣的停火協議，如果能夠劃定一個停火線和地理分界，讓後雙方能夠共同認可並遵守。而且由相關國家派出代表組成聯合機構並約束機制，來監督雙方的行動。因為13號四方談判的時候是達成了短暫停火的，但哈夫塔爾國民軍又向民族團結政府率先開火。

戰爭的背後就是利益，如果各方不能達到目的，這樣的協議也許只是下次衝突的緩衝，但是在國際爭端中，誰會為了利益真正放下手裡的槍？

暫時來看是無法平息的，為什麼？按照俄羅斯外長拉夫羅夫的話來說，此次利比亞國際問題峰會只是前進了一小步，後面要解決問題太多，不是一次峰會就能平息利比亞內戰問題的。因為此次峰會只達成了一些外部國家承諾自己不干涉利比亞內政，但是這次峰會上利比亞的兩個主要當事者，民族團結政府總理薩拉傑和國民軍司令哈夫塔爾並沒促成會面，也沒達成永久性停火協議，所以暫時根本無法停息利比亞各方的紛爭。

上圖：國民軍司令哈夫塔爾

所謂的11國參加的利比亞國際問題會議，就是在德國柏林舉行的11國領導人及各國高階代表、聯合國，非盟，歐盟參與的峰會，主要目標就是促成利比亞內戰各方永久停火，向和平程序發展，這次峰會達成至少50多個點成果，像多國元首表示承諾不干涉任何利比亞內部事務，並且尊守聯合國對利比亞的武器禁運令，這些承諾和尊守如果能得到這些國家真的施行，不在暗地裡軍援，金援，那麼利比亞的永久停火和和平程序是可以期待的，如果像土耳其那樣嘴裡說和平，但行動上卻要派2千僱擁兵去利比亞軍事幹涉，那麼利比亞就很難停火了。

上圖：利比亞國際問題峰會全家福

筆者認為利比亞的民族團結政府與國民軍打了這麼久，而且越打越猛主要是因為他們兩方後面的支持者在為利益較勁，在軍事幹預與金援，以致利比亞久久不能停戰，如果這次外部國家真的能做到承諾，利比亞還是有希望永久停戰，然後再利益平衡讓利比亞民族團結政府與國民軍和解，籤屬協議組成一個共同政府，才能達到利比亞統一大局，都是一個國家的民族有什麼不能談的，利比亞長久內戰重點原因就是外部不好的干涉太多造成的，只要外部尊守利比亞的主權，不干涉不侵犯，促成和平程序談判，那麼利比亞的大團結局面指日可待。

上圖：利比亞民族團結政府總理薩拉傑

根據國外媒體報道，日前11國在德國首都柏林召開了關於利比亞局勢的國際會議，經過4個小時的磋商，與會各方一致同意不再幹涉利比亞內戰，土耳其總統埃爾多安也做出了相關的承諾，這個對於利比亞國民軍武裝是一個利好的訊息。從這次會議的結果看，最為重要的就是北約狙擊了土耳其出兵利比亞的計劃。

其實，內戰的雙方雖然表面上反映的是：一方是利比亞民族團結政府軍隊；另一方則是哈夫塔爾領導的利比亞國民軍武裝。但是實質上其雙方的背後是有著久而互不相讓的國際各派勢力的反覆交量背影。所以要想在短時間內能平熄各方的紛爭是根本不可能的。從來自各方面仔訊息和資訊情況來看，局勢的發展有可能會出現以下幾種結果：

一是由於利比亞目前的交戰雙方的背後，因為作為利益關係的外國勢力，雙方暫時處於均衡狀態，還足不以達到完全翻盤的局面，所以短時期內會存在“休戰”，即所謂平息紛爭時段。

二是因為利比亞國內的“內戰”不止的雙方都是利益關係的爭奪，更是權力關係的爭奪，所以這場爭奪是你死我活，是不徹底把對方消滅而不罷休的生死之戰，何況雙方背後代表的各國際勢力也不會輕易放手，只要雙方沒有出現重大的國際或國內的變故固處於下風而退出紛爭的話，這場紛爭利益之戰就將會曠世已久的無休止的長期延伸下去。

三是作為利比亞民族團結政府，其背後是土耳其、義大利和美國等西方國家的支援。土耳其更是首當其衝，之前土耳其就向利比亞民族團結政府提供了大批的裝備，包括TB-2無人機等先進的武器。不過埃爾多安的對手一點不簡單，此前哈夫塔爾已經擊落了2架北約軍隊的MQ-9C無人機系統，隨後還在利比亞首都的黎波里建立了禁飛區，禁止北約的軍機在的黎波里的活動。哈夫塔爾的強硬是有基礎的，除了得到國內的廣泛的支援，國外也得到了俄羅斯、法國等國際大國以及埃及、沙特、阿聯酋等地區國家的支援。正是利比亞國內兩大死對頭派別的背後面分別有著強大的國際各大勢力國家的傾力相助，發展的趨勢將會主要在打一一停一一打這種樣式中反覆迴圈地進行，“樂此不疲”，無窮無盡。而利比亞的廣大老百姓只能身受其害，處境悲慘了！