本來就沒權威答案，一個個分析吧。最大機率者秦始皇。但他的統一不能歸於他一人，應該是贏氏家族的功勞，經過幾百年愚公移山的堅強意志，才最終功夫不負有心人。北擊匈奴，北建長城，南服百越，南建運河，西建都江堰，東找長生草……文治，就書同文，車同軌，行同倫。嗯，書同文，強行推行全國要用秦的小篆和隸書，同時焚書坑儒，只留下秦國的紀書。國同軌正確，這個必需。否則秦國的調整公路就沒一個統一性。行同倫，秦國的李斯推行法家治國，也就是全國統一推行法家。漢朝吃秦朝的老本，唐朝李世民，吃的是隋朝的老本，沒什麼特別的文治武功。元朝忽必烈吃爺爺老本，沒文治。明朝沒武功，也沒文治，僅僅得個顯擺——永樂大典。清朝的乾隆，吃的也是爺爺的老本，固然他自己也收復新疆，並自稱為宇內第一帝，疆域的確比秦始皇大兩倍有多，文治沒，只有顯擺的自己的四萬多首詩，還有四庫全書。就，綜合推算，還是秦始皇吧。

從秦王嬴政始稱皇帝，到傅儀退位，經歷了大約83個王朝，歷時2132年,其間大約有408位皇帝，其中不缺荒誕昏庸之徒，也不乏文治武功之輩，一千個讀者就會有一千個哈姆雷特，秦皇漢武，唐宗宋祖等等都是功績彪炳的千古一帝，但是一定要排個第一，我選擇我最喜歡的一個皇帝，漢光武帝劉秀，劉秀的一生絕對是傳奇的一生。雖貴為皇室宗親，但是到了劉秀父親這一輩，只是濟陽縣令這樣的小官了，但也算衣食無憂，不過不幸的是在劉秀9歲這年，其父劉欽死在了南頓縣令的任上，從此劉秀和其兄妹便成了孤兒，生活無依，只好寄養在其叔父家，成了一介布衣，如果是太平盛世，或許他會平淡一生，但是王莽篡位，固執推行新政以致民怨四起，綠林遍地，卻將其推向了時代的前沿，開啟了其波瀾壯闊的一生。從宛城起兵，之後經過長達十二年的東漢統一戰爭，陸續消滅河北，關東，隴右，西蜀等地的割據勢力，完成國家主體的統一，是其武功的集中體現。而其在政其間，提倡“柔道”治國，改革官制，整飭官風吏治，精簡結構，優待功臣；經濟上，休養生息，恢復發展經濟；文化上，大興儒學、推崇氣節，開創中國歷史上“風化最美、儒學最盛”的時代，史稱光武中興，更是將其文治發揮到極致。古來帝王好求仙美色者不計其數，而劉秀與陰麗華的愛情故事現在看來依然為人津津樂道，中華上下五千年，文治武功卓著者不少，但是秦皇專閥嚴酷，唐宗的玄武門之變，宋祖的杯酒釋兵權雖然夠柔和，但也間接導致大宋武功的缺乏，明太祖則是極力壓制甚至屠殺功臣，像劉秀這樣幾乎完美的帝王，武功仁治集一身者，無古人也無來者了吧，歡迎大家積極討論。