7月7日-8日，中超聯賽工作會議在上海召開，會議對本賽季中超聯賽的一些政策和新規則進行了公佈，其中關於新賽季中超中甲升降級的新規則引起了媒體和球迷的熱議。按照足協的設想，新賽季中超中甲聯賽升降級名額為1.5個，中超第16名直接降級，中甲冠軍直接升級，中超第15名和中甲亞軍進行附加賽，勝者將獲得中超資格。有媒體稱，就在會議之上，有多達8支球隊建議取消本賽季升降級，其中不乏有富力、卓爾等球隊，更包括兩支升班馬球隊。

對於繼續堅持升降級所帶來的利弊，其實也很容易分析得出來。如果取消升降級的話，或許會對疫情之下的中超球隊有幫助作用，畢竟球隊不用為保級發愁，或許在投入上也會有所減少，是要應付式地完成本賽季的比賽任務就可以了，有什麼事情明年再說。

堅持升降級的話，有利的方面還是很多的，其一可以維持聯賽的活力，不至於有些無所事事，起碼要為保級而戰。其二，保證聯賽的觀賞性，如果取消升降級的話，本賽季的中超將沒有任何觀賞性可言，一些中下游的球隊也就完成任務的比賽。其三，維持升降級的話，也是對中甲聯賽的負責人，哪怕是1.5的名額，至少能夠有一支球隊升到中超。

所以，從維護聯賽整體性的大局出發，保持升降級的做法是非常重要的，我們不能因為疫情的影響而在本賽季破壞中超的發展規律，這一點足協陳戌源也多次提及。在疫情的影響之下，各方確實都遇到大大小小的困難，我們也只能積極去應對，只要渡過這個難關之後，未來絕對是光明的。對於足協的這個決定，還是值得點讚的，球迷也調侃足協終於正確了一次。

7月9日，中國足協在媒體通氣會上公佈了新賽季的具體細則，特別是明確了本賽季降級名額由2個降為1.5個。關於這個調整，事實上足協秘書長劉奕在7月8日的中超總經理會議後的通氣會上就有過解釋。足協的解釋是本賽季的賽制有了較大會改變，賽程也較原來有較大的壓縮，再加上疫情的影響，很多俱樂部存在實際困難。一些俱樂部出於種種原因提議暫停升降級一年。但很多俱樂部提出如果取消升降級，對聯賽的公平性、競爭性、激烈性都會有非常嚴重的影響。出於保證聯賽健康有序、公平公正的原則，同時也尊重多數俱樂部的意見，決定對升降級名額進行調整，由原來的2個變為1.5個。即中超聯賽倒數第一名降級，倒數第二名與中甲第二名進行附加賽，勝者升超，負者降入中甲。

那麼，即使只是1.5個降級名額，足協堅持升降級對聯賽有什麼有利和弊病呢？對足協的態度，又該如何進行評價呢？

第一、堅持升降級的利弊

（一）取消升降級之弊：聯賽秩序混亂

1、歷史之亂。眾所周知，聯賽沒有升降級，基本上就是你好我好大家好，聯賽的競爭性基本上無從談起。實力最強的球隊，儘可能爭冠；實力不濟的球隊，也不必擔心會降級。相對來說，壓力不大，而只升不降則可能更亂。

歷史上，中國足球頂級聯賽曾經有過多調整聯賽升降級的政策。2001年，足協向體育總局專門發函，稱基礎設施、賽季不好安排、聯賽發展趨勢等3個方面的原因，暫停甲A聯賽一年升降級，即“2001年只升不降，次年不升不降”。其實，誰都明白，足協當年是為了豪賭世界盃，聯賽為國家隊讓路而取消了升降級。當年雖然國家隊衝進了世界盃，但由於取消了降級，聯賽競爭力下降，品牌價值下滑，球迷離開賽場、贊助商紛紛退出，俱樂部的投入壓縮。

特別是當年出現了著名的“甲B五鼠”事件，即聯賽最後兩輪（第21、22輪）成都五牛、浙江綠城、長春亞泰、江蘇舜天、四川綿羊太極等5支球涉嫌打假球而受到足協的處罰。當時的情況是，亞泰輸或平綠城，則舜天只要贏五牛即可晉級甲A；綠城如果要放水，舜天則晉級無望；五牛要想晉級，則必須向舜天買球。亞泰與五牛誰能晉級，取決於綠城與舜天的放水幾球。其中亞泰6-0綠城之戰，賽後杭州球迷怒吼“假球！假球！”事件發生後，綠城老闆宋衛平憤怒地開除了5名球員，並向足協提供了自己曾經行賄的裁判名單。但最終只有龔建平一人受到調查處罰、被判入獄並病逝獄中。

2004年10月2日，北京現代客場挑戰瀋陽金德之戰，由於主裁判周偉新的點球判罰，引發罷賽。在中斷了12分鐘之後，周偉新宣佈比賽結束，隨成“G7革命”的導火索。加上各俱樂部對聯賽環境不滿，足協不得不宣佈深陷秩序混亂的中超元年取消升降級，直到05賽季依然如此。

2、或會出現新的假球。本賽季，由於特殊原因，中超16支球隊分成AB兩組、在兩個賽區進行第一階段的比賽。其中A組有恆大、蘇寧、魯能、建業、大連人、申花、富力和佳兆業；B組則是上港、國安、卓爾、泰達、重慶、華夏幸福、黃海、永昌。從分組可以看出，A組實力相對更均勻，也更強。但是，這個小組有恆大、富力和佳兆業3支廣東球隊，這就不得不令人產生某種聯想。

恆大實力明顯高於其他球隊一籌，它雖然沒有降級之憂，但有爭冠的目標。如果沒有升降級，很難讓人不對富力和佳兆業會在與恆大交戰時“有所保留”；而與別的球隊較量時，則拼盡全力。說白了，很難讓人排除富力和佳兆業不會對恆大“全力支援”。至少，恆大在與這兩支同省球隊較量時，可以不必全力以赴可能也能取得理想的分數。如果富力和佳兆業能夠進入“爭冠組”，對恆大的幫助就更大了。相反，對其他與恆大爭冠的球隊而言，就存在不公平的現象。

3、損害中超利益。如上所述，由於本賽季的特殊情況，中超讚助商的利益已經受到了非常大的影響。至少分組賽+迴圈賽，賽程比原來減少了1/3左右，並且只是集中在大連和蘇州兩個賽區，廣告效應更是明顯降低。如果再取消升降級，根據合同，肯定導致贊助商的扣款，則中超公司受損就是必然。

19賽季，中超俱樂部首次分紅各拿到6000萬元左右，多的近7000萬元，二次分紅也有1500萬左右。也就是說，如果取消升降級，這7000萬以上的聯賽分紅，很可能就會大打折扣。這對於基本上是以母公司的投入為主的中超俱樂部，影響將非常大。

4、影響國家隊的備戰。由於第一階段只有14輪。打完這一階段之後，國家可能在8、9月份安排集訓和公開賽，以備戰10月上旬開始的40強賽第二階段的比賽。對照19賽季，即使到8月份，中超聯賽已經進行了20輪，足協盃、亞冠等也已經進入了淘汰賽階段。

如今長達4個多月的不正常的訓練和休賽期，球員的身體肌能、比賽狀態等肯定無法與以往相比。如果沒有升降級，則聯賽的質量更加下降，國腳的狀態毫無疑問更難得到保障。如果初定的9月份亞冠聯賽重啟方案不變，則極有可能導致國腳的不在狀態和容易受傷的可能，最終是國家隊40強賽受到極大的影響。

5、中超形象受損。19賽季，中超成為亞洲“第一聯賽”。很大程度上，得益於聯賽的精彩程度，以及眾多的球迷“捧場”。如果取消了降級，比賽的平淡無奇甚至假球黑哨、默契球等，將對球迷造成巨大的衝擊。好不容易開賽的中超，很可能不但是“空場”，甚至網路觀眾都大量減少。如果真的出現某種不正常的比賽，所造成的負面影響將進一步放大，整個中超的形象勢必受到極大的損害。

（二）取消升降級之利

他們提議取消降級的理由，主要是認為聯賽的賽制分為兩個階段。特別是第二階段可能採取淘汰制，這可能會導致比賽的偶然性加大，比賽不公平。比如進入“保級組”的球隊，可能在第一階段一場未勝，但在淘汰賽階段只要取得一場比賽的勝利，就有可能保級。相反，第一階段成績不錯的球隊，在進入第二階段後，可能因為一、兩場比賽打不好（比如都是平局），就有可能降級。用他們的話來說，“一場比賽就決定一個賽季”。應該說，這不無道理。

某俱樂部董事長甚至表示，如果取消降級，想爭冠的球隊去爭冠，想爭亞冠的球隊去爭亞冠的名額，這些都不會受到影響。“但如果有降級，無論幾個（升降級）名額，對大家都是不公平的”，要化解這種不公平，只有取消降級。

如上所述，如果只是第一階段採取雙迴圈制，第二階段實行淘汰賽，確實會出現整個賽季只贏一場比賽就能保級的不公平現象。但是，足協也已經考慮到這種可能，極有可能將第一階段的積分帶入第二階段，這就最大限度杜絕了“只贏一場就能保級”的可能。因此，雖然第二階段的賽制還沒有公佈，但相信足協會作出最合理的選擇。

也有媒體認為，之所以有些俱樂部提議取消降級，目的其實是為了減少支出。即有可能利用沒有降級的機會，裁減一些年薪比較高的外援。至少減少他們的上場，可以節省一些比賽資金。又或者，今年年底合同到期的外援，就有可能不再續簽——儘管這些外援的實力可能非常強。打個比方，魯能的佩萊合同期到年底，如果沒有降級，聯賽爭冠又無望，說不定俱樂部不再選擇與其續簽合同，則可省下一大筆開支。當然，這只是打比方。

至於有媒體認為，J聯賽也取消降級，稱這是為了俱樂部放心讓球員為國家隊效力，這個說法並不正確。因為日本國家隊40強賽的23名球員中，海外效力的球員多達19人，J聯賽只有東京FC的橋本拳人、永井謙佑，橫濱水手的畠中槙之輔，以及札幌岡薩多的鈴木武蔵4人，並且真正能夠打上主力的只有永謙於佑。也就是說，J聯賽取消降級，並不是所謂的為了俱樂部放心球員為國家隊效力。真正的目的，是因為J聯賽與歐美聯賽一樣，俱樂部的最大收入來源於聯賽。因為長期沒有比賽，俱樂部收入銳減，多傢俱樂部出現了虧損。而按照J聯賽規定，連續3年出現虧損的俱樂部，將被罰分甚至降級。

換言之，所謂中超取消降級之利，很可能只是俱樂部得到眼前減少開支的“好處”。但從長遠來看，球隊的實力下降了、比賽的精彩程度下降了，形象和聲譽自然會不同程度受到影響。而球迷的減少，或者關注度的降低，給俱樂部和中超所帶來的影響，可能是長遠的、致命的。這種影響，或許在若干年之後，再對整個中國足球造成難以預料的傷害。這種傷害，歷史上已經有過不止一次了。

第二、關於1.5個降級名額

應該說，足協已經充分考慮了取消降級對中超乃至整個中國足球的影響，也考慮到本賽季的特殊情況對俱樂部的影響。堅持保留升降級制度，確實是深得人心之舉。

所上所述，無論是01年還是04、05年，取消升降級之後，足協甚至某些決策者直到今天仍然飽受媒體和球迷批評。

而第一階段的比賽，從7月25日至9月28日，60多天的時間內，每支球隊要打完14場比賽，平均3-5天就要進行一場，賽程相對更為密集。在此期間，所有外員只能按照“兩點一線”的生活，即賽場——訓練場——賓館，甚至不能外購食品，也不能有接觸任何外人，處於一個完全封閉的狀態。無論是生活方式還是心理調節，對每一名球員來說都是一個極大的考驗。

當然，也正是考慮到這些客觀原因，足協遵循國際足聯的特殊規則，每場比賽每隊可以更換5名球員，報名人數也由18人增加到23人。而考慮到個別俱樂部外援歸隊比較遲，個別俱樂部甚至目前為止還沒有一名外援歸隊。所以，足協也採取了對陣沒有外援的球隊時，經過申請，有外援的一方至多可以上兩名外援；如果對方只有一名外援，經過申請，另一方至多隻能上3名外援的政策。

總之的一句話，我認為目前的足協已經將方方面面的情況考慮得比較充分，也千方百計想辦法儘可能縮小球隊之間的差距、做到相對公平。目的就是為了儘可能將疫情的影響減到最小，為了盡最大可能保證聯賽的質量。從這個意義而言，我認為足協的做法值得稱讚。

足協力排眾議，堅持升降級制度，對聯賽的公平性這方面起到很大的作用。一個聯賽沒有升降級，這不是一個正常的聯賽。

首先對中超聯賽的影響，如果沒有升降級，那麼有些俱樂部對球隊的投入方面就會減少，球員對比賽有可能出現消極的一面，實力比較差的球隊，在奪冠無望，保級無憂的情況下，容易出現打假球的情況，會滋生更多的黑哨啊賭球啊這方面的情況。在奪冠和爭奪亞冠聯賽資格的球隊，肯定比以前更加混亂，弱隊放水的可能性比較大，中國的國情就是如此，能交個朋友，交個朋友，誰會去得罪一個人？所以說，如果沒有升降級的話，這些弱隊保級無憂的情況下，就會大大降低聯賽的觀賞性，就會出現賭球，假球，吹黑哨的情況，這對聯賽的發展是不利的。

再來說一說對中甲聯賽的影響。

如果中超聯賽沒了升降級，那中甲聯賽自然就也沒有了升降級，那些原本對足球投資比較積極的中甲球隊老闆，如果投入了比較大的資金，球隊還是無法進入中超聯賽的話，對投資人是一個比較大的打擊，會大大降低他們對足球的投資和熱情，那對中國足球的發展也是比較大的打擊。

綜上所敘，足協的這次決定還是比較正確的。但中國足球的發展，離不開每一個人的努力。中國足球的發展，還是任重道遠！

文末附上今年中超聯賽的賽程表，希望大家收藏起來！