道光二十三年春(1843)，京城戶部銀庫發生了清代歷史上最大的一起庫銀虧空案，虧空額高達925萬兩。因發生在鴉片戰爭結束後的第二年，其巨大的社會影響多被置於鴉片戰爭的陰影之下，而埋沒了。道光對此案很重視，處理手段也很嚴格。幾乎嚴懲了所有涉案官員，包括歷任銀庫司員、查庫御史、管庫王大臣、查庫王大臣等。道光帝下旨：嘉慶五年(1800)至道光二十三年(1843)間歷任庫官、查庫御史各按在任年月，按月罰賠銀1200兩，已故者照數減半;其歷任管庫之王大臣每月罰賠銀500兩，查庫王大臣每次罰賠銀6000兩，已故各員按數減半。因涉案人數眾多，一時難以全部停職查辦，不得不以“革職留任”的方式，讓戴罪之人來查“罪”

道光帝本想嚴懲涉案者，但是整件事的時間跨度太大，不是單一一個官員任期內發生的，涉及到的人實在太多了，要想查個水落石出已不可能。除了個別證據確鑿、情節惡劣的庫兵被處以死刑、流刑、徒刑外，基本上沒有追究官員們的刑事責任，這並不是對他們的寬大處理，而是道光帝此舉別有用心，國家當下急需用錢，對於本應承擔責任的官員，除了給予行政處分外，關鍵是責令他們分賠國庫損失，儘可能挽回損失。

道光決定追究嘉慶五年以來歷任銀庫負責者的經濟責任，責令按任期長短，分攤損失。其中庫官、查庫御史任期中每月賠1200兩;管庫大臣每月賠500兩;查庫大臣每查庫一次賠6000兩。那些已故官員的賠償標準減半，由子孫代賠。

不久，道光帝還制定了繳納賠款的詳細時間表。這一期間有些官員拒絕賠償，按道光之意，拒絕繳納賠款者將被“監追”，即投入監獄，不賠錢就不放人;超過一定時間還不賠，就按犯罪追究刑事責任。

款項數額如此巨大，當時國家機器運轉效能也很低下，這些因素決定了追繳結果不理想，而這也在道光的預料之中。在追繳過程中，有些官員或者子孫無力賠償，即使“監追”也賠不出，所以，道光帝不得不調整賠償標準，譬如延長賠款期限或者適當降低賠償標準等。同時，道光也同意一些特殊官員免於賠償，如官員本人去世而子孫尚未成年時，就不要他賠了。

銀庫大案對道光的打擊很大，不僅925萬兩雪花花的白銀不翼而飛，讓崇尚節儉的道光心疼不已，更憋氣的是此等大案竟然查不出個所以然來，其中幾個長年作案的庫兵至今逍遙法外。

道光帝大發雷霆，雖然再三下旨讓步軍統領、順天府五城各衙門一體嚴拿務獲，但在逃的庫兵依然杳無音訊。

道光帝君臨天下二十多年，雖勵精圖治，但鮮有作為;他幾經努力，但終究無法力挽狂瀾。前有鴉片戰爭失敗重創，後有銀庫大案垂直打擊，挫折接二連三，政事更是雪上加霜;加上此時年過六十，體力精力逐漸不濟，雄心壯志消磨殆盡的道光帝表現出明顯的懈怠與倦意，他開始迴避矛盾重重的現實，慢慢地心灰意冷，終於無可奈何地接受了大清王朝沒落的現實。

我們先來說說什麼是道光銀庫案。道光銀庫案是指在道光二十三年初，由於管理銀庫的官吏分贓不均，引發內訌，事情越鬧越大，無法掩蓋，最終道光帝知道了此事，引發了銀庫庫兵張誠保監守自盜銀庫案曝光，道光帝大怒，下令嚴查，並親自參與審問，查獲了案件的全部真相。這個案件銀使得銀庫丟失925兩白銀。這就是銀庫案的大概經過。

這個案子是怎麼收場的呢？從歷史記載看出，道光帝對銀庫案的處理是很認真的，態度很堅決，他在案件的奏摺上批示:朕愧恨忿急之外，又將何諭！為了把這個特大案件查清楚，道光帝採取了以下措施:

1，道光帝重新任命清查機構，派出重臣穆彰阿等王公大臣再次核實查辦；

2，對所有自嘉慶五年以後的歷任銀庫官吏進行審查，從嚴治罪，對已經調動的，先行革職，再查其子孫是否為官，並對防止類似案件再次發生，如何彌補該案造成的損失，提出了具體的措施。

3，道光帝還連發兩道明旨，要求軍隊需用，儉而再儉，要求各部府衙門對各項工程支出，可裁既裁，可省既省。

4，對銀庫案有關人員進行經濟制裁，對自嘉慶五年至今的歷任庫官，查庫官員按在任年月，每月罰款1200兩，對歷任管庫王大臣，每月罰款500兩，歷任查庫王大臣，每月罰款6000兩，去世者減半。

由以上措施可以看出道光帝對銀庫案的處理是很認真的，但該案雖然處罰了很多人，採取的措施也比較嚴厲，道光帝想把所有涉案人員全部處理，但顧慮到人數太多而作罷，從寬處理，只是取消了查庫御史，至於管庫制度，並沒有任何改進，草草收場，不能不讓後世之人唏噓。

道光二十三年（1843年），由於庫丁侵盜庫銀分贓不均，結果導致戶部庫銀虧空大案爆發，道光帝震怒之下命人查辦，這才得知庫銀虧空量竟然高達八成，而且庫銀的管理缺陷也就此曝光。當時清廷本就財政緊缺，因此道光帝下令對歷年來負責管理和清查庫銀的官員來了個一鍋端，但由於庫銀虧空本就持續時間過長，加之涉及官員太多，因而最終多以罰款了事。

戶部乃是古代掌管國疆土、田地 、戶籍、賦稅、俸餉及一切財政事宜的重要部門，為了負責管理地方每年徵收的錢糧賦稅，清代自順治年間便建立了“戶部三庫”，即銀庫、緞匹庫、顏料庫，分別用來存放各省解往京師的稅銀、綢緞布匹和銅、鐵、鉛、錫、顏料、藥材等。

作為存放全國稅賦的重要部門，尤其是存放銀兩的銀庫，朝廷管理的自然較為嚴格，然而“戶部庫銀，自乾隆時和珅當國後，即未清理。庫內侵蝕，子而孫，孫而子，據為家資六十餘年矣”（歐陽昱《見聞瑣錄》）。彼時，下到庫丁，上到主管銀庫的侍郎、郎中，無不貪墨，因而導致銀庫長期虧空。

到了嘉慶年間，銀庫已經形成了一套陋規體制，整個銀庫上下串通一氣，虧空日益嚴重。朝廷雖然也曾派御史清查，但只要遇到檢查庫吏便奉上白銀三千兩，就連御史的僕從也往往會得到三五百兩的紅包，如此一來他們的清查自然是裝模作樣更多。此外，有訊息靈通的會試舉子得知這個情況後，也來敲詐一番，而庫吏則根據此人的家世背景奉上輕重不同的“封口費”。

然而紙終將包不住火，隨著積弊越來越深，怎麼可能不爆發呢？道光二十二年（1842年）十一月初二，銀庫庫丁張誠保之兄張亨智想為次子張利鴻捐個知州，便託付姐夫週二將11474兩白銀分裝11個口袋送去戶部，庫丁張誠保便在唱報時故意錯報，雖然唱報了11袋，但其實入庫的僅僅7袋而已，一轉手便省下了4袋4100多兩。

當時銀庫人多眼雜，自然免不了一番上下打點，散了些好處費後，週二便將剩下的3700兩又拿回了張亨智開辦的萬泰銀號。然而，此事銀庫知情眾人雖然分得了好處，可萬泰銀號的幾個知情管事卻並未分得好處，他們便跑去向張亨智討要，結果反被罵了一頓，這幾人一怒之下便將張亨智告到了衙門，衙門又將此事上報刑部，結果銀庫虧空案就此爆發。

△道光帝愛新覺羅·旻寧

道光帝得知此案後，震怒之下令刑部尚書惟勤帶人親自盤查銀庫，甚至一度親自參與審問。道光二十三年（1843年）三月二十六日，惟勤上報查驗結果，經核對銀庫應有歷年積餘正項銀12182116兩，但查驗發現實際僅有存銀2929354兩，虧空高達9252762兩，竟然達到了將近八成。

彼時，在廣東與英國交涉的伊里布還沒能湊足對英的210萬兩第二期賠款，再加上1841年8月“黃河決於河南祥符”、1842年8月“黃河再決於江蘇桃園”等天災人禍，清廷的財政已經極為困難，如此情況下發現庫銀虧空如此嚴重，道光帝當真是欲哭無淚。

於是，在接到惟勤的彙報後，道光帝立即釋出上諭，“戶部銀庫設有管庫司員，專司出納，管庫大臣總領其事，並多次派王大臣盤查。近年又添設查庫滿漢御史，各該員果能認真經理，核實稽查，何至群相矇混，釀成巨案？”現在銀庫竟虧空至900餘萬兩之多，“實屬從來未有之事，覽奏曷勝忿恨”。自嘉慶五年（1800年）以後歷任管庫及歷次派出查庫大臣，皆系親信大員，竟毫無察覺，甚負委任，“不知諸王大臣有愧於心否？朕自咎無知人之明，抱愧良深”。

道光帝一怒之下，命令宗室愛新覺羅·載銓、大學士兼軍機大臣郭佳·穆彰阿、大學士兼戶部尚書愛新覺羅·敬徵、兵部尚書佟佳·裕誠、軍機大臣兼工部尚書阿魯特·賽尚阿組成“專案組”，對嘉慶五年（1800年）以來的歷任庫管司員、查庫御史及庫丁書役等，逐細查明，開列名單，從嚴治罪，並對短虧庫銀如何設法彌補的辦法，並研究如何防止類似事件發生。

三月三十日，“專案組”將與庫銀虧空案有關的歷任庫司員、查庫御史名單遞到了皇帝面前，道光帝命吏部按照名單，對仍然在任或因故回旗回籍人員一律撤職，如果已經去世，那麼便徹查其子其孫是否在朝中任職、現任何職，然後擬成名單，交“專案組”從嚴查辦。

四月七日，道光帝對與庫銀案有關人員擬定懲處標準：

自嘉慶五年（1800年）至道光二十三年（1843年）歷任庫官、查庫御史，按照在任時間，每月罰銀1200兩，已經去世者減半。

因此次庫銀案被革職的榮慶等六人，以及尚未卸任的薩霖、宋林曙加倍處罰。

嘉慶以後歷任管理銀庫的王大臣，每月罰賠銀500兩，歷任查庫王大臣，每次罰賠銀6000兩，已經去世者減半。

可以說，道光帝對於這次的庫銀虧空案還是比較重視的，態度也是比較強硬，就連最受他寵信的軍機大臣、大學士也沒能倖免，例如大學士、軍機大臣曹振鏞，雖然人已經去世，但還是被減半賠銀2萬餘兩，其兒子賠補了1萬兩後因病身亡，又改由其孫繼續賠償。

不過，雖然道光帝態度堅決，但由於涉案人員實在太多，想要全部嚴厲處罰根本不可能，因而最終只能全部從寬處理，除了查庫御史被全部革職以外，其他人仍然留任，也只是罰銀了事。至於管庫制度，由於實在沒有想到更妥善的改進方法，也只能繼續沿用。

中學歷史老師來答一波。查閱了一些資料。

清道光年間，皇帝不知是心血來潮正義感爆棚，下旨徹查銀庫虧空。興許是國庫告急吧，因此處分了自嘉慶五年以來歷任的管庫、查庫官員，時間跨度之長，前所未有。徹查後的懲罰也僅僅是罰賠銀兩而已。其中有特點的是，官員已經死去者，由兒孫減半繳納。慈禧的祖父為其父承擔了減半的兩萬餘兩，賠償時又因拖延，被革職並加罰了百分之六十。

慈禧的祖父革職不久，後釋放官復原職，繼續賠款，一共賠了七八年才了結。

國之鼴鼠，監守自盜:詩曰:老驥伏櫪，志在千里。道光二十三年，道光帝已62歲高齡。多年勞心操持，使他蒼老得異常快，此時他疲憊至極，寢食難安。他大概知道大清王朝已經走到了末路，內憂外患使清政府岌岌可危。鴉片戰爭的硝煙雖已散去，沿海各地復歸平靜，但舉目所及之處無一不是亂麻一團。此時，道光帝面臨的最大內憂來自財政方面，嚴峻的經濟形勢就像一座大山壓得他喘不過氣來。持續兩年之久的鴉片戰爭用盡了3000萬兩白銀，戰後賠款對大清的財政狀況更是雪上加霜。諺語說，屋漏偏逢連陰雨，真是如此。就在鴉片戰爭爆發的同時，黃河連年決口，堵決口，救災民，兩千三百多萬兩白銀又打了水漂。總之，這兩三年間，用於戰爭、賠款、治河的支出合計將近七千萬兩白銀，而當時國家每年的總收入僅有四千多萬兩。銀子花得像流水似的，道光帝，這個以節儉聞名遐邇的皇帝，心疼得要命啊。但是沒辦法，咬牙跺腳也得花。當時戶部銀庫存銀僅一千萬兩多一點兒，這已經是大清開國以來的最低值了。無論如何，這點兒錢不能再動了，如若再用，就突破道光帝的心理防線了，這麼大個國家，總得留點兒備用金吧。然而，道光皇帝做夢也沒想到，國庫是空的，一千萬兩存銀僅僅是賬面數字！真不知真相大白於天下之時，貴為一國之君的道光又將如何面對這個嚴酷的現實呢？道光二十三年（公曆1843年）初，戶部銀庫的庫兵張誠保的侄兒捐了個官（買官，美其名曰捐官，把錢捐給國家，國家給個官銜。）錢捐到了戶部，叔叔張誠保負責過秤收錢，最後錢沒收，但是開了收據。這事兒瞞上不瞞下，由於牽涉到複雜的人事關係和利益分配，結果被捅了出去。於是，黑幕越揭越大，最終揭發出戶部銀庫巨大的黑幕來。史稱“（道光）二十三年，庫吏分銀不均，內自攻訐，其事不能覆蔽，達於天庭。”道光帝聞訊後驚駭不已，迅速命刑部尚書前去查驗，這一查非同小可，發現賬面上的數字與實際庫存銀兩相差925.2萬兩之多。本以為國家還有一千萬的國庫餘存，一查驗就成了泡影，可以說是一貧如洗。眾所周知，道光皇帝是個節儉得出了格的主兒，大臣到北京述職，趕上吃飯時間，都捨不得留大臣吃頓飯，這回一下子丟了925萬兩白銀，可以想見節儉得近乎吝嗇的道光帝該是一種怎樣的心情。三月二十六（公曆4月25日），道光帝痛責諸臣說:“竟虧空銀至九百二十五萬二千餘兩之多，實屬從來未有之事，覽奏曷勝忿恨。以國家正項錢糧，膽敢通同作弊，任意攫取，似此喪心昧良，行同偝國盜賊......歷次管庫及歷次派出查庫王大臣，皆系親信大員，亦復相率因循，毫無覺察，並無一人能發其奸，甚負委任，不知諸王大臣有愧於心否！朕自咎無知人之明！”同時，他指示刑部、吏部、步軍統領衙門迅即介入調查，一查到底。黑幕解開。大批庫兵被抓下獄，大批官員被停職審查，刑部官員忙得不分晝夜。經初步研究，刑偵專家得出了一致的意見:925萬兩白銀非一人所偷，也非短期作案；至於案犯基本上可以斷定是銀庫的庫兵。這不是廢話嗎！925萬兩白銀要是用現代載重四噸的中型卡車運，能裝滿一百車，一個人敢從戒備森嚴的銀庫運走如此多銀子嗎？就是能偷走，他往哪兒藏？至於說庫兵是嫌疑人，也不是有價值的觀點，因為除了庫兵，誰也接觸不到銀子。這麼多銀子放在哪裡？又是怎麼被偷出去的呢？當時，北京共有十個大庫，有裝糧的、裝錢的，還有裝布匹綢緞的。其中裝錢的共有三庫:第一個是紫禁城內庫。此庫存白銀120萬兩，是給皇帝備用的“過河錢”，就是皇帝走投無路時用來流亡的路費，到目前為止還沒用過，而且都是50兩一個的大銀錠，不易被盜，所以封條一封，上級官員基本不查庫；第二個是內務府銀庫。雖名曰銀庫，但不藏銀，專藏金玉珠寶，庫房不大，管理也很方便。