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1 # 吾是四五六
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2 # 芸芸眾生小草地
新華網北京2月23日電(王瑩)記者從國家文物局獲悉,近日,《國家文物事業發展“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式釋出實施,《規劃》闡明瞭“十三五”時期文物事業的發展目標、主要任務、重大工程和重大舉措,從總體要求、切實加大文物保護力度、全面提升博物館發展質量、多措並舉讓文物活起來、加強文物科技創新、加強文物法治建設、完善規劃保障措施、形成規劃實施合力等八個方面進行了闡述。
12個文物保護工程切實加大文物保護力度
“十三五”時期,國家文物局將推動文物保護實現“兩個轉變”:由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護並重轉變,由注重文物本體保護向文物本體與周邊環境、文化生態的整體保護轉變,確保文物安全。
加強不可移動文物保護,組織實施一批具有重大影響和示範效應的文物保護重點專案,推進長城保護計劃和革命文物保護利用工程,開展第八批全國重點文物保護單位的推薦和遴選,落實市縣級文物保護單位“四有”工作,完善尚未核定公佈為文物保護單位的不可移動文物保護措施。提升考古在文物保護中的基礎性地位和作用,不斷加深對中華文明悠久歷史和寶貴价值的認識。
加強可移動文物修復和預防性保護,公佈第一次全國可移動文物普查資料和普查成果。創新文物安全監管模式,提升文物安全防範水平,確保文物安全。
配套的12個文物保護工程包括:長城保護計劃,革命文物保護利用工程,“考古中國”重大研究工程,海上絲綢之路文物保護工程,西部地區石窟保護展示工程,西藏、四省藏區和新疆重點文物保護工程,古建築和傳統村落保護工程,近現代代表性建築保護展示提升工程,水利遺產保護工程,館藏珍貴文物保護修復工程,館藏文物儲存條件達標和標準化庫房建設工程,文物平安工程。
值得關注的是,按照中辦、國辦《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》,國家文物局在“十三五”期間將加強革命文物保護作為重點工作。實施革命文物保護利用工程,全面提升革命文物保護展示水平。編制革命文物保護利用規劃,加強革命文物和革命文獻史料的調查、徵集、研究工作,做好館藏革命文物的清理、定級、建賬和建檔工作。加強革命文物的安全防範設施建設,完善館藏革命文物監測調控設施,改善革命文物的藏品保管和陳列展覽條件。
到2020年,每25萬人擁有1家博物館
博物館工作是文物事業的重要組成部分。“十三五”時期,國家文物局將最佳化博物館建設佈局,加強博物館藏品管理,完善博物館管理機制,提升博物館教育水平,全面提升博物館發展質量。配套的重點工程包括博物館青少年教育功能提升工程、邊疆地區博物館建設工程、非國有博物館發展質量提升工程、經濟社會發展變遷物證徵藏工程。
《規劃》提出,到2020年,基本形成主體多元、結構最佳化、特色鮮明、富有活力的博物館體系,全國博物館公共文化服務人群覆蓋率達到每25萬人擁有1家博物館,觀眾人數達到8億人次/年。
對於博物館青少年教育工作,國家文物局從2014年開始連續試點了三年,在總結各省市區和博物館試點經驗的基礎上,《規劃》明確提出,全國國有博物館為中小學生講解服務10萬小時以上/年,每家博物館開展中小學生講解服務或教育活動4次以上/年。建立博物館青少年教育專案庫,製作博物館青少年教育精品課程100個以上。
保護為主、保用結合 讓文物活起來
現在,文物合理利用越來越成為全社會的共識。《規劃》中設立了“多措並舉讓文物活起來”專章,強調要堅持保護為主、保用結合,堅持創造性轉化和創新性發展,大力拓展文物合理適度利用的有效途徑,促進文化創意產品開發,讓文物活起來,講好中國故事,提升中華文化國際影響力。
為此,《規劃》配套了國家記憶工程、“網際網路+中華文明”三年行動計劃、全國可移動文物資源共享工程、“一帶一路”文化遺產長廊建設工程、中華文物走出去精品工程5個工程。
文化創意產品開發是讓文物活起來的一項重要舉措。國家文物局在《規劃》中提出了2020年發展目標:打造50個博物館文化創意產品品牌,建成10個博物館文化創意產品研發基地,文化創意產品年銷售額1000萬元以上的文物單位和企業超過50家,其中年銷售額2000萬元以上的超過20家。
科技、法治、人才建設齊發力 打牢文物事業發展之基
科技、法治、人才建設是文物事業發展中的重要基礎工作。在文物科技創新方面,國家文物局將致力於構建以技術創新為核心、以組織創新為支撐、以制度創新為保障的文物行業創新體系,加強基礎科學技術前沿研究,加強共性關鍵技術攻關,加快文物保護裝備建設,加快文博領域急需標準制定。
在文物法治建設方面,加快形成系統完備、科學規範、執行有效的文物法律制度體系,構建“國省督察、市縣執法、社會監督、科技支撐”的文物執法督察體系,完善聯合打擊和防範文物犯罪長效機制,健全文物違法行為懲戒機制。
在文物人才隊伍建設方面,實施高層次文博行業人才提升計劃,加大急需專業技術人才、技能型人才和複合型管理人才培養。
為築牢文物事業發展的這三個重要基礎性領域,《規劃》配套了7個工程:文物保護科技示範工程、智慧博物館建設工程、文物保護裝備應用示範工程、文物行政執法能力提升工程、文物宣傳傳播能力提升工程、文博人才培養“金鼎工程”、民間匠人傳統工藝傳承工程。
值得關注的是,文博機構和人才隊伍一直是制約文物事業發展的短板。對此,文博人才培養“金鼎工程”明確,“十三五”時期,國家文物局舉辦文物領域培訓專案達到300個以上,培養各類文博人才達到1.8萬人次以上;實施“以修代培”專案20個以上。在文物重點領域培養領軍人才20名以上;每年舉辦專業技術培訓班10個以上;新增文物保護修復人才700名以上;舉辦貧困地區文物專業技術和管理人員培訓班30個以上。
五方面求突破 為《規劃》順利實施保駕護航
為做好《規劃》的實施保障,“十三五”時期,國家文物局將在以下五個方面謀求突破。
一是建立國家文物登入制度。健全文物認定、登入標準,規範文物調查、申報、登記、定級、公佈程式,研究制定不可移動文物降級撤銷和館藏文物退出機制。
二是健全文物保護工程質量監督管理體系,加強文物保護工程檢查指導,推動第三方機構參與文物保護工程質量和效果評估,提高文物保護工程質量。
三是研究制定文物保護補償辦法,研究探索對文物資源密集區的財政支援方式,在土地置換、容積率補償等方面給予政策傾斜。
四是廣泛動員社會參與,出臺引導社會力量參與文物保護利用的指導意見,推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,拓寬社會資金進入文物保護利用渠道。
五是增強文物保護中央財政專項資金的導向性,對重大專案、重點工程和重大政策實施予以保障,落實省級和市縣級文物保護單位保護資金投入。
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3 # 言者青青
這是一個老話題了。
以往徵收文物靠宣傳,靠文物普查,靠文物工作者親勤的深入基層,靠民間老百姓的覺悟與支援。現在也應該是這樣吧。
保護文物人人有責宣傳欄(網路圖片)
文物宣傳主要從文物的價值意義去宣傳,但是對於文物的貨幣價值基本不宣傳。這個宣傳是透過報紙和廣播電視或走鄉串戶去完成。或寫文章,或採訪,透過廣播電視對外播放,或者其它宣傳形式,例如大小會議或街頭宣傳等。宣傳的主旨是文物的重要性和華人愛護和保護文物的責任和義務。
文物普查主要是組織文物工作者對自己所轄的地區,普查古墓古遺址和近現代革命遺址等,同時,徵收民間所收藏或祖上留傳的古代和近現代文物。
文物徵收工作很艱難,尤其是現在。民間老百姓往往以貨幣價值來衡量,但他們自己心中對這件文物到底值多少錢也沒數,這樣對徵收文物帶來很大的困難。
文物工作者在做這些工作時,很注意發揮各鄉鎮和村委社群的作用。一般情況下鎮政府會派文化站長陪同,透過他們到村委社群,然後,再由村委社群派人陪同到田野和有收藏文物的老百姓家中做工作。
以前徵收文物相對來說比較簡單。老百姓發現了文物會主動報告文物部門,例如1984年秋有位農民在家中挖地窖子,挖出了一麻袋古銅錢幣。他立刻報告了村委,村委又報告給鎮委,鎮委立刻報告了文物主管部門,文物主管部門立刻前去徵收。然後主管部門寫了表揚稿在廣播站廣播,再發個獎狀,就這樣完結了。
總之,徵收文物要注意宣傳,做細緻的工作。透過組織,多做文物收藏者的工作,轉變文物收藏者對文物意義上的認識,讓他們知道文物不僅僅是具有貨幣價值,更重要的是有史料價值,對研究人類歷史,為今天人們的進步有很重要的現實意義。
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早有說過,文物是政府關心和支援,有專門管理為先,有特別性,難得性,罕有稀缺性,更要支援和獎麗,只要有好的應該表揚和鼓勵,贊助,使文化價值文物活起來,對國,對民,有益人民,才會轟轟烈烈,社會發展鳳氣更大。