不要低估了慈禧的能力，她不是簡單的老婦人，而是深諳制衡之術，晚清朝廷能人眾多，但都是各自為派的，慈禧要做的就是將各方勢力都牽制好，你們怎麼折騰我不管，但是你們一旦發展壯大了就不行。各方利益相互牽制，慈禧只要保證沒有一家獨大，而且她和各個派別都有共同利益就可以了。

可以肯定地說，想扳倒慈禧的人不在少數，但是歷史告訴我們，造反沒有什麼好下場，這可是拿命在賭，槍打出頭鳥，誰都不願意做出頭鳥，人還是自私的，天下沒有性命重要。所以很多人都是有心，但是沒有膽量。

慈禧當權，地方軍混亂，但是慈禧在一天，他們就有錢一天，錢袋子還是在慈禧手裡，當時很多人眼裡就是錢啊，既然有錢，有軍餉，軍隊方面就算不服慈禧，也不會去與她為敵。慈禧的背後還有西方列強撐腰，列強侵略中國，但是他們之間的矛盾也很多，他們需要清政府這個傀儡，而慈禧使他們最好的選擇，所以誰要扳倒慈禧，誰就是和列強為敵。

再說說慈禧自己，慈禧也是有戰略眼光的，能執政多年，不能沒有兩把刷子。就拿她對待曾國藩來說。太平天國氣數已盡的時候，曾國藩的湘軍勢力龐大，慈禧立馬就提拔了左宗棠，同時期還提拔了李鴻章，而楚軍和淮軍也得到格外照顧。

慈禧透過對左宗棠和李鴻章的提拔來制衡曾國藩，這就是慈禧的權謀。晚清太過腐敗了，能人志士也對朝廷太過失望，但是普羅大眾不會關心政治，少數的能人志士又無法抗衡慈禧。

首先，她作為一名女子己然是合格的政治家了，這點從她和慈安聯手恭親王一舉滅掉肅順小集團的手段就可以看出！其次，她是皇帝生母站在道德人倫的高度上了。最後，當時的歷史趨勢似乎還沒到覆滅滿清的程度如是到了革命風起雲湧的時代十個她也得完！綜上所述不是能臣太少而是時機末到。