難！

董卓廢立皇帝，這個就不用解釋了！

關鍵是，自詡漢室忠良的王允等人，謀劃誅殺董卓，此事跟漢獻帝商量了嗎？沒，直接繞過皇帝，底下的臣子自作主張就直接幹了！

什麼意思？囂張跋扈的董卓不把漢獻帝放在眼裡，王允等一干臣子，實際上有事也壓根不去找漢獻帝商量，兄弟幾個合計合計，事情就直接幹了！

幹完之後，再將事情告知漢獻帝。

你想想，當時的境況可想而知。

我說這些什麼意思，不僅僅是說底下臣子繞過漢獻帝，這只是其一。

但大臣繞過了漢獻帝，宦官又沒機會出宮。

意思就是，漢獻帝居於深宮之內，他不瞭解外面發生了什麼，你連外面的情況都不瞭解，你怎麼做決策？

漢獻帝要想有所作為，那什麼搞權力平衡之類的想法暫且先放一邊，他首先要解決的第一個問題，就是資訊渠道要暢通，他要對外面發生的事情有所瞭解。

事情變化非常快，諮詢如果過時，等幾個月後……當然這個時間有誇張，但往少了說，即便是十天的時間，諮詢延誤了十天，外面的事情都很有可能發生劇變。

你比如董卓死後，其部下的處置問題，這是拖延不得的，哪怕資訊落後一天兩天，都有可能造成事態的不可挽回局面，李傕等人說反就反。

不要以為資訊渠道是個小問題，這是根本性的大問題，但許多人都注意不到這一點。

所有做決策，都得依賴諮詢資訊，諮詢是否正確，是否過時，往往都很要命。

東漢末年，朝廷大肆任用宦官，這些宦官把持朝政，任人唯親，賣官鬻霸，將朝政搞得一團糟。

民不聊生，怨天載道。

以張梁丶張角丶張寶三兄弟為首的黃巾軍，乘勢揭竿而起，所向披靡。

面對黃巾軍凌厲的攻勢，朝廷丟城失地，節節敗退，毫無招架之力。

朝廷在無法可想的情況下，只好採用重臣盧植的建議，允許地方政府自行招兵買馬，以對抗來勢洶洶的黃巾軍的進攻。

黃巾軍蕩平後，地方勢力乘機坐大，形成幾股大的政治勢力，如袁紹丶董卓丶公孫瓚丶孫堅丶劉表丶曹操等人。

董卓廢掉漢少帝劉辨，改立漢獻帝劉協後，地方軍閥各自為政，不僅擁有自己的軍隊，還將東漢政府的國土瓜分殆盡，東漢朝廷已名存實亡。

曹操見漢獻帝還有點利用價值，可以打著皇帝的旗號，名正言順地號令別的諸侯，在統一中國的程序中，省點力氣，就派出部隊，將漢獻帝從西北軍閥的手中搶了出來，供奉在許昌的皇宮裡。

曹操表面上對漢獻帝客客氣氣，好吃好喝地伺候著，但實際上對漢獻帝看管得非常嚴，平時不能輕易地離開皇宮一步。

漢獻帝沒有地盤，沒有軍隊，沒有稅收收入，連自己的人身自由都沒有，這樣的皇帝，比一個“光桿司令”還不如。

光桿司令還能隨意走動。

手裡什麼都沒有的漢獻帝，僅僅憑藉自己頭頂上的那頂太平冠，無論如何是振興不了漢朝的。