首先，根據中國森林分類經營的理念，所有森林劃分為兩大類，即生態林和商品林，其中生態林包括公益林和特種用途林，商品林包括用材林、經濟林、薪炭林，因此，生態林與經濟林不是一個層面上的林種。

其次，林種的劃分是根據經營目的來區劃的，但不同林種之間，存在用途交織的現象。如一些農田林網、護路林，種植楊樹、水杉，主要功能是防護，同時也兼具用材林功能。再者一些具有經濟價值的防護林樹種，如構樹、銀杏、辛夷、板栗等，可以採摘葉花果，同時也具備經濟林功能。因此，林種的最終界定，是根據其主要經營目的來劃分的，同時兼具其他功能。

對於一些具備一定經濟功能的生態林，只要不破壞林木生長，不影響生態功能發揮，從政府角度考量，它就是生態林，而從農戶個人角度來看，透過採摘林副產品，可以獲取經濟收益，它就是“經濟林”。

對於一些生態區位不是特別重要的生態林，是允許開展一些適度經營活動的。如非重點公益林、一般地方公益林等，完全可以合理利用，採摘花果葉，或者開展林下種養殖業，發揮一定的經濟效益，發展林下經濟。

但在利用生態林開展經營活動時，要把握一個原則，那就是不能人為破壞生態林的主體——林木，不能影響生態林的生態防護功能發揮，只能有限的進行一些輕度撫育管理，同時做好水保措施，牢記生態防護為主，經濟效益為輔的指導思想。

因此，對於一般生態林，在開展適度經營活動時，首先不能砍伐生態林內樹木；其次不能破壞生態林生態群落完整性和生物多樣性；最後不能佔用林地搞基礎設施建設，只要把握好這三個“度”，是不會導致犯法的嚴重後果的。

但如果擅自砍伐生態林樹木，佔用林地，破壞生態林生態防護功能，包括在重點生態林開展經營活動，肯定會受到法律嚴懲的，這一點務必牢記。

綜上所述，將生態林轉變為經濟林是否犯法，主要看公益林的類別，以及經營活動開展的方式。對於一些非重點生態林，只要不砍伐林木，不佔用林地，不破壞生態林生態防護功能，是可以適度開展林下經濟等經營活動的。

答:犯法。

首先，何為生態林:生態林是為了保護和改善生態環境，維護大自然生態平衡而產生的或自然的林地，林木，甚至是特種林木。而生態林非經法律和主管部門允許，任何單位和個人是不能破壞，砍伐的。而經濟林則不同，經濟林是以發展經濟為目的性。以林木的銷售，加工，以此來獲得經濟價值和回報的林木產品。因此生態林和經濟林在本質上有質的區別。

其次:生態林的各種法案在全國各地正在全面進行完善。對其結構本質，林種，功能的具體認定各地方也有明確的定義。都是禁損壞和砍伐。

根據《福建省生態公益林條例》第十七條規定：“生態公益林應當逐步調整林分樹種結構，採取天然更新和人工培植相結合的方式開展生態修復，形成多樹種、多層次、多功能的混交復層林。禁止將生態公益林中的喬木林、灌木林改造或者變相改造成竹林、經濟林。”生態林不能申請為經濟林。