這個建議你直接向當地殘聯諮詢一下，畢竟他們是這個方面的權威部門，掌握相關政策，相信他們會給你這方面的權威解答。

可以。1.在戶口所在地殘聯去申請，填表格。2.在殘聯領取鑑定表。3.到指定醫院去鑑定。4.拿到鑑定結果和醫院證明後，再交回殘聯，並完繕全部表格。5.殘聯根據鑑定結果，評估等級發放殘疾證。

因在民政部門工作，我來回答這個問題。

題主的具體描述是：耳朵聽力不好，算不算殘疾，能不能辦證？

耳聾，說到底就是聽力殘疾。現實生活中，有些人直言不諱，直接稱為聾子。

在《殘疾人殘疾分類和分級（國家標準）》中，對聽力殘疾的界定是：因各種原因導致雙耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會參與。很顯然，聽力殘疾也有一個殘疾程度或殘疾輕重的問題。

這個國家標準也將聽力殘疾按照殘疾的輕重程度，分為四級，即：聽力殘疾一級（較好耳平均聽力損失大於90 dB HL，在理解、交流等活動上極重度受限，在參與社會生活方面存在極嚴重障礙）、聽力殘疾二級（較好耳平均聽力損失在（81～90） dB HL之間，在理解和交流等活動上重度受限，在參與社會生活方面存在嚴重障礙）、聽力殘疾三級（較好耳平均聽力損失在（61～80） dB HL之間，在理解和交流等活動上中度受限，在參與社會生活方面存在中度障礙）、聽力殘疾四級（較好耳平均聽力損失在（41～60） dB HL之間，在理解和交流等活動上輕度受限，在參與社會生活方面存在輕度障礙）。一級最重，四級最輕。

在這裡要強調的是：聽力殘疾的分級標準，也僅僅以聽力損失的程度為根據。在七種殘疾分類中，聽力殘疾、言語殘疾是對人的影響程度最小的殘疾型別。也就是說：聽力殘疾一級與肢體殘疾一級、智力殘疾一級、精神殘疾一級對人的影響程度，差距極大，相互之間根本沒有可比性。聽力殘疾二級、三級、四級也是同樣的道理。更通俗地說：在現實的社會生活中，並不是所有的一級殘疾，都平等地、統一地享受相同的各類社會福利、社會保障、社會救助方面的待遇。這一點，殘疾人朋友們必須搞清楚。否則，難免因相互比較、相互攀比而心生不平，其實是不明白政策的本義，在做毫無意義的爭論。

那麼，耳聾是不是能申請做殘疾證？毫無疑問，耳聾肯定可以由個人提出申請，由專業醫生透過專業技術鑑定，根據聽力損失的程度，確定聽力殘疾的具體等級。至於申請了聽力殘疾鑑定，能不能拿到殘疾人證，也只能以本人的聽力損失程度為基礎，由醫生透過專業檢查結果為依據，做出結論。例如：聽力損失在≤40 dB HL時，意味著還有60dB HL的聽力，就達不到聽力殘疾四級的標準，自然不屬於聽力殘疾人範圍，直接認定為正常人，當然就不可能拿到殘疾人證。更直白地說：申請了聽力殘疾鑑定的人，並不一定都能拿到殘疾人證。從七種殘疾人分類的角度看，即便是取得了聽力殘疾四級的殘疾人證，其實質性的作用也是極為有限的。

聽閾均值41-60分貝可鑑定四級聽力殘疾，61-80分貝為三級，81-90分貝為二級，90分貝以上為一級，可以按鑑定流程去鑑定。