如果想說發展潛力的話，這兩個選擇都是偽命題，因為沒有哪個好哪個不好的。

如果在中國的情況來說，越接近政治中心的城市才是最好的，例如北上廣深。

關於製造業和服務業，最簡單的城市對比，就是深圳和香港這兩個城市，深圳更多是高科技製造業，而香港是典型的服務業城市，一般來說，城市都是從製造業向服務業發展，但從發展勢頭來說，深圳是有超過香港的勢頭。所以哪個好哪個不好真的說不定。

但有一點是可以肯定的，因為中國是社會主義社會，所以越接近政治中心的城市是越有發展潛力，得到的資源也是越多的，而且會有馬太效應，強者恆強，弱者越弱，所以北上廣深永遠都是頭部城市。

希望這對你有幫助。

一個城市發展是否有潛力，取決於多方面，不好以單純某一兩種經濟型別來評判。首先政府管理層很關鍵，他們的發展理念影響地方各方面政策，在中國這種社會體制下還是很重要的。國家及地方政府對產業發展有重要影響，好在網際網路時代，區域政策並不會對行業發展產生決定性作用。城市說到底還是由人構成的小社會，一個城市要有足夠的吸引力（比如教育，醫療，公共環境等），才能吸引人才不斷流入，進而為代表未來發展先進生產力的產業帶來持續發展動力，如高階製造業，金融服務業。總之，城市的發展離不開人和資金，一個城市只有在這些方面不斷建設，持續有吸引力才更有潛力。

這次疫情期間，無論是對製造業，還是服務業都造成了沉重的打擊，但是服務業基本停滯，製造業在積極復工復產，疫情初期，福建直接將生產線轉化為口罩生產線，運作生產。

2月10日，福建莆田原本是紙尿褲的生產線經過幾天的改良除錯，轉產口罩面，日前該公司已實現日產35萬片口罩面，全力支援下游加工企業製作口罩成品。

目前，中國第三產業佔GDP的比重已經超過50%，未來隨著中國經濟的轉型，人口紅利的消失，第三產業的佔比將會繼續提升。從整體上看，在我看來，未來服務業為主的城市會更有潛力。