什麼是自留地？

自留地是一個歷史概念，其是作為一種集體經濟的必要補充。農戶可以透過經營自留地，充分利用剩餘勞動力和勞動時間，生產各種農副產品，滿足家庭生活和市場需要，增加收入，活躍農村經濟。自留地的數量決定於人均佔有耕地的數量。

自留地的歷史沿革

1955年11月公佈的《農業生產合作社示範章程草案》規定：每人自留地最多不得超過當地人均耕地的5%。人民公社化運動中，一些地方將自留地收歸集體，1960年以後逐步恢復。1981年3月，中共中央、國務院轉發國家農業委員會《關於積極發展農村多種經營的報告》中規定，可因地制宜，適當擴大自留地、飼料地、開荒地的數量，最多不超過當地耕地面積的15%。同時還規定有荒山和荒坡的地方，可劃撥適當數量的自留山，以鼓勵農民植樹造林。在牧區，集體組織可劃撥小片自留草場，用於飼養一定數量的自留畜。《農村人民公社工作條列修正草案》規定：人民公社社員可以耕種由集體分配的自留地。自留地一般佔生產隊耕地面積的百分之五到七，歸社員家庭使用，長期不變。在有柴草和荒坡的地方，還可以根據群眾需要和原有習慣，分配給社員適當數量的自留山，由社員經營。自留地劃定以後長期不變。社員的自留地和開荒地生產的農產品。

1979年十一屆三中全會以後，農村實行家庭聯產承包責任制，農村集體土地一律採取了集體經濟組織內部的家庭承包或招標、拍賣、公開協商等方式承包，農村個人原有的自留地全部納入承包經營的土地範圍。

自留地之權屬的法律規定

根據《憲法》第十條第二款規定：“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。

《土地管理法》第八條第二款同樣規定：“ 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有”。該法第九條還規定：“國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務”。

因此，自留地、自留山和自留草場的所有權均屬於集體的財產，其成員只有使用權，不得出租、轉讓或買賣，也不得擅自用於建房等非農業生產用途。自留地、自留山、自留草場的經營權受國家保護，不得隨意侵佔。

自留地的徵地補償問題

自留地在產生之初的一個最大的優勢就是不需要繳納農業稅，享受相關的農業優惠政策，但是自中國取消農業稅後，其與通常的承包地的界限已經很難區分，在某種程度上來說，等同於農村承包地，但是，國家並沒有給農戶發放專門的自留地使用權證書，因此，關於自留地被徵收，能夠拿到多少補償，需要分情況來看;

第一種情況：自留地合併為承包地

徵地補償款主要分為三種，土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補助費;

安置補償費、青苗補助費直接給到被徵地的農民;

土地補償費不低於80%的部分屬於被徵地農民，剩餘部分由村集體召開村民會議，決定如何分配;

第二種情況：自留地與承包地相互區分

土地補償費：歸村集體所有;

地上附著物及青苗補助費：歸被徵地農民所有;

安置補助費：如果得到了安置，就拿不到經濟補償;但是，如果沒有獲得安置，可以在自由選擇是拿補償還是買保險;

國家的專案徵地，地主要無條件配合的，補償條件各地可能有所不同，但是都是有定好的標準的。不管是最後一塊還是其中一塊，都是一樣的徵收條件。

①自留地已經歸併為承包地的地區

這種情況比較好說，自留地就等於是承包地了，確權、補償都跟承包地一樣，只是拿多拿少的問題。

首先，補償款分為三部分：安置補償費、青苗補償費、土地補償費，其中前兩個直接給農戶，土地補償費則是要經過村集體分配。

因此，很多時候爭議就出在土地補償費的分配上，按規定是被徵地農戶拿不低於80%，其他則是村民開會決定，分配給其他村集體成員。

另一個決定拿多拿少的因素，是自留地上的附屬物。你在土地上投入越多，設施越昂貴，補償也就越多。

②村裡仍區分自留地的地區

這種情況下就比較複雜了，主要是因為各地的處理方式還不一樣。有些地方相關部門負責人介紹，自留地的徵地補償遵循的是這樣的原則：

土地補償費歸村集體;青苗補償費，包括地上附屬物的補償，歸青苗和附屬物的所有者;安置補償，如果你已經得到安置，就沒有這個錢了，沒有安置的，可以選擇拿補償。