廣義的民營經濟是對除國有和國有控股企業以外的多種所有制經濟的統稱，包括個體工商戶、私營企業、集體企業、港澳臺投資企業和外商投資企業。狹義的民營經濟則不包含港澳臺投資企業和外商投資企業。如果不做特別說明，所出現的民營經濟一般都是指狹義的民營經濟。

民營經濟的物件存在幾種意見。一種意見認為，民營經濟包括個體經濟、私營經濟、外資經濟、民營科技企業、鄉鎮企業、股份合作制企業、國有民營企業。另有意見認為，除去國有經濟、集體經濟、外資經濟，其餘的都可認為是民營經濟。第三種意見認為，民營經濟的範圍包括個體經濟、個人獨資企業、合夥企業和股份制經濟。第一種意見把外資經濟包括在民營經濟裡面不太合適。第二種意見未考慮財產混合所有制經濟，有失偏頗。第三種意見忽視了民營經濟概念的特殊性在於經營主體。我們認為，民營經濟的物件包括三個方面：一是民有民營經濟。即：個體工商戶、私營企業等。二是國有、集體民營經濟。即：國有、集體企業採取承包、租賃、拍賣、兼併、入股等形式交給民間團體和個人經營。三是財產混合所有制民營經濟。隨著產權的流動和重組，各種所有制企業的資產透過股份制等形式構建新的財產所有制結構的企業，由民間團體或者個人經營。

民營經濟不是一個嚴格的法律概念。

　　（一）民營經濟一詞是從經營主體角度表述的概念。由於根據經營主體劃分經濟型別存在困難，目前國內有不少地方不是根據經營主體劃分經濟型別，而是根據財產所有權來劃分。例如，中國統計上劃分經濟型別的方法就是根據財產所有權的歸屬分為公有經濟（國有經濟和集體經濟）和非公有經濟（私有經濟、港澳臺經濟和外商經濟）。

　　（二）中國現行法律或者政策是依據生產資料所有制性質劃分經濟型別，比如國有經濟、集體經濟、個體私營經濟、外資經濟等。在提及民營經濟的時候，中國法律或者政策性檔案一般以非公有制經濟的形式表述。例如，中國憲法就把經濟型別分為公有制經濟和非公有制經濟，而非公有制經濟包括個體、私營經濟等。2005年國務院釋出的《關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，而未使用民營經濟一詞。

　　（三）中國現行法律中沒有明確提及民營經濟一詞的規定。透過法律檢索系統檢索，在中國現行法律、行政法規、司法解釋資料庫中沒有找到針對民營經濟的專門性規定（指標題含民營經濟）。最近幾年十多個省市出臺了有關民營經濟的專門檔案，形式一般為某省（市）關於促進民營經濟發展的意見之類的政策性檔案，如廣東省出臺了促進民營經濟發展的12項配套政策。

　　民營經濟是從經濟管理角度進行劃分的一種經濟形式，其基本特徵主要表現在兩個方面：　(1)從產權關係上看，具有產權主體多元化、產權明晰和利益分配明確等特徵。民營企業多數為自籌資金、自由組合的經濟實體，無論是個人投資、合夥投資或外商投資以及集體籌資創辦的企業，其產權關係和利益關係都比較明確。

　　(2)從經營機制上看，自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的機制比較健全。由於民營經濟具有產權明晰、經濟利益獨立的特徵，所以能夠在市場競爭中自主決策，在生產經營活動中依靠科技，不斷創新，不斷開發新產品

，開拓新市場，以求自身的發展壯大。

民營經濟作用

　　改革開放以來，民營經濟在中國經濟結構中所佔的比重逐步擴大，開始發揮越來越廣泛的作用。

　　(1)民營經濟的發展有利於企業產權多元化和產權明晰，從而有利於政企分開、所有權與經營權分離。

　　(2)民營經濟的執行機制最接近於市場經濟的運作機制，價值規律、供求規律、競爭規律在民營經濟中體現得最充分，因而民營經濟對國有經濟的改革具有一定的借鑑作用。

　　(3)民營經濟的發展有利於增加供給、提高人民生活水平和生活質量。

　　(4)民營經濟具有相對分散、規模小、易吸納勞動力的特點，有利於增加社會就業。

　　(5)民營經濟有助於調動多種積極性。由於生產資料的所有制形式和經營特點不同於傳統的經濟形式，所以能夠充分調動所有者、經營者和廣大職工的積極性。

　　(6)民營經濟的發展過程中，培養和造就了能夠適應市場經濟規律運作的經營、管理人才。

　　當然民營經濟也具有一些消極作用，在有關民營經濟健康發展的管理辦法和法制規範尚不完善的情況下，更需要充分發揮民營經濟的積極作用，克服和避免其消極作用，為民營經濟的健康發展創造良好的運作環境，充分發揮民營經濟在社會主義市場經濟中的作用。

①是具有家國情懷的發展理念，能正確地處理好國家，集體，個人之間的關係，做一個有擔當，有作為的企業帶頭人。②用好人，管好人，始終為社會創造正能量，③擁有一套企業好的管理制度和分配製度④要能積極調動全員積極參與企業的各項管理活動。⑤如果是上市企業，企業心須有每年的股東，股民的股金分紅。