混改是為了讓國企、央企透過改革增加企業市場競爭力和活力，提升企業運營管理管理水平，提高企業整體效率和營收能力，能更好地履行社會責任，體現國家意志。

近年來國企、央企出現大批重複、閒置、低效無效資產，缺乏發展潛力的非主業、非優勢業務，低效、無效參股的股權；產生了一大批虧損的上市公司、虧損的下屬企業。而在混改的同時，央企也在處置低效、無效資產，剝離非主業和優勢的業務，深化治理虧損企業。從國外層面來說，歐美國家一直不承認我們國家的市場經濟地位，一個主要原因就是認為中國國企央企數量居多，而且體量巨大，過多支撐了經濟發展。

我前段時間寫過一篇《央企混改實操示範--聯通混改》的文章，17年以來，聯通是第一個集團層面混改的央企，其意義非凡（具體詳情請閱讀原文）。現在我以聯通為例，分析一下作為央企為什麼要混改？

中國移動、電信、聯通作為通訊行業的三大巨頭，壟斷了國家通訊業務，但聯通無疑是三個當中最弱的一個。我們來看以下資料：

從企業市值和企業營收來看，有相關資料調查顯示中國移動都是居於首位，顯示電信第二、聯通第三，2017年中國移動營運收入7405億元，經營收入3662億元，聯通營業收入為2748億元，相比較而言，中國移動的經濟實力是最強的。再看下圖：

看到這裡大家都明白了吧？為什麼不是移動或者電信先混改。而BATJ加入聯通混改以後，18年就扭虧為盈，而且主營業務收入佔比下降，新增業務增長迅速，整體營收並未出現滑坡而是保持平穩，19年實現淨利潤46億多，從資料來看，效果是明顯的。但從我某個自媒體平臺所發《央企混改實操示範--聯通混改》的文章留言來看，聯通公司基層員工是頗有微詞的，引入BATJ以後就引入了不同的經營管理方式，降薪裁員肯定是不可避免的，以前大鍋飯的時代就此終結。我對他們的不滿統一回復就是感到不滿意，辭職，去民企上班，感受一下民營企業的文化。

下面我們再從國家混改政策《中央企業混合所有制改革操作指引》來看，針對不同型別企業，《操作指引》再次明確，積極穩妥推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革；探索主業處於重要行業和關鍵領域的商業類國有企業混合所有制改革；根據不同業務特點，有序推進具備條件的公益類國有企業混合所有制改革；充分發揮國有資本投資、運營公司市場化運作專業平臺作用，積極推進所屬企業混合所有制改革。

1、積極穩妥推進主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業混合所有制改革

2、探索主業處於重要行業和關鍵領域的商業類國有企業混合所有制改革；

3、有序推進具備條件的公益類國有企業混合所有制改革；

積極穩妥推進，探索推進，有序推進，字面意思大家懂得，針對不同的推進方式，混改的企業類別也有明確的界定。

聯通混改是民企參與央企的混改；也有央企參與地方國企的混改；還有央企參與民企的混改；還有一種就是純背景背書的混改（網上統稱掛靠），這種無疑是有市場需求的，而且很難界定是不是合理，這種就是前面我說的低效、無效參股股權的主因之一，但也不能全部否定，有的確實能幫助民企發展，但針對性比較單一，匹配度不強。

在政府積極主導和推動下，目前已經有很多的央企國企進入混改實操階段，但面對國企央企混改，民間資本很糾結，憂心參與混改即使獲得一定股份也沒有相應話語權和決策權；而央企決策層憂心國有資產流失的問題。

國企央企改革被公認是中國經濟改革中最難環節之一，國企央企混改任重而道遠。混改就是以混資本，促進該機制，你仔細研究一下聯通混改的歷程，對混改就有很深的理解。

目的是，為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭力能夠培養競爭力和創新力的治理體系。國企改革被公認為中國經濟改革中最難的環節之一，難就難在各界在一些根本問題上缺乏共識。

在新一輪以“混合所有制”為重要標誌的國資國企改革中，雖然方向已定，但細節未明。在此背景下，如何落實混合所有制改革的具體路線至關重要。東北國企更是難上加難啊！