2016年8月8日，國務院釋出《“十三五”國家科技創新規劃》，主要明確“十三五”時期科技創新的總體思路、發展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創新領域的重點專項規劃，是中國邁進創新型國家行列的行動指南。

　　點評：

　　啟動“科技創新2030—重大專案”，人工智慧入圍。規劃指出面向2030年，選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技專案，近半數與資訊科技密切相關(量子通訊與量子計算機、腦科學與類腦研究、國家網路空間安全、天地一體化資訊網路、大資料)。其中，腦科學與類腦研究專案中明確指出將“以腦認知原理為主體，以類腦計算與腦機智慧、腦重大疾病診治為兩翼，搭建關鍵技術平臺，搶佔腦科學前沿研究制高點”。規劃還專門強調建立重大專案動態調整機制，在地球深部探測、人工智慧等方面遴選重大任務，適時充實完善重大專案佈局。

　　明確人工智慧作為發展新一代資訊科技的主要方向。規劃在圍繞新一代資訊科技等十大領域構建現代產業技術體系中明確指出“發展自然人機互動技術，重點是智慧感知與認知、虛實融合與自然互動、語義理解和智慧決策”。

　　設立人工智慧及智慧互動專項，要求“重點發展大資料驅動的類人智慧技術方法；突破以人為中心的人機物融合理論方法和關鍵技術，研製相關裝置、工具和平臺；在基於大資料分析的類人智慧方向取得重要突破，實現類人視覺、類人聽覺、類人語言和類人思維，支撐智慧產業的發展，並在教育、辦公、醫療等關鍵行業形成示範應用。”人工智慧是整個規劃中高頻出現的關鍵詞之一。規劃除《科技創新2030—重大專案》、發展新一代資訊科技之外，規劃專門提出大力發展引領產業變革的顛覆性技術，再次強調了人工智慧的重要性：“重點開發移動互聯、量子資訊、人工智慧等技術，推動增材製造、智慧機器人（300024）、無人駕駛汽車等技術的發展”。同時，人工智慧成為以戰略高技術建立保障國家安全和戰略利益“深藍”計劃的核心。

　　投資建議：

　　國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》，人工智慧成為重中之重，再次體現了國家頂層設計對人工智慧這一引領產業變革的顛覆性技術的高度重視，我們堅定看好在這一代表國家戰略和產業變革的方向前瞻佈局的企業，持續重點推薦東方網力（300367）、同花順（300033）、科大訊飛（002230）、思創醫惠（300078）等。

這意味著人工智慧發展進入新階段。經過60多年的演進，特別是在移動網際網路、大資料、超級計算、感測網、腦科學等新理論新技術以及經濟社會發展強烈需求的共同驅動下，人工智慧加速發展，呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特徵。大資料驅動知識學習、跨媒體協同處理、人機協同增強智慧、群體整合智慧、自主智慧系統成為人工智慧的發展重點，受腦科學研究成果啟發的類腦智慧蓄勢待發，晶片化硬體化平臺化趨勢更加明顯，人工智慧發展進入新階段。當前，新一代人工智慧相關學科發展、理論建模、技術創新、軟硬體升級等整體推進，正在引發鏈式突破，推動經濟社會各領域從數字化、網路化向智慧化加速躍升。

同時人工智慧發展的不確定性也給我們了帶來新挑戰。人工智慧是影響面廣的顛覆性技術，可能帶來改變就業結構、衝擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關係準則等問題，將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。在大力發展人工智慧的同時，必須高度重視可能帶來的安全風險挑戰，加強前瞻預防與約束引導，最大限度降低風險，確保人工智慧安全、可靠、可控發展。