無人牽菅的狗、散養狗、流浪狗一律看成無主狗，這措施應該非常有效，因狗患的本質是人患，治人患才能治狗患，而狗患的直接元兇是流浪狗、散養狗、無人牽菅的狗，因此將此三類狗看成無主狗，人人可處置包括佔有或由公安、城管、獸醫站聯合捕捉處置，這樣社會上就沒有或很少這三類狗因此嬰幼兒、孩子、學生、老人、路人就安全了，也不用擔心突然衝出一條咬人的狗，傳染不治之症——狂犬病，路上也不會有狗亂竄，為避狗引發車毀人亡的事故，撞死狗，因無主，不用賠也不用停車報警，擔誤時間，另外狗主人帶狗外出，出於愛心，你不叫他不牽他也不會不牽，原散養的狗也不敢散養，否則將失去所有權，除非狗主人不愛不養而棄狗或縱狗，……為防止棄狗之害，棄狗者不僅要以虐狗，違害公共安全罪起訴並罰款處理（愛狗人士應該不會反對吧？）……再加上，持證養狗，人狗邦定，交五萬養狗風險基金（流浪狗咬人作醫療等用）每年交養狗稅一千元，無證養狗為非法，狗沒收，並以違害公共安全罪受起訴罰款六萬，另外必須加重對狗主人的懲罰力度，狗傷人既要負民事經濟賠償責任，還要負刑事責任，如狗咬死人，不安過失罪論處，而是直接由狗主人負責，按一命抵一命判……，這樣狗主人知道養狗的責任，知道養狗的份量，除非故意縱狗咬人否則你叫他外出不牽、不戴防咬罩他也不會聽你的，按目前的有關法規，誰願聽你的，你請他不散養或牽菅，能起作用嗎？再講一點：狗不是野生的，也不是希有的動物，不是保護物件，也不應根據少數因喜好狗樂而特別保護起來，這是錯誤的，應看作與牛羊等同，吃狗肉牛羊肉，各取所需，吃狗肉對養狗者強加於多數不養狗者的狗患有很好的扼制作用，還可回收因養狗而浪費的社會優質資源！

當然有效！

很多狗主，散養狗，遛狗不牽引，將狗養在公用空間，還覺得理所應當很正常。

若是將這些狗視為無主狗並抓捕收繳，那可以有力有效的喚起這些不文明養狗者的法律及道德意識！

愛狗人士常常說什麼《動保法》（實質上將《動保法》歪曲成《狗保法》只保護狗，成為愛狗人士無法無天的藉口而已），而愛狗人士對早已出臺多年的《養犬管理條例》都無視不遵守，上高速攔車搶狗，人肉搜尋詛咒迫害他人，這樣的愛狗連法律都不遵守，就這還有臉扯《動保法》？

這就是一個扯蛋的命題，無人牽管的狗 應該找出處 找主人 處罰主人，只有這樣才能根本遏制狗患，狗又不懂法 它又不知道無人牽引是錯誤，你今天處死一條流浪狗 攔不住人們不停的一時腦熱養狗 又無情的拋棄，人們不斷的製造流浪狗，而狗又不斷的替人擔罪責。養狗辦證，佩戴狗牌 採取免費或者低收費政策 鼓勵人們正確養狗。發現流浪狗 馬上找主人，發現不登記的狗 也是主人擔責 你看看能不能治理狗患。

雖然有效，但請問，當做無主的狗，又這麼處理？

現在在對待狗的問題上，我們的處理方式相當無奈。

我可以肯定，如果將這些狗很 人道的收容起來，需要巨大財政支出。如果交付給相關的動物收養的組織【杭州就有】，這些組織將馬上不堪重負。如果採用“安樂死”的方式，一旦被曝光，可能會遭受巨大的社會壓力，甚至是數萬人的抗議。玉林狗肉節就是先例。

所以，面對“狗勢洶洶”，現代城市管理，已經陷入了非常兩難的境地，說實話，我自己的兒子，都被鄰居家的狗咬過。但到今天，我們似乎只剩下狗路一條，就是寄希望養狗人素質提高，比如，不要遛狗時，不牽繩，不要讓狗隨地大小便，大小便後，狗主人自覺收拾。

否則，真心說，這個問題一下無解。無論你又多少理由，而且我也可以肯定的說：沒有一個城市管理者，敢冒這樣的風險。

提升養狗人的素質，才可能是唯一治理的途徑

題主說的治標不治本，不能直接杜絕寵物流落街頭。

我覺得應該建立寵主監管機制，繁育和養殖都必須全程監管，和國外一樣禁止自己繁殖，如果寵物不養了，必須交給有資質的收養機構，並付出一定經濟補償給機構，保證在寵物找到下一位主人之前得到溫飽和照顧。

如果隨意丟棄殘殺寵物，應該重金罰款，甚至進監獄，並且終身不得養寵。

還真挺難，不信聽楊角風給你談談小區發生的一件事：

由此在業主群裡吵開了鍋，大部分業主一致強調遛狗可以，但是必須拴好繩子。尤其是小區內還有很多兒童，萬一傷到孩子那誰都不想見到。並且必須做好檢疫，辦好狗證！

有些養狗的家庭不願意了，強調自己是村裡來的，自古以來家家養狗，從來沒有聽說過養狗還要辦狗證，並且自己的狗是不咬人的，完全放心，只有咬人的狗才栓繩子，自己家的不咬人，沒必要栓繩子。

家有孩子的父母當然不願意了，很多人講述自己的孩子被狗撲倒身上的驚嚇，雖然沒有咬孩子，但是孩子心理有了陰影，看到狗狗過來，嚇得就大哭，求抱，再也不敢下來走路。而遛狗的主人，還笑嘻嘻的說，自己的狗不咬人，不要害怕！想起來就生氣！

甚至有脾氣火爆的鄰居直接下戰書：由於自己的孩子受到過驚嚇，自今日開始，只要在小區發現不栓繩子的大型犬，一律預設無主，直接打死！並留下自己的房間號，實名宣告。

養狗的人家肯定不願意，越吵越兇，最後吵的最兇的養狗的一個鄰居直接退群了，退群前揚言：誰有能耐來打打試試！我記住你家門號了，我現在就在物業等你來！搞得那個揚言打狗的鄰居也非常沒面子，最後也不知道有沒有去物業，倒是大家勸勸就算了。

辦證四步曲：

1、填寫《申請養犬登記表》；

2、居住社群委蓋章、街道蓋章( 隨帶身份證 )；

3、定點注射疫苗( 隨帶身份證 )；

4、市容環境衛生監管中心交錢辦證。

備註：辦證交錢的時候帶5 樣東西： 1、身份證；2、戶口簿(養犬地點不在戶口所在地的帶上房產證)； 3、《申請養犬登記表》； 4、《犬類免疫症》； 5、還有狗狗一寸照兩張。

辦證費用：第一年，1000米；其後每年，500米(含每年1~2次，免費狂犬疫苗接種，每年3月週末集中檢疫，平時也可以自己去辦)。

檢疫單位： 當地具備資質的部門。

希望小區的養狗業主能真正的按照要求去辦證，遛狗的時候一定要拴好繩子。當然作為有孩子的業主，也不要過於激動，國家有法律規定的，如果有鄰居遛狗未遵守規定，可以向物業反應。也可以向城管反應，城管有權沒收狗狗的！

你們小區也有這樣的事情嗎？你們是怎麼解決的？

我叫楊角風，針對社會問題發表最獨特的見解，喜歡就關注吧！

這事很簡單，首先城市都曾經制定過關於養狗的管理辦法或者是管理條例。這個在中國幾乎所有的大中城市裡，都曾經出臺的地方法律法規。只需要細化一下即可，比如狗作為私人財產依法應當予以保護。但是，要由狗主人依法向有關部門進行申報。同時申請領取狗牌和狗照，狗牌由狗隨身懸掛。狗照由狗主人隨身攜帶。同時申請時，要申報狗的價值並且按照價值比例，向有關部門繳納相應的費用。同時對於狗主人也要進行相應的培訓，並且考試合格後，才能發放狗照。只有這樣才能被認定為合法的狗和狗主人的財產。這個是由於狗是活體動物特殊屬性，所決定的。狗要是隨意亂跑，亂叫有關部門可以對狗主人，進行處罰甚至是沒收狗。再繳納了罰款後由狗主人領回或者是直接處理掉。這個得視狗，犯錯誤嚴重成度而決定。不能一概而論，同時狗作為私人財產，一旦丟失被盜也可以作為立案和辦案的標準。進而關係到在法庭上，索取賠償的依據。不論是普通的民事訴訟，還是刑事附帶民事訴訟。這些由有關部門出具的相關的底檔影印件，是具備法律效力的。現在都已經實現了，電子檔案化這些東西又佔據不了太大的資源。同時對於街頭的流浪狗，也可以根據狗牌的電子資訊，輕易的找到狗主人。對於沒有狗牌的狗一律抓捕起來，限時領養，但是對於已經申請了，養狗執照的人應該嚴格審查防止以領養的名義，將違反規定豢養狗領回去！一旦發現了這些人？按照欺騙政府論處！加入政府部門黑名單。讓其今後再銀行貸款和辦理其他需要信用的事情上都無法辦理！對於超過時限無人領養的狗，進行人道毀滅掉！不讓流浪狗在城市裡有生存空間！

如果法律規定，沒有辦理養犬登記的犬隻，被發現後責令辦理養犬登記，並對違法飼養者處予高罰款。禁止飼養的犬隻或者無主大隻，社會公眾有權採取措施捕殺，警方可以強制撲殺並對違法者給予制裁，狗患一定會得到遏制。

如果只將流浪犬認定為無主犬而不賦予社會捕殺權力，城管面對無主犬會縮手縮腳，因為飼養無證犬要花費經費，捕殺會被說成殘忍。養狗不強制辦理登記，就會增加社會流浪犬的數量。