晉悼公比春秋五霸更有實力和分量。

晉悼公內馭群臣，外挾天子以令諸侯，鎮齊、懾秦、疲楚，天下不能與之爭衡。

厲公自取滅亡，導致晉侯與公室關係極度緊張，公族已禁不起更大的風波。為挽回公族衰敗的頹勢，晉悼公一改獻公“不蓄公子”之國策，並大力提升公族地位，強化公族力量。悼公初立，缺乏可靠的支柱來鞏固統治。韓厥與晉同宗，且忠於國，培植韓氏以補郤氏之缺勢在必行。此外，悼公肯定欒氏，並非姑息養奸，而是設身處地為保衛晉宗殫精竭慮。

雖只有14歲，悼公卻已深諳權謀之術。立足未穩，不追究欒書，只歸罪於程滑、夷羊五。但隨著悼公掌控大權，尤其是獲得了華人的廣泛支援，欒書孤立無援。悼公旨在分化八卿。新興貴族想站穩腳跟，必然唯晉侯之命是從。中央集權也就在悼公即位的第一天完全確立。

晉悼公洞悉人性，洞察人心，用其長而避其短。悼公覓元帥，荀偃輕佻浮躁，且為弒君從犯，不可當大任。而荀罃則腹隱機謀、心懷韜略。但若破格提拔智武子，作為大國之柱的中軍則將為荀氏叔侄（即荀罃、荀偃）壟斷。為避免權勢過重，悼公做出精心的安排。

沒有任何股肱臂膀；沒有任何權力基礎；沒有任何政治資本，甚至可能還從未踏足晉國，悼公對國內瞭如指掌，任命群臣信手拈來、如數家珍。短短一年，晉國上下充斥著欣欣向榮的和諧氣氛。

悼公新政的效果立竿見影，短短几月將朝政梳理得井井有條，治國之道、御人之術駕輕就熟，令群臣瞠目結舌，諸侯競相歸附。這一年，晉悼公不滿15歲。這樣，晉悼公悄然構建了一套可用數十年的內閣框架。十年之後，晉國正式進入了人才的全盛期。

在改革內政的同時，悼公總結景、厲兩代積累的經驗，調整對外政策。

晉悼公少年老成，思維縝密，作風務實沉穩，不務虛名而處實禍。作為一位有理想、有信念、有藍圖、有手段的大政治家，悼公自知霸途之難，故欲另闢蹊徑：透過頻繁的征戰，悼公架空國內侈卿的同時，陳兵周畿，炫耀其武。架空周室，諸侯假天子之命，數十萬精銳簇擁著一個20歲的少年，行天子之實，僭越之極矣。不得不說，晉悼公還是在某些方面表現出年輕人輕率、浮躁，抑或太過自信。

晉國再度掌握了中原的絕對支配權和實際統治權。此時的中國經過晉文至晉悼數代傳承，初步形成以晉國為中心的“類幕府制”封建聯盟體。

一句話，晉悼公才是最有分量的霸主。

所謂的春秋五霸，有湊人數的嫌疑。齊桓公，秦穆公，晉文公，楚莊王。加上了打醬油的宋襄公或越王勾踐。

其中宋襄公純粹是醬油，吳王夫差，越王勾踐，能影響到楚國就不錯了，根本無法影響世界（當時的）。而且吳國是晉國扶持對付楚國的，越國是楚國扶持對付吳國的，屬於旗子性選手。

所以他們都不是霸主，剩下四霸呢？

齊桓公成功最早，可謂開啟霸主第一人，但富國而不強兵，留下隱患。

晉國崛起後，特別是晉文公的出現，春秋格局變成晉國穩坐霸主，其他國家來找茬。齊國第一個敗下陣來。

下一個是秦穆公，在多次失敗後，終於打敗晉國一次，取得十年霸主。

此後發生一件影響春秋戰國走向的事件“趙盾弒國君”，從此的晉國國君，再也不是絕對權力擁有者，而是一個權利仲裁者。

作為南蠻子的楚國經過多年發展，趁著晉國不穩，向霸權挑戰成功，被天下認可。由於這是中原以外勢力挑戰成功，楚莊王功績堪稱“春秋第一霸”。

至此，按照能力排名，楚莊王第一，晉文公第二，秦穆公，齊桓公第三。

此後晉國和楚國發生多次交鋒，雖然晉國勝利，卻無法壓制楚國。因為內訌太厲害，國君管不住，大家族你殺我，我殺你。趙家，郤（xi）家等前後滅族。

直到晉悼公以14歲的年齡入主晉國。入主當天，逼各家發誓效忠晉國（那時候發誓可不像現在，要玩真的）。

廣開言路，自我反省，開明偉岸，懲亂任賢，以韓、欒為股肱，祁、楊為謀主，重用韓厥、智罃、魏絳、趙武等賢臣，嚴軍紀而恤民力，治律歷而行禮法，晉宗諧睦，舉國大治，戎狄親附，惠及中原。（就是各家族不內訌了，一致對外）

史載凡晉之盟：“如樂之和，無所不諧”，故華夏盡附。（就是北方國家全唱“征服”）

悼公矯天子之命，僭天子之尊，十年之功，以靖外難。（以周天子的名義，把南方楚國打趴下）。

其權力正在逐漸收到手裡，可惜死的太早了，年僅26歲。很難想象假如他再活十年，天下還剩幾個強國，晉國是否不會分裂。可惜！歷史沒有可惜！

晉國在其治下，國勢鼎盛，軍治萬乘。與楚之莊王，堪稱“春秋雙璧”。

我的春秋五霸：（同級別不分先後）

第一霸：楚莊王，晉悼公。

第二霸：晉文公。

第三霸：秦穆公，齊桓公。

晉悼公是春秋時期，晉國第一明君。也是春秋時期的唯一一個超級霸主——八年之內，九合諸侯。

公元前573年，無道之君晉厲公被殺。年僅14歲的晉悼公即位，於是“命百官，施捨，賑鰥寡，救災患，薄賦斂，節器用，時用民。”晉國政通人和，民無怨言，諸侯親附。晉悼公五年，合狄戎，修民事，田以時。

數年後，晉國無積滯，亦無困人，公無禁利，亦無奸民，器用不作，車服從給。君臣恭謹禮讓。

在悼公時期，在大國夾縫中艱難生存的鄭國徹底拋棄“與其來者可也”的外交戰略。轉為真正與晉國結盟。

魯襄公十一年，公元前562年，針對當時的列國形勢，鄭國大夫開始重新分析當前的列國形勢，並調整鄭國的外交戰略：“不從晉，國幾亡。楚弱於晉，但晉不竭力於鄭。若晉致死於鄭，楚將避之。”

在鄭國君臣謀劃之際，宋國向戎侵鄭，大獲全勝。子展把握天賜良機，率鄭師大舉伐宋。不出鄭國群臣預料。晉、齊、宋、衛等諸侯大舉伐鄭，鄭與晉國結盟。楚國無力與諸侯抗衡，便向秦國求援。楚、秦聯合伐鄭。鄭與楚結盟後，便立即伐宋，以故意激怒晉國。

於是，晉國率諸侯的全部兵力伐鄭。鄭國派大夫出使楚國，並稱若楚不救鄭，鄭國將與晉結盟，今後將無法侍奉楚國。

此時晉國的國力達到巔峰期，政治清明，君明臣忠。諸侯親附。此次伐鄭所集結的兵力，為春秋時期歷次戰爭之最。楚國自知無法與之抗衡，故不敢出兵救鄭。此次晉國做到了不戰而屈人之兵。

晉悼公更是在八年之內，九合諸侯，晉國無論是綜合國力，還是威信及號召力，都到遠遠超過桓公之齊國、文公之晉國和莊王之楚國。

晉悼公時，晉國的國力和威望就如同維多利亞女王時期的英國和今天的美國。

說起春秋時代晉國的霸業可能最先被想起的是晉文公，其實晉文公是開啟了晉國的霸業，但晉國霸業最輝煌的時代是在晉悼公時期。但並不能就此認定晉悼公的個人能力強於晉文公——正如李唐王朝最鼎盛時期是唐玄宗李隆基開元年間，可能認定李隆基強於李世民嗎？晉悼公曾在八年之內九合諸侯。當時的晉國無論是綜合國力，還是威信及號召力都到遠遠超過桓公之齊國、文公之晉國和莊王之楚國。當時晉國的國際地位正猶如今日之美國。

公元前573年（晉厲公八年）閏十二月乙卯日晉厲公到大夫匠驪氏家玩，六卿家族的欒書、中行偃帶領黨徒襲擊逮捕晉厲公，將他囚禁起來，派人到周京迎回公子周擁立為君，是為晉悼公。

悼公即位首日即責厲公之難，逐不臣者七人，隨即出臺了一系列新政：1．悼公慧眼識人，選拔有才能的賢者補缺，故朝政很快穩定；2．免除勞動者遭剋扣、剝削而拖欠的財物，保持勞動者的積極性；3．照顧孤老，凡70以上之老者，悼公親自接見，讓華人深感政府的關懷；4．起用因各種原因而被廢除、打壓的賢良從政，士人附悼公甚眾；5．匡扶窮人、援助災民、禁止奸邪，悼公行善，故華人皆效之而行；6．統治者降低賦稅、寬待罪人、提倡清廉、嚴禁貪汙，官吏勤政廉潔；7．慎用民力，明令統治階級不允許侵農時，保障府庫充實。悼公政策一出臺，滿足了晉國各階層的利益需求，獲得了所有人的支援。

在推行新政的同時悼公沒忘記自己的前任是死於六卿之手，而手握重權的六卿實際上對自己也是一種巨大的威脅，於是他對晉國的六卿制度進行重組：增加了新軍將和新軍佐兩名卿士，合稱八卿。當時的八卿如下：中軍將欒書、中軍佐中行偃、上軍將韓厥、上軍佐智罃、下軍將呂相、下軍佐範匄、新軍將彘魴、新軍佐令狐頡。八卿中欒、荀、韓、範是手握重權力的舊貴族，呂相（即魏相，相食採於呂）、彘魴（即士魴，魴食採於彘）、令狐頡（即魏頡，頡食採於令狐）、趙武則是相對背景後臺較淺的新興貴族。除開趙武、韓厥，所拔者略疏治民之才。其實悼公旨在分化八卿：在朝中缺乏根基背景的新興貴族想站穩腳跟，必然唯晉侯之命是從，中央集權也就在悼公即位的第一天完全確立。

除了這八卿之外，悼公對晉國其他官員也進行了調動：晉悼公以祁奚果敢不魯莽，命之擔任中軍尉，羊舌職機敏有禮節，命其佐祁奚，魏絳勇敢守紀，命之擔任中軍司馬嚴恪軍紀。此外張老明智不奸詐，擔任中軍侯奄；知鐸謁寇恭敬自強，擔任上軍尉，籍偃敦厚恭順，擔任上軍司馬；程鄭端莊正直，擔乘馬御。短短一年晉國上下充斥著欣欣向榮的和諧氣氛：皂工隸碌、民耕兵勇、官廉吏勤，整個國家正走在徹底復興的道路上。

為和日益強大的卿士家族對抗，悼公改變了晉國一貫打壓同姓宗族而扶植異姓卿士的既定國策——在他看來晉國昔日內亂重重同姓兄弟恰恰對國君的君位構成最大威脅，所以在當時扶植異姓卿士是正確的；但如今卿士家族日益尾大不掉，那就有必要扶植同姓宗族牽制卿士了。然而晉國國君的同姓宗族一直備受打壓，人丁也並不興旺，所以悼公在扶植宗族子弟的同時也大力提拔八卿之外的新興貴族作為對卿族勢力的牽制。

為牽制卿士家族，悼公主要採取了以下措施：1.公子從軍：悼公不但使至親公族居於國內，甚至鼓勵公族從軍，建功立業。原來備受打壓的宗族公子開始獲得悼公的重用，開始從異姓卿大夫手中搶奪軍權。2.提拔公室：悼公對於祁氏、羊舌氏兩大新興家族大力扶植，使兩大宗族在高層滿門朱紫。3.團結欒、韓：在卿士家族中悼公對欒氏、韓氏的青睞極為明顯，維護甚至縱容不甚列舉，藉以籠絡這兩大卿士世家。4.囤貨居奇：悼公允許、鼓勵公族、欒、韓、羊舌、祁四族積財貨，募私兵。悼公初立，缺乏可靠的支柱來鞏固統治。韓氏家族本與晉國國君同宗，屬於國君宗族的分支，且忠於國，培植韓氏勢在必行。此外悼公肯定欒氏，並非姑息養奸，而是設身處地為保衛晉宗殫精竭慮。晉悼公以宗廟之大宗主自居，收韓、欒、祁、羊舌之眾，以身作則，嚴格律己，清心寡慾，以近乎完美的身心與姿態引導、指揮、教化他的家族。

隨著晉國內政日益走上正軌，悼公在對外關係極其禮遇諸侯：悼公繼位後季孫行父率先陪同魯成公造訪晉國，悼公熱情招待魯國君臣，與魯成公齊肩並行。季文子（即季孫行父，行父諡文子）感服，預感南北風向將變。晉國的穩定與興盛讓魯國更加堅決的依附。就在魯國正為加固晉、魯聯盟絞盡腦汁時，範宣子（即士匄、範匄，匄食採於範，諡號宣子）已奉命來到魯國，作為對季文子聘問的回饋。魯華人熱淚盈眶，並從此甘當晉華人爭霸的急先鋒。而魯國不過是晉悼公實現中原聯盟一體化的一部分，晉悼公對魯國的尊重，無疑加強了晉、魯凝聚力，給諸侯做出表率。季文子做媒，悼公娶杞桓公之女。悼公效仿成（即周成王）、康（即周康王），對眾諸侯一視同仁，使杞、滕、曹、邾、薛、莒、小邾等小國與諸侯並列，如成康之世。終悼公一朝，晉國始終保持著海納百川的偉大胸襟。而後發生的戰爭，晉悼公擁有一呼百應的絕對號召力，率領諸侯聯軍南征北戰。相比於楚恭王使用武力驅使著鄭、蔡等國參加兵戰，悼公的心戰之策無疑棋高一著。

悼公新政的效果立竿見影，短短几月將朝政梳理得井井有條，治國之道、御人之術駕輕就熟，令群臣瞠目結舌，諸侯競相歸附。這一年晉悼公不滿15歲。楚共王坐立不安，使鄭攻宋，佔其朝郟；又命子辛會合皇辰入侵宋城郜，攻佔幽丘、彭城；委任流亡於楚的桓氏（即魚氏、向氏、鱗氏。三氏源於宋桓公，故稱桓氏）領三百乘據彭城，作為即將到來的新一輪爭霸的據點。面對楚國的挑釁，晉悼公毅然率兵救宋並一舉臣服了楚國的小弟鄭國，楚國的迴應是攻打晉國在南方的盟友新興的吳國，結果卻被吳軍大敗。眼見形勢一片大好。悼公照會諸侯預約6月於雞澤會盟，並同時聯絡吳國，磋商共伐楚國。為了向兩位重量級盟友表示誠意，悼公特派士匄爭盟於齊，荀會候吳子於淮水。這年6月除吳王壽夢路途遙遠外，其餘諸侯代表盡皆到場。23日晉悼公與單頃公、宋平公、鄭僖公、魯襄公、衛獻公、莒犁比公、邾宣公及齊太子光會盟於雞澤。就連陳成公使袁僑至雞澤，向悼公求援以示歸附。晉悼公當即表態願與陳國榮辱與共，歃血為盟。

陳國歸附實屬意外，悼公於雞澤閱兵，楊幹向悼公告狀：“魏絳殺我御！”悼公怒髮衝冠：“主盟諸侯，本以為榮。楊幹受辱，是欺寡人也！欲處死魏絳。羊舌赤估計事出有因，勸悼公：“魏絳一心為公，殺楊幹之僕必另有隱情。”晉悼公這位絕代政治家想的必然比羊舌赤更復雜。好在他很快冷靜下來。魏絳奉命來到軍帳外，信件呈予悼公，便準備自殺。士魴、張老止住魏絳，悼公閱畢，才知楊幹之屬不守軍紀，故魏絳戮之。晉悼公跣足而出，扶起魏絳：“我重手足，你重軍法。寡人未盡兄之責以至楊幹之僕違反軍法。寡人之過也，不要再加重寡人的罪孽吧！寡人向你請罪。”何其大氣！何謂虛懷若谷？君臣之間心心相印，悼公深知魏絳是個做事幹練、能夠用刑罰來治理百姓的能臣。而悼公則呈現出從善如流的賢君形象。雞澤之盟後晉悼公設宴招待魏絳，以魏絳替魏頡為卿。晉悼公四年（前569年）魏絳推行“和戎狄”的策略：同戎狄相處融洽。聯宋納吳，八年之中九合諸侯，將晉國霸業推至巔峰。

晉悼公文治武功卓絕、內政外交絕佳，按理說晉國完全有可能在他手中維持霸業，遺憾的是天不假年——晉悼公在29歲的年級上英年早逝，最終沒能像他的先輩晉文公那樣名列春秋五霸，但就其功業而言足以稱為無冕霸主。晉悼公死後晉國的卿士家族勢力進一步膨脹，最終導致三家分晉局面的形成。

說晉悼公之前，說說他之前的君主。

從晉獻公開始，為了鞏固新興的晉國政權，走向改革之路，剝奪宗族勢力的權力，大膽啟用異姓人才，實際上就是使晉國的權力集中到中央王庭手裡，使國家安全地生存下來。

晉文公，被稱為“春秋五霸”，晉國還處於內亂不休、社會矛盾尖銳、強敵威脅的國情。由於前任加強了中央集權，因此他堅持改革措施命令能得以順利實施。主要改革措施是：整頓吏治、任人唯賢、獎勵農耕、發展生產、輕徭薄賦、改革軍制。長達五十年的晉文公時代，讓晉國初步繁榮。

晉襄公、晉景公、晉厲公時代，雖然繼續堅持推行改革的措施，特別是在國家行政、刑事、民事、吏治方面採用多樣化的法家治理方略，但在改革規則的制定上，觸碰到了異姓卿大夫和王族公室的核心利益，自此晉國又陷入上層內鬥之中。

現在說說本題的主人——晉悼公，晉悼公即位後面臨的國家形勢是：政治改革初見成效、國家權力多家分爭、國際形勢依然嚴峻、軍隊建設亟需精簡等問題。這些國計民生的問題，已是前朝積弊已久的問題，年輕的晉悼公韜光養晦、逐步解決。具體措施是：

一、政體上，沒有采取暴風驟雨的方式，而是和風細雨地逐步均衡公卿大夫權力。

二、經濟上，堅持輕徭薄賦，輔助農民的辦法，發展生產力，改善人民生活。

三、外交上，晉國地處華夷混雜處，對狄戎締結盟約，對諸侯國溫和，制定好朝聘納貢數量，不過多掠奪，給條件不好的所屬諸侯國留出一定生存空間，以保持國境線的安全。

四、軍事上，改革軍制，合併+精簡，注意充實野戰兵力，重視騎兵訓練、嚴整軍紀。