‌【社評:尼泊爾和印度領土爭議升溫，這個也是英國殖民時期歷史遺留問題，尼泊爾希望透過外交途徑解決】

尼泊爾國

本報訊/公子權

據中新社加德滿都5月20日訊息，尼泊爾官方20日正式對外公佈一份新的全國行政管理地圖，其中所劃領土面積比舊版地圖要多出335平方公里。

尼泊爾西部領土長期受到印度滲透，印度裔居民比例大

尼泊爾將西部卡拉帕尼(Kalapani)、裡普列克(Lipu Lekh)、林比亞杜拉(Limpiyadhura)三個地區納入了進來。而這三個地區，是近段時間尼泊爾同印度之間領土爭議的焦點。

尼泊爾總統比迪亞德維班達裡表示，利比亞杜拉、利普勒赫和卡拉帕尼地區都是尼泊爾領土，將採取具體外交努力收回這些領土。他說：“尼泊爾的官方地圖將相應地公佈，包括尼泊爾的所有領土。”

尼泊爾和不丹國印度

2020年5月8日，印度國防部長拉吉納特·辛格在其個人社交媒體上宣佈，印度修通了一條長80公里的裡普列克公路。尼泊爾外交部隨後釋出宣告指出，這條公路穿過了屬於尼泊爾的利普列克地區。尼泊爾認為這是印度干涉尼泊爾主權，無視尼泊爾在該地區的戰略利益。

因此，兩國間領土爭議再次升溫。

5月13日下午，尼泊爾政府在尼西部達爾丘拉(Darchula)的比亞斯地區設立了一個武警部隊邊境哨所，以增強在該地區的影響力、監控力。同時尼泊爾出動米17直升機將尼泊爾軍隊送到海拔5000米的昌魯無人區阻擋印度軍隊北上。

雪山小國尼泊爾

據統計，尼泊爾全國總面積平方公里，2016年總人口約為2898萬人。居民80%以上信奉印度教。尼泊爾的經濟外交受印度影響，許多尼泊爾社會精英留學印度，“三觀”傾向印度，尼泊爾建國前後有大量印度移民湧入，此外二者都是英聯邦成員國，有很深的歷史糾葛。

1814年，尼泊爾遭到英國入侵，被迫割讓大片領土給英屬印度，外交受英監督。後來這些領土大都被印度佔領繼承。其中當然包括爭議領土地區。但是由於這些地方人煙稀少，沒有戰略價值，一直都是擱置爭議，只是近期印度才基於克什米爾地區與巴基斯坦爭端升級，才開始佈局北部。

英華人走的時候，尼泊爾僱傭軍“廓爾喀軍團”印度瓜分了18個聯隊，尼泊爾繼承了6個。可以說，大英帝國不安好心，為印度和尼泊爾關係埋下隱患。

尼泊爾僱傭軍廓爾喀彎刀尼泊爾軍人尼泊爾陸軍

自建國以來，印度繼承了大英帝國的政治遺產和殖民主義作風，一直覬覦周邊領土，對於擴張領土非常熱衷，憑著其在南亞次大陸國家中的強國姿態，與各鄰國都發生過領土糾紛。印度自恃南亞“老大哥”，對待周邊小國蠻橫傲慢，第三次印巴戰爭以及孟加拉國建國、吞併錫金、出兵斯里蘭卡和馬爾地夫、對尼泊爾實行經濟封鎖。

尼泊爾被印度和喜馬拉雅山包圍，經常被印度經濟制裁，尼泊爾希望透過外交途徑解決爭議也許只是一廂情願

由於利普勒赫和卡拉帕尼地區地區具有成為經濟走廊的潛力，印度便單方面將其歸為己有，尼泊爾一直在針對印度的領土主張進行抗爭，但收效甚微，這次尼泊爾釋出新版地圖，表達了對不斷得寸進尺的印度又一次強烈的反抗。

長期以來，尼泊爾的政治經濟都受到印度的深刻影響。印度真實將尼泊爾當成自己的殖民地。但近些年尼泊爾加強了同中國的關係，與印度漸行漸遠。目前印度國內情況相當糟糕，不僅疫情累計感染人數突破了196萬，還面臨著嚴重的洪澇災害，這無疑給莫迪政府巨大的執政壓力。就在這個時候，印度的一位鄰居，卻不打招呼就開閘放水又給了印度一次重創。

據《今日印度》訊息稱，印度當地官員稱，尼泊爾一座水壩突然開閘，以每秒釋放10萬立方英尺的水，衝向了下游地區，結果造成印度北方邦巴赫萊奇地區至少61個村莊被淹沒，171座房屋被沖毀，超過150萬居民受到了影響。

為何尼泊爾突然開閘放水呢？有分析認為，這可能跟當前的洪峰有關係，在南亞季風氣候影響下，南亞次大陸各個國家下起了暴雨，尤其尼泊爾國內的洪水已經超出了警戒線，為了避免本國被洪水淹沒，尼泊爾不得不開閘放水。

可尼泊爾這麼一干，害苦了下游地區的印度人民，這不得不說是一種悲哀。值得注意的是，這不是尼泊爾第一次這麼幹了。在6月底時，鑑於印尼領土糾紛嚴重，尼泊爾一怒之下關閉了甘達克大壩，導致印度東北部地區用水告急。

此事發生後，印度卡納塔克邦議會就指責印度實施了錯誤的外交政策，導致連尼泊爾這種小國都敢欺負印度了。當然這不能怪印度政客反應過敏，畢竟印尼兩國在領土糾紛上存在很大的矛盾。尼泊爾政府今年5月份釋出了新版尼泊爾全國地區，將跟印度存在爭議地區的卡拉帕尼等地區納入了尼泊爾的行政範圍內。

如今尼泊爾還計劃在8月中旬以前，向印度以及包括聯合國機構在內的國際社會寄送新版地圖。此舉就是要彰顯尼泊爾維護領土主權的強硬立場。因為在尼泊爾看來，印度就是一頭喂不熟的白眼狼，其狼子野心路人皆知。自從去年印度廢除印控克什米爾地區的自治地位後，印度就將擴張的目光投向了尼泊爾。

今年5月份，印度防長辛格更是為一條爭議地區的公路工程剪綵，並說，這條公路能夠減少印度教徒的朝聖時間。這些做法引起了尼泊爾奧利政府的不滿，他們擔心尼泊可能會成為下一個錫金和印控克什米，所以透過憲法將被印度長期佔領的3個具有戰略意義的地區重新納入了尼泊爾版圖。

此舉不僅為尼泊爾爭取了大片領土，還一舉壓制了尼泊爾國內的親印勢力，鞏固了奧利政府的統治地位。面對如此強硬的尼泊爾，印度政府自然不滿。印度外交部直接拒絕承認尼泊爾新地圖，稱其為“單方面行動，不是以歷史事實和證據為依據”。

這種表態尤為可笑，印度當年吞併錫金的時候，何曾考慮過歷史事實和錫金人民的感受呢？更令人氣憤的是，目前隨著疫情和經濟危機越來越嚴重，被民粹主義思想綁架的印度政府更是肆無忌憚的實施擴張主義，一再挑起跟巴基斯坦，不丹等鄰國的邊界衝突，卻不願意透過對話方式解決領土糾紛。

正是明白印度“賭徒”的心理，所以尼泊爾更要強硬。畢竟無論是軍事還是經濟能力，尼泊爾都不如印度。但好在尼泊爾擁有地理優勢，可以時不時的利用一些水源問題卡一卡印度脖子，令其放棄蠶食領土的心思。尼泊爾的舉動也給印度提了個醒，如果印度一味的玩弄地區霸權主義，那麼等待印度的只能是自討苦吃。

尼泊爾是一個高山國家，北面是西藏，東南西面連結印度，唐朝時期，尼泊爾國王曾經將公主嫁給西藏的松贊干布，尼泊爾本國內有許多藏人居住，而西藏也有很多的尼泊爾人居住，1955年，中國和尼泊爾正式建立外交關係。

印度在1947年獨立後，於1950年和尼泊爾簽訂了《和平友好條約》，將尼泊爾納入印度的勢力範圍。

1950年，和平解放西藏後，部分藏人定居在尼泊爾，60年代，很多藏獨分子利用尼泊爾和中印接壤的關係，從中國非法越境到尼泊爾，經由尼泊爾轉到印度。

尼泊爾國內最肥沃的土地為特萊平原，居住的都是印度裔移民，在尼泊爾稱之為“馬德西人”，學歷較高，屬於尼泊爾的上流社會，印度對尼泊爾影響甚大，包括印度的語言，印度的電影，印度的宗教，尼泊爾全國90%的人口信仰印度教，近10%的人信仰佛教，印度教寺廟都是由印度人主持。

尼泊爾貨幣體系幾乎完全依賴於印度，它對印度的匯率保持誤差極少的額度，印度盧比在尼泊爾自由流通。

由於尼泊爾地理環境極端惡劣，與中國接壤地區基本是地勢險惡，只要冬天下雪，所有的陸路基本斷絕，修建公路鐵路異常困難，而尼泊爾和印度之間卻是平原地區，有大量的公路鐵路，印度以此為要挾，動輒斷絕對尼泊爾的石油供應，而尼泊爾又有大量的勞務人員在印度工作，每年赴印勞工匯款成了尼泊爾經濟增長的主要來源，僅以2014年為例，有600萬尼泊爾勞工在印度工作，而尼泊爾人口才2898萬，由此可見一斑。

由於印度在南亞大陸的強勢施壓，包括三次印巴戰爭，干預孟加拉國，出兵馬爾地夫，吞併錫金等等一系列霸權主義作風，讓尼泊爾感覺到非常不安全，在2015年修憲的時候就開始消減印度裔的影響力，借中國勢力來平衡對印關係。

尼泊爾嘗試擺脫印度始於1954年，1954年印度強迫尼泊爾簽訂《科西工程條約》，這個條約是一個不平等的傾向於印度的條約，激發了尼泊爾人的強烈反對，為了平衡印度實力，尼泊爾在1955年和中國建交。

1959年，印度以“援助尼泊爾水資源”為藉口，逼迫尼泊爾簽訂了《甘達基灌溉以及水電工程條約》，從而剝奪了尼泊爾對外自主權，由於此時中尼已經建交，中國援助了尼泊爾一億盧比，印度擔心進一步壓迫會導致尼泊爾大幅度傾斜中國，不得不重新修訂了條約

1962年，中印邊界戰爭，中國僅以邊防軍擊潰印度精英部隊，印度在南亞大陸的擴張得到遏制，這是印度建國曆史上唯一一次大敗，南亞諸國長期受印度欺壓，不免心生異志，尼泊爾改變了單方面依賴印度的局面，開始採取“等距離外交”，不斷拉攏中國來對抗印度。

其中包括1988年尼泊爾首次在沒有通知印度的情況下購買中國武器，1996年向中國求助興修水利工程，2005年賈南德拉國王和巴基斯坦總理一起推動中國加入南亞地區合作聯盟，2010年修建藏木水電站，2011年尼泊爾軍方高階將領多次訪華，尼泊爾軍隊參謀長訪華，2012年參謀部長中將訪華，並且接受了中國的軍事援助等等，對此印度對此開始神經過敏。

由於在2015年的新憲法消弱了印度裔移民--馬德西人的訴求，印度以馬德西人為藉口對尼泊爾實行經濟制裁，禁運了石油以及生活物資，威脅尼泊爾，中國在運輸環境極其惡劣的條件下支援著尼泊爾的，大量的石油和生活物資運到尼泊爾，用來對抗印度威脅。

預計在未來，中尼關係會進一步加深，尤其是與西藏邊界的口岸可能進一步寬鬆，南亞小霸王印度也是該到被壓一壓的時候了。

尼泊爾在喜瑪拉雅山的南邊，南亞次大陸北，其國土的東、南、西三面皆與印度接壤，除北方與隔中國喜馬拉雅山相望外，其餘三個方面皆被印度包圍，就像是印度的一個邦，人口2600萬。

印度，位於南亞，是南亞次大陸最大國家，由100多個民族構成，種族制度尖銳，人口接近14億。

尼泊爾是山地小國，實力孱弱，加上被印度呈扇形包圍，雖主權獨立，但無論從經濟、政治、文化等方面皆被印度控制，其內政、外交權力實際上也得看印度臉色，敢怒不敢言，實際上相當於垂簾聽政。

當然，尼泊爾也不甘心於此，不願當印度的棋子，但對此也無可奈何。為改變此種狀況，尼泊爾逐漸將希望寄託在了中國身上。尼泊爾政府心裡也明白，可以借中國之力，以削弱印度影響力。尼泊爾孜孜以求的獨立自主，也就有了變為現實的可能。

政治層面，尼泊爾和印度的關係算不上好。社會文化層面，尼泊爾還處在印度文明圈之內，但也是邊緣。

為什麼說尼泊爾和印度的政治關係不算親密？最明顯的原因是，在過去的僅70年裡，印度就三次對尼泊爾揮動制裁大棒，脅迫尼泊爾遵從自己的意志，因此，尼泊爾精英階層對印度的不滿也是積攢已久。

由於尼泊爾是個內陸山國，國內所需物資大部分都得透過與印度貿易得來，所以掐斷與尼泊爾的貿易變成了印度制裁“不聽話的尼泊爾”的有效手段：

印度成立後不久，就在1953年向尼泊爾加德滿都陸軍總部派出了軍事代表團，並且在尼北部和中國的邊境哨所內也安插了印度的軍事人員，但是到了1969年，尼泊爾就要求印度將這些代表團和軍事人員撤回國內，印度大為光火，1970年就拒絕與尼泊爾續約印尼貿易與過境條約，使得尼泊爾一度無法獲取國內緊需物資；

到了1989年，尼泊爾決定從中國進口武器，印度對此決定十分不滿，對尼泊爾實施了長達14個月的貿易禁運，迫使尼最終低頭；

2015年，尼泊爾國內頒佈新憲法，由於新憲法拒絕親印度的馬德西人（其實是印裔尼泊爾人）單獨建邦的要求，印度就以加大與尼泊爾邊境口岸的“安檢力度“為名，大幅阻礙燃油、燃氣等尼泊爾非常需要的物資的通關速度，一時尼泊爾國內爆發“燃料危機”。對此尼泊爾的迴應是，要求印度不要“逼人太甚”，否則將向中國求助。2017年底尼泊爾“親華派”競選成功，也被解讀為尼國內對印排斥情緒加重。

(2015年由於印度刻意減慢燃料通關速度，導致尼國內燃料危機爆發，人們排隊獲取每天的限額）

對於任何一個正常的國家而言，無論大小，印度這種典型的以勢壓人、霸權行徑都讓人受不了，尼泊爾也不例外，但也應該看到的是，從社會文化層面，尼泊爾和印度文化的關係還是很緊密的，這點從尼泊爾境內80%的人都是印度教徒就略見一斑。