-
1 # HMSVICTORY
-
2 # 憤怒野虎
南韓政府沒有戰時軍隊指揮權,現在有的是和平時期軍隊指揮權。造成的原因是1950年~1953年7月的北韓戰爭結果,為了約束南北韓李承晚的軍隊,“聯合國軍”協調李承晚把軍事指揮權“交送”由美軍行使,到78年後,美軍把和平時期軍事指揮權交由南韓,但戰時指揮權仍由美軍行使。
-
3 # NKmilitaryStudies
是的,南韓是世界上唯一由外國軍隊控制本國軍隊指揮權的國家。
今年韓收回本國軍隊指揮權 美國國防部長蓋茨和南韓國防部長官金章洙昨日在華盛頓就南韓在2012年從駐韓美軍手中收回南韓軍隊的戰時指揮權達成協議。
宣告說,移交戰時指揮權的程序將從今年7月啟動,2012年3月兩國將舉行一次聯合演習以檢驗指揮權的移交工作。
上世紀50年代初以來,南韓軍隊的指揮權一直由駐韓美軍掌握,南韓成為世界上唯一由外國軍隊控制本國軍隊指揮權的國家。1994年,南韓收回了和平時期的軍事指揮權。2005年9月,南韓政府正式向美國提出收回戰時作戰指揮權的要求。目前駐韓美軍人數和南韓軍隊人數分別為2.95萬和68萬。
—————————————————————— ————————————————
還有就是,南韓和北韓一直是戰爭狀態,只是簽訂了停戰協定,沒有簽署和平條約。不過像南韓那樣“亡國”也比北韓那樣“獨立”好。
-
4 # U_make_me_wanna
南韓能撐到今天這種局面完全是其親生爸爸老美一手提拔,就這點屁大的地方你們還真別把南北韓當日本那樣看待,就他媽一附屬國,附屬國要什麼指揮權?派明星霍亂戰場?都尼瑪跟某些中國傻逼一樣好糊弄?哎……可惜的是,咱中國的附屬北北韓已經徹底掌控不住了,說出來真他媽丟人。
-
5 # CC婭茜
至於為何南韓作為一個主權國家,卻連自己的軍隊都不能控制,那我們就得把時間轉回1950年的北韓戰爭,當時北韓靠著出其不意的攻擊,差點就統一了北韓半島。
美國總統杜魯門見自己扶持的南韓快完蛋了,蘇聯勢力將更一步的威脅美國,為此拉著聯合國搞了個聯合國軍,靠著“仁川登陸”迅速馳援潰敗的南韓軍隊。
而為了能夠協調北韓半島上美國組織的各國軍隊,以美國為主體搞出了聯合國軍駐韓司令部、韓美聯合司令部,後來經過各方不同形式的努力,北韓戰爭以《北韓停戰協定》的簽訂畫上了短暫的句號。
但請要注意了!《北韓停戰協定》寫的是停戰不是終站,也就是說目前北韓和南韓還是戰爭狀態。後來和平漸漸成為世界發展的大潮流,聯合國軍開始解散。
然而美國出於控制東亞的目的,並沒有撤走,而是以戰爭並未徹底結束為由,
和南韓簽訂了《美韓共同防禦條約》,根據條約,美國在南韓駐紮了近3萬士兵,而南韓軍隊的戰時指揮依舊被韓美聯合司令部控制,該司令部隸屬於美國太平洋司令部。
-
6 # 科技印象君
這是歷史遺留問題。其實冷戰後美國也想歸還軍隊指揮權給南韓,但是南韓害怕北韓呀!所謂光腳不怕穿鞋的,南韓只能繼續尋求美國做保護傘。最後促成的結果是,和平時期軍隊指揮權由南韓掌管,而戰時軍隊指揮權則由美國太平洋司令部代為接管。
南韓多次以各種理由提出請求來延遲軍隊指揮權移交時間,也就是說,就算美國想還,但南韓壓根就從沒打算由自己指揮軍隊,估計是被北韓的舉動嚇壞了。
南韓的軍費很高,排在世界前十,但實際上很多都被美國軍隊吃了。南韓人在養美國軍隊。。。
即使是在今天,南韓仍然有60多萬軍隊,你就知道南韓有多怕北韓。即使北韓的武器很多都是二戰水平,也足以讓南韓提心吊膽。因為北韓半島沒有戰略縱深,南韓的首爾、仁川等大城市都在北部,三八線就在上面,北韓就算不用導彈,也能透過數量龐大的火炮將首爾變為廢墟,因為實在太近了。
在美國權威軍事網站公佈的《全球火力榜》中,南韓軍事實力排在世界前十,特別是海軍、空軍。然而就是這樣一個看起來並不弱的國家,卻要美國保護,是不是很可笑?
南韓軍隊大概就是中看不中用吧,嬌生慣養,小鮮肉,裝酷耍帥,哪來的戰鬥意志?鬼知道真正打仗來能不能抵抗發瘋的北韓人民軍。
-
7 # 騎著馬的步兵
在50年 北北韓發動統一北韓的戰爭後 一路勢如破竹 南韓全線崩潰 美國出於條約限制 出兵抵抗北北韓進攻 此時李承晚提出 由於韓軍作戰能力不足 請求美軍幫助訓練和指揮作戰 這就是所有的指揮權從南韓政府轉交給了美軍 記得後來美國提出交還指揮權 南韓棒子還不願意收回
-
8 # 心靜至遠4700244
歷史原因就不講了,很多貼都有說,直述主題吧。
南韓所有的困繞和擔憂,都集中在孫子兵法中的一句話,兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也
1、南韓沒有自己獨立的軍事指揮系統,或者說有,沒有經過實踐檢驗,不成熟。透過和平時期的演習和演練來加以完善,這種完善需要數十年的時間。成熟之後再有可以接管戰時指揮權。
2、南韓沒有能夠統籌指揮三軍的將帥之才,多是平庸不敢擔責的政治人才,政治人才冶軍,軍弱兵散,難以形成合力,最終各自為戰。
3、南韓沒有系統全面的情報資訊偵測、收集、分析的能力,失去美國支援,很容易陷入盲人摸象的危險境地。
4、駐守美軍戰力驚人以及美國無限的戰略支撐保障作用。美軍第二步兵師為代表的駐韓軍隊雖說只有三萬人,其綜合戰力即便直面中國,十萬精兵也難勝之,是南韓全國的底氣所在。北韓敢發動戰爭,進行先發制人的打擊,只要這塊骨頭啃不下來,南韓自用自身遠遠勝於北韓的綜合國力,能源源不斷組織力量來壓垮北韓。
5、美軍在北韓戰爭中幫助南韓反抗侵略做出的巨大努力和犧牲,是南韓全國上下一致認可的(我們標榜的戰功在南韓人眼裡卻是犧牲),沒有絲毫鬆動。同時美軍對駐軍約束嚴格,極少產生嚴重的軍民衝突,有效地鞏固了傳統友誼。
6、任何國家生存是第一位的,夾縫求生,誰也不願意也不敢拿國家生死的大事進行一場豪賭。
南韓國家、軍隊、民眾、軍人在這些因素下,對美軍有嚴重的依賴心理,缺乏自信心,沒有底氣,是導制南韓遲遲沒有接收戰時指揮權的原因。
-
9 # 勞斯萊斯耀影
現在南韓和日本就是美國在亞洲養的兩條狗,專門用來對付北韓,中國,俄羅斯的。美國不會允許南韓日本軍事方面強大的,所以駐紮重兵和先進武器在這裡,強大了怕他們自己造反不聽美國話。
-
10 # 徐虎鵬DutchEastIndia...
冷戰初期,北韓戰爭。朝方軍隊一路南下,南韓方面為自保。美國為了保住北亞這個支點,防止被共產化,組成以美軍為絕對主力的聯合國軍,但是南韓還是要出軍費,要付出代價的,軍隊出動先價格談好!!南韓資源少,沒石油沒黃金沒值錢的資源!只能將未來軍隊指揮權交給美軍,南韓為保住政權有求美華人,軍權交還時間就沒談 很模糊!南韓政府就是這樣丟棄軍權的!
-
11 # 太行雄獅
謝謝邀請!南韓以相當於中國浙江省的國土,卻擁有陸、海、空三軍75萬的強悍兵力。但它卻是全球唯一一個本國軍隊由外軍指揮的畸形、屈辱的國度。上世紀50年代,美國在北韓戰爭中進駐了南韓大量軍隊,韓軍的指揮權一直由駐韓美軍掌握。直到1994年,南韓才收回了和平時期的軍事指揮權。因此,目前南韓的軍事指揮體系是:平時作戰指揮權由南韓聯合參謀本部議長行使,戰時作戰指揮權則由駐韓美軍司令部行使。實質上講,南韓沒有軍隊指揮權。
-
12 # Ted28628343
平時軍隊指揮權是在南韓那邊。但是戰時指揮權在美軍那邊。美軍是聯合軍的名義下維持指揮權。
這是國際通用的。不管在哪裡,一旦美軍在的國家的戰時指揮權都在美軍控制的。北歐,日本也是這樣的。
-
13 # 元龍解局
1950年6月25日,北韓戰爭爆發。兩年後的1953年7月27日,北韓停戰協定簽字儀式在開城板門店舉行。根據雙方達成的協議,由雙方談判代表團首席代表先行簽字。中國代表團首席代表和“聯合國軍”方面談判代表團首席代表在板門店正式簽署停戰協定。“聯合國軍”總司令克拉克於汶山在停戰協定上正式簽字,金日成於平壤在停戰協定上正式簽字。7月27日22時起,停戰協定簽字後的十二小時後,全線完全停火。
《北韓半島停戰協定》是停戰,不是終戰。《停戰協定》簽訂以後,美國並沒有撤走在南韓的軍隊,而是以戰爭並未徹底結束為由,與1953年10月1日在華盛頓正式和和南韓簽訂《美韓共同防禦條約》,韓美結成軍事同盟。在《美韓共同防禦條約》的框架下確定了南韓武裝力量的軍事指揮權由美國指揮官掌握的聯合作戰體制。
作戰權分為平時作戰指揮權和戰時作戰指揮權。“戰時作戰指揮權”是指在北韓半島“有事時”指揮軍方作戰的權力。平時作戰指揮權由南韓聯合參謀本部議長行使,而戰時作戰指揮權則由韓美聯合司令(駐韓美軍司令)行使。1994年,南韓收回了和平時期的軍事指揮權,但是戰時作戰指揮權仍由美國控制。
儘管從2005年開始,南韓政府就向美國提出收回戰時作戰指揮權的要求,但一直到目前為止,並沒有明確最終移交時間。據韓聯社2017年6月21日報道,美國《華盛頓郵報》當地時間20日刊發了對南韓總統文在寅的採訪內容。就戰時作戰指揮權,文在寅表示,作為主權國家,南韓會在條件成熟時收回戰時作戰指揮權。南韓與美國在很長一段時間內維持著聯合司令部的體系,南韓即使收回作戰指揮權,聯合司令部體系也會繼續被保留。兩國仍將維持聯合安保體制,美國也將繼續履行相關職責。
-
14 # 活著丨不易
看南韓電影(流感),裡面說的南韓總統國防軍指揮權。 只有城市的防禦指揮權。 南韓軍權在米華人手裡
-
15 # chengnuo2
首先說南韓軍隊有指揮權,而是沒有戰爭指揮權。沒有指揮權,南韓軍隊怎麼發展呀?,怎麼做訓呀?。韓沒有戰爭指揮權,那是北韓戰爭停戰後,遺留下的問題。現如今韓方想要回戰爭指揮權,只是力量不足,沒有要回來。
-
16 # 浮雲悠思
今天粗淺理一下韓軍一些常識問題,供大家參考,不祥之處請批評自正。
首先大家先了解一個常識“駐韓美軍“,所謂駐韓美軍就是依據駐韓美軍協定(1966年美韓簽訂),在初期美軍法外法權地位,後恢復名義上審判權,但實際仍斌予美軍法外法權。美軍在南韓設立軍事基地(目前19個),依法駐紮陸軍(美第八集團軍)、空軍(美第七航空軍)、海軍(太平洋第七艦隊一部分)及海軍陸戰隊,目前總人數約3.7萬人,隸屬美太平洋司令部。
其次是大家瞭解另一常識“韓美聯合司令部“,所謂韓美聯合司令部是駐韓美軍和南韓本土軍隊的戰時軍隊指揮體系,由美華人行使作戰指揮部,原計劃戰時作戰指揮權2015年12月移交南韓,並解散韓美聯合司令部,事實,仍現在由美華人行使戰時指揮權。
其三理一理常識“北韓停戰協定“,所謂北韓停戰協定,1953年7月28日中國彭德懷元帥、北韓金正日元帥為一方與聯合國軍總司令克拉克在開城板門店正式簽定北韓軍事停戰火協定。美軍依此停戰協定韓美簽訂《美韓共同防禦條約》,取得駐軍合法地位,從1953年駐軍到今,咱們中國軍隊已在1958年全部撒離北韓。事實韓戰沒有結束,朝韓雙方均公開宣佈廢除《北韓停戰協定》,北韓半島仍處於戰時狀態,中美兩國仍遵守,但美軍鞏固合法駐軍。
其四,大家從華人民解放軍駐軍香港就得出常識,駐軍與主權關係,外國駐軍意味所在地區隸屬半殖民地,《日美安保條約》與《美韓共同防禦條約》均規定戰時指揮權由美軍行使,且韓軍日軍平時大災救援均與美軍一樣拿槍行使軍事權,一般不參與地方救災。韓總統李明博與美總統於2010年同意由南韓行使戰時指揮權,事實南韓是美國抗擊俄、朝、中前沿陣地,所渭第一島鏈關鍵鏈條,韓軍實力遠低於朝軍,沒有美軍韓軍只有交槍份,難有挑擔膽略。
-
17 # 江雪寒
南韓軍隊官方稱為大韓民國國軍。總統為全國武裝力量統帥,透過 國防部對軍隊實施領導和指揮, 國防部長官的軍令權透過參謀長聯席會議 主席實施。國家安全保障會議為最高國防決策機構,由總統任 主席,其成員包括國務總理、 國防部長官、國家情報院院長、參謀長聯席會議 主席等。 國防部是總統統率武裝力量的最高行政機構,主要負責制定國防政策和軍隊建設計劃。
由於南韓是亞洲少數的發達國家,而且還有 北韓危機,所以南韓的國防預算非常多,最近幾年,每年都在300億美元以上。為了保持對 北韓的軍事有事,南韓裝備了亞洲一流乃至世界一流的裝備。近期又在大張旗鼓的部署薩德導彈,可謂是世界上排名靠前的軍事強國。但就是這麼一個國家,自己軍隊戰時指揮權卻不歸自己,一直由駐韓美軍掌握,南韓成為世界上唯一由外國軍隊控制本國軍隊指揮權的國家。1994年,南韓收回了和平時期的軍事指揮權,卻推遲收回戰時指揮權,歷史原因很重要。
1950 年 6 月 25 日, 北韓戰爭爆發,戰爭初期,憑藉著裝備優勢、兵員素質優勢和充分的準備, 北韓軍隊勢如破竹,令南韓方面疲於應付,損失慘重。美軍地面部隊 7 月 1 日登陸釜山協助南韓防守,而此時 北韓人民軍已將半島 92%的人口 90%的土地置於自己的控制下。7 月 7 日,聯合國安理會在蘇聯代表缺席的情況下透過決議,決定將由美國將軍指揮、由美英等西方國家組成的"聯合國軍"投入 北韓戰爭,麥克阿瑟被杜魯門聯合國軍總司令。
危急之下,1950 年,7月 14 日,李承晚致函麥克阿瑟,將南韓的海陸空的作戰指揮權轉讓予美國;18日,麥克阿瑟透過美國駐南韓大使向韓方轉達表示接受的書函,兩者和在一起,成為了南韓向美國轉讓南韓軍作戰指揮權的美韓"大田協定"." 北韓戰爭對南韓軍事發展造成了兩個結果:美軍開始在南韓長期駐紮;美韓軍事合作被以條約的形式長期地固定下來。1953 年 10 月,美韓《相互防禦條約》使美國可以在南韓長期駐軍,雙方持續至今的軍事同盟體制開始運轉。1954 年11 月 14 日,美韓《對韓軍事與經濟援助協議議事錄》中規定"聯合國軍司令部在擔當南韓防禦責任期間,大韓民國武裝力量被置於聯合國軍司令部的作戰控制權之下"。
2005 年 9 月,南韓在美韓安保政策構想會議上向美方正式提出收回戰時指揮權。2006 年年初,南韓正式開始與美國的談判,時任南韓盧武鉉曾表示估計在 2011 年雙方就能夠移交完畢。按當時的計劃,南韓將在 2010 年收回戰時指揮權。美方最初想把原定 2012 年向南韓移交戰時指揮權提前到 2009 年,但南韓希望將時間向後推遲。直到現在,南韓軍隊的戰時指揮權還在美國的手中。
-
18 # 擦肩即是錯過61152895
不是說沒有,南韓現在有平時的指揮權,戰時的指揮權沒有,美國早想把指揮權給南韓了,都是南韓不同意,怕北韓打過來,北韓的大炮大部分都是可以打到首爾的,南韓幹不過人家,再說北韓還有核武器
-
19 # 鴻鵠高飛一舉萬里
南韓的軍事指揮權問題是一個歷史遺留問題:從1910年8月22日《日韓合併條約》的簽訂開始北韓半島淪為日本的殖民地長達35年。1945年日本戰敗投降後美、蘇兩國以北緯38度線為界分別佔領北韓半島南部和北部。1948年8月15日以李承晚為總統的大韓民國在美國的扶植下得以在北韓半島南部成立,同年9月9日北韓半島北部成立了以金日成為內閣首相的北韓民主主義人民共和國。日本殖民時代流亡在中國的大韓民國臨時政府曾在國民政府支援下於1940年9月17日在重慶成立南韓光復軍,時任南韓光復軍參謀長的李範奭後來成為南韓第一任國防部長。事實上南韓建國時的武裝力量除了從中國戰場返回的光復軍之外還有相當一部分骨幹力量來自於日本殖民時期的偽軍警力量:韓軍第一任陸軍大學校長李應俊、北韓戰爭中的韓軍將領白善燁以及日後的總統朴正熙均出自日本或偽滿軍校的培養,朴正熙還曾以高木正雄的名字在日軍和偽滿軍隊中服役。南韓建國之初的軍事力量不僅薄弱,同時軍隊系統內部出自光復軍系統和出自日偽系統的官兵之間還存在嚴重的對立情緒,這對韓軍的戰鬥力發揮顯然是極為不利的,因此軍事改革就顯得極為必要了。
早在1946年1月美國佔領當局就以國防警備隊的名義開始組建未來的南韓軍隊,這比南韓正式建國還早,所以早期的南韓軍隊完全是在美國的操縱下建立起來的:在美軍的扶持下南韓先是建立了陸軍部隊“國防警備隊”,接著又在“海防民團”的基礎上建立“海岸警備隊”(後改為海軍陸戰隊),最後又建立了南韓“陸軍航空兵”。美國佔領當局成立了培養軍隊幹部的軍事英語學校。1948年8月15日大韓民國政府成立後時任總統李承晚決定以軍事英語學校畢業生為核心建軍——無論是前光復軍還是日、偽出身的人都得從這個學校畢業才能獲得提拔重用。在軍事英語學校中美方不問來者政治信仰,只注重學員專業素養,然而李承晚成為南韓總統後情況逐漸發生變化:李承晚實際上並沒參加過抗日鬥爭,完全是在戰後憑藉美國的扶植坐上總統之位的,而光復軍卻是由南韓獨立運動領導人金九建立的武裝力量且與中國方面聯絡密切,這自然被奉行親美外交路線的李承晚視為非嫡系勢力,相比之下他寧願任用出自日偽系統的軍官,原光復軍派系官兵在韓軍中日益邊緣化。李承晚所忌憚的並非只是光復軍派系,在當時北韓半島的分裂局面下南韓境內也成立了擁護金日成的左翼南北韓勞動黨,該黨的勢力已延伸到韓軍之中,李承晚對軍中的親北左翼勢力格外打壓。李承晚特別喜歡重用那些家在北方、因遭到北韓勞動黨清算而流亡南方的前日偽軍官,這些人在政治立場上堅決反共,在南方又沒任何根基背景,只能一心一意跟李承晚混。北韓戰爭中湧現出的白善燁、白仁燁、鍾日權等韓軍將領都是流亡到南北韓後在軍事英語學校脫穎而出的前偽滿軍官。
李承晚就任南韓總統後名義上接管了南韓軍隊,但按照與美國的協定:美軍依然“繼續掌握南韓治安部隊的組織、訓練、裝備”“作戰監督權”和“保有對他們認為需要的南韓重要地區、設施的控制權”。1950年6月25日凌晨4點北韓人民軍越過三八線發動了對南韓的進攻。開戰僅僅三天後漢城(今首爾)就被北韓人民軍佔領。7月20日北韓人民軍佔領大田;7月24日佔領木浦;7月31日佔領了晉州。南韓國防軍被一直逼退到釜山。此時北韓人民軍已佔領北韓半島90%的土地、92%的人口。韓軍已完全喪失了作戰能力,在這種形勢下美軍介入了戰爭:1950年9月15日麥克阿瑟率領以美軍為主力的聯合國軍在仁川登陸。在之後的戰爭中美軍開始承擔起主要作戰任務,而韓軍則只承擔30%的作戰任務。北韓戰爭期間時任南韓總統李承晚以書面形式將軍隊的指揮權轉交給了“聯合國軍”司令麥克阿瑟。《北韓停戰協定》簽訂後美軍並未從南韓撤離,而是透過與南韓簽訂合約的方式實現在南韓的長期駐留,而南韓軍隊的軍事指揮權長期以來也掌握在駐韓美軍而非南韓政府手中。由此可見駐韓美軍是南韓政府自己請來的,軍事指揮權也是南韓政府自己拱手奉送的,這和駐日美軍其實具有完全不同的性質:駐日美軍是二戰後美國以戰勝國名義對日本這個二戰的戰敗國和加害國進行的佔領;然而南韓並非二戰的戰敗國,二戰後美國是以託管的名義短暫佔領過南韓,不過在1949年美軍就結束託管並撤退,只留下500人顧問團繼續協助南韓建軍。1950年6月25日北韓戰爭爆發時北韓半島上其實並沒美軍部隊駐紮,只留有為數不多的美軍顧問在協助南韓的建軍工作。所以在南韓人看來:駐韓美軍是自己請來保護自己的。在我們華人的觀念中一個主權國家邀請外國軍隊在本國國土上駐紮並將軍事指揮權拱手奉送是一件屈辱的事。可如果不是美國在北韓戰爭中的及時支援,那麼南韓早就已不復存在。既然國家都已不存在了,又奢談什麼尊嚴與主權呢?在南韓人眼中美軍在北韓戰爭中是曾為保護南韓付出過巨大努力和犧牲的,這是南韓全國上下一致認可的。
南韓之所以把軍事指揮權拱手奉送其實是形式使然。在北韓戰爭爆發前夕的1950年6月美軍顧問團向美國防部和國務院發出的報告中韓軍的實力是這樣的:全軍已組建66個步兵營、6個炮兵營,但僅有16個營受過完整訓練,還有30個營只完成連級訓練,17個營還在進行排級訓練。而團和師一級的協同訓練還沒來得及展開,因此韓軍雖有8個師級編制,但有名無實,不具備師團級協同作戰能力。相比之下同一時期北韓人民軍實現了戰鬥力的大躍進:全軍從9萬人增長到18萬,擁有150架雅克-9戰鬥機和伊爾-10強擊機、320輛坦克和自行火炮,坦克全部是二戰中效能最優良的T-34型,這是當時亞洲規模第一的裝甲部隊。軍官隊伍中不但有一批二戰中在蘇軍中受過鍛鍊的軍官,更有3個前解放軍第四野戰軍整建制移送的步兵師,官兵戰鬥經驗極為豐富。對這時戰鬥力堪憂的韓軍而言:他們沒有自己獨立的經過實踐檢驗的成熟的軍事指揮系統。這需要透過和平時期的演習和演練來不斷加以完善,而這種完善需要數十年的時間。只有自己的軍事指揮系統成熟之後才有可能接管軍事指揮權。南韓缺乏能統籌指揮三軍的將帥之才,與此同時內部還存在原光復軍系統和日偽系統成員之間的派系之爭,難以凝聚形成合力。南韓缺乏系統全面的情報資訊偵測、收集、分析的能力,一旦失去美國的支援就很容易陷入盲人摸象的危險境地。整個北韓戰爭期間韓軍的表現大體上是乏善可陳的,只是在美軍的支援下從勉強維持住戰線。由於主要的作戰任務都由美軍承擔,那麼毫無戰鬥力可言的韓軍將軍事指揮權拱手奉送也就是無可奈何的一種必然選擇。
上世紀60年代南韓經濟開始進入較快發展時期,進入70年代後南韓憑藉持續高速增長的經濟發展速度躋身亞洲四小龍行列,這一時期南韓憑藉穩步提升的經濟實力開始對軍隊裝備進行全面更新換代。60年代初南韓國防經費的60%以上還需要美國援助,從60年代中期開始南韓自主承擔的國防經費比例開始增長,到1968年首次超過50%,1971年達到91%。1979年南韓成功進行了地對地短程彈道導彈實驗,成為全球第7個掌握彈道導彈技術的國家。然而直到此時在北韓半島南北實力對比中北韓人民軍仍佔據壓倒性的優勢:北韓維持著一支110多萬人的現役部隊,而韓軍只有60萬,此時韓軍還在使用老式F-86佩刀戰鬥機,而北韓早已換裝領先一代的米格21戰鬥機。也正是這一時期南韓在美國的支援下建立起自己的軍工體系,到1984年南韓已能自行生產大部分常規武器,到80年代結束之際韓軍裝備已完成了全面現代化升級,從此韓軍在常規武器的現代化程度上取得了全面壓倒北韓的優勢,而北韓則另闢蹊徑發展核武計劃與之抗衡。2000年後韓軍的武器裝備水平已基本與日本處於同一水平。隨著自身實力的提升使韓軍的自主傾向也日益凸顯:1978年11月韓美雙方建立了韓美聯合部隊司令部。司令官為美軍上將,副司令官為韓軍上將,300名參謀人員由雙方各佔一半以突出對等色彩。此時韓美聯合部隊司令部司令官同時兼任“聯合國軍”司令官、美第8軍司令官、駐韓美軍司令官、地面部隊合成司令部司令官。到了1992年12月這一組織架構發生重大變化:韓美聯合部隊司令官只兼任“聯合國軍”司令官和駐韓美軍司令官,而地面部隊合成司令部司令官則改由南韓將領擔任。
2003年2月25日就任南韓總統的盧武鉉在外交上注意強調南韓的獨立自主地位,為此他有意識地改變了南韓傳統的片面親美的外交路線,重視發展與中國、北韓的外交關係:這一時期中、韓兩國多次在靖國神社、慰安婦、歷史教科書等問題上同聲譴責日本右翼勢力。2007年10月盧武鉉曾徒步跨過三八線,由陸路前往北韓訪問並與北韓領導人金正日進行會談,盧武鉉在與金正日會晤期間簽訂了旨在維護半島和平的《北南關係發展與和平繁榮宣言》。也是在這一時期南韓開始在軍事指揮權問題上取得實質性的進展:南韓從駐韓美軍手中收回了和平時期韓軍的軍事指揮權。從此和平時期的南韓國防體制由美主韓輔轉變為韓主美輔,與此同時韓美雙方還就戰時軍事指揮權的移交問題達成時間表。儘管這時南韓只收回了平時的軍事指揮權,但實際上韓美之間已就戰時軍事指揮權的移交達成共識。本來按這種趨勢而言:南韓收回戰時軍事指揮權已只是一個時間問題了。然而南韓本質上是一個奉行親美單邊外交路線的國家,獨立外交路線在南韓不是一種常態而是極為罕見的特例。如今南韓儘管在常規軍力層面對北韓佔據絕對優勢,然而北韓掌握著核武優勢,與此同時半島問題並非只涉及朝、韓雙方,而是廣泛牽涉到美、中、俄、日等國的利益,於是北韓半島就維持著一種微妙的平衡。環顧在南韓及其周邊地區存在勢力分佈的這幾個國家:美國、俄羅斯、中國、北韓均為有核國家,日本事實上也擁有包括濃縮鈾和後處理鈽的幾乎完整核燃料生產能力,儘管這距離實際研發出核武器還有一定距離,但對南韓而言:這不能不說是一種威脅。東北亞地區是全球彈道導彈最多的地區、全球防空導彈最多的地區、全球核彈密度最高的地區,以南韓的規模體量和軍事實力而言:身處這樣的地區並不安全。除了需要面對中、俄、日幾個大國以及接受美國的控制之外南韓還必須面對和自己同宗同源的北方兄弟。別看北方兄弟窮,可人家戰鬥意志可不差,況且還掌握有核武優勢。
南韓國土面積只有大約10萬平方公里,幾乎沒什麼戰略縱深可言,尤其是考慮到南韓首都首爾就位於距離朝韓軍事分界線40公里處就進一步放大了南韓在戰略縱深上的劣勢。40公里是個什麼概念呢?從首爾市中心騎腳踏車以20公里每小時勻速騎行之需要兩小時就到達軍事分界線了。這也是北韓不止一次威脅“一旦爆發戰爭將在瞬間令首爾化為一片火海”的原因。更要命的是首爾在南韓不只是發揮著行政首都的只能,同時也是南韓的經濟、文化中心:以首爾為中心的首都圈儘管之戰南韓國土面積的12%左右,卻承載著全國50%的人口、80%的行政機關、65%的大學和70%的經濟力量。這意味著南韓絕大多數人口、最高政治權力機關以及絕大的部分的經濟和軍事力量都直接置身於北韓火力的覆蓋範圍之內。在這樣的形勢下只要半島一天沒統一,那麼南韓就始終有求於美國。南韓對美國的依賴還不只在於國防領域:面積比中國浙江省還略小的南韓受制於資源稟賦、勞動力、國內市場等方面的先天缺陷,因此經濟上的對外依存度其實是很高的。南韓經濟的本質是一種財閥經濟,而隨著南韓財閥勢力的日益發展壯大已使其與美國形成了錯綜複雜的利益關係,事實上南韓財閥已發展成為美國在南韓的買辦代表。南韓財閥的崛起其實和美國密切相關:當時中國尚未改革開放,南韓和日本一道成為美中國產業轉移的主要承接地,從而得以在短期內迅速奠定了工業基礎並利用外向型經濟一躍成為發達國家;今天的南韓財閥依然充當著美國買辦的角色,滲透到了南韓社會的各個角落。以南韓財閥經濟的典型代表三星為例:南韓人自己戲稱一生不可避免的三件事是“死亡、納稅和三星”,事實也的確如此:他們的信用卡是三星的,電視、手機和其他電子產品是三星的,居住的公寓也是三星的,甚至看的職業棒球隊聯賽還是三星隊,就連死後安葬的墓地也是三星的產業,真實死了都躲不開啊。其實我們印象中那個生產手機的三星電子只是三星這一龐大商業帝國的冰山一角而已,儘管三星電子在三星集團中處於核心地位,但並不等同於三星的全部:目前三星旗下擁有涉及電子、化工、造船、造紙、製糖、紡織、通訊、飛機、金融、保險、建築、旅遊、醫療、汽車、媒體等諸多領域的160多家子公司。幾乎可以說三星的產業已滲透到南韓人生活的方方面面,任何一個南韓人都不可能在一生中不和三星發生交集。僅僅只是我們平時所熟知的三星電子就能在世界五百強中位居第12名,那麼整個三星集團擁有何其巨大的能量呢?而作為美國在南韓的買辦代言人的整個財閥集團的勢力又何其巨大呢?
在南韓歷任總統中盧武鉉是唯一敢對美國說不的:在對朝政策上他堅決反對美國的強硬政策,積極主動向朝方釋放善意。當駐韓美軍爆出強姦南韓女學生的醜聞後他甚至威脅要美軍撤出南韓,同時警告駐韓美軍不得捲入東北亞爭端。在對日關係上盧武鉉政府堅決抵制日本右翼勢力惡意歪侵略歷史的行為。這一時期也是中韓關係相對良好的時期——雙方在經貿往來和共同反對日本右翼勢力等方面都取得了卓有成效的合作。上世紀六七十年代後南韓經濟進入高速增長時期,與此同時南韓人的民族意識開始覺醒。隨著南韓民眾的民族民主意識日漸抬頭之後就在南韓國內日益催生出以南韓底層民眾(尤其是年輕人)為主要力量的反對政客、財閥及其背後的美國勢力,強調民族獨立和民眾權益的政治勢力。盧武鉉顯然是站在這些民族主義者一邊,因此他在內政上強調保障底層民眾的利益、在外交上強調南韓的獨立自主地位。南韓之所以能在盧武鉉任期內在軍事指揮權問題上取得實質性進展正是在這樣的背景下實現的,然而盧武鉉這種對內打擊作為既得利益者的財閥集團、對外堅持獨立自主外交的執政風格註定是會招致反彈的。2008年盧武鉉卸任後南韓保守派勢力成員李明博就任總統。李明博上臺後全面更改了盧武鉉時期的既定政策:在外交上執行親美單邊外交路線,與中、朝等國的關係日益尖銳,收回戰時指揮權的問題也不再提及。迄今為止南韓不僅看不到任何收回戰時指揮權的希望,甚至連南韓政府主觀上似乎也沒再提這事的打算。
回覆列表
韓軍沒有戰時作戰指揮權?這是真的。自20世紀50年代初以來,南韓的作戰指揮權一直由駐韓美軍掌握,縱觀世界軍事史這種情況在世界上可謂獨一無二。其實南韓的“作戰指揮權”是個歷史遺留問題。在1950年至1953年的北韓戰爭期間,當時南韓的李承晚政府,“自願”將韓軍交給美軍主導的“聯合國軍”指揮。從此,駐韓美軍掌握了對南韓軍隊的指揮權。戰後,駐韓美軍一直有3萬人左右,南韓成了美國海外最重要的軍事戰略基地之一。1978年11月,韓美聯合司令部成立後,戰時作戰指揮權轉移到由駐韓美軍司令擔任的韓美聯合部隊司令手中。1987年,時任南韓總統的盧泰愚首次提出收回指揮權問題。1994年,駐韓美軍交還了和平時期的指揮權,但戰時作戰指揮權仍在美軍手中。本國軍隊在戰時由別國指揮,南韓可謂是“全球獨創”。北韓曾多次就此抨擊南韓,稱它毫無獨立性,是美帝國主義的傀儡。美國在很多國家都有軍事基地,但這些國家的作戰指揮權都在本國手中,為什麼只有南韓特殊呢?中國社科院軍控問題專家洪源在接受《青年參考》報記者採訪時說:“在北韓戰爭初期,李承晚政府的軍隊和北韓人民軍的實力懸殊太大,韓軍人少兵弱,節節敗退。當時的李承晚政府急需美國支援,因此很樂意將軍隊交給美國指揮。戰爭結束後,南韓對替自己搶回江山的美國十分感激,因此也沒要回指揮權。更重要的是,直到現在,單憑南韓的軍力仍很難與北韓單打獨鬥,所以它離不開美國的保護,不敢要回指揮權,就是怕得罪美國。”其實心裡很“糾結”。南韓看待戰時作戰指揮權的心情其實是很微妙的,套用一句流行語就是“糾結”。一方面,隨著南韓經濟不斷髮展、綜合國力迅速提升,要求收回戰時作戰指揮權的呼聲在南韓日益高漲。在很多南韓人看來,此事關係到民族尊嚴。特別是年輕一代,他們越來越厭惡本國對美國的依賴。近年來,南韓政府也加大了對防務的投入,積極推行“自主國防”政策。今年4月27日,南韓政府還決定,將在濟州島建一個大型海軍基地,另一方面,南韓的軍事實力還不足以讓它擺脫對美國的依賴,南韓95%的戰略情報、70%~80%的戰術情報依賴美軍,南韓軍方缺乏完善的自動化指揮體系,對縱深戰略目標的打擊能力也有限。一旦美國交還戰時作戰指揮權,南韓軍隊能否獨立完成任務,還真不好說。有南韓軍界要人也認為,南韓政府這樣做是在“逞能”。