我給出的觀點是有為百姓謀福旨的。

使中國大一統。具體舉措有開鑿靈渠，溝通了兩大水系，促進了中原和嶺南地區經濟文化交流，為統一創造條件。另外修築萬里長城，抵禦匈奴入侵，保障了中原地區百姓的安定，為形成中國多民族的國家做了基礎。也為滿足百姓渴望安居樂業做了努力。

國家統一後在經濟上統一貨幣，允許土地私有。讓百姓有田地可耕種。一定程度上帶動農業的發展。減少了人口免於餓死的現象。

在文化上統一文字，實行書同文。以法為教，為中國的文化添上了濃烈的一筆。下令製作的兵馬俑代替了士兵殉葬，也成為了從古至今具有歷史研究價值的藝術品。

軍事上派遣蒙恬將軍北上抵禦匈奴入侵，保衛了國家的疆土，給百姓以修養生息的環境。

據《資志通鑑》記載，丞相綰等言：燕，齊，荊地遠，不為置王，無以鎮之。請立諸子。始皇聽了廷尉李斯的諫言後曰："天下共苦戰鬥不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國。是樹兵也；而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。"

始皇帝這幾句的意思就是百姓的角度出發，為了天下安定不再分封諸侯，以招致戰亂。才取消了分封諸侯的制度，改實行郡縣制。這項舉措不全是為了自己考慮，也為百姓安定所作為，我們沒必要否定他的用心良苦。

另一個舉措是大興土木建阿房宮，這個問題可以一分為二分析。前期新建是勞民傷財，加重百姓負擔，但是後期並未繼續進行修建下去。有專家考察了遺址就一個地基在那裡。並沒有確切證據證明始皇帝就是一個荒淫無道的暴君，所以這個不能夠作為評價他殘暴的一項舉措。

綜合考慮始皇帝還是有為百姓考慮的，不能以偏概全否定他的歷史地位！