國家層面（其實地方政府也在執行）很重視這個問題，出臺了很多增加增加農民收入的政策，所以，要對看一些這方面的資訊。

就業，要有一定的技能，掌握了一定技能才好就業。老話說，縱有良田千畝，不如一技在身。哪怕你是種田高手，種菜把式，討生活總是可以的。

至於創業，又要眼光，懂管理，有資金，國家也有小額貸款的政策。如果是回鄉創業，可以諮詢當地政府，尋求幫助。

空說不如實幹。

學習，改變自己，現在這個時代發展的太快，農民的意識需要提高，不在是靠出蠻力的時代了，現在是知識改變命運，技術改變命運，農民應該找自己喜歡的和擅長的領域去做，例如種植養殖，農村自己也有地，不懂就問，就去學習，還可以學個技術，裝修，電焊，廚師。等等

農民工，主要是指戶籍仍在農村，進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者，申論熱點：如何正確看待農民工問題。農民工是中國工業化和城鎮化程序中產生的獨特社會現象。 十一屆三中全會以後，隨著農村改革的深入，極大地激發了農民的生產積極性，農業勞動生產率不斷提高，越來越多的農民從土地上轉移出來。 同時，隨著改革開放的推進，大量外資企業陸續興辦，鄉鎮企業和私營企業迅速發展，創造了大量非農就業機會，帶動了一批又一批的農民進城務工。 目前，全國農民工總數超過2億，其中進城務工的農民工達1．2億左右。農民工對推動中國經濟社會發展作出了積極的貢獻。他們為農村增加了收入，為城市創造了財富，為城鄉發展注入了活力，促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，闖出了一條城鄉融合發展、解決“三農”問題的新路。事實說明，農民工是一支不可缺少的新型勞動大軍。但另一方面，農民工數量巨大，無論是從農民工自身的文化素質、技能水平、生活條件而言，還是從政府及社會的引導、管理、服務而言，都存在著一些需要解決的問題。 對於農民工問題，黨和國家一向高度重視，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區各部門也做了大量的工作，取得了積極的成效。但從現實情況看，農民工面臨的問題仍然十分突出。 農民工問題產生的四個深層次原因 1．城鄉分割的二元結構是產生農民工問題的體制性根源。 2．相關法律不健全，法制不完善。 3．政府管理和職能轉變不到位。 4．企業社會責任弱化，農民工自身素質偏低。 一是農民工的工資長期偏低而且拖欠現象相當普遍。長期以來，有些地區農民工工資幾乎就沒變過，即使有增加，幅度也很小，趕不上物價的上漲。近年來，儘管各地清欠農民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發生。據有關部門統計，目前，全國農民工工資拖欠仍達到1000億元，其中建築企業拖欠工資的比例為72．2％，僅有6％的農民工能按月領取工資。部分地區和行業出現“民工荒”的直接起因，就是企業開出的薪酬過低。 二是工作條件差，技術培訓少，職業病和工傷事故多，缺乏社會保障。農民工在城市所從事的大多為髒、累、苦、差的職業，工作環境狀況堪憂。據統計，中國農民工群體中沒有接受過技術培訓的佔76．4％，再加上勞動時間長、安全條件差，導致農民工傷病較多。目前農民工養老、失業、醫療、工傷、女職工生育保險的參保率，分別為33．7％、10．3％、21．6％、31．8％和5．5％；而農民工的企業補充保險、職工互助合作保險、商業保險的參保率更低，分別為2．9％、3．1％和5．6％。農民工一旦出事，很難得到應有的補償，生活往往陷入困境。 三是子女上學、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。長期以來，農民工子女在城市入學的問題一直未得到很好的解決。城市公辦中小學一般不接受農民工子女上學，而一些適合普通農民工子女上學、收費低廉的民辦簡易學校，在一些地方卻得不到承認，有的被強行關閉。農民工由於收入微薄，所以居住條件比較差，通常是多人擠在一間小小的出租屋裡，衛生、安全等方面均存在著隱患。由於長期遠離家鄉，業餘生活貧乏，缺乏認同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠遠得不到滿足。 此外，大多數農民工文化程度不高，缺乏系統的就業培訓。他們的維權意識、自我保護意識也亟待提高，在自己合法權益受到侵害時，還不懂得透過合法手段來保護自己。 怎樣認識解決好農民工問題的重要性和緊迫性？ 農民工已成為經濟建設中的生力軍。他們廣泛分佈在國民經濟的各個行業，其中在加工製造業中佔從業人員的68％，在建築業、採掘業中佔到近80％，在環衛、家政、餐飲等服務業中佔到50％以上。人們很難想象，如果農民工一旦消失，我們的經濟該如何發展，我們的城市該怎麼運轉。農民工在中國工業化、城鎮化、現代化建設中的重要作用不言而喻。 因此，在當前中國社會正處於矛盾多發期之時，關心和保護農民工，進一步解決好農民工問題，化解可能引發的社會矛盾和糾紛，對於促進改革發展穩定具有十分重要的意義。 解決農民工問題，是落實科學發展觀的迫切需要。落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌城鄉發展，必須實行工業反哺農業、城市支援農村的方針，建立健全統籌城鄉發展的體制和制度，促進工農、城鄉協調發展，使城鄉人民共享改革發展成果，逐步走上共同富裕的道路。而要從根本上改變城鄉二元結構，就必須充分調動農民工群體的積極性，實行維護農民工權益的政策措施。做好農民工工作，有利於解決“三農”問題，協調工農關係，實現城鄉共同繁榮發展。 解決農民工問題，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，全體社會成員都享有平等權利，共享改革發展成果。這必然要求解決好農民工在勞動工資、就業環境、公共服務等方面存在的問題，切實保障農民工的經濟、政治、文化和社會權益，為農民工創造一個公平、良好的工作和生活環境。做好農民工工作，有利於促進社會公平正義，形成充滿活力、和諧安定的社會局面。 解決農民工問題，是建設中國特色社會主義的一項戰略任務。農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的必然趨勢。農民工隊伍的出現和壯大，是中國特色的轉移農村富餘勞動力的正確抉擇和有效途徑。大量農民工在城鄉之間流動就業的現象，必將是長期的。我們必須順應工業化、城鎮化的客觀規律，並從中國國情出發，正確引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。能否解決好農民工問題，直接關係到中國現代化程序和全面建設小康社會宏偉目標的實現。 解決好農民工問題從何處入手？ 2006年新春伊始，國務院頒佈了《關於解決農民工問題的若干意見》。這是中國第一個全面研究解決農民工問題的重要指導性檔案，也是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的一項重大舉措。 《國務院關於解決農民工問題的若干意見》的主要內容 做好農民工工作的基本原則：公平對待、一視同仁，強化服務、完善管理，統籌規劃、合理引導，因地制宜、分類指導，立足當前、著眼長遠。 做好農民工工作的主要任務：1．抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題；2．依法規範農民工勞動管理；3．搞好農民工就業服務和培訓；4．積極穩妥地解決農民工社會保障問題；5．切實為農民工提供相關公共服務；6．健全維護農民工權益的保障機制；7．促進農村勞動力就地就近轉移就業，公務員考試申論《申論熱點：如何正確看待農民工問題》()。 檔案頒佈後，在廣大農民工中引起熱烈反響，也受到整個社會的普遍關注。人們相信，這個《意見》的實行，必將會給兩億多農民工帶來實實在在的好處。 解決好農民工問題，必須認真落實《意見》精神，按照《意見》的部署，政府、企業、社會各方面都各司其職、各負其責，履行好相應的管理、引導、服務的職責，形成推動解決農民工問題的合力。 首先，要抓緊解決當前農民工最關心、最直接、最現實的問題。徹底清理和取消對農民工的一切就業管理限制、收費和歧視性政策，使他們和城市職工享有同等的權利和義務。切實解決農民工工資偏低和拖欠問題，抓緊建立工資支付監控制度和工資保證金制度，嚴格執行最低工資制度。嚴格執行勞動合同制度，建立權責明確的勞動關係。加大監管力度，依法規範農民工勞動安全衛生管理。健全維護農民工權益的保障機制，積極穩妥地解決農民工社會保障問題，著力解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。 農民工遠離家鄉，置身於陌生的環境，需要得到各方面的扶持和照顧。輸入地政府要切實轉變職能，把農民工納入公共服務體系，多為農民工排憂解難，統籌解決他們在就業培訓、子女入學、公共衛生、居住場所、文化生活等方面存在的問題。要根據市場需求，大力推進“Sunny工程”和“春風行動”，搞好農民工職業技能培訓和免費就業服務。切實解決農民工子女入學問題，以輸入地政府為主，以全日制公辦中小學為主，把農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入經費預算，實行同等待遇。 什麼是“春風行動”？ 從2005年開始，勞動和社會保障部確定每年春節後在全國組織開展為農民工送崗位、送政策、送服務、送資訊的“春風行動”。 “春風行動”的主要內容，就是利用春節後農村勞動者進城求職務工高峰的關鍵時期，廣泛開展有關農民進城求職務工方面的政策宣傳，並透過組織大型招聘會等多種方式，集中各方面的力量為大批進城求職務工人員提供就業服務。 同時，堅持“兩條腿走路”，把異地轉移與就地轉移相結合，引導農村勞動力合理有序流動。既積極引導農民進城務工，又大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業。要引導相關產業向中西部轉移，增加農民在當地的就業機會。大力開展農村基礎設施建設，促進農民就業和增收。積極穩妥地發展小城鎮，提高產業集聚和人口吸納能力。堅持農村基本經營制度，依法保護農民工土地承包權益，使他們進退有路。 另一方面，要堅持當前和長遠相結合，積極推進體制改革和制度創新，逐步解決長期城鄉分割的二元結構所帶來的深層次問題。比如，透過推進戶籍管理制度改革，適當放寬農民工在城市落戶條件，積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題。 農民工到底姓“農”還是姓“工”？ 農民工，顧名思義，是“農民”和“工人”的結合。那麼，農民工究竟該姓“農”還是姓“工”呢？ 可以說，這是農民工最關心的一個問題。回答這一問題，必須從農民工隊伍自身的發展變化中去尋找。 20多年來，農民工隊伍本身發生了很大的變化。除了一部分亦工亦農的季節工外，絕大多數進城就業的農民工與土地之間已沒有勞動和收入上的關係。他們長期在城市就業，取得工資收入，廣泛分佈在國民經濟各個行業，並在很多行業已佔從業人員的半數以上。據勞動和社會保障部2004年的調查，農民工已佔企業員工總數的近60％。 2003年9月召開的中國工會十四大提出，“農民工已經成為中國工人階級的新成員和重要組成部分”，農民工加入工會被首次寫入這次大會的報告。2004年初的中央1號檔案——《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》，第一次明確認定“進城就業的農民工已經成為產業工人的重要組成部分”。作出這樣的論斷，有著充分的實踐依據和重大的現實意義。 農民工的數量，已超過了傳統上由城鎮居民構成的產業工人，使中中國產業工人隊伍結構發生重大變化。把長期在城市就業的農民工確認為產業工人的重要組成部分，極大地壯大了工人階級隊伍，有助於增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨對新生社會階層的凝聚力。同時，它有助於提高農民工的政治地位，消除對農民工的社會偏見和歧視，維護農民工的合法權益，推動農民工問題的最終解決，進而打破城鄉分割的二元結構，促進社會的穩定與和諧。 農民工，這一活躍在城鎮和鄉村中最積極、最能幹、最可敬的新生力量，他們在創造社會財富的同時也在塑造自己。隨著《意見》中各項政策措施逐一落到實處，一定能夠進一步激發廣大農民工的積極性和創造性，從而有力地推動全面建設小康社會和整個現代化事業的程序。

你好，現在用人單位用工難，普遍存在於農民工本身，想著出來打工能掙到大錢，有的用人單位技術工種工資高，而你又沒技術到哪裡打工都一樣，技術含量低的工作工資相對低，還得租房子有的帶著孩子，子女上學的費用也比較高，這也是一個問題，如果用人單位能夠解決住的條件，這就大大降低了農民工的費用問題，把居住費用省下來解決子女上學的費用，這也是一個比較不錯的選擇，也可以籌集資金做個小買賣，經營付食方面，菜肉，禽，蛋，米麵，日用百貸等，這要比打工好些，省的看別人的臉色，現在打工工資一般來說還是可以的，像城市的環衛工工資基本是兩千以上，交五險一金，這就看你出來打工肯不肯出力，想著掙大錢不肯出力，上哪找這樣的好事，只要這個工作適合你工資還可以就行了，慢慢的會好起來的，再學個技術，掙大錢的機會會有的，一切都會有的，回答完畢，有誤指教謝謝。

首先政府要出臺更好的檔案和政策，並真正的落實到實處，而不僅僅是提倡，好的政策還需要好的制度，去管理約束和監督。培養更多實實在在的農民創業門路和農民工人才。

各地要因地制宜不一刀切。政府的檔案制度落實在基層的中間環節要嚴格把控。扶持資金去向要清楚明白。不定時派工作調查組到各村鎮跟進了解詳細情況。查詢問題。及時反饋。

農民創業難，政府還需要更多的關注。

首先，加強對農民工的職業技能培訓，提高他們的創業素質。目前，中國的創業培訓主要集中在城鎮，不但覆蓋範圍小，而且許多培訓內容脫離市場的需求。而針對農民工的創業培訓尚處在萌芽狀態。有關部門應該根據當地的實際情況，編制符合農民工創業實際的教材，組織有經驗的教學培訓人員，籌集必要的培訓經費，對農民工進行免費或者低收費的創業培訓。只要農民工的創業意識被激發出來，創業活動才能形成一股浪潮，其帶動就業的功能就能得到最大限度的發揮。 　　

其次，儘快解決農民工創業的制度性障礙，降低他們的創業成本。比如在解決融資難的問題上，可以考慮設立“農民工創業專項扶持資金”，鼓勵金融機構給回鄉農民工發放小額擔保貸款，滿足他們創業的資金需求；簡化創業企業的註冊登記手續，儘量免費為他們辦理各種手續，提供良好的創業服務；對創業企業實行稅費減免，也可以考慮按吸納就業人數給予一定的財政補貼，激發他們解決就業問題的積極性等。 　　

最後，應該將農民工就業問題與城鎮職工就業問題一視同仁，真正做到就業的城鄉統籌兼顧。目前有些地方之所以對農民工就業問題重視不夠，除了思維習慣外，更重要的是城鄉統一的勞動力市場尚未形成，勞動力市場的二元分割現象依然嚴重。在創業問題上，重城鎮輕農村的現象普遍存在。這是導致創業扶持力度不均的根源。

總的來說，技術結合努力，都能解決就業問題，畢竟，中國的就業市場比較廣闊。

農民工創業在當前全民創業的時代已經成為了非常正常的一件事，然而，由於受到很多的限制，農民工創業獲得成功的機率並不高，同時還需要我們解決更多的問題，才可以保障著創業的成功。那麼，農民工創業需要解決那些問題？

農業部農村社會事業發展中心副主任詹慧龍在近日舉行的“2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇”新聞釋出會上表示，截至2015年底，全國農民工返鄉創業人數已經超過450萬，佔外出農民工的2%以上，農民工創業的新熱潮正在形成。同時，用地難、融資難、人才短缺成為農民工創業過程中遇到主要問題。

隨著國家大眾創業、萬眾創新戰略的實施推進，各地農民工返鄉創業工作風生水起，呈現了三方面新變化：

第一，創業的人數越來越多，創業的新熱潮正在形成。近年來農民工回鄉創業的人數一直保持在兩位數左右。據農業部調查統計，截至2015年底，全國農民工返鄉創業人數已經超過450萬，佔外出農民工的2%以上。

第二，創業的領域越來越寬，跨產業創業明顯增多。農民工返鄉創業的領域不再侷限於過去傳統的種養業，而是覆蓋了特色種養、農產品（12.780, -0.38, -2.89%）加工、特色旅遊、電子商務、特色農產品開發等等，涉及農村的一二三級產業，呈現多產業互動，融合發展的新趨勢。

第三，創業的起點越來越高，要素投入質量明顯提升。過去農民工返鄉創業大多為一般種養，現在素質高了、技能強了，抱團創業越來越多，管理模式不斷更新，普遍採用新技術、新模式，廣泛進入新業態。

農民工返鄉創業是中國大眾創業、萬眾創新整體戰略當中的重要一環和潛力所在，具有較高的文化技術、較強的現代經營理念的現代農民是鄉村經濟發展的有生力量，是農村產業結構最佳化升級的重要依靠，是新型城鎮化和農業現代化發展的創新主體。

不過，隨著農民工返鄉創業的日益深入，他們也遇到不少困難，概括起來有三方面。

第一，用地難比其它行業更為明顯。由於農民工返鄉創業大部分立足於以農為基礎的產業領域，所以他們的創業投資普遍強度比較低，創造的財政收入、財稅收入普遍比較小，地方普遍不願意提供用地指標。同時很多創業專案都是在現有的土地經營權管理條件下進行，因為沒有明確的預期，所以在基礎設施建設、地力培肥、產業發展投入上存在一定顧慮。

第二，融資難比其它主體更加突出。在城鎮創業拿到地就可以抵押創業，但是返鄉創業儘管投入很大，但是難以獲得抵押貸款。據抽樣調查，農民工創業資金來自於家庭和親友的佔69%，來自於個人務工積累的佔20%，來自貸款和其它的僅佔11%。

第三，人才短缺比其它領域更加嚴重。農民工返鄉創業的主要陣地是在農村，因為收入低、條件差、基礎設施落後、服務條件不完備，對於各類人才都缺乏足夠的吸引力。許多創業者反映要想成功不能夠單打獨鬥，需要抱團，但是在他所在的家鄉往往缺乏經營管理人才，想要聘用管理和技術人才組建創業團隊，因為前面各種各樣條件限制，存在巨大困難。

據悉，由國務院發展研究中心中國農村勞動力資源開發研究會、農業部農村社會事業發展中心、中共遵義市委、遵義市人民政府主辦的“2016首屆中國農民工返鄉創業創新發展高層論壇”將於今年9月在遵義市舉行。

創業的大潮之中，讓越來越多的農民工們順利的走上了創業的道路，然而，這個行業現在面臨的問題同樣非常的多。對於任何的一個農民工創業者來說，如果以上的三個問題不能夠解決，這對於創業事業的發展都會有著非常負面的影響。所以，如果想要讓農民工們紛紛走上創業道路，以上三個問題還需要加大力度進行解決。

1.全面落實促進就業的扶持政策。一是加大宣傳力度，加強協調配合，強化監督檢查，抓好各項政策特別是就業專項資金、減免稅費、小額貸款等優惠政策的落實工作。二是及時研究政策落實過程中的新情況、新問題和操作難點，調整完善扶持政策的享受範圍、享受標準等，進一步發揮政策引導和促進就業的作用。

2.進一步深入挖掘就業崗位。把發展非正規組織就業擺到突出位置，繼續大力開發公益性就業崗位。鼓勵勞動者自謀職業、自主創業和靈活就業。深入開展“春風行動”活動，依託活動平臺，建立長效機制，鼓勵機關、企事業單位騰出崗位，積極主動吸納就業困難人員。

3.加快形成覆蓋全市的職業介紹服務網路。以形成覆蓋全市、體系健全、功能完善、高效便捷的服務網路為目標。市區繼續拓展、規範就業資訊四級網路服務領域，調整、完善市人力資源開發中心、專業技術人員交流中心服務功能，逐步建立功能互補、層次分明的市場格局。蕭山、餘杭區及五縣（市）加強人力資源的軟、硬體建設，提高服務水平，充分發揮市場促進就業的作用。

4.加強職業培訓體系基礎建設。一是要加快技能培訓中心建設。二是指導技校、職業學校積極適應市場，加大投入，增強技術培訓能力，擴大培訓量。三是積極整合社會培訓資源，組織引導、支援社會力量開展職業技能培訓。逐步形成培訓中心、技校和職業學校、社會力量“三位一體”，並與就業形勢相適應的較高層次的職業培訓體系。全年再就業培訓人數達到4.2萬人，切實提高培訓後的就業成功率。

5.推廣開展失業人員動態管理。進一步完善並在全市範圍內推廣失業人員動態管理辦法，全面建立以就業服務資訊網路為依託，以失業登記和檔案管理為基礎，以就業服務為手段，以街道社群服務平臺為支撐，實時掌握失業人員動態狀況，有進有出、及時增減的失業人員動態管理機制，進一步掌握失業人員的“底數”，開展針對性的就業服務工作。

6.政府加大基礎工程建設，解決就業問題。

要從根本上解決農民工創業難、就業難，除了農民工本身要提升之外，還需要一系列的政策扶持：

一、切實轉變觀念，從戰略上高度重視農民工回鄉創業問題

農民工回鄉創業創造一批新的就業載體，帶動當地和就近的農村富餘勞動力轉移，開闢了農村勞動力轉移的新途徑。因此，要切實轉變觀念，堅持尊重創業、因勢利導、積極支援、完善服務的原則，從戰略上高度重視農民工回鄉創業問題。

二、增強服務意識，改善農民工回鄉創業的管理

放寬准入條件。凡是國家法規沒有明令禁止和限制的領域，地方政府部門不得對農民工回鄉創業自行設定限制條件；簡化農民工回鄉創業的審批程式和辦事手續。清理和規範收費專案，實行聯合審批和一站式服務，對規定收取的公共服務型收費，原則上收取工本費，或按最低限額收費；規範政府行為。嚴肅查處對農民工創辦企業亂攤派、亂收費、亂罰款的“三亂”行為。政府監察部門要暢通投訴渠道，及時處理和糾正侵犯農民工創辦企業合法權益和干擾正常經營的違法違規行為。司法部門依法維護回鄉創業農民工的人身財產安全，嚴厲打擊破壞企業發展環境的違法行為。

三、加大對農民工回鄉創業的財政和稅收扶持力度

在稅收方面，讓農民工回鄉創業享受外地客商同樣的優惠政策。對農民工回鄉新創辦企業可在三、五年內暫不收稅，或先徵後部分或全部返還，具體辦法可由省級政府決定；對為城鄉低收入群體就業、再就業做出貢獻的創業企業，比照城市相關政策給予稅收、信貸等優惠政策；讓農民工回鄉創辦的企業享受國家和地方扶持發展中小企業、非公有制經濟服務業、開發農業、農產品加工業、高新技術企業等優惠政策。在財政支援方面，透過中央和地方財政撥款，設立扶持農民工回鄉創業的專項基金，用於農民工回鄉創業的貸款貼息、創業培訓和擔保資金等。

四、改善金融服務，為農民工回鄉創業提供信貸支援

五、建立健全農民工回鄉創業輔導和培訓服務體系

提供創業輔導、培訓和資訊、技術服務；加強農村勞動力轉移的職業培訓。

六、優先解決農民工回鄉創業用地問題

要將農民工創業用地納入城鄉大戰和土地利用總體規劃中。要在堅持執行國家嚴格保護耕地和節約、集約利用土地的政策基礎上，因地制宜、妥善解決農民工回鄉創業用地問題。

七、加強對農民工回鄉創業的引導

根據你的問題，@阿志的鄉村生活 收集了相關的資訊，主要還是從兩方面講。

關於就業難

1.全面落實促進就業的扶持政策。一是加大宣傳力度，加強協調配合，強化監督檢查，抓好各項政策特別是就業專項資金、減免稅費、小額貸款等優惠政策的落實工作。二是及時研究政策落實過程中的新情況、新問題和操作難點，調整完善扶持政策的享受範圍、享受標準等，進一步發揮政策引導和促進就業的作用。

2.進一步深入挖掘就業崗位。把發展非正規組織就業擺到突出位置，繼續大力開發公益性就業崗位。鼓勵勞動者自謀職業、自主創業和靈活就業。深入開展“春風行動”活動，依託活動平臺，建立長效機制，鼓勵機關、企事業單位騰出崗位，積極主動吸納就業困難人員。

3.加快形成覆蓋全市的職業介紹服務網路。以形成覆蓋全市、體系健全、功能完善、高效便捷的服務網路為目標。市區繼續拓展、規範就業資訊四級網路服務領域，調整、完善市人力資源開發中心、專業技術人員交流中心服務功能，逐步建立功能互補、層次分明的市場格局。蕭山、餘杭區及五縣（市）加強人力資源的軟、硬體建設，提高服務水平，充分發揮市場促進就業的作用。

4.加強職業培訓體系基礎建設。一是要加快技能培訓中心建設。二是指導技校、職業學校積極適應市場，加大投入，增強技術培訓能力，擴大培訓量。三是積極整合社會培訓資源，組織引導、支援社會力量開展職業技能培訓。逐步形成培訓中心、技校和職業學校、社會力量“三位一體”，並與就業形勢相適應的較高層次的職業培訓體系。全年再就業培訓人數達到4.2萬人，切實提高培訓後的就業成功率。

5.推廣開展失業人員動態管理。進一步完善並在全市範圍內推廣失業人員動態管理辦法，全面建立以就業服務資訊網路為依託，以失業登記和檔案管理為基礎，以就業服務為手段，以街道社群服務平臺為支撐，實時掌握失業人員動態狀況，有進有出、及時增減的失業人員動態管理機制，進一步掌握失業人員的“底數”，開展針對性的就業服務工作。

6.政府加大基礎工程建設，解決就業問題。

關於創業難

一、落實稅收優惠政策。貫徹國務院和國家有關部門支援小型微型企業發展的各項財稅優惠政策，提高小型微型企業增值稅和營業稅起徵點，將小型微型企業減半徵收企業所得稅政策延長至2015年年底並擴大範圍。各級政府要支援稅務部門落實小型微型企業優惠政策。

二、提升企業創新能力。落實支援小型微型企業科技創新的政策。鼓勵支援小型微型企業加強與高校、科研院所的產學研合作，加快研發中心建設，對新獲批的國家級研發中心，省財政給予一定的財政補貼。

三、支援各類群體創辦小型微型企業。貫徹非禁即入政策，方便市場主體准入。拓寬創業出資方式，鼓勵投資者依法以股權、債權、智慧財產權等非貨幣形式評估作價出資和增資，支援以不需要辦理權屬登記的自有技術作為公司股東的首次出資。

四、審批：開通“綠色通道”。對農民工回鄉創業，除國家法律法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設定限制條件。鼓勵、支援回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性專案建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下，作為創業經營場所。同時，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程式，為農民工回鄉創業開通“綠色通道”。

五、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業，適當降低貼息審批條件，優先給予貼息；對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧專案貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。

六、待遇：與外地客商相同 。對農民工回鄉創業者，在登記註冊後給予3年扶持期，扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。對從事個體經營的，適當提高營業稅起徵點，對不徵營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再徵收個人所得稅。符合有關條件的，要按規定享受國家和當地扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業的優惠政策。

七、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用於農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業者利用閒置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤併的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。透過建立農民工回鄉創業基地，發展創業園區、各類專業批發市場、商業街、商貿城等，解決農民工回鄉創業的經營場地。鼓勵各類開發區、工業集聚區和中小企業創業基地為農民工回鄉創業提供創業服務，引導回鄉創業者集中經營、聚集發展。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工專案時，允許在宅基地範圍內建設生產用房。

八、提供資訊和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(鎮)政府要為農民工回鄉創業提供公共服務，透過建立創業資訊釋出平臺，公佈各項行政審批、核准、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類市場資訊，加強對回鄉創業者的資訊服務；依託當地科研機構或高等院校，幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯絡，為農民工回鄉創業提供必要的技術支援。

九、提供免費創業培訓。 各地要對回鄉創業農民工免費開展創業培訓，依託現有機構成立回鄉創業農民工指導(服務)中心，免費為創業農民工提供專案資訊、開業指導、小額貸款、政策諮詢等服務，提高其創業能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉創業的優秀農民工到省內外重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛鍊，幫助他們拓展創業思路。

拓展資料

具備以下農民工創業無息貸款條件，方可申請：

1、經工商部門登記註冊;

2、有固定的經營場地和一定的自有資本金;

3、從事專案必須符合國家有關法律、法規、政策規定;

4、自籌資金不低於專案所需資金的40%;

5、無不良紀錄，信用良好;

6、應透過創業培訓，取得創業培訓合格證。

創業對於年輕人來說，還算比較容易的，找準一件你想幹的事情去努力就行，年輕人也能跟上時代的步伐，就算哪怕失敗了，也有從頭再來的資本，畢竟年輕就是優勢，可是對於農村工來說，創業真的很難，因為第一沒知識，二跟不上時代，接受不了新鮮的事物，學習能力和接受事物的能力都有不足，但是那就沒有辦法創業了嗎？可以，但是一定要找個自己熟悉的行業。

比如，養殖業，其實農村養殖業只要你好好養，肯吃苦，肯去請教別人，收入不一定比城市裡低，最起碼你不用在外面看別人的眼色，也算是自己創業了，畢竟是農民工都是從小在農村長大的，對養殖業的事情還都是略知一二的，不像在外面都是資訊的時代，頭腦跟不上發展的節奏，或者搞點種植業也行，村裡這方便的老師傅也多，請教起來也方便，農村人都比較實在，肯定都會掏心掏肺的教給你，所以如果農村工想創業還是要根據自身的條件，根據自身的經驗來選擇比較對口的，不要去盲目的跟風，因為真的是知識比不上年輕人。量力而行。

二、如何解決農民工就業難

現在農民工在外面找工作真的是越來越難了，以前工地需要人的時候還行，現在都處於飽和狀態了，因為沒有文化只能找那些出體力的工作，現在就算去當保安，也得要初中學歷。真的是隻要出體力的活，能掙錢，不管幹什麼都行，在我們村裡這樣的人多不勝數，那如果去改變和解決農村工現在就業難呢？

其實真的還是知識改變一切，現在沒有知識真的是寸步難行，我建議那些農民工可以去參加一些培訓，學點技術，比如；廚師、電焊、挖掘機等，這樣會讓你有個穩定的工作，雖然學習需要時間，但是學好以後，不至於你被社會淘汰，變的無所事事，比你漫無目的的找工作要強的多，現在只要你有技術就業肯定不是問題，而且想這些技術活基本上去找工作得時候也不需要太高的學歷，工資也不比在工地掙的少，還不用整天的風吹日曬。畢竟現在社會發展太快，體力勞動總會有一天會被別的東西替代，要想可以在這個社會生存，技術是必須要具備的，所以現在找不到工作的農民工，不妨去學個技術活試試，為了以後有更好的生活，必須去學習一些東西。

農民，確實在起點上落後於社會一些，但是，經過努力，一切皆有可能。要解決農民創業難的問題，首先，要有政府的支援，畢竟，政府在這方面，對農民的創業就業還是有很大的影響，政府可以出臺一些因地制宜的政策，讓農民在創業上有政府的政策幫助，這樣，農民創業成功的機率會大很多。其次，是農民兄弟們要從自己出發，自己要有吃苦，創新，努力的自身素養，這樣，自己相信自己，用足夠的毅力去創業，用自己的汗水去灌溉創業之書，才能真正的創好業，加油，農民兄弟們，謝謝你們。

還是要充分利用身邊的優質資源，在農村可以搞種植，搞養殖，種植的產品收成後可以利用網路平在出售，個人覺得這是在農村最好的創業機會了。

三農問題越來越受到國家的重視，近幾年，中國農村湧現出農民返鄉創業的熱潮，同時，也出現了很多社會問題，新農村新農民回鄉創業，出現了創業難，就業難的現狀。

農民返鄉創業和就業，都應該受到有關方面的關注和重視，面臨的一些列問題，就應該得到及時的幫助和鼓勵。如果挫傷了農民返鄉的積極性，勢必會影響中國鄉村振興計劃的實施。

首先，對於農民開工廠，搞養殖，就要在政策和法律法規允許的情況下，開通“綠色通道”。對農民工回鄉創業，除國家法律法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入和扶持。有關部門不得自行設定限制條件，鼓勵、支援回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性專案建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下，作為創業經營場所。同時，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程式，為農民工回鄉創業開通“綠色通道”。

農民發展養殖業，蔬果種植業需要必要的技術支撐。農民普遍文化程度低，做養殖，搞副業，僅憑自己思維模式去應付。科學養殖，電子資訊科技遠端指導，提供資訊和技術，這些是農民朋友迫切期待的。各級政府和有關部門，特別是縣、鄉(鎮)政府要為農民工回鄉創業提供公共服務，透過建立創業資訊釋出平臺，公佈各項行政審批、核准、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類市場資訊，加強對回鄉創業者的資訊服務；依託當地科研機構或高等院校，幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯絡，為農民工回鄉創業提供必要的技術支援，對於當地農民收入提高，能夠起到關鍵性作用。

農業生產資金方面，能夠給予特惠特辦，推出貸款貼息制度。對農民工想要創辦符合農業產業化條件的，可以適當降低貼息審批條件，優先給予貼息或者無息貸款支援。對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧專案貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息，幫扶農民企業主度過難關，擴大生產經營。

有關部門更要規範職能部門行為。嚴肅查處對農民工創辦企業亂攤派、亂收費、亂罰款的“三亂”行為。監察部門要開通投訴渠道，及時處理和糾正侵犯農民工創辦企業合法權益，和干擾正常經營的違法違規行為。司法部門依法維護回鄉創業農民工的人身財產安全，嚴厲打擊破壞企業發展環境的違法行為。

總之，農民返鄉創業，是個很好的社會現象，“金窩銀窩，不如自己的老窩”，農村是農民適宜生存的地方，更是城市居民嚮往的地方，這裡花香鳥語，環境優美，有新農民返鄉的主力軍，注入新農村新鮮的活力，我們將來的農村農民生活，一定會更加美好……