1367年，明太祖朱元璋承襲宋元舊制設給事中，洪武六年始分為吏、戶、禮、兵、刑、工六科，設定了六科給事中，洪武二十四年以後逐漸定型，這成為明代監察制度的一個重要發展。假如說，都察院的御史著重監察全國官吏和一般機關，那麼六科則是對六部的業務進行對口監察，二個機構互不統屬，可互相彈劾。每科各設都給事中一人，左右給事中各一人，給事中四至十人不等，其職責是“掌侍從、規諫、辛卜閥、拾遺、稽察六部百司之事”。

六科給事中的職權大體上與御史相近，但是更加專門化，要求能夠及時發現並糾正各行政部門違法失職行為，及時消除造成損失的可能性。因此在任用上要求相當嚴格，按規定，一般是“在各衙門辦事進士及歷俸二年以上行人、博士並推官、知縣三年考滿到部者”。同時明朝也很重視給事中的考核，七品小官，其升降任免都要由皇帝來親自定奪。可見，明朝統治者對這個機構的重視程度。這個官職，就我看來，或許類似現在的監察部部長，但更加專業，位卑而職重，仕途廣闊

讀作:[jǐ shì zhōng]

秦漢為列侯、將軍、謁者等的加官。所謂加官，就是榮譽稱號一類，沒有實際品級和職能。主要是侍從皇帝左右，以備顧問應對，參議政事。因執事於殿中，故名。 魏或為加官，或為正官。晉代始為正官。因為一般在皇帝左右，所以比較重要。

隋唐以後為門下省之要職，職責是駁正政令之違失。對百司奏章，有異議者直接批改駁還，事權很重，但品級只有正五品上。這裡要說一下門下省。中國從唐代開始，正式確立所謂“三省六部制”，三省是尚書省、中書省、門下省，三省首長都是宰相。尚書省下轄六部，是行政部門；中書省掌管機要、起草詔書、釋出政令；門下省，與中書同掌機要、共議國政，並負責審查詔令、簽署章奏。

元以後廢門下省而設給事中。 明制分設吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中，掌侍從規諫，稽察六部之弊誤，有駁正制敕違失之權。 這是什麼意思，那就是說六部都有給事中，雖然品級比各部尚書低，但可以稽察所在各部的弊誤，提出規諫。省稱給事。前代是在尚書省之外設駁正之職，明代則改設在六部內。

明代為最大程度維護家天下，從朱元璋起，主要有兩個措施:一，大大降低軍職，武官最高就是省級的總兵，一旦有國家層面的戰爭，統帥不是文官就是太監；二，對文官權責進行限制。整個明代，只有四位真正宰相，都在洪武早期，其中三個不得好死。皇帝親領六部，事太多，就設定內閣大學士。大學士只能在奏章上寫意見，裁決要等皇帝。皇帝一旦怠政，政事就無法處理。而明代皇帝怠政的又多，很多時候皇帝把裁決權交給太監。這樣的情況下，太監擁有政事的決定權，成為事實上的宰相，大學士只是擺設。明代閹禍是中國歷史之最，緣由如此。話說回來。罷置宰相，又在六部安插監察人員，御史還不夠嗎？皇帝對官員有多不放心？

這個問題我來回答：

給事中，秦漢時為列侯、將軍、謁者等的加官。侍從皇帝左右，備顧問應對，參議政事，因執事於殿中，故名。 魏或為加官，或為正官。 晉代始為正官。

隋唐以後為門下省之要職，掌駁正政令之違失。 元以後廢門下省而設給事中。 明制分設吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中掌侍從規諫，稽察六部之弊誤，有駁正制敕違失之權。 清代隸屬都察院，與御史同為諫官，故又稱給諫。省稱給事。

一、明代給事中的演變

在明清時，給事中也叫六科給事中，是分別監察六部官員的總稱。明朝廢除傳統丞相制度以後,原來屬於尚書省的六部直接對皇帝負責,為了加強對六部部務的監察,分別設立吏、戶、禮、兵、刑、工六科,每科設立都給事中、給事中等官職。都給事中正七品,給事中從七品。六科給事中是獨立機構、直屬於皇帝。

給事中本來是言諫官掌侍從規諫,無彈劾監察之職,宋朝臺諫合一之後,給事中開始擁有監察功能。明朝六科給事中職能進一步變化、轉為監察官員。按照《明史:職官二)》的概述,六科給事中的執掌是“侍從規諫、補闕、抬遺,稽察六部百司之事”。

這“待從士、規諫、補闕、拾遺”是傳統言事權力的繼續,但已經不是主體,主體是察本部的日常行政。給事中行使監察權力的程式大體是依據皇帝發出的制敕,給事中針對具體情況進行復核看其有無不妥。

如有不妥,可以封還奏報;對朝中和地方官員的奏章給事中分類抄出交給各部,如有違誤,要提出駁正意見。吏部尚書選任官員,要與吏科給事中同時報告皇帝請旨；官員上任,要由吏課給事中在上任文書上籤署意見。

二、清代給事中的演變

都察院和六科給事中都是朝中監察官,三者監察範圍和功能不同。都察院監察重點是全官吏和一般政府機關,而六科重點是對尚書六部的業務進行對口監察。都察院監察的體現是對那些違犯綱常名教、貪贓枉法的官員的事後彈劾,是對結果的監察,而六科給事中是對六部執行過程的監察,目的是糾正剛發生的過失,避免可能造成的損失。

清朝建立之初,繼承明朝的六科給事中制度,是獨立的監察機構,其屬吏、官員和明朝相似。康熙以後,六科給事中官員人數削減;雍正初年,將六科給事中隸屬於都察院;乾隆年間,進一步削減六科給事中的人數;到光緒三十二年(公元1906年)廢除六科給事中名號,改名為都察院給事中。

清代六科給事中的執掌和明朝相似,“掌言職。傳達綸音,勘齣官府公事,以登出文卷,有封駁即聞”。(《清史稿•職官二》)“凡制敕宜行,大事復奏,小事署而頒之。如有失,封還執奏。內外章疏,分類抄集,參署付部,駁正其違誤焉。”(《清朝文獻通考•職官六》)

這些執掌可以分為三類:一是掌科抄。每天各科派給事中一人到內閣接抄紅本,發給各個相關衙門承辦,抄過的題本叫做“科抄”。正本則在年終時交給內閣儲存。

二是掌封駁中央和地方大員的奏章。即使已經皇帝批准,發現有不便實行或者缺漏之處,六科給事中可以封還,提出存在的問題。不過在清朝,因為國家大事或者是由內閣抄本,或者由軍機處“廷寄”的,六科給事中無權參與,其封駁權力實際上已經沒有實質性的內容。

三是登出各部衙門文卷。各部院事務,無論是否奉旨,是否有科抄,六科各差一員隨時稽查,發現執行懈怠、遷延不決的,立即參奏;事情執行完畢,即行登出,表明該項公務已經執行完畢,也就是透過登出公文的方式,督促、監察各部院衙門的日常行政工作。

（正文完）

給事中是一種官職，自秦朝就開始設立，但歷朝歷代品級和職能職責都不盡相同，就明朝的給事中來說，它與都察院御史構成言官體系，互為補充，是一種品級不高但是權力很大的官職。

明朝的給事中由明太祖朱元璋於洪武六年（1373年）設立，分別對應吏、刑、工、戶、禮、兵六部設定六科給事中，每科2名，共12名；洪武九年定員為10人;洪武十年隸屬於承敕監;洪武十二年改隸屬通政司;後來編制逐漸增至81名；洪武二十四年，六科各設都給事中1人，正八品，左、右給事中各1人，從八品，給事中40人，其中吏科4人，戶科8人，禮科6人，兵科10人，刑科8人，工科4人，正九品。到建文帝朱允炆時期，將都給事中的品級提升到正七品，同時廢除左、右給事中。

到永樂年間，明成祖朱棣又重新設立左、右給事中，置六科官署於午門外直房，形成獨立機構。至此，明朝給事中制度全面形成，六科給事中掌印長官都給事中，品級正七品，左、右給事中，品級從七品，另外還有給事中若干，品級從七品，根據職能職責，各科人數有所不同。

《明史》卷七十四《職官三》:

六科，掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而頒之;有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，駁正其違誤。

從中可以看出，給事中直接對皇帝負責，輔助皇帝處理奏章，及時制止糾正皇帝的失德失政行為，負責稽察六部工作事務，負責聖旨與奏章歸檔登記，抄送內閣備案等，還有權參與朝堂廷議等大事。

給事中雖然級別很低，最高長官也只是個七品官職，只能算是個基層官員，但是權力極大，如果他們對皇帝發出的敕令認為有不妥之處，可以直接將敕令退回!同時負責稽查六部，對六部工作進行督促檢查，如果發現工作不作為、亂作為、慢作為現象，可以立即向皇帝稟報，所以在平時六部尚書對給事中們都是恭恭敬敬的，生怕被抓到什麼小辮子，也正因為這樣，正七品的都給事中甚至還可以和正二品的尚書平起平坐。

明朝給事中制度的出現，實際上是明太祖朱元璋為實現權力制衡而設立的，他將對各部的監察監督權授予低級別的給事中，六部品級高，但是權力小，給事中品級低，但是權力大，在這樣的權力架構之下，確實也起到了一定的權力制衡作用，不得不說，朱元璋確實是一個歷史上少有的政治天才！

朱元璋創立了六科給事中的組織機構。六科給事中的設立，是為了監察中央吏、戶、禮、兵、工、刑六部的活動。對應中央六部，朱元璋設立了六科，各科設都給事中一人，左右都給事中各一人為副貳。都給事中秩正七品，左右都給事中秩從七品。按規定，凡以皇上名義發出的刺敕，給事中要對之進行復核，若有不妥之處，可以封還奏報。全國各地上報給皇上的奏章，六科要根據分工按類抄報各部，並提出駁正意見。六科之官雖然為七品，但權力極大。他們侍從皇上，每日都有一人值班，站在殿中“珥筆記旨”。皇上交派各衙門口辦理的事件，由他們每五天檢查督辦一次，倘若有拖延不辦，或是動作遲緩者，由他們向皇上報告；若各衙門口完成了皇上旨意，便由六科核銷。每逢京官考察自陳政績時，這些給事中還要會同六部進行稽核。在考核中，有的官員政績突出而被皇上召見時，一般要由吏部尚書及相關科的都給事中相陪面見皇上。

明朝，有一種官員雖然七品 ，但是其位卑而權重，除皇帝以外， 即便是尚書、侍郎這樣的高官也對其畏懼三分，其他二品以下大員更是不敢怠慢。這種官就是給事中，像當今的紀委監察官員，又有點像審計官。

洪武十三年（1380年），朱元璋大幅度改革，撤銷中書省、大都督府、御史臺等三大機構，親自管理吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部等六部。朱元璋在六部之外，又相對應設立六科，即吏科、戶科、禮科、兵科、刑科、工科。六科屬於專門的監察機構，既不從屬於六部，也不從屬於都察院（全國最高監察機構），而是完全獨立的機構，監察六部的行政工作。

六科中的每科設一名都給事中（正七品），下有左右給事中（從七品）各一人，以及一般的給事中四至八人。給事中都有什麼權力呢？

明末顧炎武在他的著作《日知錄》裡這樣寫道：“明代雖罷門下省長官，而獨存六科給事中，以掌封駁之任。旨必下科，其有不便，給事中駁正到部，謂之科參。六部之官無敢抗科參而自行者，故給事中之品卑而權特重。”從這段話中就可以看出給事中在朝廷中行使的權力，見之群臣忌憚 ，百官

驚悚。

《明史》卷七十四《職官三》：

六科，掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而頒之；有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，駁正其違誤。遇鄉試充考試官，會試充同考官，殿試充受卷官。冊封宗室、諸蕃或告諭外國，充正、副使。朝參門籍，六科流掌之。登聞鼓樓，日一人，皆錦衣衛官監蒞。受牒，則具題本封上。遇決囚，有投牒訟冤者，則判停刑請旨。凡大事廷議，大臣廷推，大獄廷鞫，六掌科皆預焉。”由此可以看出，明代給事中不僅能夠稽查六部百官之失，另外充當各級考試考官，參加廷議、廷推等重要活動 ，可見其權力之大。

古代有兩種官制最出名“三公九卿”和“三省六部”，這兩種制度基本貫穿了從秦到清朝的始終，雖然三省六部在唐朝以後逐漸改革，但所有的改制都還是依照這個框架來的，而俗稱的明朝加強集權，不過是明初砍掉了中書省的職權，改由皇帝決斷，但是從宣德開始，內閣的職權不斷增加，內閣職權在一定程度上已經超越了唐宋時期的中書省的權利。我們說的“給事中”，就是衍生於三省中的“門下省”。

“給事中”是六科言官的官職，屬於科道言官一種，明初設定吏、禮、戶、工、兵、刑六科，具有監察六部的權利。這個六科的辦公場所非常特殊，明朝只有兩個部門的官署在皇宮內（這個皇宮不是現在的故宮，明代過了金水河，進了天安門就是皇宮了），一個是內閣的值房文華殿，另一個就是六科的值房了，因為六科的值房是一條長廊形的房子，俗稱“六科廊”，這就充分說明了六科的特殊。另外一個特殊的地方，一般明朝的京察，三品以下的官吏有吏部組織考察，三品以上由皇帝考察，但是作為最高官吏只有七品的六科給事中，卻是由皇帝直接考察的！

那麼六科給事中的職權是什麼呢？怎麼會讓它有這樣特殊的地位呢，從《明史-官職三》中記載:

六科，掌侍從、規諫、補闕、拾遺、稽察六部百司之事。凡制敕宣行，大事覆奏，小事署而頒之；有失，封還執奏。凡內外所上章疏下，分類抄出，參署付部，駁正其違誤。

可以看出，六科的主要職權是封駁奏章、登出卷宗、諫諍皇帝、彈劾官員、參議政事等權力！

正因為六科給事中的權力如此之大，雖無宰相之職，卻有一定的宰相之權，歷代的首輔都不能忽略六科的存在，張居正的萬曆新政，也是在徹底六科後，才得以貫徹執行！

每科設定都給事中一人，左右給事中各一人，給事中數名，最高的都給事中只有七品，但是不是什麼人都能幹的，一般以地方政績突出的縣令充任，這就牛逼了，一般官員品級升上去了，只要不犯錯，一般掉不下，那麼就出現七品知縣升任八品給事中的事情，到底是升了還是降了呢？肯定不是降了，因為一般地方官升遷到科道言官後，基本就代表著要飛黃騰達了，有更多的機會名揚天下，更多的機會結交權貴了！比如參倒嚴嵩的鄒應龍、大罵魏忠賢的楊漣，都是科道言官出身。

六科給事中因為官員選用的規則，其品級和統屬關係一直比較混亂，雖然都給事中是各科長官，但是對給事中並沒有管理領導的職權，都是直接向皇帝負責，也並不是都給事中就比給事中生的快，比如楊漣就是從給事中直接升到副都御使的，成為部堂高管。所以做到給事中，一般就是坐上升遷的快車道，只要有能力，從七品跨進三品大員都是沒有問題，而能力差點，混個十三道監察御史，就有機會升任各地的巡撫，是一條升遷的好途徑啊！

所以說，六科給事中，雖然職位低，但是權力打，出名快，是一條沒有門路的下層官吏升遷的快車道！