由國家行政機關及其所屬部門，還有行政機關授權的部門，依法對社會行使管理權的行為，可分為具體行政行和抽象行政行為等。

你好。

行政行為，顧名思義就是行政機關作出的行為。

一、首先，主體必須是行政機關（其他包括內設機構，授權單位等）。行政機關是指依法行使國家權力、執行國家行政職能的機關單位。

這樣說可能太正式，老百姓聽不懂，我換個說法吧，行政機關就是各級人民政府以及政府的工作部門（就是爸爸和兒子）。例如，（爸爸）xxx縣人民政府是行政機關，他的兒子例如xxx縣民政局,xxx縣信訪局，xxx縣公安局就都屬於行政機關。那反推，法院、檢察院不是政府管的，那就不是行政機關。

之前，我碰到有個老頭子一定要起訴某地政法委行政不作為，這是行政機關嗎？套公式，政法委是黨組織機構，是管當地政府的，所以就不屬於行政機關。

那麼，孫子屬於行政機關嗎？

舉例，xxx縣人民政府是爸爸，xxx縣公安局是兒子，xxx縣公安局xx派出所是孫子，那麼孫子屬於行政機關嗎？由於孫子屬於未成年，他是限制行為能力人，出了事情，還是得找他爸爸。因此，孫子不屬於行政機關。

行政主體大概就上述幾類，涉及到一些特殊的機構，我就不講解了。

二、其次，這個行為必須是做自己分內的行為。

舉例，xxx縣公安局，他分內的事情，就是刑事、治安、交通管理等方面，他在這些方面作出的決定就是行政行為。再比如他去超市買了一包鹽沒付錢產生糾紛，不是職能範圍的，就不屬於行政行為。

行政行為還分具體行政行為和抽象行政行為。這是區分行為行為可不可訴的一個很重要的概念。

具體行政行為：針對你一個人的行政行為，比如對你的罰款決定。

抽象行政行為：不是針對你 ，對不特定的人或者不特定的事情作出的行政行為。比如，xxx縣紅標頭檔案。