伊朗核問題的由來和伊朗核協議

2005年，伊朗強硬派總統艾哈邁迪內賈德上臺後不久就宣佈伊朗有權研發核能，並在2006年恢復鈾濃縮活動。2006年6月，五個安理會常任理事國，與伊朗的重要貿易伙伴德國開始就解決伊朗核問題展開磋商，並從此形成機制。此後，伊朗不顧國際社會的反對和制裁，開始鈾濃縮活動，一度面臨著美國和以色列的軍事打擊。2013年在伊朗總統魯哈尼上臺後，伊朗和美國開始了秘密磋商，並最終在2015年達成了初步一致，後來將其他五國也引入到談判程序中。所謂伊朗核協議是指伊朗與相關六國達成的一份關於伊朗核問題的協議，該協議2015年7月20日聯合國安理會一致透過，主要內容包括：伊朗重申在任何情況下都不會尋求、開發和獲得任何核武器，伊朗不得從事5%以上丰度的鈾濃縮，停止阿拉克重水反應堆建設，允許更多核查，有關六國將不追加對伊新制裁併鬆綁部分現有制裁。

特朗普在競選和就任後一直反對伊朗核協議，聲稱奧巴馬政府是伊核談判的輸家，伊核協議是美國“史上最吃虧的協議”，主要是對伊朗核協議有效期只到2030年，該協議失效後伊朗可以恢復鈾濃縮活動，以及沒有對伊朗導彈專案進行限制等感到不滿。根據美國國會透過的伊朗核問題協議審查法案，總統每隔90天要通知國會伊朗是否遵守協議，在上任以後，他就曾公開表示“如果我可以說了算，美國將退出伊朗核協議”，在去年10月，他雖然表示不會退出伊朗核協議，但曾拒絕向國會證明伊朗遵守了該協議，引起了相關國家和主要盟友的一致反對。而在今年以來，他開始釋放了更多令人不安的訊號：主張保留伊核協議的美國國務卿蒂勒森被突然解職（特朗普表示伊核問題上的立場分歧，是導致蒂勒森離職的原因之一），而國務卿繼任人選蓬佩奧一貫反對伊核協議；先後會見沙特和以色列這兩個堅決反對伊朗核協議的國家領導人，並透過這兩個國家對伊朗發出了戰爭威脅；公開表示如果5月12日前沒有達成令他滿意的修改方案，他將考慮退出伊朗核協議（這實際上是留有餘地的）。此外，他的家庭有猶太背景（女婿庫什納是猶太人，女兒伊萬卡皈依了猶太教），他迫切需要美國猶太勢力的政治支援。

一方面：今年3月，英法德聯合提議歐盟以伊朗試驗彈道導彈和支援敘利亞政府為由，對伊方施加新制裁，以歐盟新制裁勸說特朗普留在伊朗核協議框架內，目前三國政府代表正在與美國國務院官員布賴恩·胡克深商談可替代伊核協議的方案，技術層面已經取得了進展，伊朗也呼籲歐洲國家給美國施加更大的壓力，而法國和德國政府首腦先後訪美就是為此進行斡旋。另一方面，特朗普退出伊朗核協議的成本太高，除了和歐洲盟友產生分裂外，在國內也將面對巨大的政治壓力和民主黨的質疑，即使他宣佈退出了，還要由美國國會將在60天內決定是否及如何恢復對伊制裁。也就是說，美國是否退出伊朗核協議不完全由特朗普說了算。

我認為這是特朗普商人思維的一個討價還價手法，在攫取了足夠多的利益後，美國仍將留在伊朗核協議框架內，而且不排除他此次嚐到甜頭後，以後再借此勒索盟友的可能。

伊核協議。全稱:伊朗核問題協議。2015年7月20日在聯合國安理會一致透過的。由聯合國安理會五大常任理事國中、美、俄、英、法和德國與伊朗就伊朗發展核問題進行了長達9年的談判，所達成的協議。

協議:要求伊朗停止5%以上濃度的鈾濃縮，停建阿拉克重水反應堆在任何情況下都不會尋求、開發和獲得任何核武器。

伊朗將把離心機的數量削減三分之二，從約1.9萬臺減少至6104。臺國際原子能機構人員可以在24天內進入伊朗境內被認為可疑的地點。

國際原子能機構核實伊朗核計劃的和平性質後，聯合國、美國以及歐盟將解除對伊朗的經濟和金融的制裁

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特朗普要退出伊核協議，主要是為了打壓伊朗。作為中東強國的伊朗，是美國霸權的最主要的反對者之一，現如今伊朗和俄羅斯、土耳其又玩結盟，原本伊朗和伊拉克、敘利亞、黎巴嫩等國越走越近、關係越處越鐵、利益訴求越來越統一。伊朗的“小弟”胡塞武裝掌控葉門一半的地區。

伊朗在中東地區的影響力越來越大，這必然就削弱了沙特、以色列特朗普盟友的影響力。特朗普看在眼裡，急在心裡。不爽。

在敘利亞與普京的博弈中特朗普沒佔多少便宜，不爽。

這個協議呢又是奧巴馬的政治遺產，特朗普認為是“史上最糟糕的協議之一。”本來就不爽。

在國內 國會的處處掣肘，不爽。

特朗普只有找伊朗平撫心中的"不爽"。

伊核協議的主要內容是伊朗停止尋求擁有核武器的一切工程和試驗，同意伊朗和平利用核能，國際社會停止對伊朗的相關制裁。

特朗普從上任伊始就宣稱要退出核協議，稱這是美國最吃虧的協議。但伊核協議並非美國對伊朗雨國間的協議，是七個國家參與的國際協議。現在除美國之外，其它國家都反對撤回該協議。如果特朗普一意孤行，非要單方面退出，就面臨和歐洲的分裂。馬克龍訪美其中最主要的一項議題，就是勸說特朗普繼續留在核協議內，德國總理默克爾近期訪美，也要與特朗普討論伊核協議的相關問題，相信特朗普在國際社會的壓力下，會放棄原有立場，留在協議內也未可知。

最為反對伊核協議的國家，應當是以色列，特朗普之所以要退出伊核協議，也與支援以色列有很大關係。但現在特朗普是進退兩難，為以色列而得罪所有歐洲盟國，似乎得不償失，也無法向國會交待。

伊核協議牽動了國際社會，相信國際社會有足夠的智慧勸動特朗普，維持協議，維持國際協議的嚴肅性。

我來回答。

①核設施都被保留，沒有拆除。

協議規定了伊朗不能發展核武器，但是能保留核設施，這一下子就等於從非法擁有變成合法擁有了，因為很大程度上美國承認就是合法，誰讓人家是世界警察呢。

②協議簽署後，國際解除了對伊朗的制裁。

國際為什麼要制裁伊朗，因為不聽話。

好了，我現在聽話咯，所以很快國際上對伊朗的制裁就解除了，各個國家都很開心，因為他們可以邁開步子去伊朗投資了。

為什麼呢？

因為這個協議對伊朗太有利了。中東的國家一看，我去，厲害呀，我的伊朗哥哥，直接把美國號下去了，所以，協議簽署之後，更加鞏固了伊朗的大國地位。

那為什麼特朗普想重新談判呢。

中東這個地方很亂，又麼有一個力量相對強大的國家存在，各種衝突很多。協議簽訂後，中東的美國沒有很不滿，大哥，我告訴你伊朗在搞核武器，我好害怕，你趕緊去揍他呀，結果大哥倒好，直接和他對上眼了。這下他厲害咧，我在這個地方還怎麼混呀，大哥都不管我呀。

這個老頭有點討厭，為什麼呢？你說你要政績你就好好幹嘛，搞出了政績自然有人誇你。

但是，這貨不是，他怎麼搞政績呢？罵前任，搞襯托。

是不是很壞，他一邊把奧巴馬的政策推翻，然後告訴國民，你看看奧巴馬乾的多差勁，我要為你們討回公道。

舉個例子，

①，TPP就是，特朗普告訴美國人，這個協議奧巴馬搞的，太差勁了，看我的，我要和他們簽訂雙邊協議，讓他們一毛錢的便宜都佔不到。

②貿易戰也是，特朗普告訴美國人，以前的總統都是什麼玩意兒，讓美國吃那麼大虧，我要糾正他們的錯誤。

所以，大家看，這貨是不是又壞又聰明，還有點陰險呢。

現在輪到伊核協議了，特朗普告訴美國人，這協議我們吃大虧了，我不能讓美國吃虧，我要重新籤。

簽了協議換個總統就不認賬這是美國的傳統！地球流氓的特權！伊核協議是七個國家費了多年努力的成果，其他六個國家都滿意為什麼美國不滿意？主要原因是協議的執行有利於伊朗恢復經濟，發展經濟，增強綜合國力，以色列最害怕，所以千方百計遊說美國政府反悔。

奧巴馬本意是限制伊朗研發製造核武器（伊朗宣稱要研發出核武器把以色列從地球上抹去，這是赤裸裸的國家恐怖主義）

結果這個協議奧巴馬政府讓步太多，最終——竟成了伊朗暗中研發製造核武器的保護傘！

真是奇葩協議！怪不得特朗普要堅持退出該協議。

1丶伊朗核問題協議(簡稱伊核協議)是聯合國安理會於2015年7月20日一致透過的。美丶中丶英丶法丶俄五個常任理事國+德國，歷經9年與伊朗達成此協議。

2丶伊核協議主要內容：伊朗不得提煉5%以上丰度的濃縮鈾，停止修建阿克拉重水堆，允許國際原子能機構隨時進入伊朗進行核查，在任何情況下伊朗都不尋求丶開發和獲得核武器。各國都不得再追加對伊朗的經濟制裁，對原有制裁大部分予以撤銷。

3丶這個協議生效後，即遭到以色列和沙特等遜尼派穆斯林國家的強烈反對。以色列認為，這個對伊朗有利，將使伊朗恢復經濟發展活力，尤其是協議沒有限制伊朗導彈的研發，對以色列構成巨大威脅。以色列總理內塔尼亞胡為此與美國前總統奧巴馬鬧翻。沙特等國也認為，伊核協議將讓伊朗在中東地區做大，對遜尼派十分不利。

4丶特朗普上臺後，即對前任總統奧巴馬的所做作為，進行了一次大翻盤。要退出伊核協議，就是其中一件。特朗普為什麼要這麼做？(1)丶遏制伊朗發展長程丶更精準的導彈。解除伊朗導彈對美國軍艦進出波斯灣及對美國在中東地區軍事基地和以色列的威脅。(2)丶透過退出伊核協議，向伊朗及俄羅斯施壓。在俄羅斯支援下，伊朗丶伊拉克與敘利亞等什葉派國家在中東地區連成一線，這是美國非常不願見到的。如果伊朗不讓步，美國退出伊核協議，就可以繼續加大對伊朗的經濟制裁，遲滯伊朗的經濟發展，削弱伊朗的勢力和影響力。(3)丶給以色列和沙特等遜尼派國家撐腰打氣，支援他們與伊朗對著幹，由美國在後面來掌控中東局勢。

特朗普宣佈退出核協議，全面制裁伊朗 特特朗普說：“我宣佈，美國今天將退出伊核協議。”他還稱伊核協議是一個“糟糕的”單邊協議，“過去沒有帶來和平，並永遠不會帶來和平”。

除了以色列總理內塔尼亞胡大誇特朗普不但“膽子大”，而且“勇敢且正確” 之外，歐盟沮喪伊朗憤怒，俄羅斯則在稍早前表示：如果美國退出，俄羅斯將與伊朗建立更深層關係! 特朗普已宣佈退出伊朗核協議，開始對伊朗進行最高級別制裁。英法德對特朗普的決定表示遺憾。

今日起美國企業不能在與伊朗簽訂商業合同，美國企業和歐洲企業與伊朗合作的企業必須在90到180天之內停止與伊朗的經貿往來，否則將面臨美國的制裁 “退出協議，代表著美國已經正式破壞了對這份國際協議的承諾。我已經命令外交部於歐洲、中國和俄羅斯談判，如果各方可以受益，那麼協議依舊可以儲存。”

伊朗總統魯哈尼（Hassan Rouhani）當地時間8日發表的電視講話中說道。 魯哈尼：美國退，我們看情況 據卡達半島電視臺報道，魯哈尼表示他將派出外交官和除美國之外的協議各方進行談判，如果協議可以繼續維護各方利益，那麼伊朗將繼續留在協議內。

（魯哈尼，Aljazeera） （2015年各國簽署伊朗核協議，The Express Tribune） 魯哈尼同時表示，在未來的磋商中，如果協議規定的伊朗的利益不能得到維護，伊朗原子能組織將重啟“任何水平”的鈾濃縮活動。 魯哈尼說：“我已經下令伊朗原子能機構採取必要措施，以便未來見機行事，以求在必要時恢復鈾濃縮活動。

我們將會等上幾個星期再做決定。我們會和我們的朋友們、同盟們還有協議其它成員國商議。” 魯哈尼還向人民保證：“我們英雄的伊朗人民不會被這樣的心理戰影響到，伊朗的經濟會持續發展，我們的人民無需擔憂。” 伊朗的內部擔憂 伊朗對向世界開放有著現實的需要，因為伊朗在經歷長期的制裁之後，國內經濟一直沒有存在困難，失業率居高不下。

所以此次美國單方面退出協議也的確讓伊朗國內各派政治勢力看到了宣洩不滿的視窗。 據路透社報道，美國斯坦福大學伊朗問題研究專家米拉尼（Abbas Milani）表示，美國的決定將會激化伊朗的內部權力矛盾，伊朗內部實力派一直質疑魯哈尼開放和與西方交往的能力。

他說：“他們將會責備魯哈尼，他們將會開始在國內外操控小把戲，另外他們還會開始將伊朗的經濟困難怪到美國頭上。” 另外，伊朗的統治階層還擔心此次美國退出協議將會導致伊朗的反政府力量加強。

2017年12月到2018年1月期間，伊朗爆發大規模抗議。抗議民眾起初對經濟形勢表達不滿，隨後很快轉化為反政府抗議示威，並蔓延至伊朗全國各地。有至少21人死亡。 （反政府遊行示威人群，Arab News） 據半島電視臺報道，在解除對伊朗的經濟制裁後，伊朗得以在國際市場上進行石油與天然氣交易。被凍結的1000億海外資產也得到解凍。之後，伊朗逐步向外資開放，歡迎外國遊客。據悉旅遊業為伊朗帶來了幾十億美元的收入。

因為一系列的經濟和社會改革，讓魯哈尼在2017年5月成功連任伊朗總統。但是特朗普的出現讓伊朗人感覺絕望。 博巴克在大學期間曾就讀建築系，但是畢業後選擇從事旅遊相關的工作，他對媒體表示：“絕望、失望、我覺得失去希望了。

我已經在認真考慮離開伊朗了。我們對於特朗普的威脅感到憤怒，我們對魯哈尼沒能兌現競選承諾感到失望。” 域內對手：興高采烈歡迎美國決定 以沙烏地阿拉伯和以色列為首的域內各國紛紛表示了對於特朗普決定的歡迎。他們長期以來一直認為伊朗核協議給了伊朗悄悄發展影響力的護身符。

據路透社報道，很多普通沙特人都對特朗普的決定表示高興，並且在推特上面歡呼“我們勝利了。” 長期以來，以沙特為首的遜尼派穆斯林一直在和以伊朗為首的什葉派穆斯林發生衝突，進行大量代理人戰爭。包括在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和葉門的各種武裝衝突於政治危機。

伊朗核協議簽訂之後，沙特一直批評該協議沒有有效制止伊朗的彈道導彈計劃和2025年以後的核活動，這都將威脅區域安全。 特朗普發表宣告之後，沙特外交部宣告中表示：“伊朗利用解除制裁後的經濟收益去支援其破壞地區穩定的活動，特別是發展彈道導彈和支援恐怖分子活動。

沙特支援特朗普重新實施制裁的行為，敦促國際社會不單單朝著去除核專案，而是為消除所有惡劣活動努力。” 此前，擔任副首相兼國防大臣的沙特王儲穆罕默德曾對美國哥倫比亞廣播公司（CBS）表示：“如果伊朗繼續活動，沙特將毫無疑問發展核武器。” 阿聯酋外交大臣加爾加什（Anwar Gargash）也在推特上表示：“伊朗把核協議當成了各國對其地區霸權的認可，結果咄咄逼人的伊朗膽子越來越大。

他們的彈道導彈計劃讓人覺得討厭且難以接受。核協議將最終導致本地區的核競賽，因為伊朗毫無信譽。現在是時候設計一個全新且有效的區域計劃了。伊朗的激進言辭證明了它的好戰性，特朗普總統的決定是正確的。”

（阿聯酋外交大臣推特） 伊朗的另一大敵以色列也對特朗普的決定表示了強烈支援。 在特朗普發表宣告後，以色列總理內塔尼亞胡立即發表講話： “以色列完全支援特朗普總統大膽的決定。他拒絕和位於德黑蘭的恐怖主義政權持續災難性的協議。

這個協議沒有促進伊朗的無核化，反而為伊朗成為一個核武庫鋪平了道路。撤銷經濟制裁已經造成了災難性後果，這個協議沒有讓戰爭遠離，反而讓衝突更近。這個協議沒有消除伊朗的侵略性，反而極大的提高了他們的侵略性。”

伊核協議是美國奧巴馬領導的國際社會對伊朗解除部分制裁換取伊朗不發展核武器的承諾的約定。此協議簽署後，伊朗煥發了活力，但它出兵支援敘利亞政府，並且與俄羅斯一起發揮巨大作用，讓阿薩德站穩了腳跟。為了攻擊遜尼派沙特，什葉派伊朗支援葉門胡塞武裝，已經讓彈道導彈直接打到了沙特境內，讓富得流油的沙特在購買了大量美國武器，交了大量保護費後仍治不了葉門胡塞武裝還備受煎熬。伊朗發展的導彈對以色列威脅也越來越嚴重，這種局面對美國在中東的勢力是重大的打擊，特朗普要頂著壓力廢除伊核協議，是想扭轉這個局面。他痛恨奧巴馬沒得到什麼好處就跟伊朗妥協。就是不廢掉伊核協議，也起碼可以給伊朗提個醒，老實點！在這樣下去不行。對歐洲也是一種態度，我還是老大，別不聽招呼。否則，我說翻車就翻車，你們掂量一下利害吧。