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  • 1 # 古姿

    美國眾議院議長佩洛西在本月24日宣佈眾議院將啟動對特朗普的彈劾調查。這項工作將有眾議院6個專門委員會共同完成,調查特朗普在今年7月與烏克蘭總統澤連斯基的通話中,是否存在濫用職權並尋求外國政府幫助,以破壞其主要競爭對手民主黨人候選人拜登參選,從而為自身助選相關行為。因為特朗普在與澤連斯基通話前,凍結撥付給烏克蘭的4億美元軍事援助。佩洛西強調,特朗普的類似行為違背了他的任職誓言,並表示在美國“沒有人能夠超越法律”。

    (參議院——公職人員的審判場所)

    有關於卸任總統待遇的問題

    現在美國總統卸任後是享受卸任總統待遇的,不過在1958年《前總統法案》沒通過以前總統卸任卻並不享受這一待遇。以前總統退休後的生活可以說日子並不好過。杜魯門卸任後只能靠每月120美元的退伍士兵津貼,由於他不願意接受捐助,所以他不得不靠寫回憶錄維持生計,但是開支依然很大,主要支付辦公經費以及助手的工資。後來在1958年國會通過《卸任總統法案》,前總統及其妻子和未成年子女享受特勤局安保服務,總統本人享受軍隊免費醫療。前總統還可以獲得每年2萬5千元退休金,此外還報銷差旅費、電話費和辦公用品費,另加5萬元辦公室費用。現在退休之後的年退休金已經漲到了20萬美元左右,相應其他的津貼和費用都有所增長。國會在1994年推動立法修改了《前總統法案》,將終身安保改為了10年安保,小布什成了第一人,不過後來在奧巴馬任期,由推動立法恢復了終身安保。前總統尼克松辭職後主動放棄了終身安保。

    (老布什葬禮)

    那麼總統被彈劾之後會遭受什麼樣的處罰呢?

    根據《前總統法案》第F條關於“前總統”定義解釋中不包括根據美國憲法第2條4款而被罷免彈劾的總統,所以一旦被彈劾下臺,不能享受到卸任總統的待遇。如果特朗普被彈劾,那麼毫無疑問其不會享受到退休總統待遇。不過實際情況要遠比法條所規定的情況複雜的多。因為被彈劾本身雖然是一種處罰,不過這種處罰本身是有限度的。根據美國憲法第一條第三款內容規定:

    (奧巴馬、布什、克林頓)

    這也就是說彈劾後處罰的上限就是被剝奪職務和剝奪榮譽、再次擔任公職的機會。不過美國參議院通常會將兩種處罰分開。在如果通過三分之二多數將特朗普去職之後,還將會考慮是否進行再次進行簡單多數投票來決定是否剝奪特朗普的榮譽以及政治權利。這可能會考慮到總統被彈劾後是否會面臨司法刑事起訴等問題,如果本人被法院定罪判刑,那麼就可能不是不能享受待遇的問題了,而是將會失去自由。由於美國曆史上從未有總統被彈劾,所以也不清楚參議院可能會如何定奪。可以說如果特朗普被彈劾,但是參議院並未剝奪其政治權利,那麼他仍然可以繼續準備2020年總統競選,仍然有機會連任。在平穩完成第二任期後,仍可以根據《前任總統》享受待遇。

    (特朗普參加集會)

    特朗普這次被彈劾的可能性並不太高,主要原因彈劾案涉及政治鬥爭,且參議院共和黨佔據多數,他們不可能會佔到民主黨一邊。雖然總統被彈劾的情況目前不存在,但是法官被彈劾後通過競選再次出任公職的情況是存在的。在已經被彈劾8名聯邦法官中有一名叫做阿爾西·黑斯廷斯的法官,他在1989年因為涉嫌受賄和偽證而被參議院彈劾。不過後來他的案子被查清,本人無罪,他提出上訴獲得上訴法院支援,但是由於聯邦法院對參議院的裁定沒有管轄權,所以有關於他的裁決被維持。後來他本人蔘加眾議院選舉並當選,現代表佛羅里達州第20選區。

    (阿爾西·黑斯廷斯)

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