地府是書中兩大事件開始的關鍵，其作用不輸天庭、佛門。然而很多人容易將地府和天庭的關係搞混，認為地府是天庭的小弟，還錯把地藏王當成地府最高統率。

神話體系中，可見世界分為天、人、地三界。天有33重，每一重都可視為一個新世界，老君、原始都自有道場佔據其中一界，除了頂級大佬能自佔一界外，33天還有天仙、散仙分部其中。天庭也不過就是佔據其中一界，雖然名義上是三界主宰，但天庭除了名下仙人掌控力較大，實際上權柄還不如老君。

人間有四大部洲，南贍部洲是人族的地盤;北俱蘆洲是巫族的地盤;東勝神州原本是妖族異類的聖地，但經歷過兩次大清洗(蕩魔天尊一次，大鬧天宮一次);西牛賀洲是佛門傳承之地，不過直到取經完成之前，西牛賀洲不僅有佛門，還有道教以及妖族異類佔據，佛門並非唯一教派。

地界並不是單指地府，複雜程度不輸天界。地界除了地府之外，還有九幽。九幽是整個西遊中最神秘的地方，具體有些什麼倒是沒說明。

地府對應天庭，天庭執掌生靈，地府則是管理死者，雙方實際上沒有高低之分。天庭有東西南北中，五個天帝。地府也有五方鬼帝!鬼帝中最大的是酆都大帝，相當於天庭的天帝。地藏王雖然盤踞地府，但實際上並非地府最高統率，佛門命地藏進入地府是為了佈局幽冥。

在西遊記第三回“四海千山皆拱伏，九幽十類盡除名”中，提到了閻王殿。

再說到西遊記原著裡的十代冥王，是十個人，分別是“秦廣王，初江王，宋帝王，忤官王，閻羅王，泰山王，平等王，都市王，卞城王，輪轉王。”十個人。

當這件事情鬧到玉帝那裡，上報的人說的也是“有冥司秦廣王齎奉幽冥教主地藏王菩薩表文進上。”可見幽冥教主就是地藏王菩薩了。

西遊記故事中的地府就是由地藏王菩薩在管轄。

中國最早在漢代出現了道教中的陰曹地府概念，後佛教傳入中國後，受其影響在道教原有的地府基礎上發展出了系統的地獄體系，即十八層地獄，很多地府人物均具有道佛兩種身份。按照道教、佛教及民間傳說，酆都大帝以及五方鬼帝中的其他四鬼帝、閻王（閻羅王）、分立的十殿閻羅，后土神、東嶽大帝、地藏王菩薩、城隍等均屬於地府中的領導階層。

按照《西遊記》的世界架構及尊佛抑道的思想，從管理體系上看，從美猴王銷燬生死簿時，一路棒打出幽冥界，那十王不敢相近,都去翠雲宮,同拜地藏王菩薩，之後冥司秦廣王齎奉幽冥教主地藏王菩薩表文進上天庭，地府在《西遊記》仍屬於道教神仙管理。但從十殿閻羅王拜地藏王菩薩、冥司秦廣王齎奉幽冥教主地藏王菩薩等內容，結合真假美猴王大鬧地府，十殿閻王報於地藏王，在真假美猴王離開後，十殿陰君送出,謝了地藏，說明了地藏王菩薩與十殿閻王同為地府的領導者，職位相當，而地藏王菩薩屬於佛教四大菩薩之一。

從《西遊記》中可以看出，雖然地府管理體系上屬於天庭領導，但在地府管理架構上是屬於佛道教雙重領導，可能只是具體分工不同。

地府表面上看是閻王管轄，實際上地府隸屬於是酆都大帝，並且連地藏王菩薩都需要聽命於酆都大帝，再者一般人不知道這裡面的等級劃分，就連孫悟空被勾下來還以為地府的頭就是閻王呢，其實閻王在這裡不過就是一個門面罷了，孫悟空敢欺負閻王，其他的神仙要是也來欺負閻王，那地府不亂了嗎？可見孫悟空年輕不知事欺負了閻王也就欺負了，主要是背後的主子酆都大帝不想管罷了。

再者地府的概念原是道教有的，道教講究前生今世，等到後來佛教傳到中國以後，吸收了道教的概念最後才演變成地府現在的樣子，閻王不過就是個小角色，連地藏王菩薩也不是真正的老大，酆都大帝才是地府真正的掌權人。

西遊記裡的地府歸誰管轄！回答是歸天庭管轄。

這是因為天庭管轄範圍是三界，天地人三界，亦即包括地府。

在西遊記裡第3 回＂四海千山皆拱伏；九幽十類盡除名。＂記載，孫悟空在龍宮盜得如意金箍棒，回到花果山大擺宴席慶祝，邀請六王（牛魔王、蛟魔王、鵬魔王、獅駝王、獼猴王、猿猴王）赴宴，悟空喝醉後送走六王。便倒頭就睡了，迷迷糊糊有人來勾魂奪魄於他，把他帶至一城池門邊，只見那城門上方掛一牌子，上書＂幽冥界＂。

這幽冥界進去就是地府。地府由閻王管理。悟空一看怎麼來到這裡了，那2 個勾魂的說，你的陽壽到了盡頭，現勾你到陰曹地府。悟空的酒也嚇醒了，俺老孫超出三界之外，不在你五行中，又不伏你這地界管轄，怎麼朦朦朧朧的敢把我勾來？悟空一頓亂打，嘿得牛頭馬面東躱西藏。有小鬼奔向森羅殿報告閻王，外面有個毛臉雷公打進來了。

這森羅殿十王：秦廣王、楚江王、宋帝王、忤官王、閻羅王、平等王、泰山王、都市王、卞城王、轉輪王，對悟空十分敬禮，悟空執著如意金箍棒怒目相對於十王，悟空對十王說，快把生死簿拿來，十王只得命判官拿來生死簿，悟空翻看猴類的生死條文一一勾掉，今生俺猴屬類不用你十王管！

這十王與地藏王菩薩啟草了一份奏摺，由冥司秦廣王上天表奏玉帝，玉帝覽奏：

幽冥境界，乃地之陰司。天有神地有鬼，陰陽轉輪；禽有生而獸有死，反覆雌雄。生生化化，孕女成男，此自然之數，不能易也。今有花果山水簾洞天產妖猴孫悟空，逞強行兇，不服拘喚。弄神通，打絕九幽鬼使；恃勢力，驚傷十代慈王。大鬧森羅，強銷名號。致使猴屬之類無拘，彌猴之畜多壽；寂滅輪迴，各無生死。貧道具表。冒瀆天威。伏乞調遣神兵，收降此妖，整理陰陽，永安地府。謹奏。

《西遊記》中，天上有神仙，人間有人類，地府有鬼魂。通常來說，天上有玉皇大帝管轄，人間也有皇帝統治，那麼地府的老大又是誰呢？

一般我們都認為人死後去地府，是由閻羅王來決定這個人是轉世輪迴還是下地獄接受懲罰，其實，地府有十殿閻羅，閻羅王只是十殿閻羅之一。曾經孫悟空大鬧地府的時候，十殿閻羅都出現了，分別是秦廣王、楚江王、宋帝王、仵官王、閻羅王、平等王、泰山王、都市王、卞城王和轉輪王。

這十殿閻只是羅掌管十八層地獄的秩序，而地府中的地藏王菩薩屬於佛門中人，他負責超度冤魂惡鬼。所以說十殿閻羅和地藏王菩薩都不是地府老大。

其實真正掌管地府的老大是酆都大帝。酆都大帝又稱酆都北陰大帝，他是九月九日生的道教尊神，主管冥司，是地府的最高決策者。十殿閻羅和地藏王菩薩都只是給他打工的小嘍囉。

此外，《封神演義》中，黃飛虎死後被封為東嶽泰山天齊仁聖大帝，五嶽之首，執掌幽冥地府一十八重地獄，按這個說法，黃飛虎是地府老大。

由此看來，東嶽大帝與酆都大帝神職重疊，所以民間很多民眾認為，兩者或同為一神。

綜上所述，我們可以看出，《西遊記》中的地府歸酆都大帝管轄。

本文參考文獻：《西遊記》、《封神演義》

首先我們來從宗教角度進行分析：

西遊記中的地府到底歸誰管？佛宗管還是道門？首先我們得弄清楚何者為佛宗，誰又能代表道門。

百回合西遊記中，西天如來可代表佛宗，但天庭玉帝卻不能完全代表道門。百回合本西遊記成書於明朝，玉帝代表明朝皇帝，如來代表佛教國師，太上老君代表道教國師，元始天尊，鎮元子等人不在天庭任職，相當於王明陽等人。

而且封神時，被封在天庭任職的大多是通天教主截教一脈，都是“溼生卵化之輩”（古人認為陸生貴於溼生，胎生貴於卵生），被正統道教所看不起，在天庭很多時候也是出工不出力。就像孫猴子大鬧天宮那個時候，截教人馬基本出個工，回來就報告說打不過。為什麼？都是妖怪出身嘛，對那猴子下不去狠手啊。

玉帝只好請來了托塔天王李靖和哪吒三太子，打不過又調來了灌口二郎神，最後無奈請來了如來佛祖才搞定。玉帝與老君之間雖是君臣關係，但老君的實力讓玉帝有所忌憚，所以玉帝才會促成佛宗的取經事業，讓佛宗東傳來搶道門的香火，以達到制約老君的目的。

佛宗在中土的第一塊地盤是漢朝的白馬寺，此後不斷的往中土滲透。在佛宗東來之前，中土的輪迴是由東嶽大帝，北陰酆都大帝以及五方鬼帝掌管的（這幾位大佬到底是誰有很多種說法，大家自己去查）。佛宗東來之後，天庭才把管理鬼混這種髒活外包給了佛宗，由地藏王菩薩坐陣，十殿閻君管理。所以說玉帝雖然能管十殿閻君，但實際上那十殿閻君是佛宗的人。

還有一個有趣的說法，天庭准許佛門在中土建立地府，說好了只是一個輪迴之所，中土亡魂，仍會投生中土。然而這麼多年來，地府卻常常將中原英豪的魂魄投生到西番，東夷，給中原造就了無數強敵。甚至當今印度總人口的反超都怪在地府頭上。當然這只是神話故事罷了，佛教在中國風生水起，但在印度早就被滅教了啊。

地府屬於道教道場，魏晉時期佛家進入形成玄佛文化，所以會在地府有地藏菩薩，但就一人，整個系統的執行還是道教掌管，

孫悟空打上凌霄寶殿的時候，玉皇大帝一句快去西天請如來佛祖，西天在另一個方位，不屬於道教是你範圍，西方有極樂世界相當於東方的天庭，只是一道場，但是地府是輪迴之所，屬於3不管地區，都想要搶人，但是行政主權在東方，西方也就沒辦法只好做個辦事處，

導讀：在西遊的世界中，地府這塊極其陰森的不毛之地，一直是很多人所討論的熱點爭議。因為地府貌似不知不覺的進入了，很多方面的勢力。而且地府真正歸誰所管轄，漸漸的變成了模糊不清的說法。但他們這些勢力的步入，並不會給地府帶來怎樣的變化，只不過都是徒勞罷了。

此地是勢力的佔有慾的象徵，此地是所有人的起點也是終點，此地是神與佛互相爭論的戰場，此地是無數鬼魂哀嚎的根據地，它就是《西遊記》中常講到的“地府”。

地府這個地方貌似是一塊不毛之地，甚至在很多神話典籍中都有所記載，就比如《聊齋志異·席方平》記載：“ 席 念陰曹之闇昧，尤甚於陽間，奈無路可達帝聽。”這些內容與情節都描述地府是一個不毛之地，陰森異常。可在西遊中的確是不一樣，陰森這個觀點並沒有改變，而變的是它成為了大家爭奪的寶地。可地府真正的統領者，究竟是誰呢？

從《西遊記》這部書的勢力分佈來看，地府的主人是玉帝

其實對於《西遊記》深入的品讀之後，就會發現在西遊世界中的神仙體系，與傳統神話傳說中體系的確存在很大的差異性。比如玉帝不再是那個高高在上的帝王形象，而是成為了能惹事不能平事的人。

那麼分析地府的管轄者究竟是誰，還要從原著中的情節來分析。從原著一些情節上來看，首先佛教的地藏王菩薩，也是佛祖的弟子，因為一個宏遠“我不渡進地獄，我誓不成佛。”成功進入了地府，更有甚者還掌管了一部分勢力。

同事也正是因為這樣，佛家在此以後面對地府也有這一定的話語權。但這就能說明地府就是由佛教進行管轄的嗎？當然是無稽之談。因為從以上的分析也存在著一點的漏洞，就是並沒有吧時間算在內。

因為一個事物或者時間的本質需要具備四樣要素，就是時間、地點、人物與情節。而從時間上來分析，佛教真正對地府有一定話語權，還是在如來收服孫悟空，使其“五行山下定心猿”的時候。玉帝舉辦“安天大會”在三界中承認了佛教的勢力存在。之後才有了，大乘佛法可以度化地獄惡鬼的說法，注意這個時間段完全並非“巧合”。

那麼佛教就是在此期間，成為了玉帝的諸侯國，也因此獲得了管轄地府的權利！這也是不可能的，因為諸侯國在古代文獻《史記》中也曾有記載，諸侯國可掌握一方百姓的生死，同時以一方作為自己的領土，形成主國的附屬小國。說白了，就是另外的皇帝。

但佛教的處境就有所不同，不僅自己的領地鳳仙郡，三年大旱民不聊生，自己沒有任何的話語權。而且就連其他的勢力道教，也在自己的地盤任意的搞事情。所以佛教根本九沒有達到“諸侯國”的權利。

換一種思維模式來看，連自己的地盤都管轄不了，從何談起去管轄地府呢！而佛教之所以，對地府的管理含有話語權利，就是因為安天大會對佛教的承認。而承認他的人，就是“昊天金闕無上至尊自然妙有彌羅至真玉皇上帝”，就是玉皇大帝。

從這就可以看出，在《西遊記》的世界中，能夠掌管地府的人就是玉皇大帝。因為玉皇大帝的一句話，可以讓佛教或者是道教，對地府有話語權利，也能一句話讓很多勢力失去權利。或許這就是“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”吧！

科普一下傳統神話傳說中，地府真正的掌管者

在瞭解《西遊記》的同時，還要從古代神話文獻中瞭解地府的掌管者。因為《西遊記》的神話體系，與傳說中的神話體系是不同的。從《山海經》中記載，世間分為天、地、人三界。而每一屆都有一個掌管者。

這樣看來傳統的古代神話，掌管者也並非是玉帝，而是另有他人。

上古神話中，五行五神裡面地位最高的，就是土神后土娘娘，她是軒轅黃帝的從神。在古代為她建立的神廟裡，人們把她塑造成一位端莊、雍容的女神，稱她為后土娘娘。在《山海經》中，后土是共工的後代，也是夸父的祖先。在上古神話中，后土娘娘是大地之母，她跟昊天相對應，由此可見其地位之高。

同時后土娘娘也是巫族的大巫，相傳他在上古之戰結束後，后土娘娘看著人類的靈魂，在午間的煉獄中受盡折磨，因心有不忍，於是他化身與六道輪迴，形成了獨立的體系，使人的靈魂可以繼續投身於六道輪迴之中。

當然這也只不過就是一個傳說而已，但透過這個傳說我們也可以看出，傳說中地獄的掌管者乃是后土娘娘。

總結

從《西遊記》的角度分析，真正掌管地獄的人就是玉皇大帝。但從古代傳說中體現，那就是后土娘娘。

我的回答就到這裡。

幽冥境界，乃地之陰司。天有神而地有鬼，陰陽輪轉；禽有生而獸有死，反覆雌雄。生生化化，孕女成男。此自然之數，不能易也。今有花果山水簾洞天產妖猴孫悟空，逞惡行兇，不服拘喚。弄神通，打絕九幽鬼使；恃勢力，驚傷十代慈王。大鬧森羅，強銷名號。致使猴屬之類無拘，獼猴之畜多壽，寂滅輪迴，各無生死。貧僧具表，冒瀆天威。伏乞調遣神兵，收降此妖，整理陰陽，永安地府。謹奏。

很隨意的說幽冥界是陰司，你天上有神仙底下有鬼，陰陽輪迴，這是自然的命數，這裡需要注意的是“貧僧具表”貧僧大家都覺得是地藏王，確實是地藏王，但是還有一個問題，貧僧具表，是不是可以理解為，有人在說，地藏王在寫呢？

我們來看下六道輪迴是怎麼產生的吧！所謂生死輪迴是說“舍此蘊已復趣他蘊”。世間眾生因造作善不善諸業而有業報，此業報有六個去處，被稱為六道。六道是佛根據業報身所受福報大小劃分的。分別為：天人道(化生)、人道、畜牲道、阿修羅道（魔）、餓鬼道、地獄道（化生）。

其實不難理解就是輪迴，也可以說六道輪迴就是佛教的。

那麼就有一個問題了，在沒有佛教出現以前，地府的主人到底是誰？

地府：在中國，大量的古代神話和道教典籍中都有陰曹地府的記載，華人把世界萬物都分為兩極，這就是中國的陰陽學說，是中國古代哲學的重要組成部分。因為我們的傳統文化中還有草木成精的說法“藤精樹怪”，這個道理也出於道家的陽神可以 “聚則成形，散則為氣“。甚至可以成精的包括石頭，有靈氣的任何物都可以變化成形。並不拘泥於六道。但是始終包含在陰陽的理論中。

由此可見，在佛教未出現前，地府就存在，而且不拘泥於六道，屬於陰陽理論。

佛教傳入後受其影響在道教原有的惡曹地獄基礎上發展出了十八層地獄。地府是掌管萬物生靈生命的地方。凡天地萬物，死後其靈魂都在被黑白二常拘到陰界，其在陽間的一切善惡都要在此了結。正所謂是活人在陽間，死人在陰間，陽間一個世界，陰間一個世界。世人都說陰間陰森恐怖，到處是孤魂野鬼。

這裡自成一界，這就說明地府有地府的管理者，不是地藏王，地藏王是後來才來的。

《山海經》雲：“北方有鬼國，……滄海之中，有度朔之山，上有大桃木，其屈蟠三千里，其枝間東北叫鬼門，萬鬼所出入也。上有二神人，一叫神荼，一叫鬱壘，主閱領萬鬼。這裡的主閱領萬鬼指的就是酆都大帝（酆都北陰大帝）當然還有一種說法除了酆都大帝（酆都北陰大帝）還有五方鬼帝中的其他四鬼帝、閻王（閻羅王）或分立的十殿閻羅等則是冥界的主宰者，后土神（后土皇地祗）、泰山神天齊王（東嶽大帝）、地藏王、城隍等也是掌管人生死的神。這就說明了地府自身就有他的完整體系。只是他們平時不參與那些事情。至於佛教與道教做的局，只是配合一下。誰也不得罪，並不是怕。而是不參與。玉帝如來倒是想去啃地府，問題是可能嘛？

很多人都在納悶，這地府到底歸誰管轄呢？我們來分段解說一下。

一，世界分天地人三界。

按照中國古代神話傳說以及相關道教典籍記載，世界分天、地、人三界。三界各有千秋，自成一套系統，卻又有千絲萬縷的聯絡。其中地界也就是幽冥界。

二，玉皇大帝居於天界，同時統領三界，是三界最高神。

玉皇大帝即"昊天金闕無上至尊自然妙有彌羅至真玉皇上帝”。玉皇大帝居身天界，是天地人三界主宰，除了統御天界仙佛，還統領三界六道十方內外，負責管理天地萬物的興隆衰敗、吉凶禍福、果位任免。高貴如道祖老君、佛祖如來，亦要在他殿下稱臣、聽他調遣。所以，在美猴王大鬧地府強銷死籍後，秦廣王才要到天庭告狀。三，幽冥界最高首腦是酆都大帝。而酆都大帝是東嶽天齊仁聖大帝手下。

酆都大帝又稱北太帝君、北陰天子，他是中國神話傳說中地府冥界的最高神靈。

當年因闡教、截教、人教門人弟子一千五百年不曾斬卻三尸，犯了殺戒，昊天上帝借商滅周興徵誅殺伐之機，敕命元始天尊、太上老君和通天教主合議封神。姜子牙奉命岐山修建封神臺，因黃飛虎忠勇，封其為五嶽之首、東嶽泰山天齊仁聖大帝之職，總管人間吉凶禍福，並執掌幽冥地府一十八重地獄。

因為酆都大帝歸於五嶽大帝轄下，五嶽大帝又以東嶽大帝為首，所以才有人們常說幽冥界級別最高的是泰山神黃飛虎，其實這是不嚴謹的。

四，地府是幽冥界的一個部門，具體歸十代冥王管轄。

這地界也就是幽冥界管理體系，跟天庭和人間皇權管理體制差不多，也是各部門林立，系統龐雜。而地府只是幽冥界的一個較大的部門而已，主要負責對天界、人界死去魂靈的審判，它的具體負責人就是我們經常說的閻羅王。而這閻羅王也不是一個人，而是十個人，也就是西遊記中的“十代冥王”，包括秦廣王、楚江王、宋帝王、忤官王、閻羅王、平等王、泰山王、都市王、卞城王、轉輪王。這十代冥王雖然也是號稱陰間天子，但就像李靖等天王與玉皇大帝的關係一樣，他們還是要聽命於酆都大帝。

五，地藏王菩薩是幽冥教主，是佛門在幽冥界的代言人，雖然幽冥界不歸他管轄，但是他的名望地位卻遠超幽冥界所有神靈。

地藏王菩薩是幽冥界的佛門教主，是佛門在幽冥界的代言人。他早已達到佛的智慧海，功德已圓滿具足，早就應該成就佛的果位了。但地藏菩薩曾發下宏願"地獄未空，誓不成佛，眾生度盡，方證菩提。"所以他始終以菩薩身居地府翠雲宮，度脫罪苦眾生。

雖然看似地藏王菩薩對幽冥界沒有行政管理權，但是名望地位卻遠超幽冥界所有神靈。所以地府有事，十代冥王才會就近找地藏王菩薩去請教，而沒有去找酆都大帝或者東嶽大帝。

參考資料：吳承恩著《西遊記》；許仲琳著《封神演義》；佚名著《三教源流搜神大全》；《佔察善惡業報經》。