普通人眼裡：監理在工程上就是一個擺設，就會吃、拿、卡、要，根本沒有什麼用，整天沒有什麼事，坐在辦公室喝個茶，啥也不是。

甲方眼裡：要是不是國家強制規定要採用監理，我們連監理都不用，自己就能幹了，正好用了就讓他們幫著承擔責任吧，質檢站來了找他們去就行了，有事就讓監理上，大事小事我說的算。

施工單位眼裡：監理是個人都能幹的，要不是資料需要你們蓋章，我都懶得搭理你們，整天就會做辦公室，工地來過幾趟，懂得還沒我多，整天還對我吆五喝六的。

質檢站眼裡：這個工地不是質量不合格，就是安全不達標，這幫監理幹什麼吃的，都是一般廢物，下次還得去給他們下單子。

監理自己的眼裡：媽的，甲方把圖紙這個改了，那個改了，連個變更都沒有就幹了，最後出了問題還問我，你拍板的時候怎麼沒問問我啊。這個施工單位這個做不好，那個也做不好，要是我是專案經理，就不用你們幹了。這活沒法幹了，兩頭都受氣，誰都不聽我的。

監理行業發展了30多年了，發展成了有中國特色的監理行業了，我們引進了外國的工程師制度，卻把它給走偏了，國外的工程師是獨立的第三方，是對工程的質量、質量、投資都有決策權的領導者，而中國的監理工程師只能負責質量和安全，為什麼呢？因為中國的監理制度是建立在業主給監理給發工資的基礎上的，也就是說監理是拿甲方的錢幹活的，況且甲方還不放錢權給監理，也就是相當於監理是甲方的一個夥計，給甲方管著質量和安全還有資料，財政大權還是在甲方手裡，而工程上錢關係到所有的事，有錢能買好的材料，好的工人，足夠的人材機才能保障工程進度。所以監理單位在工地上沒有投資的話語權，也就等於啥也說的不算。

隨著監理行業的弊端越來越明顯，國家已經開始關注監理行業了，目前廣東.上海一些地區開始取消強制監理了，國家對強制監理的範圍也在進一步縮小，可以明顯看出監理行業的發展空間越來越小了。

目前從大的趨勢上講國家開始強調個人執業的工作方式，推進建築師負責制，也就是說個人的責任主體會越來越突出，公司的職責會弱化，要想在建築業繼續發展下去，成也一個懂技術會管理的全方面的人才能有作為。

另外專案管理這種模式也在推廣中，政府的很多專案都在實行專案管理模式，慢慢的監理行業可能會被專案管理或者全過程諮詢服務所取代。

總而言之，監理行業在中國沒有發展好，出現了各種各樣的問題，隨著建築業的轉型，也會慢慢的進行改變或者其他模式所取代。

尷尬的工程監理，路在何方？

建設工程監理，是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委託，承擔其專案管理工作，並代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。

這一制度自1988年首次在中國試點（《關於開展建設監理試點工作的若干意見》），至今已有30年曆史。作為一項具有中國特色的工程建設管理制度，工程監理的施行較好地彌補了建築工作側重於竣工質量而不重視監管的問題。

然而，監理制度發展至今所暴露出的種種問題，以及近年來“取消監理資質”、“推行全過程工程諮詢”等新政策的接連出臺，不僅揭示出行業所處的困境，也將工程監理生存發展的問題擺到了明面。

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中國特色的工程監理制度

工程監理制度最早誕生於歐洲。早在18世紀60年代前後，業主便在工程承包制興起時引入專人對工程進行測量和核實。發展至今，“監督者”逐漸演變為諮詢工程師，受業主聘用而活躍在工程建設的的整個流程：在專案前期為其投資進行決策研究，提供技術方案和實施建議；在設計階段代表業主向設計師提出設計要求和最佳化建議；在施工階段對工程施工進行監督，防止偷工減料和以次充好現象的發生，檢查與控制工程進度和質量。

中國在1988年開始試點工程監理制度時，便提出了“建立具有中國特色的建設監理制度”的指導思想。而今中國工程監理的困境，也是“中國特色”不得不面對的現實難題。

監理單位的定位存疑

施行三十年來，監理已成為業主和承包商之外的第三大工程建設主體。然而關於監理的定位卻一直沒有統一的回答：監理企業是獨立的第三方嗎？是哪一方的代理人？代表哪一方執業？

國際上，監理的角色是業主的參謀和顧問，往往作為第三方執業。由於其獨立屬性，因此監理不僅能夠直接管理施工單位，而且能夠拒絕業主單位提出的不合理建議。

監理單位模糊的定位，也直接限制了職責的發揮。

監理單位的職責受限

在監理階段和監理範圍這縱橫兩個方面，中國工程監理都限於一隅。

不同於國際監理領域的“全過程監理”，中國工程監理多限於工程實施階段。這背後有諸多原因：絕大多數監理機構並不具備建設前期的工程諮詢能力，且中國工程可行性研究多屬於計劃部門管理。

不同於國際監理領域的“工程諮詢”，中國的工程監理多限於“工程控制”。“質量、進度、投資”這三大控制也在實際操作中被侷限為質量控制。很少有專案給予監理實行“三控制”的許可權，因此不少監理人員在實踐中多作為承包商的質檢員乃至施工員存在。

此外，監理單位也被賦予了其餘職責，如對建設工程專案的合法性進行監督、對安全生產承擔責任等。其中，“旁站監理”以及“安全監理”，尤其是中國特色的典型體現。

以屢遭業界詬病的“旁站監理”為例。2000年國務院釋出的《建設工程質量管理條例》要求監理工程師應當採取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。隨後，建設部2002年印發的《房屋建築工程施工旁站監理管理辦法（試行）》明確：監理人員在房屋建築工程施工階段監理中，應對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班。這一方面容易引起被監督方的不認同傾向，另一方面還變相抵消了施工企業自身的現場質量管理，對於工程質量控制而言弊大於利。

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工程監理路在何方？

模糊的定位和受限的職責，直接帶來了行業的整體混亂。轉型升級是工程監理不得不直面的緊迫要求，也在政策的支援下逐漸加快了腳步。

轉型全過程工程諮詢：目前被侷限在施工階段質量控制的工程監理，首先需要將業務向工程前期和後期延伸，將範圍拓展至提供專案諮詢、招標代理、造價諮詢、專案管理、現場監督等多元化的“選單式”諮詢服務。（《關於促進工程監理行業轉型升級創新發展的意見》）

2017年2月，國務院釋出《關於促進建築業持續健康發展的意見》指出要培育全過程工程諮詢：鼓勵投資諮詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業採取聯合經營、併購重組等方式發展全過程工程諮詢，培育一批具有國際水平的全過程諮詢企業。

與此同時，政府監管部門也加強了對於工程監理的管理及政策法規引導。

取消強制監理：這一制度在中國推行之初採用了強制監理方式，目前已嚴重阻礙了經濟建設發展的程序。早在2014年，深圳便開展了非強制監理改革試點：首先是社會工程全部取消強制監理，並將非強制監理範圍逐步擴大到政府工程。與此同時，建設單位可以自管或選擇其他管理模式。

2018年3月，上海市住建委印發《上海市住房和城鄉建設管理委員會關於進一步改善和最佳化本市施工許可辦理環節營商環境的通知》。通知明確要改革工程監理機制：在上海市社會投資的“小型專案”和“工業專案”中，不再強制要求進行工程監理，建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程諮詢服務等其它管理模式。

試點建築師負責制：這一制度以建築師為建設單位委託的責任主體，在工程建設中，建築師從建築設計到工程竣工全過程充分發揮主導作用，最終將符合建設單位要求的建築作品和工程完整地交付建設單位。

2018年2月，國務院就上海市進一步推進“證照分離”改革試點工作方案進行批覆，同意擴大建築師負責制試點範圍，探索建築師負責制與監理體制間的銜接機制。

不難看出，拓展監理業務範圍、豐富監理主體與模式，是當前中國工程監理的主要方向。與此對應地，工程監理也必將迎來更加廣闊的市場與發展前景。

對於工程監理人而言，別再尷尬和迷茫，提高專業水平、不斷豐富經驗，才是迎接未來、長遠發展的關鍵。

大家好！工程監理行業發展如何？

我在施工單位工作了5年了，上面照片我的覺應該倒過來放才是。哈哈！大學剛畢業實習我不是很建議去做監理行業，不管你是本科還研究生畢業，你都缺少現場實際經驗，可能圖紙都看不懂。要是去做監理你規範不懂，就算規範懂可能也不會應用。有一句話說的好秀才遇到兵，有理說不清。

還是先去施工單位學習施工放線，看圖紙，熟悉規範，瞭解從樁基-土方開挖-地下室-主體結構-二次結構-外牆-裝修等把工藝流程瞭解，每到工序怎麼穿插。在工地與人之間怎麼交流。

目前看，不是很好，原因：1、工資待遇比較低，責任比較大。風險雖不大，但由於有明確職責比較受氣，負責任受施工單位和與施工單位有利益關係建設方的氣，不負責任受良心譴責和監理公司的氣。2、年輕人資歷不夠，因為監理工程師必須是專業工程師，有專業工程師資質的年輕人不願意做監理工作，除非工程總監。現在的監理隊伍人大致有三類，一類是有才華的年輕人，多為身兼多職的工程總監，一類是混吃混合的低學歷、假學歷具有實踐經驗的主力軍；還有一些有專長的退休工程技術人員，被稱為是菸缸、死心眼的骨幹力量，這些人往往技術比較單一，在這樣的全體中談發展不是有志之士的首選。3、監理崗位職責是管理類，愛好技術的人員 不會喜歡，整天忙忙碌碌，到頭來是個“萬金油”，不治大病。4、是工程類專業，但不具體，見得多，乾的少，面上多，深入少，有時因為職責關係，不能直接參與解決具體問題，還不如直接去做工程。5、職業的好處是有比較多的學習時間和機會，作為過渡職業比較好，不是發展選擇。 這是你想象的。嘻嘻。

自1988年建設工程監理制度試點至今，中國建設工程監理行業已有二十多年的發展歷史。近年來，中國建設工程監理行業朝著專業化、規範化、現代化的方向穩步發展，建設工程監理行業從業人員隊伍不斷髮展壯大，營業收入穩步增長。

2012-2016年中國建設工程監理企業數量分析

2016年全國共有7483個建設工程監理企業，與上年相比增長0.67%。2016年年末工程監理企業從業人員1000489人，與上年相比增長5.78%。2016年工程監理企業全年營業收入2695.59億元，與上年相比增長8.92%。據悉，2012年營收僅1717.31億元，五年累計增長978.28億元，複合增長率為11.93%。

整體來看，中國建設工程監理行業市場化程度較高，公司數量眾多，普遍規模較小，競爭較激烈且呈高度分散狀態。同時，由於行業內缺乏全國性大公司，因此對大多數中小型監理公司來說，其業務範圍往往侷限於特定行業、特定區域。

中國建設工程監理行業整體呈現“國有-民營”兩大陣營並行的競爭格局：民營監理企業業務主要分佈在市場完全開放的領域，如通訊行業的中國移動和中國聯通業務、房屋建築領域以及市政公用領域，這些領域的業務主要是透過公開招投標方式獲得，只要企業具有相應資質並滿足投標硬體要求，就可參與投標並獲得相應業務。

國有監理企業業務主要分佈在市場部分開放和沒有開放的領域(如水利、電力、鐵路等)，這類市場關係到國家安全及重大發展戰略的實施，沒有完全對外開放，其監理業務一般由政府主管部門指定國有建設單位下屬監理公司或相關公司負責實施，一般民營監理公司很難涉足。未來隨著政府投資領域監理業務的不斷開放，中國建設工程監理行業民營企業的陣營將進一步發展壯大。