整頓吏治。雍正皇帝即位之初，吏治廢弛，貪汙腐敗已然成風。他克服各個方面的阻力，在全國上下大規模的開展清查虧空，設立會考府，實行耗羨歸公，實行養廉銀製度，取締陋規等多項工作，由於他態度決斷，雷厲風行，清朝的財政狀況在短時間內得到明顯改善，官吏貪汙吏治腐敗的壞況都有很大的轉變。旅日華人學者楊啟樵說：“康熙寬大，乾隆疏闊，要不是雍正的整飭，清朝恐早衰亡。”有“雍正一朝，無官不清”的說法。　　攤丁入畝。這是一項重大的賦稅改革。中國自古就有人丁稅，成年男子，不論貧富，均須繳納人頭稅。雍正實行改革，將人丁稅攤入地畝，按地畝之多少，定納稅之數目。地多者多納，地少者少納，無地者不納。是謂"攤丁入地",一舉取消了人頭稅。這項措施有利於貧民而不利於地主，是中國財政賦稅史上的一項重大改革。耗羨歸公。中國古代以銀、銅為貨幣，徵稅時，銀兩在兌換、熔鑄、儲存、運解中有一定損耗，故徵稅時有一定附加費。此項附加費稱"耗羨"或"火耗",一向由地方州縣徵收，作為地方辦公及官吏們的額外收入。耗羨無法定徵收額，州縣隨心所欲，從重徵收，有的抽正稅一兩、耗羨達五六錢，人民負擔甚重。雍正實行"耗羨歸公",將此項附加費變為法定稅款、固定稅額，由督撫統一管理，所得稅款，除辦公費用外，作為"養廉銀",大幅度提高官吏們的俸入。這樣，既減輕了人民負擔，又保證了廉政的推行。故雍正說:"自行此法以來，吏治稍得澄清，閭閻鹹免擾累。"這就是所謂的“高薪養廉”。　　創立軍機處，推廣奏摺制度。明代權力集於內閣，故有權相產生。清雍正把權力進一步集中在皇帝手中，創立軍機處，作為皇帝的秘書班子，為皇帝出主意、寫檔案，理政務，"軍國大計，罔不總攬"。其特點是處理政事精簡速密。軍機大臣直接與各地、各部打交道，瞭解地方情形，傳達皇帝意旨。此機構存在200年，直至清末。與創立軍機處伴隨的是推廣奏摺制度。由於以前的官文書批轉手續繁複，且經多人閱看，時間拖延且難於保密，而奏摺則向皇帝直接呈送，直達皇帝本人。雍正擴大了可向皇帝上奏摺的人數，不同身份的官吏可以及時反映情況，報告政務，使皇帝洞察下情，以便制定政策;也使官員們相互監督，皇帝得以瞭解他們的賢愚、勤惰、政績、操守。　　改土歸流。中國西南及其他一些少數民族聚居的地區，實行土司制度，其職務為世襲，僅名義上接受清朝的冊封。土司們生殺予奪、驕恣專擅。這種制度妨礙了國家的統一和地區經濟文化的發展。雍正即位後，廢除了雲南、貴州、廣西、四川、湖南各地的許多土司，改成和全國一致的州縣制度。"改土歸流"是一場嚴重的鬥爭，許多土司武裝反抗，雍正堅決派兵平定。在平叛戰爭中雖然也累及無辜，給少數民族造成傷害，但從長遠來說，"改土歸流"是進步的措施，打擊和限制了土司的割據和特權，對民族地區的經濟文化發展有利。　　雍正前期嚴格執行海禁，但後因考慮沿海的確百姓疾苦，於雍正五年開放洋禁。允許民人往南洋貿易。海禁施行於閩、粵兩省。 雍正對當時的鴉片貿易也較為重視，他的鴉片政策是：販賣毒品，嚴懲不貸，嚴格區分藥用鴉片與毒品鴉片煙，毒品嚴禁，藥用不干涉，且照顧小本商人的正當利益。對待西歐來的使者，雍正也以禮相待。他雖竭力反對天主教等在中國民間的傳播（這其中一部分的原因也在於封建皇帝思想的保守性），但同時，他對天主教也並無惡意，五年，博爾都噶爾（今葡萄牙）使臣麥德樂來京。雍正對他的優待，使他深為感激。甚至於雍正壽辰之時，在天主堂作祈禱，為之祝壽。雍正還選了一些有才能的傳教士在宮中研製外國儀器和燒造材料。馬戛爾尼當年來華，有一部分原因是雍正在伏爾泰筆下的“開明”為歐洲人所共知，使他們對中國皇帝（當時是乾隆）與對華通商充滿了美好的幻想。　　作為一個封建皇帝，他雖然開放洋禁，為南方沿海一部分人民恢復康熙末年被剝奪的謀生手段，促進中國與南洋地區進行經濟文化交流，但同時，他也不可避免地具有其侷限性。　　另外，廢除賤籍，廢除腰斬也是他一個功績。其實，廢除腰斬的原因是這樣的：雍正皇帝有一次殺了一個人，是用腰斬，因為腰斬是一刀從腰部砍下去，砍下去之後人還活著，這個人在被砍之後，用手指蘸著血在地上連寫七個“慘”字，雍正皇帝聽說之後覺得非常慘，所以就下令廢除腰斬。　　他在位短短的13年所做出的改革，比他父親（康熙）所做出的改革還要多。可以說雍正是一個改革型的皇帝。　　清世宗勤於政務，大力清除康熙統治後期的各種積弊，取得一定成效，對清代歷史發展有一定貢獻。但他統治嚴酷，猜忌多疑，刻薄寡恩，這是他性格的弱點，從而容易得罪很多官僚階級。同時，也正是因為他的嚴厲統治和超乎尋常的努力當中大清帝國逐漸走向鼎盛，也才為康乾盛世起了承前啟後的作用。　　另外，雍正的勤奮不僅是過去皇帝，就算在現代領導人，也沒有幾個可以跟他媲美的。他在位12年8個月裡頭，幾乎每天都工作到深夜。一年之中只有在他生日那天才會休息。而且每天的睡眠還不夠4個小時。僅僅在數萬件奏摺中所寫下的批語，就多達1000多萬字。所以現在的滿族人口中，歷史上由女真、野人女真、蒙古、北韓、漢、呼爾哈、索倫等諸多民族部落融合而成並且絕大多數滿族祖先為漢族人。

雍正是清代前史上提的比較少的的一位皇帝，即使是在大中學的基礎前史必修課裡面，觸及的也很少。這麼就造就了一個充滿神秘色彩的皇帝，對他的評估,眾說紛紜，褒貶不一，變成一個爭議頗大的一代帝王。

關於咱們來說,看過更多的是戲說雍正的戲，雍正王朝使我從正面瞭解了這麼一個前史上最為勤勉的皇帝。 雍正,拋開他為履行其決議計劃而採取的一些手法不談，就其方針及其效果和前史意義而言，我覺得是有功勞的。

1. 整理吏治

康熙往年吏治鬆散，貪汙叢生，官員墮落墮落，國庫空無；在這麼一個虛偽昌盛的背面，雍正早已看在眼裡。雍正一即位，便著手整治，要求文官不貪墨，武官不克扣軍餉，為此還專門建立會考府，對財務進行審計。準則上防止了墮落等景象出項的空間。

2．建立軍機處

原來清朝軍事上的工作主要有議政處來決議，平時國家行政事務則由內閣處理，雍正則在議政處和內閣以外建立了軍機處，設有軍機大臣5—7人，共商軍國大事，進步在朝決議計劃功率。可是軍機處權利過大，位置在內閣之上，使得內閣原有的擬旨及其批駁皇帝錯誤決議等權利形同虛設，雍正大權獨攬。

3.完善密摺準則

新增能夠上奏摺人的數量，高峰時曾達1200人，擴大了資訊的來歷，奏摺只需透過奏事處直接抵達雍正手中，並能夠直接下發到奏事人手中，一起也強化了皇權。

4.改土歸流

改動少數民族地區世襲的土司、頭人準則，對此中心沒有任免權。改土歸流準則在全國的推行，改動了這種狀況。流即為流官，由朝廷派遣，有任期，故而加強中心對少數民族地區的控制。

5．灘丁入地

中國古代幾千年來，都是土地和人丁分頭交稅，雍正將人頭稅攤到土地稅中，這麼就免除了困苦老百姓沒有土地還仍然繳納人頭稅的不公平局面，減輕了封建稅負及人身依服，一起客觀上刺激了人員的新增。

6.廢棄賤籍

所謂賤民即在民籍以外，不屬於士農工商之列，不能讀書，不能參與科舉考試，生生世世為奴。雍正廢棄賤籍是一件功勞。 雍正四十五歲即位，在位一十三年，終身努力變革弊政，在王公大臣、地主富豪、文人墨客的譴責與責難下，銳意進取，勤政為民，煞費苦心，雍正功勞不可沒，“康乾盛世”精確應當是“康雍乾盛世”，其在康雍乾三朝起承上啟下的效果。或許現在是為雍正平反的時分了！

雍正，在位13年，收拾了康熙留下的爛攤子，澄清了吏治，增加了國庫收入，一定程度上減輕了人民負擔，消弭了外患，是中國歷史上少有的勤勞皇帝，但為什麼歷史對雍正的評價不高呢？有以下幾點：

1、文字獄。因為雍正完善並且加強了密摺制度，打小報告的人大大增加，使得文字獄在雍正朝相當興盛；

2、無明君的胸懷。雍正在位期間，殺了多少自己的親兄弟，連自己兒子都不放過，如果說殺這些人還多多少少有些證據和道理，那麼殺年羹堯就是因為莫須有，清史稿上記載的殺年羹堯的罪證完全經不起推敲；

3、官紳一體納糧。這個制度之前，秀才可減免一部分稅賦，舉人開始可免除稅賦，是個好制度，但是將天下讀書人都得罪了；

4、火耗歸公，這點是最重要的一點。首先說下什麼是火耗，百姓繳納的稅賦，是銅錢或者散碎銀兩，而地方向中央押解的稅銀是50兩一錠的官銀，用銅錢兌換銀子，再將銀子鑄成官銀過程中會有損耗，地方官員將這些損耗攤到老百姓身上，名曰火耗。

火耗歸公，看起來是個好制度，它統一了火耗比例，好像一定程度上減輕了人民負擔，但是，實際上這個制度使得清朝雍正中後期開始無官不貪。雍正即位時，國庫空的跑耗子，什麼事都幹不了，所以雍正深知錢的重要性，火耗收上來後，要給地方官員發放“養廉銀”來充作地方官府的行政經費，雍正是個“窮皇帝”，他制定發給地方官府的“養廉銀”也就是行政經費嚴重不足。以縣令為例，縣令一年的養廉銀最多是2000兩，一個衙役每年俸銀18兩，再加上祿米和祿布，一年至少需要20兩，每月縣裡還要對縣裡優秀的秀才給予錢糧補助，舉辦一次縣試，少不了花費一千兩，舉辦一次文會，幾百兩就沒了，更別說還有修橋鋪路，舉辦各種節會，冬夏的兩進，兩千兩夠嗎。如果官員不貪，縣的制度無法維持，一旦出點什麼亂子，輕者罷官去職，重者抄家滅族。所以清朝雍正中後期開始幾乎無官不貪，並且在乾隆後期出現了和珅這種史上罕見的超級鉅貪。