國家有讓農村的村與村之間合併的政策。

1、《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》提出，“進一步精簡鄉鎮機構和財政供養人員，積極穩妥地調整鄉鎮建制，有條件的可實行並村”，就是村莊合併的政策開端。

2、《中共中央國務院關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確提出“治理農村人居環境，搞好村莊治理規劃和試點，節約農村建設用地”。

3、以上兩個政策出臺後，從東部的山東、江浙到中部的兩湖再到西部的川渝，南部的兩廣，都陸陸續續開展了村莊合併。

合村並居工作原則：

1、堅持以人為本。始終把維護農民的合法權益放在首位，把改善農村生產生活條件作為根本出發點。新型農村社群建設和土地整治都要確立農民群眾的主體地位，按照方便生產、方便生活、方便居住的基本要求，充分考慮農民長遠生計，按群眾意願辦事，並接受群眾和社會輿論的監督，堅決避免片面追求增加城鎮建設用地指標的傾向。

2、堅持高起點規劃。政府統一領導，高水平編制規劃，以縣為單位把土地整治和社群建設以詳規落實在圖上、落實在具體區域和地塊上，實現村鎮規劃、新型農村社群規劃與土地整治規劃有機統一，規劃審批與專案審批一致。

3、堅持高標準建設。以建設高標準基本農田為重點，提高耕地質量，為發展現代農業創造條件；以建設環境優美、節能環保、質量可靠的新型農村社群為核心，全面落實省委、省政府關於加快農村住房建設和危房改造的部署，改善村容村貌和生態環境，提高生活質量。

4、堅持高水平管理。建立嚴格的專案責任制和責任追究制，對示範工程的專案、資金和建設進行全程監管，建立規範化的業務流程，分級負責，責任到人。

5、堅持Sunny操作。土地綜合整治要依法、規範、有序推進，建成Sunny工程、廉潔工程、利民工程，在公開、公平、公正、透明的軌道上健康執行。

我們這裡已經合併了，沒並之前我們這3個大隊每個大隊都是8/9個小組可笑的是有的一個小組只有3戶人還得選一個組長，現在合併成一個大隊了分成5個小組了。合併之後最明顯能意識到辦事能方便一些了村裡每天都有人值班，管理更規範做事效率更高了。

我們這裡現在還沒有合併村，也沒有看到有關檔案要求合併村鎮，只是聽到坊間說合並村鎮的有關訊息！

我認為合併村鎮應該是農村發展的必然。三年的扶貧攻堅即將取得勝利，下步農村工作的重點是鄉村振興，而鄉村振興包括五個方面的內容，即鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。現在農村的村莊佔有了很大一部分建設用地指標，而除了村莊以外的廣大農村地區基本農田佔據絕大多數，大家知道，基本農田只能用來種植莊稼。設施農用地和建設用地是鄉村產業振興發展的土地基礎。而18億畝基本農田指標是紅線，動不得，要實現鄉村產業振興，合併村鎮，適度發展小城鎮，集中居住，騰出土地來做鄉村產業振興，無疑是發展趨勢！合併村鎮，集中居住，也便於改善農民生產生活條件，在交通、物流、網際網路等方面更具有優勢！

以後農村的發展趨勢，在國土空間規劃上，主要分成三部分：一是耕種土地，這部分土地會有家庭農場、種植大戶來經營；二是工業區或者開發區，發展加工業、農產品初深加工產業、貿易物流產業等；三是小城鎮集中居住區，在居住區，生活會非常便利，購物、娛樂、休閒、金融、住宿都是非常方便的。未來的農村居民會在小城鎮居住，去開發區上班或者到自己的農場去種植。真正實現中央的鄉村振興目標：產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興！

只有廣大農村發展起來了，才能激發市場的活力、使整個國家發展空間大大增加！

我們這邊已經合併了的，我們村就跟隔壁村合併了，對於單個家庭來說並沒有什麼明顯的區別跟影響，剛開始的時候在某些集體共同利益方面會有不同觀念，不過經過了這幾年的磨合，還是比較融洽了的，對於感想方面，說實話我是覺得跟以前沒啥區別，合併村並不是把兩個村合併在一起居住，而只是合併了村委，合併了行政管理而已。

我是內蒙古東北地區的，我家這邊暫時沒有合併村子。前年內蒙古10個全覆蓋專案才完事，農村進行了全面改造。我感覺我們這應該最近10年內不會合並，房子都是新蓋的，路都是新修的，在進行合併費用太大了。

我們這邊鄉鎮已經合併了，但村還沒有合併。

合併也好，不合並也罷。這是老百姓普遍的態度，他們對這個事情好像並不是特別的關心。

我個人覺得必須要搞清楚為什麼要合併？合併能不能為老百姓帶來實實在在的好好處？合併能夠為鄉村振興注入什麼樣的新活力、新變化？這些才是最重要的。

不管是新選幹部還是原來的幹部，我只希望他們更有能力，更有魄力，起好火車頭的作用帶領老百姓在鄉村振興之路中有一些作為。

目前我們國家進一步推進村並鎮，讓我們來說說優點和缺點吧！就知道有什麼感想了。

缺點

農村朋友都知道，家裡都有養牲畜，還有上地的工具，三輪車，農用車等等，不能妥善解決。

優點

1、相對資源集中了，能得到更合理的利用，無論硬體設施、交通、醫療、教育、民生都很完善，沒合的時候都很分散。

2、土地集中能發揮更多優勢，大型機械化生產，減少勞動力。

是的，我這邊十年前就合併完成了。合併後有四項好處：第一，原來村落站的多餘的土地被釋放出來變成基本農田了；第二，就是合併後村落足夠大，可以方便道路硬化，集中供水供氣，提高人們的生活水平；第三，就是新村合併後有利於農村村民自我管理和基層自治組織的發展，提高村民們的自主感；第四，就是老村落嚴重荒蕪，人民對美好生活嚮往和追求更加強烈，新農村建設順和民意。

由於原來村莊房子建起早，都是一些小瓦房，有的甚至是土房子，路都是土路，晴天還好一些，一到陰天下雨就非常難以通行。小孩上學什麼的都是很費勁。老房子多，有很多早就不住人的房子還在宅基地上放著，重新規劃一下可以盤活多餘的宅基地變成農地。

合併後我這邊是六個自然村合併成一個新村，人口超過5000口，新村規模夠大，在道路硬化，供氣供水方面就很有比較優勢，而且規劃設計的整齊有序，提高村民的生活便利度和幸福感。使村民們對規劃後都很滿意。

老村落後面貌和新村的樓房相比，正是人民對美好生活的追求的具體表現。我們都想把生活過的更好，我相信我們新農村會越來越好，村民們越來越幸福。

我們那在15年的時候就完成了3村合併。城市的規劃改革，大城市小鄉村是人們所想要的，所以鄉鎮鄉村合併是必然的。我們來聊聊合併之後的好處吧

1、合村並鎮改變了鄉村的舊面貌，改善了農民的居住條件。最大的收益就是，合理節約了土地，使土地利益最大化。

2、對於鄉村、鄉鎮以後的發展方向，只有這樣才能夠改善當地的基礎設施，改善農民的居住環境，整合浪費的土地資源，增加農民的收入，提高農民的幸福指數。

3、合村並鎮的確改變了農村的基本面貌，髒亂差的舊農村變成了嶄新的新農村街道寬敞了，有了比較好的醫療設施，教學基礎，購物超市，娛樂場所，健身場所。

4、對於農村分佈的比較分散，而且有很大部分人都選擇外出打工，這樣一來有的村都是空空如也。在不合並有的村人都沒了

5、鄉鎮，鄉村的合併更有利於土地規劃，有利於國家扶持農村政策的實施。

6、極大提高政府行政效率，大大降低了行政成本。本來3個村長，3個書記，現在只要一個優秀的村長及書記就好了。

以上都是個人觀點，希望大家都分享自己當地的情況，互相瞭解學習！

【合村並鎮】

“合村並鎮”的目的是為了實現資源的統籌規劃，提高土地利用率，改善農民的生活水平，各地方政府會根據管轄地區的實際情況來決定。

我們縣，在好幾年前，就已經合併鄉鎮了，由原來的14個鄉鎮，合併成11個鄉鎮。

合併村莊的實施，大多數還都在建設之中，不過已經出臺了相關政策，而且，得到我們農民的積極響應和支援。

我家附近有四個村莊，人口大約13000人左右，去年已經搬遷至一個小區。小區的規模自然不小，有高層、有標準層，建築質量也非常好，還有綠化，公共設施，停車位，規劃的很到位。

關鍵是老百姓高興，從農村的平房，到住上樓房，還有了集體供暖、安裝了天然氣，很大程度上改善了老百姓的生活質量。

統一的物業管理，整個小區管理的是井井有序、漂漂亮亮，雖然交點物業費，但是費用比城裡的小區少的多。

以我個人的觀點，合併村莊不僅改善了老百姓的生活水平，還實現了國家資源的統籌規劃，我看好這一措施。

早就聽說合並村，你們那裡合併了嗎？有何感想？我認為合併村子是利國利民的好事。農村地貌廣闊，農民居住的村子分散，周圍的公共設施不完善，條件差。國家建設新農村，要重複投入，造成資源浪費。合併村子後，原有的村落退耕還林，增加了農田面積，對國家建設有利。農民的生活條件會大大提高，新蓋農村社群周圍有健全的生活設施，不論小孩上學還是看病就醫都方便。這也給國家減少了負擔，何樂而不為呢？我們這裡，還沒有合併村子，前年我們村委做了統計，有一部分人不同意，到現在村子也沒併成。我個人認為還是村子合併的好。

我是湖北孝感人，我們這裡已經合併了，我們原來的四個村合併成了一個村，但面貌基本跟原來一樣，幹部還是各村管各村，老百姓更本不知道合併後的村幹部，有事還是找原來老村的幹部，對外也還是稱呼自已是某某村，根本不提甚至不知道合併後的村名叫什麼，農田改造和基本建設基本上還是各自為正，村民的互動範圍基本還是原來的村組，並且暴露不少矛盾，村幹部經常為政府下撥的資源分配不均扯皮鬧意見。

我這裡是東北農村，鎮裡搞了個試點，但失敗了。

在一個老學校，蓋了十多棟樓，說是讓附近幾個村上樓撒村，但諸多問題解決不了，所以一直荒廢著，半路而廢了！

比如說：房錢誰出？一般用自己家的地房換樓，那這個地房要有企業接手，在村屯宅基地引進企業，最好再用一些人力解決就業問題，可我們這裡引不來企業。開始畫的藍圖挺好，可沒企業出錢接手。

再說老百姓也不太習慣住樓，或者說住不起樓，一年到頭的物業取暖費用誰出，不象地房弄點柴禾就可以過冬，哎呀，還是錢的問題！

有句笑話說能用錢解決的問題都不是問題，可農村最大的問題是沒錢呀！大家掙點錢容易嗎？都得靠節省過日子啊！

我們這裡農村也在慢慢變成空村，一趟街大部分房子空著，大都打工去了，只有逢年過節回來，才有人氣。剩下的就都是留守的老人和孩子了，再不走的就是家裡老人歲數太大了，在家陪老人了。

村子衰落衰亡是早晚的事兒，但撤村並鎮也有很多問題，中央也說不能強制執行，最終怎樣執行一定會有政策的，只有切合實際的辦法，撤村並鎮才能落實下去。

各位老鐵，你們那裡是什麼情況呀，怎麼解決的問題？我也想聽你說說！

合村並鎮是大勢所趨，目前的農村住宅空置率很高，教育醫療也比較落後。比如我們這個地方每個村子裡都沒有了學校，孩子從幼兒園開始就要去幾十公里以外的鄉鎮上學。生病了更是要到百公里外才有大醫院，急病的話還沒到醫院就涼涼了。合村並鎮之後可以解決這些問題，還能節約土地，利用土地為農民創收，農村基礎設施更完善。

然而合村並鎮並非沒有缺點，會導致農民種田不再像以前那樣容易，農機具和糧食無處存放，養殖一些家禽家畜也不方便，沒有以前在農村生活那樣強烈的歸屬感。

問：早就聽說合並村，你們那裡合併了嗎？有何感想？

隨著中國經濟的發展，我們國家農村發生了翻天覆地的變化，除了脫掉了貧窮落後的帽子以外，農村人口分佈結構也在發生巨大變化，為了適應時代的發展，不少人提倡各村並鎮，有人說各村並鎮是歷史的趨勢，也有人說各村並鎮是時代的倒退，總之關於各村並鎮這樣的訊息，早已經成為睡前飯後的談資。作為一個農家子弟，各村並鎮是否實施怎樣實施，也關乎這阿坤自己的命運，阿坤的文章，阿坤分享一些自己的看法，希望與您達成共鳴。

一，我們這邊有小村莊合併的訊息

阿坤生活在平原的一個小村莊，以前這邊農村十分落後，老一輩農民靠種田為生，儘管這裡的人被稱為“中國的吉普賽人”，但還是由於這裡土地有限人口眾多等原因，導致每家都過得不寬裕，後來隨著經濟開放的到來，大量的農村勞動力選擇走出去，年輕人大多選擇在外落戶，曾經貧窮落後的平原農村家家蓋樓房，但人煙卻日益稀少，為了將農村建設的更好，這邊部分農村選擇和村，將那些居住分散的小村莊，合併成一個大村莊，也有出現“萬人村”的情況，不過這邊各村只是極小部分，大部分還是按照以前那樣，沒有各村並鎮的訊息。

二，合併還需要從長計議

毫無疑問各村並鎮有很多好處，像可以合理利用資源，將資源整合避免分散，有助於提高農村人整體生活環境，提高生活水平提高質量，但阿坤還是認為各村並鎮還需要從長計議，不是所有的農村都適合合併。

村莊合併就需要資金，大量的資金用來建造樓房，農村人口那麼多、分佈那麼廣，若全部各村並鎮的話，資金就是一個大問題，再者是有沒有必要的問題，就拿阿坤這邊的村莊說，村莊現在是一片連一片，基本分不清村莊的分界，況且只有過年的時候，這邊農村才全是人，若各村並鎮只能是浪費了原有資產，去幹一個沒有必要的事情。

總之阿坤認為，合併村鎮是時代的趨勢，但我們切不可操之過急。

這個問題應該說是當下農村的熱點問題。中國農村人口至少應該在七億以上，我們這裡不僅僅村合併了，而且鄉、鎮都合併了。今天收到隊長在微信群發信息徵求大家意見，我們村原來九個生產隊，將合併成三個生產隊。當然徵求意見只是走個形式，合併肯定是鐵定了的。

農村縣級以下的鄉鎮、村、社三級實施大合併，不得不令關心三農問題的我產生無限的聯想。我相信政府肯定在想盡辦法讓中國農民更加富裕起來，系統性採取措施。土地以戶為單位承包期限到了再順延三十年已經成為國策。確保基本農田紅線的前提下，中央把建設用地審批權下放省級；農村養殖用地變審批為報備；農村宅基地、承包土地依法確權；這一系列的舉措應該在給我們一個訊號，中國的三農問題正處於新時代的改革關鍵時刻。

農村民居

農民新居，城裡人也刮目相看

一線城市買個客廳的投資，農民的小別墅，。有菜園，有魚池、有假山，有綠化。通天然氣，城裡有這裡有。

隨著城鎮化建設的推進，農村也慢慢的被進行改造，現在的農村已經和以前截然不同了。國家提出的農村統一規劃的政策也在逐漸的實現。就拿我身邊的農村來說，我們家附近農村早都開始進行合併了，那麼都有哪些變化呢？我觀察到了一下變化！

1.前期測量宅基地已經耕地面積

這個是最開始需要做的工作，前期需要拆遷的時候，就有專業的團隊到村子裡面測量宅基地的面積，房屋建築面積。還統計一些宅基地地面上的附屬物，比如種的一些果蔬，一些設施，還有某些家庭的耕地可能會被佔用，也要去測量，目的就是給拆遷的農民朋友相信！

2.不能隨意建房子了

如果已經結束測量，這下就不能再自己隨意的建房子了，有些人想得到更多的補償，就想再給自己建房子，這個可是不允許的，因為國家已經把房子建好了，到時候拆遷完只需要搬進去住就可以了，後來建的房子也不會給相應的補償的，所以想要再建房子的農民朋友們一定要注意這點！

3.村幹部有變動

村子合併以後,村幹部也就隨之發生了變化，有的村幹部到別的村子去管理，有的村子的村幹部就被撤銷，還有一些大學生村官也來就職，大學生村官一般接受新事物快，能夠更好的為新農村建設貢獻自己的一份力量。

導讀：【我是農村走出來的大學生小伊】農村城鎮化合並是未來的一個趨勢，我們鄰村也有開始實行，我覺得從整體和長遠來看，農村合併城鎮化是一件好事兒；但是欲速則不達，急於求成反而不容易被農村人接受。為什麼這麼說呢？

一、農村老人說“農村人住了樓，好日子到了頭”

小伊認為農村合併村子，村民都住樓房，不一定是一件好事兒，主要有這麼幾個原因：

（1）村子合併的下一步是土地流轉。農村城鎮化的原因是想讓農村人都住在一個固定區域，方便人們的日常生活，如今農村的生產模式於今天來說已經不再適用，種地不掙錢，年輕人出去打工，田地荒著造成浪費。村子合併後下一步就是土地合併，發展現代化農業。（2）土地流轉後農村人怎麼掙錢？發展農業現代化本是一件好事，但是土地流轉後，那些種地的人怎麼辦？有些老人在田地裡摸爬滾打了一輩子，種地並不是為了掙錢而是種地是他們的精神支柱，不讓他們種地他們心裡急躁不踏實。年輕人怎麼辦，一輩子打工為生嗎？未來趨勢是發展新產業，比如工廠等製造業、旅遊業、服務業，只是這一過程需要時間，農村合併速度快了反而不容易讓農村人接受。（3）老人們上下樓不方便。我老家那邊新農村建房大多數沒有電梯，農村樓房安裝電梯，期間的檢修也不一定能保障，農村老人習慣了再院子裡走走曬曬太陽，住樓房上下樓對他們來說是一件不容易的事兒。（4）農村人住不習慣小區樓房。農村人喜歡串門兒，喜歡去地裡溜達挖菜拔草，如果有一天告訴他們住到樓房，他們內心會比較排斥。我父母近幾年和我住在城市，他們總是覺得“小區樓房就像一個把自己關起來的地方，每一家門都緊緊關著，去公園也沒有認識的人，在家看電視成了常見的消遣方式。”農村有八九成的老人不想住樓房，他們認為鄉下生活是“享福”，城市的生活是“受罪”。（5）種菜吃糧食怎麼辦？農村的院子比較大，都會種些菜來吃，搬進樓房自然是沒有辦法種菜，土地流轉後自然是沒有地種糧食，吃糧食和吃菜都要買，農村人除了種地又沒有收入來源，對他們來說日子會更苦。二、農村城鎮化是一種趨勢。

如今種地已經養不起農村人，農村的年輕人都出外打工，家裡的田地直接荒著或者是給年老的父母種，也是浪費了土地資源，這樣下去也不是長久之計。未來的大趨勢是村子合併，土地流轉進行現代化種植，主要有以下幾個特點：

（1）土地流轉提高莊稼種植效率。如今雖然農村耕種收割也都是機械比較多，但是像我家地都不在一起，並不利於大型機械的種植收割。未來應該是大面積承包土地，現代化機械種植，比如飛機噴灑農藥、大型聯動收割機收糧食、鋪設灌溉管道等等，都減少了大量人工，提高了種地效率和效益。（2）發展具有當地特色的產業。土地被承包之前需要解決農民工作的問題，不然他們靠什麼生活呢？可以依託當地優勢，發展當地特色產業。比如我家種小麥比較多，可以開面粉廠，食品加工廠等等，讓農村人進廠打工，每個月發工資。風景比較好的地方發展旅遊業，住宿等服務業，也都是不錯的選擇。三、城鎮化的好處

如果城鎮化發展比較好，有以下幾個好處：

我的家鄉在陝西農村，合村並鎮政策已經在我們這實行了好幾年了，但是眾說不一，眾口難調，有的人早已搬到了集中的新農村房裡，但有些人還是沒有搬，住在以前偏遠的老房子裡。

有些是老人屬於故土難離型，自己的老地方生活了大半輩子老了老了讓他們換一個環境居住，他們怎麼也想不通，老認為自己現在住的地方很好，住的很舒適，很習慣，哪兒也不想去，即使們兒女們都搬走了，他們還堅持在老地方就是不願意走。我們這附近有四個都是這樣的情況。

還有的人為新建的房子太少，只能住三四個人，不像自己的老房子，住十幾個人都沒有問題；有的還嫌自己的各種農器具無處擱放；有的嫌離自己以前耕種的土地遠了，不方便，不願意搬遷。有的認為土地置換自己吃虧了要求政府給予補償，不補償就不搬遷。

農村的合村並鎮政策，具體實施起來也有很多困難。我認為最大的困難還是思想問題，大部分人還沒認識到合村對自己和農村發展有很大的好處。從自私的角度考慮問題，不想搬遷。

合村並鎮政策是農村發展的必然趨勢，實踐證明，農村要發展就要人員聚集。為什麼農村發展不如城市，小城市發展不入大城市，這和人員聚集的多少有很大的關係，人口聚集越多的地方會發展的越好越快。沒有說哪些小散遠村莊發展很好的情況，一般都是越小散遠的偏僻小村莊越落後發展越慢，這已是不爭的事實。但是農村人還是不能很好地意識到這一點。有點像拿著黑麵饃饃給他魷魚海參都不換的感覺。

大家可以想象國家實行振興鄉村的戰略計劃，要改善農村的各項基礎設施建設，包括交通，醫療衛生，通訊，娛樂等各方面的基礎設施建設。如果說農村人不集中居住，這些基礎設施就沒辦法建，只有農村集中了，國家才能集中精力進行投資，改變農村交通，醫療娛樂、衛生等方面的落後局面，才能建設美麗鄉村。

人員集中了需要的村幹部也少了，國家各項政策管理的實施也方便了。人們的交通，醫療，娛樂等各方面在國家投資建設的情況下都會有很大的改變，人員集中了也會興起商店，超市飯館等個體事業的發展，人們日常的生活也方便了，人員聚集多了，農村的農產品也會好出售一些。如果在偏遠的小散遠村莊，自己吃不完的蔬菜水果等只有爛掉，沒有人會去買的。

合村並鎮也不會影響農民種地，現在能用機械的普及，彌補了農民遠距離耕種的短板。合村並鎮也有利於生態環境的改善，小散遠村莊進行了搬遷，人員的集中有利於野外動植物的生養棲息，改善了大自然的生態環境。

合村並鎮是實施振興鄉村戰略的基礎和前提。不然一盤散沙星星點點農村的居住現象給振興鄉村戰略計劃帶來很大的困難和阻力。

所以大家要充分認識到合村並鎮的重要性、合理性，建設美麗鄉村的必要性，合村並鎮對農民來說只有好處，沒有壞處，農民們要積極配合國家的合村並鎮政策 ，建設自已美好的家園。

撤鄉並鎮，合村，都是為了減輕社會經濟壓力！減少管理人員！但是在現實中各縣市不但沒有減少人！而且增加了官員很多！很多官員工資照發沒事幹！