可是不停開墾荒地的啊，問題是生的比開墾的多，而適宜耕作的面積就這麼大，多子多福的觀念兩夫妻生七八個甚至十來個，導致很多人都開墾山地了，照舊不夠吃。

再加上土地集約化，貴族和地主大量佔有良田，這就導致普通老百姓手裡的土地越來越少，上層越來越奢靡浪費，貧僱農自然是越來越不夠吃了。

這也是中國每到二三百年必有王朝更替，或者大的戰亂的原因。打仗饑荒死一部分，王朝更替土地重新分配，就好像電腦執行太長垃圾太多帶不動了，就格式化一回重新開始，就能好上幾百年。

首先是勞動力不足，過去沒有機器，全靠人工操作。人的精力有限，力量達不到。限制了土地被開發。

其次，過去測繪不先進。對土地用途沒有明確指導。有時人們開荒會勞而無功。減少人們積極性。什麼土地種什麼作物。比如哪裡盛產什麼，就是土地適合種什麼。種錯了不豐收。

國家沒有大規模發動民眾開荒的能力。

古時因為戰爭，勞役等原因老弱病殘沒有能力，再者地大部分都有主人 ，不是誰想種就能種的，和z現在的通貨膨脹是一個道理。

古代的糧食不夠吃，這是那個時代毋庸置疑的問題，這一個最主要的原因就是生產力低下，不能滿足人們的溫飽，所以才很大程度上會爆發饑荒，瘟疫甚至是戰爭。

古代糧食不夠吃，就想題主那就多來墾荒地，來增加耕地，但是要知道，當時的糧食作物產量並不高，並不是耕地的原因，你要更多的耕地，就要更多的人來運作，人多了，糧食不夠吃，這就陷入了死迴圈。然後就爆發饑荒等等一系列情況。

面對這種情況，最終引入了高產的糧食作物才得以緩解（比如土豆紅薯），糧食作物產量上去了，可還不夠吃，為什麼了，以當時明朝末期進入小冰河時期，環境影響。糧食欠收，導致了糧食又不夠吃。

多開墾土地也是一種辦法，但是當時權貴當道，好的肥沃的土地都被他們佔去，剩下的就不是啥好地了，荒地也得有當地批文才可以吧（這個沒做了解），就算可以開墾，但是土地沒有肥力，種也白種，搞不好還得搭上種子和人力，得不償失！！！

秦始皇到道光皇帝，農業勞動生產率2000餘年一個檔次:畜力拉犁杖，施用農家肥，江北旱作江南稻作。

土豆、紅薯引進中國，讓華人口上億成為常態。這時已是明末。

開闢荒地並不容易，森林不適合、草甸不適合、山地不適合、沙漠戈壁不適合、沒有水源不適合、降雨量不足不適合。

中原灌木地區方便改造成為糧田，樹根好刨出來，土地鬆軟，降雨量適合農作物生長，有河流，氣溫也合適，一年種兩季。

工業革命以後，農具、農業機械、種子研究、化學肥料、農藥、水利工程、塑膠大棚、各種儀器儀表、無土栽培、車間農業……美國1%的人力資源從事農業生產就足夠用了，多出來的出口。

古代沒有科學，技術低端，主要精力投入到研究人，怎麼千秋萬代統治；研究的成果一類被稱作法家(暴力），一類被稱作儒家(等級），然後愚民、辱民、貧民、疲民，使民弱，民弱而國強，令人啼笑皆非！精神殘疾爾。2000多年實驗千秋萬代未果，沒有去實驗科學；一個字，貪。自己愚蠢，希望民更愚蠢。

以色列三分之二國土是沙漠，一年只有30天降雨。沙漠農業，農產品出口，令人佩服。

謝謝邀請！在古代糧食不夠吃的，原因是很多的，首先是糧食產量太低，又沒有高產肥料，糧食每畝100多斤，那是高產了，我記事的時候，在堰北種麥子，每畝種子16、7斤，收的麥子每畝只有20來斤；有一年村子後面的一塊地裡麥子長得好，估計每畝可收200多斤，縣長在這塊地頭召開現場會，號召全縣人來學習。可見以前地糧食產量有多低了。二是土地所有制的問題。土地在少數人手裡，他們有法吃，多數人土地少，甚至沒有什麼土地，只能靠力氣吃飯，農忙過去了就沒有苦飯吃的機會了。三是戰爭頻繁，勞動力大都是家庭婦女，她們吃人飯，出牛力，能開多少荒？窮人家有幾家養得起牛的？政府也要求開荒，一有戰爭，土地又荒了。有時在書上看到火燒糧草的行為，實在氣憤！四是苛捐雜稅多，農民納稅都是糧食，糧食上交了，自己就沒法吃了。

和古代相比，現在的生活，簡直太幸福了，珍惜！珍惜啊！

一是勞動工具，種子缺乏。貧苦農民衣食溫飽尚且成為問題，根本沒有經濟能力購買價格昂貴的生產工具和生產資料。

二是自然實害多，如旱災，澇災，蝗災等，就是擁有了土地，突然一場旱澇與蝗災就能夠很輕易地擊碎那所有的夢，讓自己陷入近乎萬劫不復的境地，這個風險是窮人難以承擔的，所以他們也寧願一直給地主打工，而不是自己去開荒創業。

三是官府稅賦較重，擁有了自己的土地就要每年繳稅納賦，就是災年也不能避免，還不如給擁有大量土地的人種地負擔輕。

綜合以上幾點，古代農民寧願給別人打工也不願自已開墾荒地去種。

這個問題是個好問題，涉及到國家的體制制度、政治經濟等層面。

首先，在和平年代並不是糧食總不夠吃的，當然也不能說是人人都能吃飽吃好。

其次，一般出現這種情況都是動盪的年代或是戰爭分裂的時期，這個很好理解，封建社會中土地都大量集中在皇親國戚及各地大小地主手中，窮人辛苦種植的糧食都因為各種苛捐雜稅上繳了，能夠留給自己過日子的本就不多，如果遇上天災人禍可能一年白忙活，顆粒無收，但是該上繳的東西一點也不能少。所以不是糧食不夠吃，而是窮人的糧食不夠吃，這不是擴大耕地面積的問題，普天之下莫非王土，開墾荒地也不是想幹就能幹的。

那要看是哪個朝代的，如果是唐宋盛世階段都是豐衣足食的，老百姓吃不飽的時候都是國家衰亡的後期，連年征戰，造成的。

因為人家糧食夠吃不是徒土地增加面積的結果，而是土地效率增加的結果。

今天，世界上能吃飽的國家也不多。中國能吃飽飯，也是改革開放後的事情。

這是因為，農業能餵飽人類，主要原因是工業反哺，特點是化肥，設施農業和品種改良。歷史上叫做綠色革命，主要的推廣者是美國。技術上，德華人在化肥，日本以色列在設施園藝和華人在品種改良，都做了巨大貢獻。因此，土地出產糧食效率能翻倍增加，設施園藝也能讓南極這種土地上也有農業產出。

中國農業能讓人吃飽，也是綠色革命的結果。中國有世界最大的化肥市場，化肥用量世界第一。再加上袁隆平老先生的優質品種，華人才能吃飽飯。

回到問題，糧食增產不是土地面積增加的結果，而且土地效率增加的結果。

中國的化肥用量世界第一

不是所有的荒地都可以改造成耕地，至今中國的內蒙古，新疆，青海，西藏都還有大量不能耕作的土地。耕地對要水源，土質，積溫，氣候等等都有要求。再者，即便是荒地在古代也不是誰都可以開墾，那要取得政府頒發的地契才行。窮苦的百姓哪裡有錢買通官府，拿到地契呢？

古代糧食不夠吃的原因主要有六條：

1、生產技術落後，產量低；

2、稅負太重，常常產的糧食不夠交稅；

3、水災，旱災，蝗災頻發；

4良田被霸佔，老百姓只能耕種貧田；

5、戰爭頻發，百姓逃難不能安心種地；

6、徭役太盛，常常耽誤農時。

下面的故事很能說明問題：

“福鹿宴”的由來

1641年正月，李自成率領的農民軍攻克洛陽，此時就藩於洛陽的萬曆皇帝的三兒子福王朱常洵，這時的他正準備和兒子朱由崧及家人棄城而逃，結果兒子得以逃脫，而他卻因為三百多斤的體重跑得慢，被農民軍抓獲。

福王朱常洵被父親賜田二萬頃(三十萬畝)，鹽引萬計(每引折鹽三百斤)，明珠金寶以萬計。朱常洵從小嬌生慣養，他終日閉閣酌飲醇酒，所愛唯有美女、歌舞、金寶珍玩，對外界的亂象從來漠不關心。崇禎年間長江以北起義不斷，河南也遭大旱、蝗災，人們互相殘食，本地官員懇求福王開倉放糧以救濟災民，而他卻不準。在福王的眼中百姓只是草芥而已，他有數十萬畝良田，金碧輝煌的王府，金寶堆積如山的府庫，又可以販鹽收稅以充盈所需，這些草民的死活和他這個富甲天下的王爺沒有一點相干。

李自成在抓到福王時說：“你身為親王，富甲天下。在這如此饑荒之年，不肯拿出毫釐賑濟百姓!”。李自成命人打他四十大板後，接下來在王府中架起一口巨大的油鍋，在鍋下燃起熊熊大火，鍋裡面滿姜、蔥、蒜等佐料，幾隻鹿被殺死後切成塊放入鍋中，接下來是三百多斤的福王被剔去毛髮，拔掉指甲，肢解為數十塊投入鍋中與鹿肉同烹，名曰“福鹿宴”，並讓眾將士分而食之。

是有很多種原因決定的，你要站在古代人所處的生活環境去看問題，不是站在現在社會看。

首先，生產力低下，只有耕牛可以深翻土地而且是幾戶甚至一村只有一兩頭，在古代殺死一頭牛比殺死一個人都嚴重，可見牛的稀缺，自然不會讓你獨自使用。如果靠人力刨的淺土層種莊稼幾年都不會有多大收成。

其次，肥料不足，完全都是人工肥，在我們小時候大家還都去撿牛糞，因為沒有化肥等，種子也都是自己去年的收成，正常農田小麥現代社會畝產1000斤，古代只有200斤左右，而種子可能就要幾十斤，如果是換成是開荒的田地，可能收成比種子多不了多少。

再次，靠天吃飯，不像現在大旱了，可以抽水機灌溉，打深井灌溉，以前完全靠人力，水井最多也就20米，大部分8-10米，再往下挖就缺氧了，真碰到大旱能保證吃水就不錯了。那麼你的種子可能都白搭進去，而且古代人因為長期吃不飽穿不暖，食鹽又少，營養不良，根本沒力氣幹農活。

還有，就算你東西種出來了，什麼都弄好了，政府還要收糧收稅，就算新中國當時為了鼓勵開荒也就是頭三年不交公糧，在古代封建社會當然收的越多越好，碰上好年景實際上農田收成的一大半都交了，如果碰上旱澇之年，全部交了都不夠，只能欠到明年再補交，這樣年復一年都在為了吃的不餓死就不錯了，那還有心思開荒。

最後，就是兵禍戰亂，中國歷史一大半時間都是在打仗，你就算所有的自然災害都沒遇到，也把農田搞起來了，說不定碰到戰亂，當兵吃糧，今天這股軍隊來了收一次糧，明天那股軍隊來了收一次糧，還有土匪也要吃糧，為了不留給對方，往往都是把你家糧食顆粒不剩的拿走，所以你就算冒著所有危險種出了糧食也還是不讓你吃，還不如不種去挖野菜。

所以不要總想著像電視上演的穿越回去不是公主就是貴族子弟，大部分時間穿越回去你可能還是個農民，必定99%的人都是農民，就算京城的人，也要出城門種田，而且大部分普通人都斷後了，我們現在的人基本上都是大地主大財主或者皇親國戚後代，因為普通人根本活不下去。這下知道古代為什麼缺吃的也不去開荒了吧。

這本身就是個偽命題，古代糧食總是不夠吃的結論從哪裡來的？初中歷史也講過西漢文景之治吧。《史記▪平準書》述漢武帝初年情形：“漢興七十餘年之間，國家無事。非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫餘財貨。京師之錢累鉅萬，貫朽而不可校。太倉之粟，陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗不可食。”國庫裡穿錢的木條都爛了（一千個錢為一貫，用木條穿起來，便於碼放和統計），因為根本不需要用到，國家糧倉裡的米都滿了放不下，溢位堆積到倉外，甚至放腐爛不能吃了。漢景帝時國家賦稅是三十取一，就是老百姓每收穫三十斤糧食上交國家一斤，這個政策直到漢末。沒有戰亂時一石米價值10個五銖錢，足以說明糧食之充足。漢武帝打擊匈奴是基於國力雄厚，物資充裕，不然老百姓都吃不上飯國內早就造反了，軍隊還能常年對外作戰？後面的朝代就不一一說了。

能適合開採的荒山，荒地都是有主的，不適合開採的以當時的人力物力很難開採。再加上可以種植的糧食作物有限，生產工具原始落後，現有得田地都難以保證種植。還有一點古人的流動性很低，基本上除了逃難，一生很難走出方圓三里地，哪有時間和眼力去找荒地。

先科普一下，在隋朝滅亡時，當時國庫存的糧食都能叫唐朝吃五十年，這不是不夠吃吧？應該吃不了。

從秦說起，秦朝透過商鞅變法，糧食上取得了大的豐收，在糧食充足國力增強百姓富裕情況下，對各諸侯國發動戰爭，能取得對六國的勝利就是糧食儲備充足，起到了重要作用，這種情況糧食能不夠吃嗎？沒有充足的戰略儲備糧，他敢對多國發動戰爭嗎？

各朝歷代除非連續災荒的因素， 沒有記載因糧食饑荒餓死了更多國民。古人都是將農業生產放在首位，歷朝始終想法擴大耕種面積增加糧食儲備，都因為缺乏勞動力才導致大片土地荒廢，中華民族在宋之前國力鼎盛，那時西方人也許是因糧食不夠吃，才會天天打仗。

清人入關國民人口首次過億，人口增長快原有土地，已經不能養活更多人口，特別是災年遇乾旱洪水鬧蝗蟲之年，就會產生糧食供應短缺造成了民眾捱餓的問題。人口增長過快缺少更多的慌土開發，這種矛盾延續到了民國甚至新中國建立之初。

其實，清朝之前是沒有更多勞動力去開發荒地種糧，清朝之後變成了沒有更多的荒地叫百姓開荒耕種，古代並不存在糧食不夠吃，還不開荒種地種情況。

結論：

糧食的短缺並不僅僅是因為耕地不足一個問題而導致的，之所以會有糧食短缺現象是眾多因素所決定的。

導語：

中國自古以來就是一個農業大國，農耕是百姓們賴以生存的基本。但是歷代封建王朝的百姓們都會面臨糧食問題。饑荒問題時有發生，卻很難得以根本的解決。

分析：

形成饑荒的原因：饑荒的形成並非僅僅是土地耕種不足所導致的，導致饑荒的原因很複雜導致饑荒重要原因之一就是戰爭。中國自古以來戰爭不斷，真正和平的時間並不多。而戰爭一旦爆發最受苦的就是老百姓。杜甫的《兵車行》中就為我們清晰的描繪出了這一畫面。戰爭年代，百姓們的負擔要比和平時代重很多。他們既是統治者為了滿足戰爭需要的兵源，同時，統治者為了戰爭還會加重賦稅。這就造成了兩個方面的影響，一個是耕種人員減少，另一個自己辛辛苦苦種植的糧食被統治者所剝削。戰爭還可以歸結成人為因素所導致的，自然災害就更是無法控制的了。眾所眾知，中國的黃河流域在古代經常會發生水患，除此之外，蝗災、旱災也在不停的傷害著古代的勞動人民。農民們一年下來種植的糧食，如果遇到了自然災害就會顆粒無收。因為種植技術的不發達，農民們每年所種的糧食僅僅能夠滿足當年的需要，而無法有更多的儲備。即便偶爾有大豐收的時候，統治者們反而會在豐收年加大賦稅。農民同樣無法有糧食儲存下來。那麼一遇到收成不好的時候就會出現糧食不足的情況。為什麼不加大開墾荒地：開墾荒地並非我們所想象的那麼容易，它本身就會遇到很多的困難從種植上面來講，並非所有的荒地都適合開墾。如果想要種植糧食，那麼水源、土地都是不可忽視的因素，真正適合種植的土地其實並不多。開墾荒地的本身就存在了諸多的苦難，這些困難說到底還是因為生產力不足而造成的。我還是想說一說戰爭因素，之所以要提及戰爭，是希望大家知道和平的可貴。因為戰爭的影響，老百姓們的生活不穩定，或者被強行徵兵，或者為了躲避戰亂而逃亡。總之，百姓們經常會處在流離失所的生活狀態中，哪裡還有心思去考慮開墾荒。封建時代一直存在著的土地兼併。這種土地兼併在封建王朝一直就沒有停止過，大地主與大官僚一直在透過土地兼併的方式，剝削著底層的勞動人民。即便有一些被開墾出來的荒地，也會被剝削階級使用巧取豪奪的方式變成自己的土地。歷朝歷代的有識之士，之所以會積極推行變法，其目的之一就是為了解決土地兼併所帶來的弊端。古人為了解決糧食問題而做出的努力為了解決糧食問題，一些英明的統治者和擁有無窮智慧的勞動人民都在努力著統治者中並非都是殘暴不仁的，那些懂得百姓疾苦的統治者，或是真心關愛自己的臣民，或是為了更好的維護自身的統治，他們會有意識的降低百姓的賦稅，為百姓提供比較安逸的生活環境。比如說歷史上有名的文景之治，貞觀之治都是透過統治者上層減少老百姓的生存壓力，而使百姓達到安居樂業。屯田制也在一定程度上減少了百姓的壓力。在屯田制產生之前，基本上都是由國家為軍隊提供糧草，而國家的糧草也是從百姓身上剝削所得。但是屯田制改變了這一點，屯田制是讓士兵和沒有土地的農民來專門為軍隊服務的。士兵沒有戰事的時候透過耕種而自力更生，那些耕種的農民也會免除他們的兵役和徭役。在農作物的本身解決糧食問題。在《齊民要術》上有記載，百姓透過嫁接技術而大幅度提高農作物產量。這些科學技術的提升，都是中國先人智慧的結晶。不僅百姓在發揮自己的聰明才智，統治者以及有見識的官僚，也在開發新的農業技術，引進可以大面積種植的農作物，用來解決糧食問題。結語：

糧食問題是一個國家的重中之重，只要稍微有見識的人都會重視這一問題。而中國的先人們也在透過自身的努力去解決這一問題。回到題目中所說的開墾土地這個問題上。其實歷朝歷代都有過開墾土地的記載，只不過限於生產力的因素，以及封建統治者對百姓的剝削，僅憑著開墾土地是無法解決根本問題的。想要解決糧食問題，必須要從生產關係與生產力兩個方面共同進步，才能夠徹底解決。

畫外音：

春種一粒粟，秋收萬顆子。四海無閒田，農夫猶餓死。這是李紳的《憫農》，想必大家都已經很熟悉了。從表面上看，他雖然說得僅僅是他所處的那個時代，但封建時代農民的生活水平基本上也都是像他所說的這個樣子。在戰亂不斷，科技水平不發達，官僚殘酷剝削的封建統治階段，農民很難有好日子過的。

參考資料：

《中國通史》

現在我們的耕地非常緊張。緊張的原因，是因為人口很多，因此平均每個人的耕地很少。同時各種各樣的建設，比如修路建房辦工廠等等，又會佔用很多耕地。以至於全社會都在呼籲，要保護耕地。否則的話，我們將會落得個糧食不夠吃，再次鬧饑荒的危險。

但是，古代和現在剛好相反。古代的人少，地多，糧食卻也經常不夠吃，這又怎麼理解呢？

（網路配圖）

有人可能會說，古代地雖然多，但大都是荒地。這些荒地都不怎麼出莊稼，所以種了也沒什麼用，糧食依然不夠吃。

荒地不出莊稼可能是真的。因為荒地的泥土少，裡面會有很多石頭瓦礫，同時大樹的根鬚盤根錯節，要想開墾出來，確實不太容易。

同時，古代的生產工具很落後，從最初的石器時代到青銅器時代，再到鐵器時代，人類經歷了好幾千年的時間。在大部分時間裡，這些生產工具都很落後，無法用這樣笨拙的生產工具，把荒地開墾出來。就算是後來出現了鐵器，其實也很笨拙，其生產效率也不高。陶淵明曾寫過一句“晨起理荒穢，戴月荷鋤歸”的詩句，他又寫過“種豆南山下，草盛豆苗稀”的詩句，這充分說明，由於古代的生產工具落後，技術落後，就算非常辛苦，也沒辦法取得好收成。

當然了，有一利就有一弊。古代的荒地雖然不好收拾，卻也有優勢，就是腐殖質很多，這些腐殖質是天然的肥料，莊稼種在裡面，也會有收成的。再說了，古人擅長於刀耕火種，他們經常會放一把火，把山林給燒光了。接著，便在這種燒過的地上種糧食。同時，古人還擅長於廣種薄收，他們會撒出很多種子在裡面，隨便它生長。管理上也不會太在意。到了秋天的時候，能收多少就收多少。這樣一來，也能有一些收成，斷不至於太缺糧食。

（網路配圖）

有人可能又會說，古代的水利建設不好，莊稼缺乏灌溉，只能靠天吃飯。如果出現乾旱、水澇或者蟲災，就會影響莊稼的收成。這種情況，在古代經常出現。因此，莊稼欠收的時候總是非常多。

這個說法也是很有道理的。古代的水利設施確實不好，確實是影響收成的一個非常重要的原因。戰國末期，為什麼秦國能夠快速地脫穎而出，就是他們進行了包括都江堰、鄭國渠在內的許多大興水利建設。而正是這樣的建設，才讓秦國有了豐富的糧食，才為秦國的南征北戰，做出了重要的保障。

但是，要進行這樣的大興水利建設，卻並不容易，因為那需要非常多的人力物力。而古代統治者可能修萬里長城，可能修阿旁宮，卻很少有搞大型水利工程建設。鄭國渠，也是因為南韓想騙秦國，消耗秦國的人力物力，無心插柳的結果。還有京杭大運河，它是一個重要的灌溉工程。但是，當初隋煬帝修建的時候，並不是用來灌溉的，而是用來遊山玩水的。可見，古代的統治者們，確實從來也沒有想過，要真心修建水利工程。

不過，雖說古代的水利設施不是很發達，古代的生產技術水平不高，造成古代農作物的收成不好。但是，真正讓古代總是缺糧的，卻主要並不是這些原因。那麼是什麼原因呢？

（網路配圖）

其一，統治者的折騰。

古代統治者，為了私慾，從來不會讓老百姓安心地進行農業生產。他們總會把老百姓徵集去打仗，去和別的國家和民族爭鬥，或者搶奪地盤打天下。就算不打仗，他們也會徵集老百姓去修建很多大型的，供統治者玩樂的工程。

本來古代由於生產力水平低下，需要足夠的人力，並且需要青壯勞動力來從事農業生產，才會有好的收成。但是統治者把老百姓中的青壯年徵集去幹這樣的事情了，種莊稼的就少了，荒地就開墾不出來了，因而收成就不好了。

我們只需要看看古代的“文景之治”就明白了，只要給老百姓一些時間，讓他們安心地生產，他們就能讓莊稼獲得豐收，也就不差糧食了。

其二，統治者的剝削。

古代土地確實很多，但是，真正歸老百姓佔有的土地卻並不多。大部分土地，都在地主手裡。老百姓需要租種地主的土地，而且土地上的糧食，有很大一部分到了地主的手裡。而且越是到了王朝末年，這樣的情況越嚴重。

也就是說，實際上古代的糧食是不缺乏的。但是由於分配不公，大部分糧食在少部分人手裡，因而造成大部分人缺糧的現象。杜甫所寫的“朱門酒肉臭，路有凍死骨”，講的就是這樣一種現實。

（參考資料：《漢書》《舊唐書》等）

古代的時候糧食一直處於相對匱乏的狀態。特別是以前的水利設施差、病蟲害防治技術較為缺乏，乾旱、洪澇、病蟲害農業的安全生產有較大的影響。而且，最重要的是古時候農業種植都是以畜力為主，難以進行大面積的拓荒、開墾活動。

1、水裡設施差。農業生產離不開水的參與，水是生命之源，也是農業生產的最基礎的生產資料。在科技發達的當代，我們可以採取打井、修渠引水或者提水的方式來滿足農業生產灌溉的需求；也可以透過興修水利來完成蓄水和排水，滿足灌溉用水蓄積和排放減少洪澇和乾旱對農業生產的影響。但是在古代，由於水利設施的缺乏，只能在靠近水源地的附近進行農業種植的活動，比如說湖廣兩地就是較為典型的例子，松嫩平原在松花江和遼河附近也是如此。所以，古代的荒地雖多，但是大多數的耕地不能滿足灌溉的需求，自然不會大面積的開墾。

2、病蟲害防治技術差。自古以來，農業生產就是靠天吃飯的行當。老天開心，就賞農民一口飯吃。老天不開心，病害、乾旱、洪澇以及蝗災就會不期而至。直至建國之後的二十年內，中國還有蝗災的發生歷史，也有大面積病蟲害高發而造成大幅減產、絕產的歷史。即便是現在的農藥科技如此發達的今天，對草地貪夜蛾也如此的忌憚，更何況是沒有農藥的以前呢？開荒的心，誰都有，但是沒有那個實力和技術去抵禦未知的災害，也是影響荒地開墾的一個因素。

3、開墾效率低、難度大。古時候是農耕社會，農業生產期間的整地等工作量較大的工作都是依靠畜力來完成。所以，在古時候私自宰殺牛馬騾等畜力是違法的。即便如此，由於育種技術以及獸醫方便的缺乏，牛馬騾的存量也是不足的。在這樣的大前提下，是無法開展大面積的開荒、拓荒工作。同時，牛馬騾的工作效率也是比較低的，和當今的機械力量相比不是同一等級。還有一點就是古時候農業生產過程中的大部分管理措施，都是以人力為主。那時候由於戰亂、防疫以及醫療的問題，人口上沒有當今的數量。無法滿足大面積耕地管理對人力的需求。也是影響古代耕地數量增加的一個關鍵措施。

4、戰亂引起的人口大幅流動。古時候的戰爭是比較頻發的，從外族侵略中原，從東北的少數民族向關內侵略以及內戰，都會影響到人們的開荒積極性。性命尚且不保，誰還有心思去開發荒地。幾鋤頭下去，可能命就沒了。

所以，綜合以上幾點，古時候的荒地雖多，但是有能力、可開發的基數太低。這也是為什麼古時候的糧食總是處於緊缺狀態的一個原因。這個情況直至建國之後的70年代之後，才開始逐漸的緩解。

以上是我對這個問題的一些看法， 如有不當之處請海涵。

古代時期朝廷是鼓勵百姓開墾荒地的，而且有一定的政策扶持，其實是讓百姓給朝廷“打工”，因為吸引大批百姓開荒種地之後，過了免徵賦稅的期限，當百姓發現自己開墾荒地所種出的糧食，完全不夠交稅時，自然也就放棄了自給自足的想法。

其次開墾荒地需要人力物力。對於資源比較落後的古代，開墾荒地所需要的牛啊、犁啊等都沒有，這些重要的資源都掌握在地主的手中。並且開墾荒地還非常的辛苦，所需要的時間長，所以還不如給地主打工，至少還能夠吃飽肚子。

最後是優質肥沃的土地都被地主霸佔了。條件也不允許，天下良田沃土都被土豪鄉紳們霸佔了，根本沒有給底層的老百姓更多的選擇。就算有可以開墾的土地，要麼是膠東不便距家較遠，要麼就是這塊地沒有開墾價值，土地太過貧瘠。

總的來說，那個時候的土地都是屬於封建社會統治階級的，如果私自去開荒的話，只能是吃力不討好的事，所以很少有人去幹這種事兒。