農民最可憐，種地掙不下錢，出去又不是一定能掙錢，流轉出去，回來沒地種，斷了後路。天下農民最沒地位，自古百姓最無奈。

不是不種，三畝地四處都有。指天雨吃飯，一畝二佰多斤收入，怎麼種？現在連地收回去了。得了，四處飄吧。又有什麼辦法？到死都不明白，老農怎麼活！

農民的土地是農民的命根子、他不種地荒廢了是不對的、土地是國家的應該政府出面解決、關於說租不著地的人、有兩種說法、第一租地人想少花錢多種地第二看租地人租地做什麼說是發展農業有沒有保障

這個問題在我們南方的山村很普遍。

我有一個同家哥，今年快56歲了，他長這麼大從沒有外出打工，一直就呆在村裡面，他在家裡面種田，載桔樹，還搞了一個不成規模的小養豬場。

他每每看到村裡面的很多地都荒了只嘆氣，說這是寶物。

我們這個村的人都很怪怪的，他寧肯把地荒在那，也不肯把地流轉給我同家哥。同家哥與他們協商過很多次都沒成，叫村裡面的幹部協調也沒辦成。這個地方的人是見不得別人乾的好。乾的好了他們的眼腈就會痛，心裡就會不舒服。

這也就是有田地的不想幹或不幹，想幹的又沒有地。

我認為這個問題要解決，就要根據每個地方的不同而針對解決。

就如我們這方的人大多數是喜歡聽縣一級的領導幹部的話的。如果能請到縣一級幹部的話清他們來主持這個協調的話就能解決的。

這個地方的多數人的認識就是這樣的。因為他們只相信這一級的政府。

任何國家從古至今都一樣，將土地分給農民讓農民自己養活自己！現在農民不要交納任何稅費還有植補款！管他種不種地，只要他能養活自己就行！現在的農民就是在自己養活自己！如果是在特殊的年代也會有特殊的政策出臺！也不必擔心他不種地！

一些農民不種地，這是因為他們是年輕人，都去城市打工去了，打工一個月的收入就比種地一年的收入還高，所以他們就不種地了。

而一些農民想種地又租不到地，這是指的他們租不到好地，象幾十畝百畝的大地塊，或者交通便利，土質肥沃的優良地，

在我們這裡的山區，年輕人都出去打工了，年老的又種不了，為了得到糧食補貼，為了田地不至荒廢，（如果田地荒廢一年，雜草叢生，就需要好幾年的耕種才能變回熟地）所以他們就四處找人，來種他們的土地，不但不要租金還很感激你，

誰想租用土地，我們山區有的是免租的土地！

這就是我對這個問題的答案。

我是河南新鄉農村的，對農民撂荒土地問題，現在已初露端倪！撂荒土地已成社會問題。耕地上種植不成器的樹，隨意在耕地上挖土，在耕地上隨著搭建違章建築物，在耕地上養幾隻雞就美其名曰養殖場……另一方面，對於想搞大規模種植的無法滿足。這兩者之間的矛盾我認為是這樣的:當年分地單幹時每家分到的田地塊太零碎，有的地塊僅僅幾分大！現在大都用大型農機作業，青年人又出去打工，種地早已不划算！對於零星地塊主家不想種，想搞規模種植的又嫌地塊小，還不挨連！這就是兩者矛盾的成因。

主要是農民沒有實實在在的生存保障，如有一定的穩定工作或收入他們懇定會租出去，因為土地是農民生存的最後保障，最後保命的本錢。

農村大部份地方多出現這樣的現象，土地是國家的，因該政府部門統一收把荒廢的田地收回，再由政府部門承包給要種地的人發展。

針對你這個問題在北方大量的農業用地一望無際根本不存在荒廢或租不到地。而是農民手裡根本沒有那麼龐大的資金去承包大量的地。反而根據國家號召很多有錢的老闆會去大面積租，俗稱包大戶。反觀一些南方地區地塊小東一塊西一塊根本形成不了大面積耕種，更加不利於機械化耕種。誰租啊。就是想租的人去了一看直接就否定了自己的想法。順便跟大家說一下如果手上有錢（以東北地區種植水稻為例，應為我是遼寧人我比較瞭解）承包土地種植水稻（查一下國家的政策）我記得是可以形成合作社國家還給予補助。找可靠的當地農民幫你管理。穩賺不賠。就算管理的很差收成不好最起碼保本。我是真沒錢，我要有錢早就幹了。

我是河北的，我這理土地挺平的，比如這一片土地5O0畝，一家三畝五畝地，你種他不種，租地的錢也不多，有的農戶想租有的不願意租。這種矛盾很難達成一至，現在大戶租地價錢高，人工又貴一年下來到手沒幾個錢。

人都很現實，誰會守著自家幾畝地，不出去發展，難養活全家人，租田的人也要看是否良田或方便耕作，東一塊西一塊，放水又不方便的田，送給人家也不會要，這種矛盾不可避免。目前，高標準農田改造也許能解決土地撂荒問題。

出現這種矛盾說明大包乾這種體制已經走到了盡頭，它嚴重製約了農村經濟發展，如果再不改變，農村無法超越現在，就會停滯不前。

這種矛盾怎麼解決？能解決嗎？解決矛盾的是政策。在一切向錢看的今天，農民怎麼辦？靠林產品，廠關的差不多了。道路運輸也設卡。本來是廠關了3分之二，林產品還能出運，除了勞工還攢點，現在，路上不能用拖拉機運了。(林區道路這適應三卡，拖拉機設計)難道要三卡山上短拔下來，再轉裝環保車轉運，這樣農民還有錢嗎？地方政策，應實事求是，因地而異，怎麼能不根據運輸實際，便利於民呢？農民不種地，實屬無奈。

記得九幾年我在新疆聊天就說過這個問題，對於土地和農村的問題要政府主導，逐步完善，及時跟進適當調整。可是我們把絕對的權利和相對的自由沒有發揮出來，加上一些專家不實際的調研，把農村的問題搞的越來越繁雜。

這個問題我真不想答了，這真是我的痛點，答吧，只能是一吐為快，不答吧，更是解決不了問題，只能是苟延殘喘的馬給它好好治了，我真是醫不了死馬

我的家鄉張明村，八幾年大包乾分地時，就有四個小隊，不是整個大隊均分的，而是四個小隊四個平均檔分的，每個小隊又分一等地二等地，這樣每戶弄出來好幾塊地。但一次分地沒人爭沒人搶，都還不知道土地是金土地，記得四隊隊長高增堂手裡有集體十垧地，給誰誰不要，給我爸孫長用也沒要，我爸後悔他一生失去兩個機會，一個是沒攬下十垧地，第二個是沒把戶口挪到天津種幾十畝果園。

九八年 二次分地就不一樣了，都知道土地是金疙瘩了，量地時優親厚友的現像也有，大隊把有的人家士地證收回再也沒補，走的走，有當兵的打工的就託管親屬外包或自種。也沒計較土地使用權什麼的。

要說怎麼解決這矛盾，必須得用法律手段解決，只有用法律手段才能弄清誰是誰非。應該依照三十年五十年不變的原始戶主準則，依照法律承接經營權。

如我父親孫長用是原始戶主，現在和我母親都不在了，我是承接戶主，如果我也不在，那麼這塊地就歸集體（國家）了，別人沒有經營權，姐妹兄弟也不行。

關鍵是我二姐夫在孫長用活著時就把一塊地確在他名下屬不正當行為，致使我找這少了的地花費了相當多的時間和精力，而這些大隊幹部只會用行政管理手段，說句不好聽的是半法肓，憑自己的主觀意識做決斷。我這事至發稿之日起也沒辦來土地經營權證。

拋荒多年戶口挪到外地的，沒有主觀管理意識的，集體應該收回，這倒對，讓能者多勞 ，庸懶者受到懲罰，但是被動的你不能剝奪人家擁有土地使用權，比如犯罪的如拘留的、有病的、負債或疾病極度貧困的，自己沒能力種可以包出去。

我認為全國一盤棋，在役軍人和退役退伍軍人是否應該還有土地使用權？戶口沒遷出的是否有土地使用權？

而張明村整個村（把我排除在外）有一個誤區，認為土地是私有財產，往外包地叫買地賣地，誰養活老人誰就應該把老人那塊地拿下，甚至敢於將名改到自己名下。所以張明村土地產權較亂。

有沒有土地使用權和養不養老人沒有關係，法律上也沒講，而是不是一個戶口，贍養老人是兒女應盡的義務，拿不拿贍養費應該在錢財和執行力上出，而不應該和土地使用權混為一談！

我看網上說多出的土地要收稅，說的有些籠統，應該是按照法律責任分的公平以後，剩下的集體土地也不該收稅，因為那是機動地，在人口增減上一定得有個說法。

要想解決這個矛盾，地多的應該把地主動上交集體，拒不交的按故意侵佔土地資源罪論處，允許吃虧地少的優先利用法律武器解決，每家每塊地最多隻許多出半分到一分地，不能再多。地確權貧困戶無房戶優先，富戶大戶靠後，涉嫌地多的還要追究法律責任，把這損失補償給多年的吃虧少地戶或歸入集體。實行再確權重分地法律強制化後，把零散地歸成一戶一田，或採取農場化入股或變現產權。

土地確完權就好辦了，將來願意入城鎮居民戶口或貸款可以做為一種交換，我認為這事兒早晚得解決，是真真正正的一塊硬骨頭，採取法律強制化執行中央和地方政府或許捱罵、乃至怨聲載道，當然你動既得利益的蛋糕 ，罵就罵了，罵聲也要聽，其實他打你的心都有，我認為只能這麼做，要不法律正義之劍向誰亮劍呢？

說來也是較為複雜的問題，有的地方具備了土地流轉的條件，需要政府出臺政策，組織協調.引導，有的地方條件還不成熟，許多留守農民還把土地當作賴以存的依靠。如此以來還需要時日，或者國家地方頂層設計，種地農民有了新的出路，自願將土地讓出。水到渠成，兩全其美。

種地難，我去包了 124畝地。本來是三年合同，然後說國家不補貼了，有的老闆就退租，然後我去跟村裡面說去年400塊一畝地，今年兩百一畝地，願意租給我的就租。不願意的話我就退租，每個人都不願意種。情願跟著我做。我們村裡還有，20畝地水稻田。去年租給別人。今年人家沒租。不要錢，給村裡人種稻穀。村裡人也不願意種。然後100塊錢一畝包給我，沒辦法我比去年又多了18畝地。不過說實話，村裡面也有幾個這樣的人，故意刁難你。我跟他們說，我說你願意包就包，不願意包我就退出租，我做人的原則，我不會勉強每一個人。然後他們也看見挑不了這件事，他們也就包給我了。

因地制宜，因地施策。地方政府與管轄區內的村幹部作思想工作，要獎懲分明，等等。要在法律框架之內，到成功為止。

這就是農村的一種亂象。但也是農民的實際難處。

一，租地的人肯定是集中連片的地，一百畝或者二百畝一整塊的，然而在租的過程中在其中出來一兩戶他不出租，這就麻煩了，大部分的人願意出租，這幾戶偏偏就不出租，有啥辦法呢？你也把人家幹不上啥。這就叫想種的租不上，不想種的租不出去。

二，利益的驅動。比如說有些老年人本來就身體不好，按道理應該把地出租別人種，收點租金輕鬆一些生活算了，可是老年人的心裡也有一本帳，一畝地租給別人只收八九百元租費，如果自己種了玉米好些買一千八九呢，玉米桔杆收上家裡還能喂牛餵羊，自己種比出租利潤好些。這就是老農民不願意出租土地的主要原因。

三，想租地的人沒有形成整正的產業鏈，今年租東面的明年祖西面的，給農民造成了不確定的感覺，把地租給怕幹上一年不幹了，反而把地搞的地質下降，明年沒人租了反而使自己再種勢必造成很多麻煩，現階段農民出租土地還沒有整正形成氣侯，整正想在農村順順利利租地種的老闆，必須認知農民自身情況，正確對待農民的心願。

四，想租種地必須首先給農民付清租金，否則你是租不成地的。那麼，你想靠土地來成就一番事業也是不成的。

鑑於以上情況，對於想租地種和想把土地出租出去，在階段還沒出現一個正規單位出來租地，基本都是個人與農民之間的互動，還沒有形成正規的氣氛呢，所以，透過三農政策的逐步實踐，未來出租土地必將會納入完善軌道，土地流轉也將成為農村未來的必由之路。