發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關係全域性、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、迴圈農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

在全面考慮苗木正常生長的週期的基礎上，開展相應的管理工作，保證苗木生產的正常週期及穩定，強化營林、育林等相關工作。

1.2提升林業的經營管理水平

林業發展與林業單位的指導管理水平有著直接的關係。只有不斷強化林業單位的經營管理水平，保證資金得到高效的利用，才能確保林業的發展，最終實現企業的整體經濟效益。

1.3引進先進的科學技術推動林業產業的發展

林業單位在管理過程中引進先進的科學技術，可以有效促進林業產業的創新和發展，先進的科學技術是實現林業經濟發展的保障。

2林業經濟管理的現狀

2.1思想觀念落後

由於很多的林業工作人員並沒有接受過專業的培訓，不具備專業的知識與技能，所以，其思想觀念落後是一個普遍性問題。落後的管理理念導致了行業發展的滯後。市場經濟體制的完善，致使人們對經濟利益的追求更為狂熱，人們的思想理念不夠先進，只能看到眼前的利益，而忽視了一些更為重要的東西，這對於林業的持續發展是非常有害的。

2.2技術落後

林業行業的發展離不開林業育苗技術管理工作，然而目前林業育苗技術普遍低下，技術的落後導致了林業育苗行業的整體水平不高。在對林業育苗技術進行管理方案制定的過程中，由於缺乏有力的技術支援，管理方案也就缺乏了相應的科學性和可行性。

2.3不合理的開發森林資源

在社會經濟迅猛發展的同時，人們對於各種資源的需求量也在日益增加，尤其對森林的索取更是不斷加大。森林資源是有限的，而人類的生產生活都會涉及森林資源，導致人們對其的需求量越來越大，因此出現了森林資源遭受過度利用的問題。森林中苗木的生長是需要一定週期的，而目前人們苗木生產的速度趕不上人們對其利用的速度，這就造成了森林資源被破壞嚴重的現狀，並且這種現狀有繼續惡化的趨勢。

2.4林業產業化的水平不高

目前我國的林業發展整體狀況是許多地區都沒有一個健全的生產系統，還在使用傳統的分散經營的模式。整體的、系統的、完善的經營體系以及完備的產業鏈是目前林業發展所欠缺的。一些林業單位的管理機構還不成熟，沒有對林業產業化起到有效的推進作用。

3加強林業管理促進林業經濟發展的策略

3.1先進的管理理念

管理行為直接受到管理理念的影響。只有樹立先進的管理理念，認識到林業育苗管理理念對於林業發展的深遠意義，才能真正提高林業育苗技術管理與經濟管理的效率。在林業育苗技術管理上，要制定科學、完善的管理方案，嚴密規劃和監督育苗行業的整體發展狀況，有效實施林業育苗方案，使方案的預期效果最大化。先進的管理理念有利於提高各層管理人員的責任心，使其不斷提升自身要求，不斷學習、充電，增強自身的專業素質水平[1]。現代林業的發展對於資金投入、科學技術、機械裝置等的要求都比較高，所以，加快林業發展的速度，需要相關的行業建設者投入大量的資金，不斷學習借鑑國外的先進經驗，引進先進的科學技術以及先進的機械裝置，緊跟時代的步伐，利用電子資訊進行操控與管理，全面提升林業管理的水平。首先要選出一批優秀的管理者以及育苗工作人員到國外去接受先進技術與經驗的學習，借鑑國外先進的成功經驗；其次要聘用專業的技術人員，在國內組織開展學習培訓活動，全面提高我國林業育苗工作的專業水平；最後要充分認識到林業的發展不僅能促進經濟的發展，同時具有保護生態環境以及提升社會效益的作用，政府及相關行業都應該為林業的發展提供有力的支援與幫助。

3.2改革完善林業產業結構與生產模式

林業管理的內容之一就是對其產業結構進行管理，林業產業結構的不斷升級對於促進林業經濟的發展與林業整體的發展都具有重要的推動作用。最佳化產業結構，促使其不斷完善與升級，有利於林業資源優勢向科技資源優勢的轉變。利用政府提供的政策以及經濟上的各項優惠政策，加快林業經濟向森林經濟的轉變的步伐。我國的林業發展表現出一種不均衡的狀態，在產業結構上也具有多種不同的形態，所以，我們要在不斷改革完善其產業結構的同時還要把握好其經濟發展的方向。在保證林業生產迴圈的前提下，建立節約型生產模式，使林業生產用地以及其他相關的資源都能被更加科學、合理、高效的使用，合理的配置與林業生產有關的資源，不斷最佳化資源配置以及產業結構，促進林業產業的持續、和諧發展[2]。

3.3加快第三產業的發展

利用一些森林生產基地作為試點，提供出更多的可以被供參考的發展方式。此外，拓寬資金輸入的方式，加強金融方面的幫助與支援。透過政府的財政補貼以及籌集資金等方式來加強林業經濟的管理。利用多樣化的參與方式，鼓勵全社會都參與到林業產業的發展之中，建立科學合理的林業投資機制，不斷提高林業產業發展的資金投入，對林業經濟的管理起到很大的推進作用。

3.4利用科學技術改革創新促進林業發展

先進的科學技術能夠促進林業的發展。落後生產方式，不僅無法提升經濟效益，還將對生態環境造成更嚴重的破壞。引進先進的科學技術，改變落後的生產方式，提高林業生產的科技含量，這也是促進林業經濟的關鍵。在引進先進技術的基礎上，還要不斷改革最佳化生產模式以及經營策略。

3.5促進生態產業的發展

人們對林業資源的大量需求及不計後果的開發，使現階段的林業發展面臨著巨大的壓力，其中，森林資源的缺乏為林業產業的發展帶來了一定的阻礙。從目前的實際情況來看，單純的依靠市場的力量來調節人口增長與資源之間的矛盾是很難實現的。雖然國家也出臺了一系列相關的管理調控政策，但是自然資源是有限的，而人口的數量還在不斷的上漲。即便是我國擁有的地理面積廣大，資源總數不少，但人均資源佔有率還是非常低的，在開發利用資源的過程中，不可避免的將會對生態環境造成破壞[3]。因此，我們必須要建設發展生態產業。

發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關係全域性、影響長遠的大事。為此，要：（1）把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，確保國家糧食安全；（2）以市場需求為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，構建現代農業產業體系，推進農業結構戰略性調整；（3）大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新；（4）加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設，大規模實施土地整治，增加高產穩產農田比重，推廣節水灌溉，加快推進農業機械化；（5）加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系；（6）按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、迴圈農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展；（7）堅持“引進來”和“走出去”相結合，提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，拓展農業對外開放廣度和深度。

1現代林業種苗生產技術概述

隨著我國社會的快速發展，市政工程建設也在有序進行中，使得城市的道路綠化和城市的綠地建設逐漸向著花卉園藝的方向發展。通常情況下，無論是在室內還是在室外花卉園藝都可以被使用，室內的花卉園藝主要應用於居室中的園藝，如插花和盆景等，戶外的花卉園藝主要應用在道路綠化的工作中以及城市的綠地建設過程中。

這些年，我國的經濟和科學技術也是飛躍的發展，加快了現代林業種苗技術的速度，同時進一步的綠化了城市，對美化城市也有關鍵的作用。2林業種苗生產技術要點

2.1空間元素之間生產技術要點

在林業種苗生產過程中，要想讓林業種植生產技術水平提高更多，就要對林業種苗生產技術進行合理的運用，從而加快林業種苗生產實際程序。為了實現技術質量的進一步最佳化，在林業種苗生產建設過程中，實現空間技術設計是一項至關重要的內容。因為合理的林業種苗生產技術可以讓林業區域之中的空間得到合理利用，由此形成的林業種苗生產模式能夠進一步提升林業種苗生產水平，同時也可以有效避免因林業空間重複設計造成人們審美疲勞，從而促使人們對林業種苗生產的感官體驗得到有效改變。

因此，在當今的林業種苗生產過程中，技術設計者應該從工作方面全面考慮整體的林業種苗生產設計，實地考察林業種苗工程的建設區域，進而合理設計植被在林業種苗中的分佈情況，同時對林業種苗生產區域加以整體劃分，並明確每一個區域中陽光照射的頻率以及照射的時間。據此，可以將林業種苗工程區域中實際的地形、地勢以及其他的地理環境條件視為有效的依據，在林業種苗的空間設計中實現現代林業種苗技術與景觀設計的完美結合，從而實現林業種苗生產技術的最佳最佳化。 2.2融合人文景觀的技術要點

一般情況下，為了有效實現林業種苗生產技術與人文景觀設計之間的深入結合，相關的設計人員應該在完成傳統設計的相關工作以後，將部分的人文景觀元素融入林業種苗生產工程的技術設計中，這樣就可以有效加強人們與社會以及文化之間的緊密聯絡。

因此，在結合應用現代林業種苗生產技術景觀設計的過程中，最為重要的一項內容就是讓林業種苗生產更多地體現出人文元素。具體而言，在林業種苗生產工程的實際過程中，應依據整個的林業種苗區域情況，將其劃分出一些特定的區域，並對其進行集中的人文景觀設計。

現在林業的發展方向是私人訂製的，產品變得有靈魂。綠化的要求也比以前高，質量更好，品種更豐富，造型也是有要求，需要綜合性服務能力的服務商。家庭對林業的需求越來越大，大到傢俱行業的需求變化，小到庭院的綠化，所以，林業的發展方向是對市場需求更多的理解，來設計產品，服務客戶。

大家好我是永新鄉農，對於如何發展現代林業的問題我有幾點個人想法。

第一是要有規劃佈局，合理安排形成一個產業閉環，從種到產出深加工銷售。

第二是環境上的合理利用，養殖和種植結合生態互助的發展養殖產生肥料給種植，再用養殖的來除草鬆土或施肥防蟲害。

第三是布制結構以種養景觀結合，休閒娛樂活動場所建設專案有利的結合，又不能為了利益破壞林場種養環境。

在全面考慮苗木正常生長的週期的基礎上，開展相應的管理工作，保證苗木生產的正常週期及穩定，強化營林、育林等相關工作。

1.2提升林業的經營管理水平

林業發展與林業單位的指導管理水平有著直接的關係。只有不斷強化林業單位的經營管理水平，保證資金得到高效的利用，才能確保林業的發展，最終實現企業的整體經濟效益。

1.3引進先進的科學技術推動林業產業的發展

林業單位在管理過程中引進先進的科學技術，可以有效促進林業產業的創新和發展，先進的科學技術是實現林業經濟發展的保障。

2林業經濟管理的現狀

2.1思想觀念落後

由於很多的林業工作人員並沒有接受過專業的培訓，不具備專業的知識與技能，所以，其思想觀念落後是一個普遍性問題。落後的管理理念導致了行業發展的滯後。市場經濟體制的完善，致使人們對經濟利益的追求更為狂熱，人們的思想理念不夠先進，只能看到眼前的利益，而忽視了一些更為重要的東西，這對於林業的持續發展是非常有害的。

2.2技術落後

林業行業的發展離不開林業育苗技術管理工作，然而目前林業育苗技術普遍低下，技術的落後導致了林業育苗行業的整體水平不高。在對林業育苗技術進行管理方案制定的過程中，由於缺乏有力的技術支援，管理方案也就缺乏了相應的科學性和可行性。

2.3不合理的開發森林資源

在社會經濟迅猛發展的同時，人們對於各種資源的需求量也在日益增加，尤其對森林的索取更是不斷加大。森林資源是有限的，而人類的生產生活都會涉及森林資源，導致人們對其的需求量越來越大，因此出現了森林資源遭受過度利用的問題。森林中苗木的生長是需要一定週期的，而目前人們苗木生產的速度趕不上人們對其利用的速度，這就造成了森林資源被破壞嚴重的現狀，並且這種現狀有繼續惡化的趨勢。

2.4林業產業化的水平不高

目前我國的林業發展整體狀況是許多地區都沒有一個健全的生產系統，還在使用傳統的分散經營的模式。整體的、系統的、完善的經營體系以及完備的產業鏈是目前林業發展所欠缺的。一些林業單位的管理機構還不成熟，沒有對林業產業化起到有效的推進作用。

3加強林業管理促進林業經濟發展的策略

3.1先進的管理理念

管理行為直接受到管理理念的影響。只有樹立先進的管理理念，認識到林業育苗管理理念對於林業發展的深遠意義，才能真正提高林業育苗技術管理與經濟管理的效率。在林業育苗技術管理上，要制定科學、完善的管理方案，嚴密規劃和監督育苗行業的整體發展狀況，有效實施林業育苗方案，使方案的預期效果最大化。先進的管理理念有利於提高各層管理人員的責任心，使其不斷提升自身要求，不斷學習、充電，增強自身的專業素質水平[1]。現代林業的發展對於資金投入、科學技術、機械裝置等的要求都比較高，所以，加快林業發展的速度，需要相關的行業建設者投入大量的資金，不斷學習借鑑國外的先進經驗，引進先進的科學技術以及先進的機械裝置，緊跟時代的步伐，利用電子資訊進行操控與管理，全面提升林業管理的水平。首先要選出一批優秀的管理者以及育苗工作人員到國外去接受先進技術與經驗的學習，借鑑國外先進的成功經驗；其次要聘用專業的技術人員，在國內組織開展學習培訓活動，全面提高我國林業育苗工作的專業水平；最後要充分認識到林業的發展不僅能促進經濟的發展，同時具有保護生態環境以及提升社會效益的作用，政府及相關行業都應該為林業的發展提供有力的支援與幫助。

3.2改革完善林業產業結構與生產模式

林業管理的內容之一就是對其產業結構進行管理，林業產業結構的不斷升級對於促進林業經濟的發展與林業整體的發展都具有重要的推動作用。最佳化產業結構，促使其不斷完善與升級，有利於林業資源優勢向科技資源優勢的轉變。利用政府提供的政策以及經濟上的各項優惠政策，加快林業經濟向森林經濟的轉變的步伐。我國的林業發展表現出一種不均衡的狀態，在產業結構上也具有多種不同的形態，所以，我們要在不斷改革完善其產業結構的同時還要把握好其經濟發展的方向。在保證林業生產迴圈的前提下，建立節約型生產模式，使林業生產用地以及其他相關的資源都能被更加科學、合理、高效的使用，合理的配置與林業生產有關的資源，不斷最佳化資源配置以及產業結構，促進林業產業的持續、和諧發展[2]。

3.3加快第三產業的發展

利用一些森林生產基地作為試點，提供出更多的可以被供參考的發展方式。此外，拓寬資金輸入的方式，加強金融方面的幫助與支援。透過政府的財政補貼以及籌集資金等方式來加強林業經濟的管理。利用多樣化的參與方式，鼓勵全社會都參與到林業產業的發展之中，建立科學合理的林業投資機制，不斷提高林業產業發展的資金投入，對林業經濟的管理起到很大的推進作用。

3.4利用科學技術改革創新促進林業發展

先進的科學技術能夠促進林業的發展。落後生產方式，不僅無法提升經濟效益，還將對生態環境造成更嚴重的破壞。引進先進的科學技術，改變落後的生產方式，提高林業生產的科技含量，這也是促進林業經濟的關鍵。在引進先進技術的基礎上，還要不斷改革最佳化生產模式以及經營策略。

3.5促進生態產業的發展

人們對林業資源的大量需求及不計後果的開發，使現階段的林業發展面臨著巨大的壓力，其中，森林資源的缺乏為林業產業的發展帶來了一定的阻礙。從目前的實際情況來看，單純的依靠市場的力量來調節人口增長與資源之間的矛盾是很難實現的。雖然國家也出臺了一系列相關的管理調控政策，但是自然資源是有限的，而人口的數量還在不斷的上漲。即便是我國擁有的地理面積廣大，資源總數不少，但人均資源佔有率還是非常低的，在開發利用資源的過程中，不可避免的將會對生態環境造成破壞[3]。因此，我們必須要建設發展生態產業。

現代林的發展很快，但優質林業較少，大多地方是用國家專案成立農林公司，有林業政策都要透過這些公司，他們提供什麼苗就種什麼苗，而不能按市場所需去選項，對林果業發展較少，所以造成目前沒有什麼優質林果產業。

在全面考慮苗木正常生長的週期的基礎上，開展相應的管理工作，保證苗木生產的正常週期及穩定，強化營林、育林等相關工作。

林業發展與林業單位的指導管理水平有著直接的關係。只有不斷強化林業單位的經營管理水平，保證資金得到高效的利用，才能確保林業的發展，最終實現企業的整體經濟效益。

引進先進的科學技術推動林業產業的發展

林業單位在管理過程中引進先進的科學技術，可以有效促進林業產業的創新和發展，先進的科學技術是實現林業經濟發展的保障。

現在農民進城務工人員多是年輕人，導致山地無人耕種，一家一戶看似不多看，一個自然村合起來那就是一大片幾十山頭，隨著人們生活水平提高了，使用紙越來越多，森林的砍伐越來越多，種樹是解決山地荒廢首選。一個可以個人承包或者農民自己種植都不耽誤進城務工還多一份收入，這樣既解決浪費山地荒蕪，又解決森林少，水土流失，野生動植物繁殖和生態平衡。

1952年，內蒙古大興安嶺林區吹響了開發建設的號角，66年來，累計人工造林2000多萬畝，提供商品材和林副產品2億立方米，有力支援了新中國開發建設。

　　2015年4月1日起，內蒙古大興安嶺林區正式掛鋸停斧，全面停止天然林商業性採伐。

　　2017年，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立，標誌著國有林區改革取得了重大階段性成果，開啟了生態保護建設的新紀元。

　　內蒙古大興安嶺林業生態功能區面積10.67萬平方公里，森林面積8.27萬平方公里，是我國面積最大、集中連片的國有林區。

　　林區最大的價值在生態、最大的潛力在生態、最大的責任在生態。我們將牢記黨的重託，牢記初心使命，努力發展現代林業、建設美麗林區，在祖國北疆構築起萬里綠色長城。

　　突出生態林區實現兩轉變

　　黨的十八大以來，內蒙古大興安嶺林區實現了由木材生產為主向以生態修復建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主向以保護森林提供生態服務為主的轉變。

　　更新思想理念，生態主業更加突出。內蒙古大興安嶺編制了《林區生態保護與建設規劃》，開展了“生態保護建設”大學習大討論活動和“發展現代林業、建設美麗林區”專題培訓研討，主責、主業、主體意識更加突出。踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”新理念，突出管護培育、防範打擊和災害防控3個重點，推進林地“一張圖”應用，實現監測與監督並重。強化保護區建設，提升了保護層次，構建森林大管護格局，加強森林防火預案、基礎設施、隊伍建設，提高森林火災預防和撲救能力。加強監測預警，開展無公害防治等措施，增強對森林病蟲害的防控能力。林區正在形成立體化、網格化，相互支撐、相互促進的祖國北疆生態保護建設體系。在國有林區改革過程中，實行任務清單制，梳理七大類38項問題，全面啟動生態保護建設購買服務。林區先行先試、轉變職能，將發揮生態功能、提供生態服務、維護生態安全擺在工作重心。

　　堅持綠色發展，轉型路徑更加清晰。內蒙古大興安嶺制訂了《林區旅遊“十三五”規劃》《林區旅遊業發展指導意見》《林業產業轉型發展規劃》《林下經濟發展指導意見》，高起點規劃、高標準推進、高效能執行。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，彈好全域旅遊、四季旅遊、生態旅遊“協奏曲”，深入推進“旅遊+”戰略，開展了森林旅遊節等重大旅遊活動，林區旅遊知名度和影響力不斷擴大。碳匯試點專案有序推進，碳匯交易額超百萬元。林區還以旅遊為主線，帶動林下經濟、特色種植養殖、經濟林、碳匯等綠色產業的“1+N”轉型思路已基本成型。

　　持續改善民生，職工生活更加殷實。為了讓改革發展成果更多、更公平惠及全體人民，林區統籌資金為職工增資，使職工年人均工資突破5萬元，啟動了企業年金制度，年安排資金1600餘萬元用於扶貧幫困工作，妥善安置了1.65萬名全面停止天然林商業性採伐富餘職工。切實鞏固人居環境綜合整治和深遠山區搬遷成果，全力推進棚戶區改造工程，5.22萬戶林業職工搬遷到中心城鎮。編制基礎設施建設規劃，推動林區公路、機場、資訊通訊等建設，切實改善人居環境，增加職工群眾的獲得感。

　　建設美麗林區迎來新機遇

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，內蒙古大興安嶺林區迎來了發展現代林業、建設美麗林區的歷史機遇。

　　黨的十九大報告指出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。人民期待天更藍、地更綠、水更清，提供更多優質生態產品已成為社會主義現代化建設的重要任務。

　　在加快生態文明體制改革的總體要求下，中央和自治區相繼出臺政策措施，在財政、科技、金融服務、專案等多方面支援林業發展。全面實施供給側結構性改革，為提升林業綜合生產能力和競爭力，加快林業改革發展創造了新動力、提供了新能量。作為國有林區改革的試點，內蒙古大興安嶺在體制機制創新方面先行先試、深化改革，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　“在祖國北疆構築起萬里綠色長城”，這是黨的重託，也是我們的目標和方向。

　　內蒙古大興安嶺林區自然稟賦得天獨厚，森林覆蓋率77.44%，天然林面積、森林蓄積量居全國國有林區之首，森林年淨生長量能夠承擔我國政府履行國際應對氣候變化承諾的1/10，庇護的耕地面積佔全國的1/10，水資源總量192億立方米，野生經濟真菌和植物近1200種。依託林區資源優勢，我們要精準定位，發揮優勢，提供更多優質的生態產品和服務，建設人與自然和諧共生的現代化林區。同時，開展生態保護修復和生態產業扶貧，將綠水青山、冰天雪地變為金山銀山，在發展中保障和改善民生，實現“林區美、林業興、林工富”，為鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作貢獻作表率。

　　實現美麗林區分三步走

　　今後一個時期，內蒙古大興安嶺將繼續堅持穩中求進的總基調，堅決守住發展、生態、民生底線，聚焦生態主業、抓住改革主線、突出轉型主旨、強化黨建主責，推動全面建成小康林區，把祖國北疆風景線打造

在全面考慮苗木正常生長的週期的基礎上，開展相應的管理工作，保證苗木生產的正常週期及穩定，強化營林、育林等相關工作。

1.2提升林業的經營管理水平

林業發展與林業單位的指導管理水平有著直接的關係。只有不斷強化林業單位的經營管理水平，保證資金得到高效的利用，才能確保林業的發展，最終實現企業的整體經濟效益。

1.3引進先進的科學技術推動林業產業的發展

林業單位在管理過程中引進先進的科學技術，可以有效促進林業產業的創新和發展，先進的科學技術是實現林業經濟發展的保障。

回答： 一、進一步完善林業產權制度，這是推動社會各個方面造林積極性，促進林業更好更快發展的重要基礎。更要依法嚴格保護林權所有者的財產權，維護其合法權益。對權屬明確並已核發林權證的，要切實維護林權證的法律效力：對權屬不清或者有爭議的，要抓緊明晰或調處，並儘快核發權屬證明、退耕土還林後，要依法及時辦理相關手續。 二、已經劃定的自留山，由農戶長期無償使用，不得強行收回。自留7山上的林木，一律歸農戶所有。對目前仍然未造林綠化的，要採取措施限期綠化。 三、分包到戶的責任山，要保持承包關係穩定。上一輪承包到期後，原承包做法基本合理的，可直接續包：原承包做法依法認定明顯不合理的，可在完善有關做法的基礎上繼續承包。新的一輪承包，都要鑑定書面承包合同，承包期限按有關法律規定執行。對已經續簽承包合同，但不到法定承包期限的，經履行有關手續，可以延長至法定期限。農戶不願意繼續承包的，可以交回集體經濟組織另外處置。 （四）可以透過公開招標的方式，將一定期限的使用權無償轉讓給有能力的單位或者個人開發經營，到時必須限期綠化。不管採取哪種形式，都要經過本集體經濟組織成員的民主決策，集體經濟組織內部的成員享有優先經營權。 （五）要規範流轉程式，加強流轉管理。認真做好流轉的各項服務工作，及時辦理權屬變更登記手續，保護當事人的合法權益。在流轉過程中，要堅決防止出現亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質和公有資產流失等現象。要切實加強對流轉後應當用於林業建設資金的監督管理。國務院林業主管部門要會同有關部門抓緊制定林木、林業地使用權流轉的具體方法，報國務院批准後實施。 （六）以政府投資為主，吸引社會力量共同建設：商品林業要按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。凡是納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對投資者給予合理補償，要逐步改變現代的造林投入和管理方式，在進一步完善招標制、報賬制的同時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體營運的非國有公益林。公益林建設投資和森林生態效益補償基金，按照事權劃分，分別由中央政府和各級地方政府承擔。加快建立公益林葉認證體系。