新外國人永久定居第19條，是非常符合我們國家利益的條例。

這一條可以解釋為：當外國人，以任何理由申請永久居留許可的時候。我們可以根據自身的利益，來判定是否給予許可，最終解釋權在我們自己手裡。

比如說外國運動員的歸化問題就適用於這一條，外國運動員規劃之前一般需要在中國工作居住滿一定年限。在這名運動員容易表達要歸化中國之後，那麼，歸化前的這段時間內，怎麼給予他合法的身份，就可以應用這一條來進行。

同時某一些不符合我們國家利益，但是用一些正常範圍外的理由來進行申請居留許可的那些人。我們可以根據這一條來拒絕他們。因為最終解釋權在我們手上。

透過這一條，我們可以讓我們想要的人進得來，同時讓我們不想要的人回去。這是讓法律條文在操作上有一定的操作空間。是聰明的做法。

其實關於結婚那一條居住滿5年就可以獲得永久居留權這一條，我覺得其實是可以補充一些內容的啦，因為國外出臺相關外國人法律的時候，就遇到過大量假結婚的情況。

為了避免這種假結婚的行為，我個人的建議是可以增加條款，比如說外國的配偶必須要，先返回原籍國學好中文以後並透過中文的等級考試才允許重新進入中國夫妻團聚，這樣可以最大限度的避免假結婚。

德國的外國人法就是加了這一條以後，很大程度上遏制了假結婚，或者說從法律層面把假結婚的成本提高到了一個比較大的高度。

這個是典型的兜底條款。兜底條款是一種立法技術，它將所有其他條款沒有包括的、或者難以包括的、或者立法時預測不到的，都包括在這個條款中。兜底條款之所以存在是因為法律條款的不周延性，在立法的時候不可能考慮到全部的適用情況，所以要設定兜底條款來兜底。有利於發生同等事件時，可以找到適用的法律依據。

在徵求意見稿中第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規定條件是認定永久居留的條件，如果在這些條款之外的正當理由，就可以適用第十九條條的規定，類比適用即可，當然，不是任何理由都適用第十九條，只要這個正當理由與上述規定相當。

這裡講的第十九條，我們看看規定。

外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）第十九條，外國人因其他正當理由需要在中國境內永久居留的，可以申請永久居留資格。

這種屬於兜底性條款。這類性的條款在我們成文法立法中是經常出現的情況。成為法所具有的侷限性和滯後性導致其經常有可能落後於社會發展和需要，透過這樣的條文留下一定的法律適用空間。當然，從立法上來理解，其他正當理由或需要的程度應當與其他條文要求的條件相當。不過這個畢竟涉及外國永久居留權的問題，還是不宜過於寬泛，應當更加嚴格細緻，更具有可操作性。

對於引入國外優秀人才，我總體還是支援的，美國的強大很大程度上是匯聚了全世界的優秀人才。中國現在不僅對出國留學生的吸引力越來越強，對國外優秀人才的吸引力也越來越強，非常有必要立法明確相關原則，理順相關機制。

一個國家再強也不可能留住所有人才，美國人也一樣有很多人定居美國之外。在中國還比較弱、環境比較差的時期，也有美國人來中國長期工作生活的。因此，人才流動是大趨勢，中國吸引力越來越強也是大趨勢，堵不如疏，透過完善立法和相關機制，讓利遠大於弊就可以了。

另外，引進國外優秀人才會大大增加中國的國際影響力和國際形象，進而有利於提升中國的國際地位。申請永久居住證的外國人應該是比較認可中國社會文化和中國人的，他們在國外用西方的話語和思維講述中國故事，產生的共鳴和理解的效果可能遠超過中國人自己用東方思維講述中國。

看了網友評論，其中較多的一條是：國內人才都留不住，還吸引國外人才？關於這一點，我認為這個觀點看起來很有道理，其實兩者構不成因果關係，就好像在盛產水稻的地方，一個人跟另一個人說，咱們米都吃不完，你還要吃麵？事實上，中國的人才留住了一部分，沒留住一部分，同樣對國外人才也會吸引來一部分，吸引不來一部分。隨著中國國力變強，相關環境和機制越好，國內的吸引力也會越來越大。國內的人才和國際的人才都應該成為人才的來源，而不是自斷一臂或者腿沒長好之前就先不長胳膊。

作為一個大國如何吸引外來優秀人才為我所用確實是個必要的事情，海納百川，有容乃大。回顧歷史中國的盛唐時候確實做到了融合包容，而就現在的情況是如何留住引進真正我們需要的人才而不是變成了方便某些人士的國內賺錢國外逍遙的便利條件，所以說對於取得永久居留權人員的硬性條件如何界定，什麼量化條件，以及每年的具體人數，以及不牽扯涉密的人員公示等等。這都是要考慮好的。不是幾條條例就能解決的。還是那句話別變成了某些人謀私利的便利條件。

國人不是反對引進外國高素質人才，只是擔心身邊有一群五顏六色享受超國民待遇的無業遊民飛揚跋扈無法保障自己應有的權益。事有緩急，先立法強力打擊所有違反法律的外國人，法律面前人人平等，取消外國人的各種“超國民”待遇，鼓勵執法機關要挺直腰桿嚴格執法，任何互相推諉扯皮偏袒和稀泥的工作人員按瀆職罪嚴肅處理。拉網清點驅離所有沒有合法身份的外國“友人”，有違法行為的加入黑名單永久禁止入境。當國人在“外賓”面前有了真正站起來了主人的自信，任何外國人都遵章守法，不敢藐視法律的尊嚴，那時候再提外國人永久居留權就沒有這樣大的反響了。

請問對2.27號最新外國人永久定居第十九條你如何解讀？

最近關於開放外國人永久定居權的事情大家爭的是面紅耳赤，反對者和贊成者都有自己的立場和觀點，誰也說服不了誰。

據查2018年有95萬外國裔人士在內地工作，2019年超過97萬。2020年因為疫情的關係，這個數字會有所減少。

永久定居權好處有很多但和國民待遇還是相差很多的，不過在引進外國人才之前還是需要解決好本國人民的一些疑慮和問題。

1、解決生育問題

現在不是國人不想生，而是養孩子的成本太高。現在開放了二胎，將來很有可能開放三胎。但即使放開了，城市的年輕人還是不大願意生孩子。這種情況在其他發達國家很普遍，現在中國沿海地區也很突出。究其原因還是生的起，養不起。

當然生孩子出來，放任不管也是可以的，只要有口吃的，這不難。但這種情況不僅給家庭更是給國家造成麻煩。這樣的孩子長大後，會出現各種社會問題。與其引進不如自己培養，外國真正的人才也不在乎這個永久定居權吧，他們的權益已經有點超國民了，還會自降權益麼？就怕引入的不是什麼高階人才，而是給了其他人佔便宜的機會。

2、農民工權益保障問題

中國有將近3億農民工，雖然一直在爭取各種權益，但現在還是有很多問題。比如降低獲取城市居民待遇的條件，有的農民工三代都在城裡打工，但他們依然在城裡沒有片瓦遮頭。當然也有一部分人靠著自己的手藝，在城裡買了房，但這畢竟是少數。大部分農民工在城裡還是屬於弱勢群體，子女教育、住房條件、醫療保險等等都是問題。

3、本國人才是否可以深挖

這方面現在其實做的不錯，各個城市尤其是沿海地區都在搶人才。為了吸引人才，各個城市也都出臺了各種優惠政策。有住房補貼的，有工資補貼的，有特殊人才津貼。這開了一個好頭，但是不是可以深挖一下，有一技之長能在工作崗位發揮重要作用是不是就可以視為人才。民間的大神有很多，有的被學歷限制，有的被自己的情商和家庭背景限制，這部分人是不是可以挖掘出來？讓他們有更大的舞臺呢？

目前推出外國人永遠居住權還為時尚早。這裡順便提一個問題，今天浙江麗水有7名輸入型新冠肺病確診病人。他們都是在義大利的一間餐館工作，義大利疫情嚴重了就跑回國了。那麼他們治療新冠肺炎的費用誰來出呢？據測算，每名重症新冠病人的治療費用在40萬左右。他們中不知道會不會有重症病人，但隔離期間各種費用也不少，這筆錢誰來買單？以後如果有了永久居住權，外國人覺得自己國家醫療不行，也來中國治療，平時沒關係，疫情期間怎麼弄？問題還是有很多啊。

我支援國家加大對外開放，

支援保障在華外國人的合法權益，

支援引進對中國有突出貢獻的高階人才，

但是我堅決反對這個條例，強烈反對！！！原因是部分門檻太低

當年的法國也是100%純白人，才過去幾十年，白人只有30%了，當一個國家的主體民族發生改變，它的名族信仰，文化等等之類的也會跟著改變，當外國人擔任中高層管理人員時，，，，我們國家的凝聚力就沒有那麼強了

中國有句老話叫 鳩佔鵲巢！

在這件事情上原諒我是一個狹隘的愛國主義者

在條例剛出來時，我是比較支援的，但我看了每一條時，就發現有很大問題，比如"一人永居，全家永居"，"有正當理由，可以永居″，這些條例模糊不清，且有漏洞，我個人覺得門檻太低，中國目前需要的是外國人才，而不是外國閒人。

這個……

怎麼說呢，這個第十九條具有很高的彈性，這個“其他”的意思代表了中國文化登峰造極的語言深度，這個“其他”可以是所有，也可以是所不有，也就是我們經常說的“看情況吧”，到底怎麼個看法，什麼情況就到時候“看情況”了！典型的中國文化用語，中國智慧的體現！

其實專門去看了看整個條例，

《外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》

總體感覺這是中國在世界復興道路上的必然，經濟發展到一定階段必然會遇到的問題。

世界上大部分國家特別是發達國家都有類似這種管理條例，中國有才是正常，沒有就反常了。

首先什麼是外國人，那就是擁有外國國籍的人，這一點很重要，因為中國是不承認雙重國籍的，即使一個曾經擁有中國國籍的人一旦發現同時擁有外國國籍其中國國籍即刻作廢。

還有大概的意思就是外國人永久定居中國的時限每年在中國必須待夠三個月，沒有時間上限，可以永遠住或者每年最少三個月。

還有就是管理工作人員必須對外國人獲得的永久居住資訊保密。

還有很多……

從條例就可以分析出中國目前的一些現狀。

中國要復興，要重新回到自己的歷史地位，就要展現大國氣魄，有強國的心態，雍容的氣度，強大的文化包容性，這些都需要中國與世界積極互動，而人與人的交往是最迅疾深刻的。所以允許外國人在中國永久居住是中國邁向世界之顛的必然之路。

中國加油！

我可以反對嗎？如果可以，我堅決反對？如果不能，當沒問過。

保家衛國！

保家衛國！

保家衛國！

“第十九條 外國人因其他正當理由需要在中國境內永久居留的，可以申請永久居留資格。”

這種條款形式是先列舉後概括。因為列舉不能覆蓋全部可永久居留情形，故在列舉之外，再設第19條授權有關職能部門依該條例相關原則決定是否批准永久居留的例外。

這是立法技巧問題，其它法律也有很多這種先列舉再概括的條款形式。就是起草合同也有很多這種形式的條款。

我是中國人，我可以回答嘛？如果讓我回答，答案就是:這是中華民族世世代代生活的土地，是炎黃子孫繁衍生息的地方，這一點不能改變[酷拽][酷拽]，外國人可以來投資，工作，留學，他們只能是暫住證[機智][機智][機智]，而不能給他們永久居留權，想一想，他們現在能拋棄他們的祖國，當有一天，我們的國家有了困難，有了災難，有了戰爭，他們能站出來保家衛國嘛[發怒][發怒][發怒]，如果說要給外國人居留權，那也必須要給我國科學技術做出突出貢獻的科學家，而不是戲子，商人，更不是非洲難民

別的不提，我只支援高科技人才對國家做出傑出貢獻的外國人可以定居中國，其他的一概不支援，有錢外國人也不稀罕，做生意的給他們臨時身份就可以了！！外國閒人更不需要

只有中國真正需要的人才才有機會獲得永久居留證，如果只求眼前利益而引進一些並非需要的外國人，只會給我國有害大於益處，後患無窮，中國發展還要自已人為主，別急功近利到時候後悔己晚，中國人才也不少還是把多些機會留給自己人吧。

如果”永居證”發給外國專家和人才無疑異，發給普通外國人就堅決反對，給普通外國人發“永居證”無疑是雙重國籍開口子，堅決反對！

中國現在的強大是革命先烈們用生命換來的，是中國人用計劃生餘，背井離鄉的打工換來的，外國人要想永居中國可以，必須是高精尖的科技人員，或者是來華超級投資者，其他免談！

引進人才可以理解 但是門檻也太低了 還有就是結婚滿5年可以申請 怎麼保證這場婚姻的真實性 為什麼要給永久居住權 長期不行嗎？

應當對“正當理由”白適用範圍進行明確規定，堅決反對模凌兩可的糊弄。此規定原則上應該是對我國居民行使各項法律斌予的權利有利，不影響我國各民族傳統文化的保護與發展，符合現時社會環境的正常秩序，禁止各級外國人組織主動發展外來族群文化。

這一條就是幫助外國人尤其是黑人留在中國找藉口。堅決反對！堅決反對！堅決反對！中國是我們的中國，要改變中國必須靠我們自己！