在古巴東南部關塔那摩省的關塔那摩灣地區，有一座美國人建造的關塔那摩監獄。

古巴本來是美國的死對頭，為什麼它的地盤上卻有美國監獄呢？古巴怎麼可能允許這樣的美國監獄出現在它的地盤上呢？

（古巴地圖）

這事還得從古巴被殖民說起。

大航海時代，歐洲人來到了這裡。英國人之後是西班牙人，他們輪流把古巴納入它們的殖民統治。幾百年間，古巴有名的紅糖和雪茄，沒少被這些殖民者整船整船地運往歐洲。

獨立戰爭之後，美國開始迅速崛起，對殖民統治美洲的歐洲國家非常不滿。時任美國總統門羅向歐洲國家宣佈：美洲的事情由美洲管，歐洲人該回去了。自此以後，美國開始加入了殖民地的爭奪。

19世紀後期，古巴人民為了民族獨立，和西班牙人進行了不屈不撓的鬥爭。美國人眼看古巴勝利在望，在1898年，以緬因號軍艦在古巴哈瓦那港口發生爆炸為理由，發動美西戰爭，打敗西班牙，直接佔領了勝利果實。美國不僅將西班牙人趕出古巴，還得到了關島、菲律賓等殖民地。

才逃離西班牙魔掌的古巴，又落入美國的殖民統治。1901年2月，為了進一步加強對古巴的控制和掠奪，當時的美國總統威廉·麥金萊簽署了普拉特修正案。這個法案不僅明確了美國軍事幹預古巴的權力，還要求古巴讓出美國看中的特定地點，用來建煤礦和軍事基地。

（獨立戰爭）

就這樣，美國以保護古巴領土的名義，奪取了松樹島及關塔那摩灣，並在關塔那摩灣建立了海軍基地。

和西班牙的殖民統治不同，美國並沒有拿著皮鞭直接管理古巴。而是披著民主的外衣，利用親美的古巴人管理古巴。

1934年，在古巴人民的強烈反對下，美國人廢除了普拉特修正案。但是立刻和當時親美的巴蒂斯塔政權，簽訂了關塔那摩灣的永久租用權，租約寫進了古巴憲法。雙方約定：整個關塔那摩灣每年租金4085美元，除非古美兩國雙方都同意，租約才可以終止。

117平方公里的關塔那摩灣，就這樣以幾乎忽略不計的租金，成了美軍的事實資產。等到卡斯特羅上臺後，開始謀求脫離美國的控制。美國當然不願意，在連哄帶嚇都沒起作用後，開始制裁古巴。

結果，逼得卡斯特羅找上了美國的冷戰對頭蘇聯。當時的赫魯曉夫一看古巴的位置，立即表示將全力支援古巴，大量從古巴進口雪茄和紅糖，還用武器武裝古巴。美國人這算是搬起石頭砸自己的。

（卡斯特羅舊照）

撕破臉皮後，美國人仍然賴在關塔那摩灣，還一副信守合同的樣子，每年委託瑞士駐古巴的使館，將4085美元租金轉交給古巴政府。卡斯特羅當然不會接受。因為一旦收下，就表示了對租約的認可。同時古巴以《維也納條約法公約》為依據，認為關塔那摩租約無效，強烈譴責美軍基地在古巴境內的存在。

關塔那摩海灣的美軍基地，就像根魚刺，卡在古巴的咽喉上。卡斯特羅很想趕走這個討厭的租客，卻又打不過人家。最後只能採取惡房東們慣用的伎倆：停止關塔那摩基地的水電供應，還禁止古巴人為關塔那摩基地工作。

被斷水斷電的美軍，在經過短暫的恐慌期後，開始從牙買加高價運水。不過他們很快在基地建成了海水淡化工廠和發電廠，擺脫了對古巴的依賴，壓根沒有想走的意思。

（奧巴馬舊照）

“9·11”之後，美軍把關塔那摩軍事基地改造成了監獄，專門用來關押阿富汗戰場抓獲的塔利班恐怖分子。之所以選中這裡，主要是因為美國本土不能嚴刑逼供，否則會被起訴。而在美國海外的關塔那摩，則不受美國本土法律約束，刑訊逼供自然也不受限制。

果然，從關塔那摩開始爆出虐待囚犯的醜聞。這座美軍監獄，一度備受美國民眾指責。因為這裡不僅違背美國民主折磨囚犯，而且整座監獄的維護費用驚人，每年高達1.5億。

獲得諾貝爾和平獎的前美國總統奧巴馬，曾在2009年承諾，一年內關閉關塔納摩監獄。但是由於受到多方面的阻力，直到他離任都未能成功。而古巴，也只能無可奈何繼續忍受美國這個令人討厭的長期租客。

（參考史料：《關塔那摩監獄》）

如今美國和古巴是屬於對立的兩個國家，美國是資本主義國家，古巴則是為數不多的社會主義制度國家。

古語云：“道不同不相為謀”！大家可能還記得古巴“導彈危機”吧？

1959年，美國在義大利和土耳其部署了中程彈道導彈，顯然目標對準了蘇聯。

此時蘇聯很惱火，恰好古巴和美國翻臉，古巴開始向蘇聯靠攏求援，蘇聯趁此機會，於1962年在古巴部署了中程導彈。

古巴號稱美國的後花園，當時的美國總統肯尼迪不幹了，要求蘇聯馬上撤走部署在古巴的導彈，否則開打核戰爭。

當初兩國領導人都十分強硬，眼看核戰爭一觸即發。經過十三天的對峙，蘇聯認慫，最終各退一步解除了危機。

直到現在，美國等西方國家依然對古巴實行經濟封鎖。

美國和古巴是死對頭，令人不解的是，美國卻在古巴領土上建了一座監獄。

說起這事話長，1510年，西班牙遠征軍征服了古巴，古巴成了西班牙的殖民地。

1898年，美國從西班牙手中奪走了古巴，將其納為保護國，並美其名曰幫助古巴獨立。

美國是資本主義國家，它不會無緣無故幫助古巴，這就註定了美國的侵略和掠奪本性。

1901年2月，美國總統威廉·麥金萊簽署了普拉特修正案。

法案規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，要求古巴讓出部分領土給美國建立軍事基地和開採煤礦，並有權干涉古巴內政……

古巴出於無奈接受了這些不平等條約，1902年5月20日，古巴宣佈獨立，隨之建立了共和國。

根據簽訂的法案，美國在1903年，從第一任古巴總統手中獲得了一份租借關塔那摩灣部分土地的條約，起始日期為1903年2月23日，期限是永久。

關塔那摩灣長約19公里，寬約9公里，巨輪可以自由出入，為世界著名的天然良港。由於是扼大西洋進入加勒比海的通道，一夫當關萬夫莫開，戰略位置十分重要，是美國垂涎三尺的肥肉。

美軍在關塔那摩的海軍基地，面積大約為117平方公里，目前有兩個機場、一個碼頭，平時為航空母艦維修之地，後來還建了一個海水淡化廠等設施。

1959年，卡斯特羅建立了新政府，開始實行社會主義制度。美古反目成仇，隨後在1962年發生了上面所講的古巴導彈危機。

美國死皮懶臉不肯放棄租借關塔那摩軍事基地，目的就是在共產主義國家嵌入一枚定時炸彈，古巴人對美國佔領自己的領土極為不滿，驅逐美軍的運動一直沒斷過。

在冷戰期間，美軍出於擔心古巴襲擊基地，在周圍佈滿了地雷和陷阱，據說地雷帶長達幾十公里，是世界上最恐怖的雷區之一。

2002年1月，美軍在關塔那摩軍事基地上建立了一座監獄，這就是著名的關塔那摩監獄，

監獄最初的目的是臨時關押一些犯人。

阿富汗戰爭時，被抓的恐怖分子逐漸增多，這些犯人不是軍人，也不是一般的罪犯，把他們關在什麼地方大傷腦筋。

後來有司發現關塔那摩監獄三面臨海，一面有重兵把守，關進監獄插翅難逃，加上這裡氣候悶熱異常，是關押恐怖分子的好地方。

鑑於反恐的長期性，美軍乾脆把關塔那摩臨時監獄改成了長期監獄。

據說該監獄關押了來自40多個國家的1000多名恐怖分子，本拉登的親信和塔利班的武裝分子大多關在這裡。

這些人既不審問也不判刑，就這樣一直關著。

綜上所述，關塔那摩軍事基地是一個享有治外法權的海外基地，關塔那摩監獄就是一個遊離法律之外的人間地獄，是古巴人民的眼中釘，喉中刺。

關塔那摩監獄在全球是一個神奇的存在，原本這一地區屬於古巴，但近100多年來一直控制在美國人手上。在這一地區一直都是美國軍艦的一個訓練和維修基地，直到本世紀初才在這裡建了一所監獄。

事情還要從911說起，來自中東的恐怖分子襲擊了美國的雙子星大樓和五角大樓。這對美國來說是一件奇恥大辱的事，小布什一聲令下，美國對阿富汗和中東的恐怖組織展開了瘋狂的報復。

在阿富汗戰爭中，美軍俘虜了大約600名基地組織和塔利班的成員。因為當時並沒有抓到本拉登和基地組織的頭目，審訊這些恐怖分子從他們的口中得到更多的資訊就是非常重要的事。

但恐怖分子的力量也不容小覷，為了防止這些人被劫持，在關押他們的地方的選擇上就比較讓人頭痛。最終美國人選擇了關塔那摩，這一地區處在古巴的東南部海灣，三面臨海，另一邊則是有仙人掌和灌木叢構成的天然屏障，再加上英武重兵把守，犯人從這裡逃脫或者被人劫走就是非常困難的事。

當然美國人選擇在這一地區舍利特別監獄還有其他的考慮，這一地區從地理位置上來說屬於古巴，但又是美軍的海軍基地，美國人擁有這裡的治外法權，不需要向任何一個國家，包括美國的法院，報告監獄的管理和活動。關在這裡的犯人可以沒有任何罪名，更沒有權利請律師，不能進入司法程式，可以不被宣判的被無限制關押。

為什麼會出現這麼奇特的現象呢？早在19世紀初美國總統門羅就提出了知名的門羅宣言：美洲是美洲人的美洲，任何歐洲列強不能干預美洲的事務。當然這在最開始，西歐國家並沒有把美國人的這句話放在眼裡。

從19世紀末開始，南美洲就爆發了大規模的反抗殖民者的活動。古巴和菲律賓在美國人的支援下，組建了反抗西班牙殖民制的武裝鬥爭。

1898年2月15日，美國派往古巴的軍艦在哈瓦那港爆炸。這就成為了美西戰爭的導火索，兩年以前美國就成為了全球GDP第一大國，輕鬆就戰敗了西班牙，古巴和菲律賓就成了美國的殖民地。

隨後美國人就在關塔那摩灣建立了自己的海軍基地，被美國人扶持起來的古巴總統和美國人簽訂了一份協議，美國已經有關塔那摩地區無限期的租借權。美國總統麥金萊還要求古巴憲法承認美國可以對古巴進行軍事幹預，古巴必須為美軍提供軍事基地，並且開放國內的部分礦藏給美國人開採。

1934年，在古巴人的巨大壓力下，憲法中才取消了這一條款。但美國總統羅斯福逼迫古巴保留美國對關塔那摩地區的控制權，其他國家必須向美國人交租金才可以免費使用這個港口和海灣。

1959年在卡斯特羅的領導下，古巴變成了社會主義國家。卡斯特羅認為美國必須歸還這一地區，強烈抗議在自己的國土上，有美國軍事基地的存在。

當時美國和古巴並沒有建立外交關係，雙方就這一地區展開了激烈的爭奪。美國向這一地區派駐了大量的海軍，最高時約有1萬名。美軍裝備精良，古巴軍隊不敢向這一地區發動進攻。

卡斯特羅宣佈斷絕了美軍基地的水源供應，美國人不得牙買亞買水，隨後有建立了海水淡化裝置，保證水電的自給自足。卡斯特羅希望美國人知難而退的打算落空了。

在冷戰進入最高峰的時期，美國人擔心古巴在蘇聯的幫助下襲擊這一地區，就在海軍基地周邊佈置了幾十公里的地雷區。同時美國海軍加強了這一地區的防務，修建了大規模的防守體系。

直到冷戰結束後，雙邊的關係才得到了進一步的緩解。關塔那摩地區的緊張局勢才慢慢趨向緩和。直到本世紀初，阿富汗戰爭爆發後，美國人出於安全考慮，才選擇這一地區作為關押和審訊基地組織高階成員的監獄。

這個監獄共有7個營地，等級最低的犯人關押在1、2、3營，等級最高的犯人關押在5營，7營主要關押重犯。4號營地關押的是表現良好的犯人，具體說就是曾經向美國人提供情報的犯人。

關塔那摩是個非常有意思的地方，它屬於古巴的一個城市，這裡景色優美，氣候適宜，是個居家養老的良佳城市。

在關塔那摩東南20公里左右的地方，有一個海灣，叫關塔那摩海灣。岸邊有個軍事基地，佔地117平方公里。上面有個監獄，名字叫關塔那摩監獄，屬於美國。

這就奇怪了，美國和古巴不是對立關係嗎？那如何忍受在自己的國土上有對手的軍事基地和監獄？

此事，說來話長，有一段很長的歷史淵源。

美洲，原本是印第安人的地盤，只是，從大航海開始後，歐洲殖民者陸續來到了美洲大地。於是，古巴先是被英國殖民，後來被西班牙殖民。

隨著美國的崛起，美國人開始和歐洲人幹架，目的只有一個，奪回周邊區域的控制權。

1898年，美國以停泊在哈瓦那的“緬因號”被炸為由，向古巴的殖民者西班牙發起了挑戰。此時，美國已經崛起，西班牙早已衰落。因此，美國三下五除二就把西班牙打地抱頭鼠竄。之後，古巴就成為了美國的“殖民地”了。

既然，古巴成了美國人的殖民地，美國然在這片土地上做點事，那就順理成章了。

1901年2月，美國總統麥金利簽署了一項法律，這就是歷史上非常有名的“普拉特修正案”。此修正案規定，古巴的關塔那摩灣及部分陸地給予美國建立軍事基地。

從此，關塔那摩軍事基地誕生了。

有人說了，那古巴人不反對嗎？反對。但反對沒有用，那是他們的宗主國。

但，進入二十世紀後，世界各地的民族主義開始抬頭。

1903年，古巴人發動獨立運動。美國權衡再三，最後同意了古巴的獨立。

但提出要求，軍事基地不能動，美國可以給租金，每年約4085美元。這個金額確實比較低，和白用沒什麼大差別。神奇的是，這金額一百多年了一直沒變。

1934年，美國總統羅斯福和古巴總統帕爾瑪簽訂永久租用條約，規定指出，除非美國這基地被徹底廢棄，或者經雙方協商同意，古巴才能收回該基地。

除此之外，古巴不能以任何理由要回這塊地方。

是的，既然有了協議，古巴人實在沒理由要了。

1959年，古巴革命運動勝利後，卡斯特羅向美國提出要回那塊地，但美國堅決不同意。美國的理由是，簽訂了永久租用協議。

對於美國的反對，卡斯特羅也沒有辦法。

在1962年，發生古巴導彈危機時，關塔那摩一度成為了美國軍隊在古巴的最前線，美國甚至在這裡部署了核武器。

2000年，關塔那摩軍事基地停止了軍事訓練，一些軍用物資和軍用裝置也被轉移了。這是不是意味著要放棄這個地方了？非也非也。

美國開始改造這個軍事基地，將曾經的軍事基地的主要功能變成了關押犯人，特別是關押恐怖分子。這就是監獄，沒錯，就是監獄。監獄的名字就叫關塔那摩監獄。

總體來說，美國關塔那摩監獄存在於古巴國土上，有這麼三個原因：一是那時候古巴是美國的殖民地；二是美國簽訂了永久租用協議；三是美國不願意放棄那塊區域。

這屬於典型的歷史遺留問題。

名義上，美國一直“租用”著關塔那摩，而且，所謂的“租金”，竟還保持著上世紀初的定價——每年4085美元！

對，大家沒看錯，一年交4000多刀，就買斷了面積與我國廈門島相當的關塔那摩的“使用權”。更何況，該地處於墨西哥灣、加勒比海、大西洋的交匯處，其戰略意義不言而喻。

早在大航海時期，加勒比海地區就被殖民者們盯上了。從1510年開始，古巴淪為了西班牙的殖民地。西班牙人瘋狂傳教的同時，靠著古巴的蔗糖、咖啡和雪茄，美美的發了好幾個世紀的橫財。直到19世紀末的美西戰爭，衰落的西班牙戰敗，古巴和菲律賓這兩塊殖民地，又被轉手給了美國。

到了1902年，在美國的脅迫下，古巴議會修改了憲法，增加了“普拉特修正案”。這個修正案中，最重要的一條就是賦予了美國干預古巴內政的權力，美其名曰“以軍事和外交等手段，保護古巴的獨立與民主”。

有了“普拉特修正案”的加持，美國馬上行動了起來。同年5月20日，美國扶植下的古巴共和國宣告成立，自此，古巴開始了長達半個多世紀的親美歷程。

次年，美國又利用“萬能的”普拉特修正案，強行租借了“被保護國”古巴的關塔那摩灣，用作為海軍基地，每年的租金是2000美元的，期限呢，竟然是霸道的——“無限期”。

這麼個一邊倒的合同，自然被古巴人懷恨在心。只是，此時剛剛獨立的古巴，胳膊實在擰不過大腿，只能默默的嚥下這口怨氣。畢竟，此時，偉大的卡斯特羅還沒出生呢。

原本，不少古巴中產階級想借助美國力量趕走西班牙人，建立真正的獨立政權，沒成想，趕走了惡犬，竟然同時引來了胃口更大的豺狼。

到了上世紀30年代，深度親美的古巴巴蒂斯塔政府又進一步修改了租借條款，把租金漲到了每年4085美元！

（古巴獨裁者巴蒂斯塔，被又稱為“古巴的蔣介石”）

這麼看，漲租金是好事啊（雖說只是裝樣子的）。其實，險惡用心在後，除了漲價，這次“修約”，竟把新版的“租借條款”直接寫入了古巴憲法，還以兩國政府的名義規定——租借合同沒有期限，除非古美兩國雙方都同意，租約才可以終止。

對，雙方都一同說“關”才算數。這讓後來的古巴在法理上，並不佔主動權。

總之，從20世紀初開始，美軍基地就在關塔那摩根植了下來，用以監視和威懾整個加勒比地區的“異動”。關塔那摩基地日常的電力、食品和淡水供應，都由古巴本土供應。

直到，1959年1月1日，古巴革命勝利，名聲狼藉的巴蒂斯塔被趕下臺。

開始的時候，無論是美帝，還是卡斯特羅的古巴革命政權，雙方並沒有直接撕破臉，都比較剋制。

此時，古巴本土仍維持著對關塔那摩美軍基地日常的電力、食品和淡水供應。

然而，不出半年，美國發現，在古巴革命政權當家後，自己不但沒好處可撈，甚至之前拿到的好處，也要統統被“沒收”、充公。於是，正式開始了對古巴鋪天蓋地的“制裁”和包圍、顛覆。

顯然，美國的各種攻擊性舉措，把古巴直接推向了蘇聯的懷抱。

那邊，赫魯曉夫一看古巴的位置，心裡是樂開了花，又買糖來又買雪茄，又賣石油又賣機械，還免費送了馬列主義。

隨後，主動運去了大量核彈頭，包郵不說，還派師傅上門免費除錯安裝。這就是1962年的“古巴導彈危機”。

鑑於美國、古巴已經徹底撕破臉。把美帝趕出關塔那摩基地，成了古巴的重要議題。

為了讓美國人趕緊滾出去，古巴也是下了功夫的。最先，還是採取所有房東們的慣用招數——給關塔那摩基地斷水、斷電、封鎖交通，拒絕供應食品和生活資料等等。

然而，美國實在太有錢。一開始的時候，花高價，去周邊的牙買加買淡水，自己建設風力發電站，生活物資直接從本土或者其他拉美國家運過來，進而又逐步建立起了海水淡化設施。沒多久，就又恢復到了先前那種既不愁吃也不愁喝的狀態。

畢竟，那個年代，美國不差錢，又有關係人脈，在自己的“後花園”折騰，什麼事兒做不到呢。

一看斷水斷電斷糧沒能讓美國服軟，古巴又趕緊把議題拿到各種國際場合去呼籲，要求結束這個“不平等條約”。

古巴亮出《維也納條約法公約》中的條款——“一國強迫他國簽訂的任何條約，都是無效的”，認定關塔那摩基地非法。畢竟，4000多美元租用這麼大片土地，還搞了個無限期永久有效的合同，這條約，明白著就是不平等，欺負人的。

然而，奈何美國長期把持著各大國際組織的話語權。古巴就算磨破了嘴皮子，美帝那邊一句話就給頂回去了——“條約是你們自願籤的”。

來硬的呢，很明顯，兩國體量和國力相差懸殊，要搞直接軍事對抗，就等於古巴在自取滅亡。

最終，古巴只能以拒收“租金”的形式，來表達對關塔那摩基地存在的嚴厲“抗議”。很顯然，一旦古巴政府收了這區區4085美元，就等於承認了當年的協議。更何況，這仨瓜倆棗的錢，租一年軍事基地，非常有諷刺和羞辱的意味，是斷然無法接受的。

進入本世紀，美國在中東戰場上抓到的俘虜，很多都運到了這裡，進行嚴酷的審訊和關押。

顯然，關塔那摩交通便利，距離美國很近又不在美國本土上，這樣，嚴刑逼供不太會受美國法律的監管和約束，對美國軍方來講，非常的理想。

於是，21世紀的關塔那摩，很快從純軍事基地，變身成了全球家喻戶曉的“黑監牢”。甚至一度搞得全球人民一提及“虐俘”，第一反應就是關塔那摩監獄。

（內部監舍，設計上貌似還是非常流行的“極簡”風格）

當年，得了諾貝爾和平獎的奧巴馬總統曾經一度想把這個不光彩的存在徹底關掉。但實際操作起來發現，難度還挺大——很多囚犯真的不知道送給誰好：一些非常極端的恐怖分子，放出來會威脅全人類；更多的俘虜則面臨原籍國家拒絕接收的窘境，還還有一些囚犯，甚至被直接吊銷了國籍，成了“黑戶”。因此，當今的關塔那摩監獄雖然規模小了很多，但還是一直維持著執行。

目前，塔那摩基地基地與古巴管轄區的分界線是一條公路，公路兩側仍埋著冷戰時期遺留下的大量地雷，屬於嚴密的軍事禁區。

對於美國這個賴皮的租客，古巴努力了半個多世紀，實在是打不過，也說不過。於是，思前想後的，乾脆讓關塔那摩基地發揮點“餘熱”好了。

蹭著“美軍虐俘醜聞”的熱度，古巴旅遊部門開放了關塔那摩周邊地區，作為旅遊景點。

在基地附近小鎮的瞭望臺上，透過高倍望遠鏡，來近距離觀察基地內的建築和車輛、人員，被當成一項“特色”專案，吸引了不少遊客，還帶動著一系列的相關服務業的發展。據說，每年的收入，還是相當可觀的。

位於古巴的關塔那摩

位於美洲中部加勒比海的古巴島，雖然面積並不大，但是，由於其獨特的地理位置，軍事上一直擁有極高的戰略地位。同時，古巴坐落在加勒比海北部，控制著大西洋到墨西哥灣的入海口，是南北美洲之間的重要航路，更是整個美洲的交通樞紐，經濟地位更不容忽視。正因如此，與古巴地理上十分接近的美國，一直妄圖控制古巴，將它作為美國向南擴張的跳板和視窗。

關塔那摩是坐落在古巴東南部的一個省，這個省的省會為關塔那摩市。在這座城市南面20公里的地方，有著長約19公里，寬約9公里的關塔納摩灣，因地處大西洋和迦納比海的向風水道，這個海灣也成為了全球最大、屏障最佳的海灣之一。

關塔那摩灣

1898年，美國以自己停泊在古巴哈瓦那港口的軍艦被炸為由，向古巴前一任的殖民統治者西班牙宣戰，新興的美國毫不意外的擊敗了早已落伍的老牌列強西班牙，將古巴變成了自己的殖民地。1901年2月，美國總統又與古巴當時的傀儡政權簽署了“普拉特修正案”，在這項法案中，美國厚顏無恥的提出：該國有權對古巴進行軍事幹涉，同時，這項法案又強迫古巴必須讓出一部分領土，讓美國在這些領土上修建軍事基地、開採煤礦等要求。

關塔那摩監獄

正是由於這一法案的存在，1903年，古巴和美國簽署了另一個條約，在這個條約中，關塔納摩灣輕而易舉地成為了美國從古巴那裡“租借”而來的海軍基地。租借的價格是：美國每年付出2000枚金幣，約等於4085美元，而且，這個租期還是沒有時間限制的，也就是說，美國可以無限期租用關塔那摩海灣。此後在近百年的時間裡，不但租用價格從來未變，關塔那摩灣也成為了美國在加勒比海最可靠的海軍基地。

關塔那摩監獄

美國佔領該海灣後，先後在這個海灣建立多個美國海軍基地、軍事要塞和機構。佔地的面積達到了117平方公里的海軍基地，自從被美國強佔開始，每天都有大量的航母、直升機、巡洋艦出入港口，這裡儼然已經成為了美國海軍的後花園，也成為了美國控制周邊地區的軍事要塞。

1959年，卡斯特羅領導的古巴革命取得了勝利，美國扶持的古巴獨裁者巴蒂斯塔慌忙逃往了國外，長期在古巴盤剝的美國公司也全部被收歸國有，但是，由於古巴有限的國力，古巴軍隊對於裝備先進、訓練有素的美軍基地無能為力，再加上以前的條約仍存在，因此，美國仍具有駐紮關塔那摩的法理。因此，關塔那摩基地一直持續到今天。

2002年1月，隨著塔利班成員的落網，美國在這座海軍基地修建了一座三面臨海且有重兵把守的囚犯監獄。這座監獄有海洋、仙人掌和灌木叢構成天然防禦屏障，可以有效阻止囚犯逃脫或者外來者闖入，因此，自阿富汗戰爭後，落入美國手中的恐怖分子都被關押在該監獄中。而且，由於關塔那摩既不是美國領土，又不受古巴控制，它獨特的地位讓關塔那摩監獄內被關押的犯人受不到任何一方的法律保護，這也正是美軍為何在關塔那摩肆無忌憚的虐待囚犯的原因。

關塔那摩灣海軍基地，位於古巴東南端關塔那摩省佔地116平方公里。近年來該基地被美軍用於拘留和審訊在阿富汗與伊拉克等地區的戰事中捕獲的恐怖活動嫌疑人、戰俘。此地因為算是租借的古巴領土。

1898年，美西戰爭接近尾聲時，美國從西班牙手中奪走全部古巴，將其納為保護國，並在關塔那摩灣建立了美國海軍關塔那摩基地。1901年2月，美國總統威廉·麥金萊簽署《普拉特修正案》，法案規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，並要求古巴讓岀部分領土給美國建立軍事基地和開採煤礦等。

《普拉特修正案》作為附錄寫入了古巴憲法。根據這一法案，美國在1903年從第一任古巴總統托馬斯·埃斯特拉達·帕爾馬手中獲得一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契，起始日期為1903年2月23日，這成為了今日租約的依據。

然而好景不長，1905年，帕爾馬再次當選總統後，反對人士質疑選舉程式合法性，進而發動起義。為支援當時政府，1906年美國再次岀兵佔領古巴，直到1909年才結束。古巴人認為《普拉特修正案》允許美國入侵其領土，因此1934年巴蒂斯塔上臺後此法案便告廢棄。同年兩國簽署一項新的條約，保留了美軍對關塔那摩灣的租契，並允許古巴和其貿易伙伴免費使用此灣。

租金原來為一年2000美元，以金幣形式支付；1934年改成相當於1934年4085美元的等值通貨。除此之外還加入一項條件，規定只有當美國和古巴政府均同意後才能廢止這項租契，或美國放棄基地財產，當初並沒有想到古巴革命變成社會主義國家，導致後來極為特殊的現象，美軍可“合理”的聲稱自己有權駐紮在社會主義國家古巴。而為了保護領地，關塔那摩灣海軍基地目前駐紮1000名美軍，是美國唯一設在敵對社會主義國家領土上的軍事基地，也是實際上軍事佔領有關土地。

古巴人對美國佔領自己的領土一直極為不滿。1969年的《維也納條約法公約》第52條規定，如果一款條約是在一方威脅或強行施加的情況下籤署的，則此條約無效。古巴政府以此公約為據，強烈譴責這款條約和關塔那摩美軍基地的存在。卡斯特羅上臺後，除唯一一次外，一直堅決拒絕從美國政府那裡兌現租金支票，原因在於他認為這個基地是非法的。

不過古巴礙於美國的威脅能量，只能屈從於政治現實，保持約定好的這種緊張平衡，儘管美國和古巴之間沒有外交關係直到2015年，美國的條件是同意將古巴的通緝犯遣返，古巴也同意將在關塔那摩灣犯罪的嫌犯押送至美國。

1964年古巴政府切斷了通向基地的水源供給，迫使美國首先從牙買加運水，後來又建立了海水淡化裝置。時至今日，此基地能夠在水電方面自給自足。美國在冷戰期間岀於擔心古巴襲擊基地，在周圍佈滿地雷，地雷帶長達幾十公里，是世界上最恐怖的雷區之一。

20世紀後期，基地的主要作用是收留在公海上攔截的古巴和海地難民，不過從2002年起，基地的一小部分設為關塔那摩灣拘留營，被用來關押在阿富汗和其他地區捕獲的基地組織和塔利班嫌犯。2006年3月3日，美國五角大樓公佈了被關押在關塔那摩監獄的數百名恐怖活動嫌疑犯的姓名和國籍等身份資訊，是美軍方首次公佈該監獄囚犯身份。

2009年1月21日，時任美國總統巴拉克·奧巴馬剛上任後曾計劃於一年內關閉關塔那摩灣拘留營，但被國會反對，加上現實不可行的情況下（多數美國人反對囚禁中的恐怖分子轉至美國本土），因而到現在該拘留營仍繼續運作。

美國前總統奧巴馬在競選時曾經對選民承諾，如果他當選，會在一年之內關閉臭名昭著的關塔那摩監獄，然後他不出意外地食言了。

這座監獄，建立於2002年，用來關押被懷疑與本拉登有關的“恐怖分子”，大部分是美軍從阿富汗抓獲而來的。監獄投入使用後沒多久，就傳出“虐囚事件”，新聞曝出後，激起全球民憤，各方要求關閉該監獄的呼聲高漲，然而彼時執政的共和黨政府卻罔顧民意，仍然執意運營關塔那摩監獄。

奧巴馬當選總統後，為了履行競選期間的承諾，確實著手做了一些關閉關塔那摩監獄的準備，可是卻遭到了在野黨共和黨的極力反擊，一直到他八年任期結束，關塔那摩監獄的犯人仍未清空。

奧巴馬卸任後，共和黨再次執政，現總統川普則是一個堅決反對關閉關塔那摩監獄的人，甚至還聲稱要把這座監獄關滿犯人。由此可以預見，這座監獄的關閉，恐怕將會遙遙無期了。

為什麼一座監獄，會牽動美國廣大選民的關注呢？原來這座監獄，是極其特殊的，它裡面關押的犯人，都是被美國政府認定的恐怖分子嫌疑人，這批人有多可怕，只消想想“911事件”就行了。

然而無論被關押的犯人是多麼的罪大惡極，他們至少也是人，是人就有人權，作為一個時時標榜人權的國家，美國遲遲不關閉這座曾經虐囚，並且現在仍然可能繼續的監獄，就實在很難說得過去了。

不過美國政府這樣做，也有自己的苦衷，或者說是有利可圖，原因就在關塔那摩的地理位置上。相信很多人都知道，這座監獄，其實並不在美國的本土，也非夏威夷、阿拉斯加等海外州，甚至也不是關島、波多黎各等名義上的美國領土，而是位於北美洲的另一個國家——古巴。

自1959年卡斯特羅上臺以來，美國和古巴就一直處於敵對狀態，結果在古巴的領土上，反而出現了一座美國的監獄，這怎能讓人不覺得奇怪呢？

關塔那摩位於古巴島的東南角，三面靠海，因此在這裡設立監獄，就只需要用重兵防守背靠陸地的一面就行了，可以說是相當省事，這便是美國把監獄建在這裡的一個重要原因。

除此以外，美國政府也有另一層考慮，那就是萬一監獄裡關押的恐怖分子越獄出來了，也不會立刻威脅到美國本土，最多就是禍害禍害古巴罷了，而古巴又正好是敵對國家。當然了，美國是不會輕易讓恐怖分子越獄的，畢竟損敵的同時，自己國民的安全也將會受到威脅。

不過以上兩條，只是解釋了美國政府為什麼要在這裡設監獄，卻沒有解釋美國為什麼有資格這樣做。其實關塔那摩這個地方，雖然主權上屬於古巴，管理權卻屬於美國，這是美古兩國政府於1901年簽訂的一項名為《普拉特修正案》的法案所決定了的。

這項法案，就是典型的不平等條約，其中規定美國可以永久性租借古巴的關塔那摩地區，並且在這裡享有領事裁判權和治外法權，與舊社會西方列強在中國的租界有著差不多的性質。

古巴當初之所以要和美國簽訂這項法案，也是“落後就要捱打”的典型表現，當時的古巴，剛剛脫離西班牙的殖民統治，面對強大的美國，肯定是不堪一擊的。只不過，美國當時的國力也不足以一次性吞併古巴，於是就先佔領位於古巴東北角，可以扼守整個加勒比海的戰略要地關塔那摩，準備等機會到來，再去做下一步打算。

1959年，卡斯特羅革命成功後，拒不承認《普拉特修正案》，但是面對美國強大的軍事實力，新生的古巴社會主義政權也無力收回關塔那摩。不僅如此，古巴政府為了避免國人透過關塔那摩逃亡國外，反而在其外佈置十餘公里的地雷帶，如此一來，關塔那摩與古巴的其他地方就幾乎徹底在地理上隔絕了。

由於法案規定美國只是永久性租借關塔那摩，所以理論上，美國還需要向古巴支付租金。但可笑的是，租借關塔那摩的租金，只有區區4000多美元一年，這還是上調租金的結果。如此少的數額，象徵意義大於實際意義，再加上古巴現政權堅持認為美國佔領關塔那摩是非法的，便一直拒收租金。

然而地主不收，租戶卻不能不交，美國每年還是會照例借道瑞士向古巴送去支票，古巴政府收到支票後，再將其原路退回，這樣一場大戲，年年上演，為全球的吃瓜群眾增添了不少笑料。

從卡斯特羅奪取政權算起，到現在已經六十多年過去了，儘管古巴政府一再堅稱美國佔領關塔那摩屬非法行為，侵犯了古巴的領土主權，卻也一直沒有試圖收回，原因很簡單，兩國的軍力實在太過懸殊，而且古巴在世界上的盟友，也遠非美國可比。

關塔那摩監獄的存在，不但是美國政府的恥辱（虐囚卻又遲遲關不掉），也是全體古巴人民的恥辱。然而這個世界仍然是靠拳頭說話的，在美國大棒的壓力下，弱小的古巴政府也只能以年年拒收租金的形式來進行可憐的抗議了。

美國不光現在霸道，100多年前也是如此。古巴原是西班牙的殖民地，1898年美國故意挑事，對殖民者西班牙發動著名的“美西”戰爭，最終戰勝西班牙。之後宣佈美國是古巴的保護國並駐軍，並與古巴第一任總統簽署協議，租借關塔那摩灣外圍。

1901年美國國會通過了“普拉特修正案”，原本想將古巴變成美國一個州，在古巴全民的抗議聲中，只得做蠟。另闢蹊徑的美國提出租借關塔那摩作為煤炭中轉地及軍事基地，最終確定租借117平方公里。當時古巴臨時政府需要美國的支援，所以委屈求全只好同意，租金從2000金幣到後來轉換成4000美元每年。

1959年勞爾.卡斯特羅領導的革命力量推翻了前親美政府。卡斯特羅不承認前政府簽訂的協議，要求美國歸還關塔那摩基地，而到嘴的肥肉美國從來就沒有松過口。無奈，卡斯特羅決定不再收取租金，斷水斷電以此要挾美國離開。從牙買加國買水，自己上裝置海水淡化，自己發電是美國不得以而為之，美古至此對立。

從911開始，美國

這得追溯到整個19世紀，咱們知道西班牙在大航海時代裡第一牛逼，美洲絕大多數好地方被他們佔了個遍，尤其是古巴的地理位置重要，可以說是連線南北美的跳板，同時也是開啟墨西哥灣的鑰匙，這種好地方西班牙自然不會放過。

然而19世紀的民族主義崛起，古巴人自然也跟風要獨立。美華人這會兒奉行孤立主義，別看他明面上叫“孤立”，實際上就是不希望歐洲人來找事，自己也不會去歐洲找事兒，古巴這一獨立美華人就超開心了，正好名正言順的打著幫助古巴獨立的名頭把西班牙人趕出去。

然後1898年美西戰爭爆發，而美國這個新興強國自然是把西班牙吊打了一頓，扔出了美洲。而美國借這個機會成了古巴的保護國，也“順便”佔用了關塔那摩灣。到1902年，在美國支援下的古巴正式獨立建國，1903年，古巴第一任總統帕爾馬與美國簽署了《古美關係條約》其中就允許美國永久租用關塔那摩灣。而且當時還寫明瞭，如果要想美國不繼續佔用，那就得兩國政府都同意才行...

所以，後來古巴雖然革命了，意識形態反美了，以前的條約還在，也就是美國的國際正當性還在。當然古巴可以單方面撕毀，畢竟這個太羞辱人了，然而實力不允許...

再說了，關塔那摩灣有它獨特的意義，一方面他既不屬於古巴領土，也不屬於美國領土，因此關在這裡的人不受到任何一邊的法律保護。二方面關在關塔那摩的都是啥人？非法武裝、恐怖分子這些不受到任何國際法保護的囚犯。

結合這兩點，美華人可以在這監獄裡隨便虐囚。

對此事不太清楚，從人情世故上看是弱肉強食。美國本身就是個無賴，豈有歸還之理。大國欺負小國是常事，沒理可言。到目前為止，古巴還沒有能力去收復他們的失地。除非強大了才有資本抗衡！現在想收回也沒那本事！