康熙二十年（1681年），鄭經中風而死，明鄭發生政變，年僅12歲的鄭克塽繼任延平王，大權實際上為馮錫範、劉國軒掌握，鄭氏官員向心力開始動搖，負責與清朝談和的傅為霖甚至願當內應。福建總督姚啟聖認為是進攻臺灣的好時機，向康熙帝推薦施琅。

康熙二十二年（1683年），康熙以施琅為福建水師提督，出兵攻臺，在澎湖大敗劉國軒所率領的鄭氏海軍，隨後明鄭納土歸降。康熙二十三年（1684年），清政府在臺灣設一府（臺灣府）三縣。

即臺灣縣（今臺南）、鳳山縣（今高雄）、諸羅縣（今嘉義），隸福建省，並在臺灣設巡道一員，總兵官一員，副將二員，兵八千。在澎湖設副將一員，兵二千。從而加強了中央對臺灣的管轄，促進了臺灣經濟文化的發展。

清政府逐步穩定在全國的統治後，明鄭勢力成為清朝統治者越來越關注的問題。和順治堅持以和平方式解決明鄭問題的策略不同，在順治去世後，新統治集團對招撫鄭成功已不再抱有任何幻想，決定改以武力解決。順治十八年末，早已投降清朝並在北京軟禁十五年的鄭成功的父親鄭芝龍被處死。

次年，也就是康熙元年（1662）五月，鄭成功在臺灣病逝，明鄭在內亂中進入鄭經時代，清政府因征伐臺灣不易，和議又起。雙方在是否剃髮、可否依「朝鮮例」上再次陷入僵局，隨著鄭經平定內亂，遂無下文。

清政府採用和談作為主要策略，很大原因是軍事實力尤其是水師戰力不足。在多年招撫下，鄭氏雖不肯歸附，歸誠的鄭氏官兵卻日漸增多。康熙元年，清政府在江浙閩粵分設滿漢兵戶郎中一員負責招撫，鄭經親屬鄭纘緒、心腹周崔芝之子周家政、副統領何義、忠明伯周全斌、威遠將軍翁求多、永安侯黃廷等人紛紛率領所部官兵家屬投歸。

康熙元年至康熙三年間，「投誠文武官員3,985人，食糧兵40,962名，歸農官弁兵民64,230名，眷屬人役6,3000餘名，大小船隻900餘艘」。這些人員與船隻的歸降不僅削弱了明鄭實力，也讓清軍水師迅速成長起來。

康熙二年，鄭經擒殺叔父鄭泰，內亂再起。荷蘭人也試圖再次奪取臺灣，他們遣使入貢清政府，請助師討臺灣。而清政府既有討伐鄭氏的初衷，又因自身海軍實力不濟無法單獨攻下臺灣，遂決定與荷蘭人共同進攻明鄭政權。

康熙二年十月，清朝靖南王耿繼茂、李率泰及水師提督率清荷聯軍攻擊明鄭。雖然清軍取得金門、廈門兩島，但過程並不順利。明鄭始終佔據上風，全因清軍買通思明州守將陳昇等人局勢才逆轉，鄭經不得不退守銅山（今福建東山島）。康熙三年（1664）正月，明鄭再次發生大規模叛逃，清軍幾乎肅清東南海域島嶼，鄭經只餘退守臺灣一條路。

清廷對是否繼續征討明鄭意見不一，金廈之戰已經暴露清軍水師不及鄭氏善戰，李率泰認為雖金、廈已破但「窮寇勿追」，不如「四處招降，以散其黨羽。倘技窮受撫，亦免士卒勞苦；如再頑抗，移師未遲」。但明鄭降清將領施琅、黃梧堅持繼續追擊。七月，清政府授施琅靜海將軍銜，命其伐鄭。

康熙四年四月，施琅數次出兵進攻澎湖，卻因颶風不克西還。訊息傳至北京後，清政府疑心明鄭降將並非真心效忠，加之反對用兵臺灣的主和派漸佔上風，於是對施琅等人征討臺灣的聲音不再理會，回到封禁、招撫的老路。

康熙七年（1668），因明鄭勢力已經完全退守臺灣，整個東南沿海幾乎被清朝所掌控，清政府裁撤福建水師提督，主攻派施琅被授予內大臣一職，改置總兵鎮守海澄（今福建龍海），並焚燒沿海水師戰船，將明鄭降兵遣入各省屯墾。

康熙八年，康熙帝繼續招撫路線，派遣兵部尚書明珠、侍郎蔡毓榮到泉州主持議和之事。雙方在臺灣的政治定位議題上無法突破僵局，和議再次破裂，兩岸維持對峙的局面，直到清朝三藩內亂。

康熙十二年（1673），清廷下令撤藩，平西王吳三桂遂發動叛亂，提出「興明討虜」，各地紛紛響應。靖南王耿精忠叛於福建，平南王尚之信叛於廣東。地方督撫相繼反叛，孫延齡叛於廣西，羅森、鄭蛟麟、吳之茂叛於四川，王輔臣又叛於寧羌，戰火席捲半個中國。鄭經乘機渡海進兵福建漳州、泉州和廣東潮州，形勢好像一度對鄭經有利。



自康熙十三年起，鄭經勢力滲入東南一帶，極盛時擁有閩粵沿海五府之地。然而好景不長，兩年後，王輔臣、耿精忠相繼降清，鄭經在對清作戰上也盡顯頹勢，再次退敗廈門。

負責平定東南地區的康親王傑書考慮到清軍水師戰力不足，派人到廈門與鄭經議和。因沒有解決臺灣的政治定位問題議和不成，康親王準備使用武力剿滅明鄭。

意外的是，當康熙得知此事後，卻決定放棄武力攻臺，反而對明鄭勢力做出極大讓步，在清朝之後和鄭經的溝通中，已然同意明鄭可以藩屬國的地位存在，且以通商貿易來彌補海島之困。

在接下來的兩年中，清政府還多次允諾明鄭只要釋甲東歸，海島歸還清政府，則可不削髮，以澎湖為界，通商貿易，並「照依朝鮮事例，代為題請，永為世好，作屏藩重臣」。

康熙本以為滿足明鄭一直堅持的依「朝鮮例」就能收穫和平，孰料明鄭仍以種種藉口，如堅持不歸還明鄭佔據的海澄，和議始終不成。當康熙認為明鄭不願被納入朝貢體系後，舉兵伐之也就成為預料中的戰略選擇。



隨著清軍在東南沿海軍事行動的勝利，清政府徵臺之議再起。被康熙重用的福建總督姚啟聖在清軍攻取金門及廈門之後，即奏請康熙，由他統兵進徵澎、臺。他寫道：「鄭經不滅，則廣東、浙江、福建山海之寇終難殄絕。臣願親督水師進取臺灣。」

然而不同的聲音也漸起。大學士明珠於康熙十九年（1680）奏稱：「閩疆新定，逋逃殘寇，姑徐俟其歸命，再若梗化，進剿未晚。」福建水師提督萬正色也反對武力進取，他認為「澎湖遠懸外洋，且港口迫狹」，對明鄭應「徐行招納，必自歸誠」。萬正色的意見得到了兵部侍郎溫代、刑部尚書介山等人的支援，康熙決定沿用招撫的方法。

康熙二十年，情勢對清朝極為有利。這年三藩之亂被平定，而鄭經去世致明鄭內部奪權內亂，馮錫範擁鄭經次子、鄭成功之孫鄭克塽繼位，長幼失序讓臺灣民心離散，棄鄭投清的官兵越來越多。清朝內閣大學士李光地等人認為這是攻臺的大好時機，宜「剪除根株」，康熙由此下定決心徹底剿滅明鄭勢力。

這年六月，康熙傳旨要各方「同心合志」，「底定海疆」。此時清政府內部仍有相當一部分官員認為明鄭對清朝已構不成威脅，可棄臺灣於不顧。萬正色上疏《三難六不可疏》，堅持「臺灣難攻且不必攻」；大學士馮溥退休回籍時還上疏康熙稱「臺灣不宜征剿」。

已經解除了後顧之憂的康熙對這些聲音統統不予理會，他將反對武力攻臺的萬正色改任陸路提督，重新啟用施琅為福建水師提督，規取臺灣。康熙二十一年授權施琅「相機自行進剿」，命姚啟聖等同心協力，不得有誤。



康熙二十二年（1683）六月，清軍在施琅率領下取得了澎湖之戰的全面勝利。在臺灣屏障被破後，鄭克塽差人與施琅議和，康熙趁機對明鄭釋出諭旨，指出雙方長期處於對峙狀態「以致沿海地區，里閈不寧，時遭兵燹之厄」，這種狀態應儘早結束。今已克澎湖，臺灣「指日蕩平」，希望鄭克塽能「審圖順逆，善計保全」，如他歸降，清政府不僅既往不咎，還「從優敘錄，加恩安插」。

這道諭旨對和平解決臺灣問題至關重要。在經過月餘的爭論後，最終，明鄭選擇投降清朝。七月初五，馮錫範命鄭德瀟寫降表。七月十五，馮錫範將鄭克塽送交施琅，並提出「三不傷」請求，即清軍入島「不傷鄭室一人，不傷百官將士一人，不傷臺灣黎庶一個」。八月十三，施琅進入臺灣受降，康熙收復臺灣，統一中國。

清政府逐步穩定在全國的統治後，明鄭勢力成為清朝統治者越來越關注的問題。和順治堅持以和平方式解決明鄭問題的策略不同，在順治去世後，新統治集團對招撫鄭成功已不再抱有任何幻想，決定改以武力解決。順治十八年末，早已投降清朝並在北京軟禁十五年的鄭成功的父親鄭芝龍被處死。

次年，也就是康熙元年（1662）五月，鄭成功在臺灣病逝，明鄭在內亂中進入鄭經時代，清政府因征伐臺灣不易，和議又起。雙方在是否剃髮、可否依「朝鮮例」上再次陷入僵局，隨著鄭經平定內亂，遂無下文。

清政府採用和談作為主要策略，很大原因是軍事實力尤其是水師戰力不足。在多年招撫下，鄭氏雖不肯歸附，歸誠的鄭氏官兵卻日漸增多。康熙元年，清政府在江浙閩粵分設滿漢兵戶郎中一員負責招撫，鄭經親屬鄭纘緒、心腹周崔芝之子周家政、副統領何義、忠明伯周全斌、威遠將軍翁求多、永安侯黃廷等人紛紛率領所部官兵家屬投歸。

康熙元年至康熙三年間，「投誠文武官員3,985人，食糧兵40,962名，歸農官弁兵民64,230名，眷屬人役6,3000餘名，大小船隻900餘艘」。這些人員與船隻的歸降不僅削弱了明鄭實力，也讓清軍水師迅速成長起來。

康熙二年，鄭經擒殺叔父鄭泰，內亂再起。荷蘭人也試圖再次奪取臺灣，他們遣使入貢清政府，請助師討臺灣。而清政府既有討伐鄭氏的初衷，又因自身海軍實力不濟無法單獨攻下臺灣，遂決定與荷蘭人共同進攻明鄭政權。

康熙二年十月，清朝靖南王耿繼茂、李率泰及水師提督率清荷聯軍攻擊明鄭。雖然清軍取得金門、廈門兩島，但過程並不順利。明鄭始終佔據上風，全因清軍買通思明州守將陳昇等人局勢才逆轉，鄭經不得不退守銅山（今福建東山島）。康熙三年（1664）正月，明鄭再次發生大規模叛逃，清軍幾乎肅清東南海域島嶼，鄭經只餘退守臺灣一條路。

清廷對是否繼續征討明鄭意見不一，金廈之戰已經暴露清軍水師不及鄭氏善戰，李率泰認為雖金、廈已破但「窮寇勿追」，不如「四處招降，以散其黨羽。倘技窮受撫，亦免士卒勞苦；如再頑抗，移師未遲」。但明鄭降清將領施琅、黃梧堅持繼續追擊。七月，清政府授施琅靜海將軍銜，命其伐鄭。

康熙四年四月，施琅數次出兵進攻澎湖，卻因颶風不克西還。訊息傳至北京後，清政府疑心明鄭降將並非真心效忠，加之反對用兵臺灣的主和派漸佔上風，於是對施琅等人征討臺灣的聲音不再理會，回到封禁、招撫的老路。

康熙七年（1668），因明鄭勢力已經完全退守臺灣，整個東南沿海幾乎被清朝所掌控，清政府裁撤福建水師提督，主攻派施琅被授予內大臣一職，改置總兵鎮守海澄（今福建龍海），並焚燒沿海水師戰船，將明鄭降兵遣入各省屯墾。

康熙八年，康熙帝繼續招撫路線，派遣兵部尚書明珠、侍郎蔡毓榮到泉州主持議和之事。雙方在臺灣的政治定位議題上無法突破僵局，和議再次破裂，兩岸維持對峙的局面，直到清朝三藩內亂。

康熙十二年（1673），清廷下令撤藩，平西王吳三桂遂發動叛亂，提出「興明討虜」，各地紛紛響應。靖南王耿精忠叛於福建，平南王尚之信叛於廣東。地方督撫相繼反叛，孫延齡叛於廣西，羅森、鄭蛟麟、吳之茂叛於四川，王輔臣又叛於寧羌，戰火席捲半個中國。鄭經乘機渡海進兵福建漳州、泉州和廣東潮州，形勢好像一度對鄭經有利。

自康熙十三年起，鄭經勢力滲入東南一帶，極盛時擁有閩粵沿海五府之地。然而好景不長，兩年後，王輔臣、耿精忠相繼降清，鄭經在對清作戰上也盡顯頹勢，再次退敗廈門。

負責平定東南地區的康親王傑書考慮到清軍水師戰力不足，派人到廈門與鄭經議和。因沒有解決臺灣的政治定位問題議和不成，康親王準備使用武力剿滅明鄭。

意外的是，當康熙得知此事後，卻決定放棄武力攻臺，反而對明鄭勢力做出極大讓步，在清朝之後和鄭經的溝通中，已然同意明鄭可以藩屬國的地位存在，且以通商貿易來彌補海島之困。

在接下來的兩年中，清政府還多次允諾明鄭只要釋甲東歸，海島歸還清政府，則可不削髮，以澎湖為界，通商貿易，並「照依朝鮮事例，代為題請，永為世好，作屏藩重臣」。

康熙本以為滿足明鄭一直堅持的依「朝鮮例」就能收穫和平，孰料明鄭仍以種種藉口，如堅持不歸還明鄭佔據的海澄，和議始終不成。當康熙認為明鄭不願被納入朝貢體系後，舉兵伐之也就成為預料中的戰略選擇。

隨著清軍在東南沿海軍事行動的勝利，清政府徵臺之議再起。被康熙重用的福建總督姚啟聖在清軍攻取金門及廈門之後，即奏請康熙，由他統兵進徵澎、臺。他寫道：「鄭經不滅，則廣東、浙江、福建山海之寇終難殄絕。臣願親督水師進取臺灣。」

然而不同的聲音也漸起。大學士明珠於康熙十九年（1680）奏稱：「閩疆新定，逋逃殘寇，姑徐俟其歸命，再若梗化，進剿未晚。」福建水師提督萬正色也反對武力進取，他認為「澎湖遠懸外洋，且港口迫狹」，對明鄭應「徐行招納，必自歸誠」。萬正色的意見得到了兵部侍郎溫代、刑部尚書介山等人的支援，康熙決定沿用招撫的方法。

康熙二十年，情勢對清朝極為有利。這年三藩之亂被平定，而鄭經去世致明鄭內部奪權內亂，馮錫範擁鄭經次子、鄭成功之孫鄭克塽繼位，長幼失序讓臺灣民心離散，棄鄭投清的官兵越來越多。清朝內閣大學士李光地等人認為這是攻臺的大好時機，宜「剪除根株」，康熙由此下定決心徹底剿滅明鄭勢力。

這年六月，康熙傳旨要各方「同心合志」，「底定海疆」。此時清政府內部仍有相當一部分官員認為明鄭對清朝已構不成威脅，可棄臺灣於不顧。萬正色上疏《三難六不可疏》，堅持「臺灣難攻且不必攻」；大學士馮溥退休回籍時還上疏康熙稱「臺灣不宜征剿」。

已經解除了後顧之憂的康熙對這些聲音統統不予理會，他將反對武力攻臺的萬正色改任陸路提督，重新啟用施琅為福建水師提督，規取臺灣。康熙二十一年授權施琅「相機自行進剿」，命姚啟聖等同心協力，不得有誤。

康熙二十二年（1683）六月，清軍在施琅率領下取得了澎湖之戰的全面勝利。在臺灣屏障被破後，鄭克塽差人與施琅議和，康熙趁機對明鄭釋出諭旨，指出雙方長期處於對峙狀態「以致沿海地區，里閈不寧，時遭兵燹之厄」，這種狀態應儘早結束。今已克澎湖，臺灣「指日蕩平」，希望鄭克塽能「審圖順逆，善計保全」，如他歸降，清政府不僅既往不咎，還「從優敘錄，加恩安插」。

這道諭旨對和平解決臺灣問題至關重要。在經過月餘的爭論後，最終，明鄭選擇投降清朝。七月初五，馮錫範命鄭德瀟寫降表。七月十五，馮錫範將鄭克塽送交施琅，並提出「三不傷」請求，即清軍入島「不傷鄭室一人，不傷百官將士一人，不傷臺灣黎庶一個」。八月十三，施琅進入臺灣受降，康熙收復臺灣，統一中國。

康熙統一臺灣是戰爭與談判交替使用的複雜過程，是力量、智慧與爭取人心的長期鬥爭。康熙二十三年，清廷始設臺灣府與臺灣、鳳山、諸羅三縣，隸屬福建省，在臺澎分別駐兵1萬人，設官治理、築城戍守，臺灣寶島得以統一於清朝政府之下。

康熙二十二年（1683年），康熙以施琅為福建水師提督，出兵攻臺，在澎湖大敗劉國軒所率領的鄭氏海軍，隨後明鄭納土歸降。康熙二十三年（1684年），清政府在臺灣設一府（臺灣府）三縣。

即臺灣縣（今臺南）、鳳山縣（今高雄）、諸羅縣（今嘉義），隸福建省，並在臺灣設巡道一員，總兵官一員，副將二員，兵八千。在澎湖設副將一員，兵二千。從而加強了中央對臺灣的管轄，促進了臺灣經濟文化的發展。

清政府逐步穩定在全國的統治後，明鄭勢力成為清朝統治者越來越關注的問題。和順治堅持以和平方式解決明鄭問題的策略不同，在順治去世後，新統治集團對招撫鄭成功已不再抱有任何幻想，決定改以武力解決。順治十八年末，早已投降清朝並在北京軟禁十五年的鄭成功的父親鄭芝龍被處死。

次年，也就是康熙元年（1662）五月，鄭成功在臺灣病逝，明鄭在內亂中進入鄭經時代，清政府因征伐臺灣不易，和議又起。雙方在是否剃髮、可否依「朝鮮例」上再次陷入僵局，隨著鄭經平定內亂，遂無下文。

清政府採用和談作為主要策略，很大原因是軍事實力尤其是水師戰力不足。在多年招撫下，鄭氏雖不肯歸附，歸誠的鄭氏官兵卻日漸增多。康熙元年，清政府在江浙閩粵分設滿漢兵戶郎中一員負責招撫，鄭經親屬鄭纘緒、心腹周崔芝之子周家政、副統領何義、忠明伯周全斌、威遠將軍翁求多、永安侯黃廷等人紛紛率領所部官兵家屬投歸。

康熙元年至康熙三年間，「投誠文武官員3,985人，食糧兵40,962名，歸農官弁兵民64,230名，眷屬人役6,3000餘名，大小船隻900餘艘」。這些人員與船隻的歸降不僅削弱了明鄭實力，也讓清軍水師迅速成長起來。

康熙二年，鄭經擒殺叔父鄭泰，內亂再起。荷蘭人也試圖再次奪取臺灣，他們遣使入貢清政府，請助師討臺灣。而清政府既有討伐鄭氏的初衷，又因自身海軍實力不濟無法單獨攻下臺灣，遂決定與荷蘭人共同進攻明鄭政權。

康熙二年十月，清朝靖南王耿繼茂、李率泰及水師提督率清荷聯軍攻擊明鄭。雖然清軍取得金門、廈門兩島，但過程並不順利。明鄭始終佔據上風，全因清軍買通思明州守將陳昇等人局勢才逆轉，鄭經不得不退守銅山（今福建東山島）。康熙三年（1664）正月，明鄭再次發生大規模叛逃，清軍幾乎肅清東南海域島嶼，鄭經只餘退守臺灣一條路。

清廷對是否繼續征討明鄭意見不一，金廈之戰已經暴露清軍水師不及鄭氏善戰，李率泰認為雖金、廈已破但「窮寇勿追」，不如「四處招降，以散其黨羽。倘技窮受撫，亦免士卒勞苦；如再頑抗，移師未遲」。但明鄭降清將領施琅、黃梧堅持繼續追擊。七月，清政府授施琅靜海將軍銜，命其伐鄭。

康熙四年四月，施琅數次出兵進攻澎湖，卻因颶風不克西還。訊息傳至北京後，清政府疑心明鄭降將並非真心效忠，加之反對用兵臺灣的主和派漸佔上風，於是對施琅等人征討臺灣的聲音不再理會，回到封禁、招撫的老路。

康熙七年（1668），因明鄭勢力已經完全退守臺灣，整個東南沿海幾乎被清朝所掌控，清政府裁撤福建水師提督，主攻派施琅被授予內大臣一職，改置總兵鎮守海澄（今福建龍海），並焚燒沿海水師戰船，將明鄭降兵遣入各省屯墾。

康熙八年，康熙帝繼續招撫路線，派遣兵部尚書明珠、侍郎蔡毓榮到泉州主持議和之事。雙方在臺灣的政治定位議題上無法突破僵局，和議再次破裂，兩岸維持對峙的局面，直到清朝三藩內亂。

康熙十二年（1673），清廷下令撤藩，平西王吳三桂遂發動叛亂，提出「興明討虜」，各地紛紛響應。靖南王耿精忠叛於福建，平南王尚之信叛於廣東。地方督撫相繼反叛，孫延齡叛於廣西，羅森、鄭蛟麟、吳之茂叛於四川，王輔臣又叛於寧羌，戰火席捲半個中國。鄭經乘機渡海進兵福建漳州、泉州和廣東潮州，形勢好像一度對鄭經有利。

自康熙十三年起，鄭經勢力滲入東南一帶，極盛時擁有閩粵沿海五府之地。然而好景不長，兩年後，王輔臣、耿精忠相繼降清，鄭經在對清作戰上也盡顯頹勢，再次退敗廈門。

負責平定東南地區的康親王傑書考慮到清軍水師戰力不足，派人到廈門與鄭經議和。因沒有解決臺灣的政治定位問題議和不成，康親王準備使用武力剿滅明鄭。

意外的是，當康熙得知此事後，卻決定放棄武力攻臺，反而對明鄭勢力做出極大讓步，在清朝之後和鄭經的溝通中，已然同意明鄭可以藩屬國的地位存在，且以通商貿易來彌補海島之困。

在接下來的兩年中，清政府還多次允諾明鄭只要釋甲東歸，海島歸還清政府，則可不削髮，以澎湖為界，通商貿易，並「照依朝鮮事例，代為題請，永為世好，作屏藩重臣」。

康熙本以為滿足明鄭一直堅持的依「朝鮮例」就能收穫和平，孰料明鄭仍以種種藉口，如堅持不歸還明鄭佔據的海澄，和議始終不成。當康熙認為明鄭不願被納入朝貢體系後，舉兵伐之也就成為預料中的戰略選擇。

隨著清軍在東南沿海軍事行動的勝利，清政府徵臺之議再起。被康熙重用的福建總督姚啟聖在清軍攻取金門及廈門之後，即奏請康熙，由他統兵進徵澎、臺。他寫道：「鄭經不滅，則廣東、浙江、福建山海之寇終難殄絕。臣願親督水師進取臺灣。」

然而不同的聲音也漸起。大學士明珠於康熙十九年（1680）奏稱：「閩疆新定，逋逃殘寇，姑徐俟其歸命，再若梗化，進剿未晚。」福建水師提督萬正色也反對武力進取，他認為「澎湖遠懸外洋，且港口迫狹」，對明鄭應「徐行招納，必自歸誠」。萬正色的意見得到了兵部侍郎溫代、刑部尚書介山等人的支援，康熙決定沿用招撫的方法。

康熙二十年，情勢對清朝極為有利。這年三藩之亂被平定，而鄭經去世致明鄭內部奪權內亂，馮錫範擁鄭經次子、鄭成功之孫鄭克塽繼位，長幼失序讓臺灣民心離散，棄鄭投清的官兵越來越多。清朝內閣大學士李光地等人認為這是攻臺的大好時機，宜「剪除根株」，康熙由此下定決心徹底剿滅明鄭勢力。

這年六月，康熙傳旨要各方「同心合志」，「底定海疆」。此時清政府內部仍有相當一部分官員認為明鄭對清朝已構不成威脅，可棄臺灣於不顧。萬正色上疏《三難六不可疏》，堅持「臺灣難攻且不必攻」；大學士馮溥退休回籍時還上疏康熙稱「臺灣不宜征剿」。

已經解除了後顧之憂的康熙對這些聲音統統不予理會，他將反對武力攻臺的萬正色改任陸路提督，重新啟用施琅為福建水師提督，規取臺灣。康熙二十一年授權施琅「相機自行進剿」，命姚啟聖等同心協力，不得有誤。

康熙二十二年（1683）六月，清軍在施琅率領下取得了澎湖之戰的全面勝利。在臺灣屏障被破後，鄭克塽差人與施琅議和，康熙趁機對明鄭釋出諭旨，指出雙方長期處於對峙狀態「以致沿海地區，里閈不寧，時遭兵燹之厄」，這種狀態應儘早結束。今已克澎湖，臺灣「指日蕩平」，希望鄭克塽能「審圖順逆，善計保全」，如他歸降，清政府不僅既往不咎，還「從優敘錄，加恩安插」。

這道諭旨對和平解決臺灣問題至關重要。在經過月餘的爭論後，最終，明鄭選擇投降清朝。七月初五，馮錫範命鄭德瀟寫降表。七月十五，馮錫範將鄭克塽送交施琅，並提出「三不傷」請求，即清軍入島「不傷鄭室一人，不傷百官將士一人，不傷臺灣黎庶一個」。八月十三，施琅進入臺灣受降，康熙收復臺灣，統一中國。

康熙是中國歷史上很有作為的皇帝，他在位60年，發展經濟，興修水利，締結和平條約，統一祖國方面做出了不朽貢獻。

康熙在消滅熬拜，削平三蕃，剿滅葛爾丹，與俄羅斯締結和平條約等一系列內政外交後，統一臺灣問題就提上議事日程。

此時的臺灣由鄭成功的孫子鄭克塽統治，康熙首先採取招撫的方案，想和平統一臺灣，但鄭克塽只承認明朝，不承認清朝，拒絕向康熙稱臣。和平統一無望後，康熙決定武力統一臺灣，組成了以福建總督姚啟聖和福建水師提督施琅為核心的東南沿海前敵總指揮部。在策略上實行遷界禁海政策，斷絕臺灣水師補給來源，這個決策代價是巨大的，浙江福建廣東沿海地區大量良田成了荒地，由此可見康熙統一臺灣的決心。同時軍事上由施琅統一指揮，積極備戰。後勤保障上，康熙派重臣從全國各地調集物資，支援福建前線。

康熙二十二年，公元1683年7月10日，施琅率領水師向臺灣發起總攻，到7月16日一舉收復了臺灣。康熙二十三年，公元1684年，臺灣實行了一府三縣制，隸屬福建，徹底完成了祖國統一大業。

康熙二十二年（公元1683年）六月上旬，施琅調集各種戰船三百餘艘，官兵二萬一千餘人，在銅山（今東山縣治，與澎湖隔水相望）集中，迅速完成戰前各種編組工作，十三日祭江，十四日辰時（上午七時）乘南風向澎湖出航。

澎湖防禦

這邊施琅練兵精武，意在報仇揚威，另一方面鄭氏名將劉國軒也沒有閒著。他在談判破裂後就積極準備澎湖防禦設施，準備打擊任何敢於進攻的清軍。當時澎湖的軍事防備是如何呢？根據張菼在《鄭經鄭克塽紀事》中，對於劉國軒如何部署澎湖防禦有記述如下：

到娘媽宮（馬公），乘快哨巡三十六嶼既（畢），城娘媽宮，外設女牆、壕塹，多置大炮，風櫃尾、四角山、雞籠嶼、中心灣、虎井、桶盤嶼各設炮臺一，東峙、西峙、內外塹各設炮臺二，八冪嶼、水垵澳等有礁石、沙線，無須設守。可見劉國軒在澎湖各島建立了嚴密的島嶼聯防體系，依託大炮群、女牆、壕塹，構築了立體縱深的防線，想要從澎湖正面突破似乎並不容易。何況外圍還有無數的礁石、沙線，更讓戰船極易觸礁翻覆。劉國軒的能攻善守也得到了施琅的認可，後來施琅在其戰後捷報中曾概述如下：

今年四五月知臣乘南風決計進剿。就臺灣賊夥選拔精壯敢死者，及抽調草地佃丁民兵，將洋船改為戰船。凡各偽文武等官所有私船盡行修整調集來澎湖。大小炮船、鳥船、趕繒船、洋船、雙桅船合計兩百餘號。賊夥二萬餘眾。仍將偽鎮營等官兵各眷口，監羈臺灣紅毛、赤嵌二城，堅其死戰。劉國軒親統傾巢之眾，復來澎湖，將娘媽宮嶼頭上下添築炮城二座，風櫃尾炮城一座，四角山炮城一座，雞籠山炮城一座，東西峙內一列炮臺四座，西面內外塹，西嶼頭一列炮臺四座，中心灣山頭頂炮臺一座。凡沿海之處，小船可以登岸者，盡行築造短牆安置腰銃，環繞二十餘里，分遣賊眾死守。星羅棋佈，堅如鐵桶。金湯一般的防禦，施琅如何能夠突破是個大問題，且看雙方決戰。

澎湖海戰

康熙二十二年六月十四日（1683年7月8日），施琅從銅山島出發，姚啟聖也撥3000人同施琅出征（清軍24000人，大鳥船70艘、趕繒船103艘、雙帆居船65艘）。十五日（9日）鄭軍哨船發現清軍已到花嶼、貓嶼一帶， 趕緊回報劉國軒，當晚清軍在八罩島過夜。在劉國軒陣營這邊卻形成了兩種截然不同的反應。邱輝與黃良驥建議，乘清軍立足未定，夜晚落潮時，派精兵衝殺敵陣，必能取勝。劉國軒則不以為然，認為施琅徒有虛名，只須嚴防使敵船不能靠岸登陸，則將自敗。或許正是劉國軒的大意輕敵讓他沒有在將軍澳、南大嶼等島設防，給了施琅可乘之機。劉國軒認為將兵力集中在娘媽宮前平靜水域中，阻止施琅登陸，即可穩操勝算，時間愈久則對施琅愈不利。沙場宿將劉國軒的主要戰略意圖是要以逸待勞，阻止清軍舟師登陸就可打消耗戰，但這個作戰思想的核心是澎湖一帶的「風信」變幻莫測，清軍水師極容易觸角沉沒。（原文為，劉國軒對諸將說：風信無常，旦夕發臺，虜將無所述命。此以逸待勞之勢，不必戰而可竟全功。）劉手下的副將邱輝則反問萬一沒有颱風則又將如何，劉國軒舉俗語回答：「六月三十日，有暴三十六，焉有無風之理？」作為一個臺灣人劉國軒大概是經歷了無數次颱風了，對臺灣海峽內部颱風的脾氣了如指掌，他壓根不相信在六月間會沒有颱風。反過來說作為鄭軍主帥的劉國軒把戰役的關鍵寄託在自然力量，也就是颱風的到來上。

▲澎湖海戰移動示意圖

等到聽說施琅把軍隊轉移到八罩，劉國軒就更加得意了。他洋洋自得地嘲笑施琅是個土包子，壓根不曉得水文規律。不明天時，不知地利，誰謂施賊知兵？諸君但飲酒以俟其敗矣！從水文學的角度來看劉國軒的說法並沒有錯，因為八澳地方「湍最急，其下有老古石，堅如鐵，利如刃，偶風動，船底觸之立破，而澎湖又不可三日無風也。」按照今天航海的術語來說，這裡是湍流區，且對航船具有極大的危險性，絕不是排兵佈陣的好去處。可是不知道是天意然否要滅劉國軒和明鄭集團，當雙方交戰的時候沒有颱風，「雖數有風，聞雷皆止」，於是最後劉國軒不得不慨嘆：「天亡我也！」真是天時不在啊！ 十六日晨，施琅舟師齊抵澎南海域，劉國軒乘快哨小船急駛如飛，在娘媽宮前澳內往來佈陣。施琅令先鋒官藍理等率七艘鳥船首先衝擊敵陣，隨後又派出第二批船隻。劉國軒指揮船隊排列迎戰。雙方開炮對擊，互相沖突。時值南潮正發，清軍前鋒數船被海潮逼進炮臺，受到對方船隊包圍。施琅急令其座船直衝敵陣前去解圍。於是雙方激戰，互有傷亡。十八日至二十一日，清軍進取虎井、桶盤嶼。二十二日（16日）早七時，施琅決定發動總攻擊，將艦隊分成三路進攻，剩下約80艘當後援部隊。天亮前，開始颳起颱風。7時—9時受颱風影響，海上吹起西北風，鄭軍順著風勢進攻，一時處於優勢，清將朱天貴被炮擊而死。到了中午，颱風受到赤道鋒面帶的影響，海上開始吹南風，風向轉變成對清軍有利。施琅命令全軍反攻，順著風勢發射各種火器，並且以數船圍攻鄭軍一船，鄭軍全面崩潰，江勝戰死、邱輝自焚。共斃傷鄭軍12000人劉國軒眼見大勢已去，率領殘餘部隊從北面吼門退往臺灣，澎湖各島鄭軍都向施琅投降。清軍陣亡329人，傷1800餘人，船隻無一損失。該來不來的颱風在最後還是斷送了劉國軒的作戰計劃，反倒助了施琅一臂之力，這真可謂是風向難測啊。

餘波

鄭軍戰敗訊息傳到臺灣，人心開始不安。為了延續政權的生存，有將領提出遠征菲律賓，得到馮錫範同意。但遠征菲律賓的軍隊卻不過是去搶掠了一番，並無大的建樹，最終為劉國軒阻止。施琅隨後統兵登陸臺灣，接受了鄭克爽的納降，臺灣正式收復。後來清廷為了是否把臺灣併入版圖產生爭論，不少大臣認為臺灣孤懸海上，治理以及防守花費不小，主張棄守。施琅以臺灣戰略地位重要，為七省藩籬不可不守，說服清廷將臺灣併入版圖。

臺灣是中國不可分割的一部分，古往今來的歷史經驗告訴我們颱風不足懼，海峽不足畏，為了兩岸人民的福祉計，還是需要高度的政治智慧來協商解決這一歷史遺留問題。

清政府逐步穩定在全國的統治後，明鄭勢力成為清朝統治者越來越關注的問題。和順治堅持以和平方式解決明鄭問題的策略不同，在順治去世後，新統治集團對招撫鄭成功已不再抱有任何幻想，決定改以武力解決。順治十八年末，早已投降清朝並在北京軟禁十五年的鄭成功的父親鄭芝龍被處死。

康熙元年，清政府在江浙閩粵分設滿漢兵戶郎中一員負責招撫，鄭經親屬鄭纘緒、心腹周崔芝之子周家政、副統領何義、忠明伯周全斌、威遠將軍翁求多、永安侯黃廷等人紛紛率領所部官兵家屬投歸。

康熙元年至康熙三年間，「投誠文武官員3,985人，食糧兵40,962名，歸農官弁兵民64,230名，眷屬人役6,3000餘名，大小船隻900餘艘」。這些人員與船隻的歸降不僅削弱了明鄭實力，也讓清軍水師迅速成長起來。

康熙二年十月，清朝靖南王耿繼茂、李率泰及水師提督率清荷聯軍攻擊明鄭。雖然清軍取得金門、廈門兩島，但過程並不順利。明鄭始終佔據上風，全因清軍買通思明州守將陳昇等人局勢才逆轉，鄭經不得不退守銅山（今福建東山島）。康熙三年（1664）正月，明鄭再次發生大規模叛逃，清軍幾乎肅清東南海域島嶼，鄭經只餘退守臺灣一條路。

自康熙十三年起，鄭經勢力滲入東南一帶，極盛時擁有閩粵沿海五府之地。然而好景不長，兩年後，王輔臣、耿精忠相繼降清，鄭經在對清作戰上也盡顯頹勢，再次退敗廈門。

負責平定東南地區的康親王傑書考慮到清軍水師戰力不足，派人到廈門與鄭經議和。因沒有解決臺灣的政治定位問題議和不成，康親王準備使用武力剿滅明鄭。

意外的是，當康熙得知此事後，卻決定放棄武力攻臺，反而對明鄭勢力做出極大讓步，在清朝之後和鄭經的溝通中，已然同意明鄭可以藩屬國的地位存在，且以通商貿易來彌補海島之困。

在接下來的兩年中，清政府還多次允諾明鄭只要釋甲東歸，海島歸還清政府，則可不削髮，以澎湖為界，通商貿易，並「照依朝鮮事例，代為題請，永為世好，作屏藩重臣」。

康熙本以為滿足明鄭一直堅持的依「朝鮮例」就能收穫和平，孰料明鄭仍以種種藉口，如堅持不歸還明鄭佔據的海澄，和議始終不成。當康熙認為明鄭不願被納入朝貢體系後，舉兵伐之也就成為預料中的戰略選擇。

1681年2月，鄭經因病去逝，鄭氏政權陷入了嚴重的內鬥，加速了政權的崩潰，混亂之中鄭經之子鄭克爽嗣位。此時清朝又改變過去以撫為主的策略，採取了“剿撫並用”的方針。一方面，康熙正式發令出兵臺灣，起用施琅為福建水師提督，福建總督姚啟聖負責後勤供應，於康熙二十二年六月十四日（1683年7月8日）率兵兩萬餘人，乘戰船二百餘艘出征，澎湖一戰，全殲鄭氏水軍主力，最終鄭氏軍隊死傷12000人。另一方面，清廷又在臺灣宣示招撫，張榜安民；對被俘的臺灣兵將，放其歸臺，臺灣民眾“莫不解體歸心，唯恐王師之不早來”。同時派劉國軒原來的副將赴臺做劉的工作，讓他勸說鄭克爽歸降。鄭克爽已無抵抗能力，於是在7月27日向清軍奉表納降，康熙皇帝即對鄭氏集團頒佈了赦罪詔書，至此清朝收復了臺灣。1684年，設臺灣府與臺灣、鳳山、諸羅三縣，隸屬福建省。

康熙元年（1662）五月，鄭成功在臺灣病逝，明鄭在內亂中進入鄭經時代，清政府因征伐臺灣不易，和議又起。雙方在是否剃髮、可否依「朝鮮例」上再次陷入僵局，隨著鄭經平定內亂，遂無下文。

清政府採用和談作為主要策略，很大原因是軍事實力尤其是水師戰力不足。在多年招撫下，鄭氏雖不肯歸附，歸誠的鄭氏官兵卻日漸增多。康熙元年，清政府在江浙閩粵分設滿漢兵戶郎中一員負責招撫，鄭經親屬鄭纘緒、心腹周崔芝之子周家政、副統領何義、忠明伯周全斌、威遠將軍翁求多、永安侯黃廷等人紛紛率領所部官兵家屬投歸。

康熙元年至康熙三年間，「投誠文武官員3,985人，食糧兵40,962名，歸農官弁兵民64,230名，眷屬人役6,3000餘名，大小船隻900餘艘」。這些人員與船隻的歸降不僅削弱了明鄭實力，也讓清軍水師迅速成長起來。

康熙二年，鄭經擒殺叔父鄭泰，內亂再起。荷蘭人也試圖再次奪取臺灣，他們遣使入貢清政府，請助師討臺灣。而清政府既有討伐鄭氏的初衷，又因自身海軍實力不濟無法單獨攻下臺灣，遂決定與荷蘭人共同進攻明鄭政權。

康熙二年十月，清朝靖南王耿繼茂、李率泰及水師提督率清荷聯軍攻擊明鄭。雖然清軍取得金門、廈門兩島，但過程並不順利。明鄭始終佔據上風，全因清軍買通思明州守將陳昇等人局勢才逆轉，鄭經不得不退守銅山（今福建東山島）。康熙三年（1664）正月，明鄭再次發生大規模叛逃，清軍幾乎肅清東南海域島嶼，鄭經只餘退守臺灣一條路。

清廷對是否繼續征討明鄭意見不一，金廈之戰已經暴露清軍水師不及鄭氏善戰，李率泰認為雖金、廈已破但「窮寇勿追」，不如「四處招降，以散其黨羽。倘技窮受撫，亦免士卒勞苦；如再頑抗，移師未遲」。但明鄭降清將領施琅、黃梧堅持繼續追擊。七月，清政府授施琅靜海將軍銜，命其伐鄭。

康熙四年四月，施琅數次出兵進攻澎湖，卻因颶風不克西還。訊息傳至北京後，清政府疑心明鄭降將並非真心效忠，加之反對用兵臺灣的主和派漸佔上風，於是對施琅等人征討臺灣的聲音不再理會，回到封禁、招撫的老路。

康熙七年（1668），因明鄭勢力已經完全退守臺灣，整個東南沿海幾乎被清朝所掌控，清政府裁撤福建水師提督，主攻派施琅被授予內大臣一職，改置總兵鎮守海澄（今福建龍海），並焚燒沿海水師戰船，將明鄭降兵遣入各省屯墾。

康熙八年，康熙帝繼續招撫路線，派遣兵部尚書明珠、侍郎蔡毓榮到泉州主持議和之事。雙方在臺灣的政治定位議題上無法突破僵局，和議再次破裂，兩岸維持對峙的局面，直到清朝三藩內亂。

康熙十二年（1673），清廷下令撤藩，平西王吳三桂遂發動叛亂，提出「興明討虜」，各地紛紛響應。靖南王耿精忠叛於福建，平南王尚之信叛於廣東。地方督撫相繼反叛，孫延齡叛於廣西，羅森、鄭蛟麟、吳之茂叛於四川，王輔臣又叛於寧羌，戰火席捲半個中國。鄭經乘機渡海進兵福建漳州、泉州和廣東潮州，形勢好像一度對鄭經有利。

自康熙十三年起，鄭經勢力滲入東南一帶，極盛時擁有閩粵沿海五府之地。然而好景不長，兩年後，王輔臣、耿精忠相繼降清，鄭經在對清作戰上也盡顯頹勢，再次退敗廈門。

負責平定東南地區的康親王傑書考慮到清軍水師戰力不足，派人到廈門與鄭經議和。因沒有解決臺灣的政治定位問題議和不成，康親王準備使用武力剿滅明鄭。

意外的是，當康熙得知此事後，卻決定放棄武力攻臺，反而對明鄭勢力做出極大讓步，在清朝之後和鄭經的溝通中，已然同意明鄭可以藩屬國的地位存在，且以通商貿易來彌補海島之困。

在接下來的兩年中，清政府還多次允諾明鄭只要釋甲東歸，海島歸還清政府，則可不削髮，以澎湖為界，通商貿易，並「照依朝鮮事例，代為題請，永為世好，作屏藩重臣」。

康熙本以為滿足明鄭一直堅持的依「朝鮮例」就能收穫和平，孰料明鄭仍以種種藉口，如堅持不歸還明鄭佔據的海澄，和議始終不成。當康熙認為明鄭不願被納入朝貢體系後，舉兵伐之也就成為預料中的戰略選擇。

隨著清軍在東南沿海軍事行動的勝利，清政府徵臺之議再起。被康熙重用的福建總督姚啟聖在清軍攻取金門及廈門之後，即奏請康熙，由他統兵進徵澎、臺。他寫道：「鄭經不滅，則廣東、浙江、福建山海之寇終難殄絕。臣願親督水師進取臺灣。」

然而不同的聲音也漸起。大學士明珠於康熙十九年（1680）奏稱：「閩疆新定，逋逃殘寇，姑徐俟其歸命，再若梗化，進剿未晚。」福建水師提督萬正色也反對武力進取，他認為「澎湖遠懸外洋，且港口迫狹」，對明鄭應「徐行招納，必自歸誠」。萬正色的意見得到了兵部侍郎溫代、刑部尚書介山等人的支援，康熙決定沿用招撫的方法。

康熙二十年，情勢對清朝極為有利。這年三藩之亂被平定，而鄭經去世致明鄭內部奪權內亂，馮錫範擁鄭經次子、鄭成功之孫鄭克塽繼位，長幼失序讓臺灣民心離散，棄鄭投清的官兵越來越多。清朝內閣大學士李光地等人認為這是攻臺的大好時機，宜「剪除根株」，康熙由此下定決心徹底剿滅明鄭勢力。

這年六月，康熙傳旨要各方「同心合志」，「底定海疆」。此時清政府內部仍有相當一部分官員認為明鄭對清朝已構不成威脅，可棄臺灣於不顧。萬正色上疏《三難六不可疏》，堅持「臺灣難攻且不必攻」；大學士馮溥退休回籍時還上疏康熙稱「臺灣不宜征剿」。

已經解除了後顧之憂的康熙對這些聲音統統不予理會，他將反對武力攻臺的萬正色改任陸路提督，重新啟用施琅為福建水師提督，規取臺灣。康熙二十一年授權施琅「相機自行進剿」，命姚啟聖等同心協力，不得有誤。

康熙二十二年（1683）六月，清軍在施琅率領下取得了澎湖之戰的全面勝利。在臺灣屏障被破後，鄭克塽差人與施琅議和，康熙趁機對明鄭釋出諭旨，指出雙方長期處於對峙狀態「以致沿海地區，里閈不寧，時遭兵燹之厄」，這種狀態應儘早結束。今已克澎湖，臺灣「指日蕩平」，希望鄭克塽能「審圖順逆，善計保全」，如他歸降，清政府不僅既往不咎，還「從優敘錄，加恩安插」。

這道諭旨對和平解決臺灣問題至關重要。在經過月餘的爭論後，最終，明鄭選擇投降清朝。七月初五，馮錫範命鄭德瀟寫降表。七月十五，馮錫範將鄭克塽送交施琅，並提出「三不傷」請求，即清軍入島「不傷鄭室一人，不傷百官將士一人，不傷臺灣黎庶一個」。八月十三，施琅進入臺灣受降，康熙收復臺灣，統一中國。

清政府逐步穩定在全國的統治後，明鄭勢力成為清朝統治者越來越關注的問題。和順治堅持以和平方式解決明鄭問題的策略不同，在順治去世後，新統治集團對招撫鄭成功已不再抱有任何幻想，決定改以武力解決。順治十八年末，早已投降清朝並在北京軟禁十五年的鄭成功的父親鄭芝龍被處死。

次年，也就是康熙元年（1662）五月，鄭成功在臺灣病逝，明鄭在內亂中進入鄭經時代，清政府因征伐臺灣不易，和議又起。雙方在是否剃髮、可否依「朝鮮例」上再次陷入僵局，隨著鄭經平定內亂，遂無下文。

清政府採用和談作為主要策略，很大原因是軍事實力尤其是水師戰力不足。在多年招撫下，鄭氏雖不肯歸附，歸誠的鄭氏官兵卻日漸增多。康熙元年，清政府在江浙閩粵分設滿漢兵戶郎中一員負責招撫，鄭經親屬鄭纘緒、心腹周崔芝之子周家政、副統領何義、忠明伯周全斌、威遠將軍翁求多、永安侯黃廷等人紛紛率領所部官兵家屬投歸。

康熙元年至康熙三年間，「投誠文武官員3,985人，食糧兵40,962名，歸農官弁兵民64,230名，眷屬人役6,3000餘名，大小船隻900餘艘」。這些人員與船隻的歸降不僅削弱了明鄭實力，也讓清軍水師迅速成長起來。

康熙二年，鄭經擒殺叔父鄭泰，內亂再起。荷蘭人也試圖再次奪取臺灣，他們遣使入貢清政府，請助師討臺灣。而清政府既有討伐鄭氏的初衷，又因自身海軍實力不濟無法單獨攻下臺灣，遂決定與荷蘭人共同進攻明鄭政權。

康熙二年十月，清朝靖南王耿繼茂、李率泰及水師提督率清荷聯軍攻擊明鄭。雖然清軍取得金門、廈門兩島，但過程並不順利。明鄭始終佔據上風，全因清軍買通思明州守將陳昇等人局勢才逆轉，鄭經不得不退守銅山（今福建東山島）。康熙三年（1664）正月，明鄭再次發生大規模叛逃，清軍幾乎肅清東南海域島嶼，鄭經只餘退守臺灣一條路。

清廷對是否繼續征討明鄭意見不一，金廈之戰已經暴露清軍水師不及鄭氏善戰，李率泰認為雖金、廈已破但「窮寇勿追」，不如「四處招降，以散其黨羽。倘技窮受撫，亦免士卒勞苦；如再頑抗，移師未遲」。但明鄭降清將領施琅、黃梧堅持繼續追擊。七月，清政府授施琅靜海將軍銜，命其伐鄭。

康熙四年四月，施琅數次出兵進攻澎湖，卻因颶風不克西還。訊息傳至北京後，清政府疑心明鄭降將並非真心效忠，加之反對用兵臺灣的主和派漸佔上風，於是對施琅等人征討臺灣的聲音不再理會，回到封禁、招撫的老路。

康熙七年（1668），因明鄭勢力已經完全退守臺灣，整個東南沿海幾乎被清朝所掌控，清政府裁撤福建水師提督，主攻派施琅被授予內大臣一職，改置總兵鎮守海澄（今福建龍海），並焚燒沿海水師戰船，將明鄭降兵遣入各省屯墾。

康熙八年，康熙帝繼續招撫路線，派遣兵部尚書明珠、侍郎蔡毓榮到泉州主持議和之事。雙方在臺灣的政治定位議題上無法突破僵局，和議再次破裂，兩岸維持對峙的局面，直到清朝三藩內亂。

康熙十二年（1673），清廷下令撤藩，平西王吳三桂遂發動叛亂，提出「興明討虜」，各地紛紛響應。靖南王耿精忠叛於福建，平南王尚之信叛於廣東。地方督撫相繼反叛，孫延齡叛於廣西，羅森、鄭蛟麟、吳之茂叛於四川，王輔臣又叛於寧羌，戰火席捲半個中國。鄭經乘機渡海進兵福建漳州、泉州和廣東潮州，形勢好像一度對鄭經有利。

自康熙十三年起，鄭經勢力滲入東南一帶，極盛時擁有閩粵沿海五府之地。然而好景不長，兩年後，王輔臣、耿精忠相繼降清，鄭經在對清作戰上也盡顯頹勢，再次退敗廈門。

負責平定東南地區的康親王傑書考慮到清軍水師戰力不足，派人到廈門與鄭經議和。因沒有解決臺灣的政治定位問題議和不成，康親王準備使用武力剿滅明鄭。

意外的是，當康熙得知此事後，卻決定放棄武力攻臺，反而對明鄭勢力做出極大讓步，在清朝之後和鄭經的溝通中，已然同意明鄭可以藩屬國的地位存在，且以通商貿易來彌補海島之困。

在接下來的兩年中，清政府還多次允諾明鄭只要釋甲東歸，海島歸還清政府，則可不削髮，以澎湖為界，通商貿易，並「照依朝鮮事例，代為題請，永為世好，作屏藩重臣」。

康熙本以為滿足明鄭一直堅持的依「朝鮮例」就能收穫和平，孰料明鄭仍以種種藉口，如堅持不歸還明鄭佔據的海澄，和議始終不成。當康熙認為明鄭不願被納入朝貢體系後，舉兵伐之也就成為預料中的戰略選擇。

隨著清軍在東南沿海軍事行動的勝利，清政府徵臺之議再起。被康熙重用的福建總督姚啟聖在清軍攻取金門及廈門之後，即奏請康熙，由他統兵進徵澎、臺。他寫道：「鄭經不滅，則廣東、浙江、福建山海之寇終難殄絕。臣願親督水師進取臺灣。」

然而不同的聲音也漸起。大學士明珠於康熙十九年（1680）奏稱：「閩疆新定，逋逃殘寇，姑徐俟其歸命，再若梗化，進剿未晚。」福建水師提督萬正色也反對武力進取，他認為「澎湖遠懸外洋，且港口迫狹」，對明鄭應「徐行招納，必自歸誠」。萬正色的意見得到了兵部侍郎溫代、刑部尚書介山等人的支援，康熙決定沿用招撫的方法。

康熙二十年，情勢對清朝極為有利。這年三藩之亂被平定，而鄭經去世致明鄭內部奪權內亂，馮錫範擁鄭經次子、鄭成功之孫鄭克塽繼位，長幼失序讓臺灣民心離散，棄鄭投清的官兵越來越多。清朝內閣大學士李光地等人認為這是攻臺的大好時機，宜「剪除根株」，康熙由此下定決心徹底剿滅明鄭勢力。

這年六月，康熙傳旨要各方「同心合志」，「底定海疆」。此時清政府內部仍有相當一部分官員認為明鄭對清朝已構不成威脅，可棄臺灣於不顧。萬正色上疏《三難六不可疏》，堅持「臺灣難攻且不必攻」；大學士馮溥退休回籍時還上疏康熙稱「臺灣不宜征剿」。

已經解除了後顧之憂的康熙對這些聲音統統不予理會，他將反對武力攻臺的萬正色改任陸路提督，重新啟用施琅為福建水師提督，規取臺灣。康熙二十一年授權施琅「相機自行進剿」，命姚啟聖等同心協力，不得有誤。

康熙二十二年（1683）六月，清軍在施琅率領下取得了澎湖之戰的全面勝利。在臺灣屏障被破後，鄭克塽差人與施琅議和，康熙趁機對明鄭釋出諭旨，指出雙方長期處於對峙狀態「以致沿海地區，里閈不寧，時遭兵燹之厄」，這種狀態應儘早結束。今已克澎湖，臺灣「指日蕩平」，希望鄭克塽能「審圖順逆，善計保全」，如他歸降，清政府不僅既往不咎，還「從優敘錄，加恩安插」。

這道諭旨對和平解決臺灣問題至關重要。在經過月餘的爭論後，最終，明鄭選擇投降清朝。七月初五，馮錫範命鄭德瀟寫降表。七月十五，馮錫範將鄭克塽送交施琅，並提出「三不傷」請求，即清軍入島「不傷鄭室一人，不傷百官將士一人，不傷臺灣黎庶一個」。八月十三，施琅進入臺灣受降，康熙收復臺灣，統一中國。

總體來說，這是一個漫長又簡單的過程。

在前期，康熙微樂平三藩，對於臺灣是持著和平演變的想法的。

估計康熙只要求臺灣文字上的歸附。從康熙元年(1662年)至康熙二十二年(1683年)，朝廷與臺灣鄭氏集團談判一直沒有中斷。

康熙元年(1663年)，在鄭成功因病去世後的次年，清廷立即派出使者往廈門招撫鄭成功的兒子、繼位者鄭經歸順。

康熙六年(1667年)，朝廷派出總兵孔元章兩度赴臺議撫，答應如鄭經歸順，可封“八閩王”。

康熙八年(1669年)八月，派出刑部尚書明珠為欽差大臣，奉旨赴福建主持和議，並派知府慕天顏入臺宣撫。

康熙十六年(1677年)，朝廷答應鄭氏在閩粵沿海“擁兵東歸，世守邊土”，可以考慮對鄭氏按朝鮮事例處理，那就是不稱臣，不剃頭。

前後一共九次談判，經歷了鄭成功、鄭經、鄭克臧、鄭克塽四代延平王，但是由於鄭家依著海峽天險，提出了很多超出範圍和預期的要求，都是不歡而散。

而此時，康熙並沒有放棄武力解決臺灣的計劃。

康熙十六年(1677年)，恢復福建水師建制。

康熙十八年(1679年)，任命熟悉臺海、作戰勇猛的萬正色為福建水師提都。

康熙二十一年(1682年)八月，康熙啟用降將施琅為福建水師提督。

當時清朝的海軍在世界上還是能夠排的上號的，建制也還算比較齊全，加上施琅作為熟悉臺灣海峽和海軍軍事的將領，康熙兩手都要抓，而且這兩手看起來都比較硬。

正式的軍事攻擊實際上沒有持續多長時間

康熙二十年(1681年)，清廷正式出兵攻打臺灣。

康熙二十二年(1683年)六月十四日，施琅率清軍，經過一個星期的激戰，清軍強攻澎湖鄭軍主力，清軍大獲全勝。同時，福建總督姚啟聖釋出《安撫輸誠示》：嚴禁在澎湖臺海殺虜，優先俘虜，寬大投誠。

康熙二十二年(1683年)七月五日，鄭氏集團全面接受清朝和談條件。

康熙二十二年(1683年)七月十三日，施琅按照和談條款，率清軍登臺灣島，全面接收臺澎金馬。

整個臺灣的攻防戰一共就持續了不到一個月的時間。鄭氏集團不管是對保住自己延平王的位置還有一絲幻想，還是說為了不讓百姓免收戰火塗炭，提早的投降至少避免了華夏兒女之間的又一場戰爭。

實際上，整個清朝要的是統一的一個名聲，他能容忍蒙古各部落的歸附，也就也能容忍鄭氏集團的存在，但是名義上要以我為主，這是清朝剛入關之後對待每個勢力集團的最好辦法。但是臺灣在手之後，康熙並沒有以後自己的海軍和臺灣的位置發展航海，反而閉關鎖國起來，白白浪費了這麼好的地理位置。我經常想，康熙要是能多想想海盜出身的鄭成功的發家史，會不會有另外一個結局。

前期堅壁清野，防止內外勾結

中期武力暴打，打到兒子服氣

後期減免稅費搞發展，促進經濟恢復