最近美國國防部長馬克埃斯珀訪問韓國，居然開出了一個非常過分的條件，就是想把駐韓美軍的軍費提高400%，達到驚人的50億美元，這當然是韓國非常難以接受的，因此韓國方面表示必須要等到國會同意才能接受，但是韓國方面並不希望美軍撤走，因為自身防禦能力有限。所以韓國近期派出了代表團到美國去談判，其實就是去談判，不過到了談判了一個小時就破裂了，美國有自己充分的理由，但是韓國也有自己的難處，那麼韓國不答應給這麼多錢，美軍會不會撤走呢？

如果韓國方面不給美國這麼多的軍費，美國的駐軍會不會撤走呢？可以肯定的一點是絕對不會撤走，但是可以削減駐韓美軍的數量，估計這也是韓國方面求之不得的事情，韓國近幾年一直都在尋求軍事上自主，但是實際上是韓國民眾不相信韓國的軍隊能保衛國家，一直寄希望於美軍能保衛國家。所以如果美軍威脅韓國，要削減駐韓美軍數量，估計韓國民眾和韓國政府都會舉雙手歡迎。這次談判的大機率結果就是，美軍在一定程度上會削減駐韓美軍數量，而韓國的軍費也會給的少一點，最起碼得少一半，最終會達成這樣的協議。

美國軍費野心被韓國斷然拒接，美國代表提前離開會談現場，美軍會撤出韓國嗎？

新華社首爾記者在十一月十九日及時報道了美韓軍費會談進展，美國代表在談判剛剛開始一個小時之後便憤然離席，雙方談判竟然提前結束。據悉，美韓雙方之間的分歧過於嚴重，美國要求韓國大幅增加軍費分擔數額，向韓方索要五十億美元左右的軍費，而韓國則以過去近三十年來的美韓協議為基礎，要求韓方僅承擔協議內的合理費用（也就是大約在十億美元左右）。

@ 韓方指責美方報價太高

美韓之間的軍費報價相差五倍，怪不得美國代表直接談不下了。怕是美國政府都沒有想到，在提出五十億美元軍費如此久之後，在美國國防部長剛剛親自出席韓美安保會議不久之後，韓國居然還是堅持最初的報價，連五億美元軍費的提升都沒有。

既然雙方的軍費報價相差如此之大，按照美國的說法，美軍是去韓國做貢獻的，現在韓國不給錢，美軍是不是要撤離了呢？

@ 圖為美軍撤出庫爾德；既然談不來，美軍是否會像撤出庫爾德那樣撤出韓國呢？

美國軍隊不會撤離的。

首先，在東北亞局勢中，韓美兩國相互需要，誰也離不開誰。美國不能接受只有日本一個駐兵區域，韓國也不能接受完全失去美國支援的後果（可以失去美國軍隊，但不能失去美國對它的支援），雙方的需求是相互的，而且都是強烈的剛需。

在強烈相互需要的基礎上，韓美兩國的駐軍關係不會終止。不論談多少輪，它們總會達成一個雙方都會接受的價格基礎。

錢少也是錢，美國捨不得韓國軍費以及韓國提供的軍事基地。駐韓美軍對於美國在東北亞局勢中的地位具有重要作用，就是韓國不給錢，美國也要在韓國駐軍。

@ 美韓有相互需要的駐軍剛需

其次，談判破裂只是一種談判技巧，韓國在最初堅持低價是談判技巧，美國代表憤然離席也是談判技巧。談判技巧的碰撞，並不代表雙方的談判徹底破裂。相反，這證明美韓兩國的談判空間非常大，雙方真是有談，可能還要談幾輪，甚至是十幾輪。

總體來說，韓國不會輕易給錢（人民不希望把稅金浪費在美軍身上），美軍更是不敢離開韓國基地（韓國區域內要是沒有美國駐軍，美國的國際地位都會有所下降）。

雙方的首次談判破裂了，但那只是一種談判技巧，雙方真的是有的談。

美國不會撤軍，談判還會繼續。

是的，在這次美國和韓國商議分攤在韓美軍費用會議上，韓國拒絕了美方的增加到近50億美元的要求。致使會議只進行一小時 （原定應該五六小時吧），美方就宣佈散會了。看樣子很生氣，很可能甩門而去！是不是罵了難聽的話就不太清楚了。

說實在的，韓國也是被逼無奈，簡直欺人太甚嘛！美國一方面，突然抬高駐韓美軍費用五六倍，不管不顧韓國政府自身感受；而對於日本對於韓國的材料管控卻“保持中立”，始終不願意替韓國施加一下影響，幫助解決這一問題。當然使韓國人來氣了！而且，還有韓國也拒絕了美國方面要求韓國保持和日本的共享軍事情報協定，堅決的告訴美國方面，到本月22號，到期後不在有效。做了這些，當然雙方關係不會好，因此目前處於僵局是必然的。

剛才說了，韓國被 壓迫到這個地步，不得不強力回擊。這個底氣除了這口氣要出的自發反抗想法外，也是韓國內部主流民意的驅使。 韓國民意我們雖然不敢恭維，但的確那種聲勢浩蕩，以及沒有弄清楚怎麼回事就山呼海嘯般的激情，讓人既看不明白，也弄不明白。當然只知道大家生氣了！一生氣，大家起來吶喊，權力座位上的人就要倒黴了。所以民眾的呼聲，政客們最低是要聽的。否則，大家一齊喝倒彩，那就要去監獄吃牢飯了。

文在寅這次也是這樣。雖然他在日本材料管控後，把韓國民眾這把火巧妙地燒在日本頭上。但他後來卻無力扭轉經濟頹勢，引起大家不滿。正在這時，他也出現重用私人，讓有問題的曹國當什麼法務部長，惹得老百姓們又是成百萬上千萬出來上街抗議。充分表達了對文在寅政府的不滿意。如果此時，他在沒有得到美國幫助下，使日本沒有恢復原來材料供應進展情形下，直接再次接受了敲詐勒索，那麼他的支援率只能是負數了！因此，文在寅就是咬緊牙關，也要堅持吞下商談破裂的苦果。

當然也不用擔心會出現韓美關係破裂的局面，更不可能，美軍就捲起鋪蓋走了，回家團聚去了。不可能，還沒有到那麼悲觀。首先，美國也要多少知難而退，不能強人所難。大統領雖然誇讚韓國是個很富有的國家，但那是為可以多負擔美軍費用做鋪墊的，不是真的誇獎韓國。這樣，美國怎麼也要幫助韓國做些事，如解決日本對韓國材料供應問題。如果真是不好解決，起碼明年費用增加也不能太多，增加到15至20億，應該是可以的。商人總統嘛，講究討價還價。如果過於一口價，不讓還價，也不好吧！

所以文在寅政府，雖然日子不好過，但還是可以過下去的。

商人做總統，與律師和軍人出身的就是不一樣，因為他的腦子裡想的永遠都是怎麼發財、怎麼撈錢、怎麼損人又利己。

從1953年起始，美軍為了“革命友情”，寧可搭錢也要為韓國站崗放哨，而且一站就是35個春秋，這是多麼的“大公無私”和“高風亮節”啊！

待到1989年老布什執政時期，美國才想起朝韓國要點“夜班費”什麼的，但也僅僅4500萬美金而已。即便次年又漲到7000萬美金，韓國政府依然笑納，相當於逢年過節時，給美國大兵們發個大紅包罷了。

但自1991起，美國不再滿足於紅包了，而是正式開啟收取韓國保護費的模式，協議基本都是每隔三年一簽。雖然每籤一次新協議保護費都會漲價，但從未像今天這樣，美國竟然直接將8.8億美元提高到50億美元的獅子大開口。

美國為了迫使韓國答應，各級高官走馬燈似的輪番來韓施壓。雖然雙方談判也進行了好幾輪，但從不敢對美國說“不”的韓國政府，這次表現的絕對像個“爺們兒”——漲價可以，但絕不能漲這麼多。

因此，19日的雙方談判剛進行不到1小時，美國代表就氣哼哼打道回府，肯定是回家想招去了。韓國即便滿足不了美國饕餮的胃口，美國也不敢從韓國撤軍的。就像美軍在阿富汗駐軍還沒人給錢呢，不也一待十八年，仍然戀戀不捨嘛！

如果一個非得要50億美元，而另一個又絕對無法接受這個數字，那談判最終只能很快破裂。美韓兩國就軍費問題進行的第三輪談判在本月18號正式啟動，然後雙方原定於19號上午10點開始談判，談判預計持續到下午5點，但是談判實際上在開始一個小時之後就破解，美國代表隨後匆匆離開了談判現場。

美韓之間就軍費問題展開的第三輪談判之所以會在一個小時的時間內就匆匆結束，其原因還是在於韓國方面給美國開出的“報價”遠遠低於美方的預期。根據美方首席談判代表德哈特給出的解釋，因為韓方的“報價”與美國“出價”差異過大，為了給韓國留出更多的時間重新研究一下“報價”，所以美國代表選擇儘快結束談判。德哈特的意思就是，韓國代表拿出來的誠意還不夠讓美國心動，他們應該回去提出一個更高的價格出來，到時候美國再考慮簽署協議的問題。

我們可以簡單研究一下雙方的心理，由於韓國在安全上對美國軍隊一直都存在較大依賴，而且美軍的存在對於韓國的對手所能夠起到的威懾作用也絕對不是韓國自己的軍隊所能夠相比的，所以即便美國獅子大開口，韓國政府也不可能讓美國軍隊完全撤出韓國。既然韓國需要美國軍隊的存在，那現在的談判也只能是雙方之間一個不斷互相“出價”和“報價”的過程。2019年韓國為駐韓美軍承擔的軍費是9億美元不到，所以韓國只能在這個基礎上一點點往上加錢。

第一輪談判韓國的“報價”可能是增長30%到12億美金左右，然後談判破解，第二輪談判韓國可能又會把“報價”提高一點，增加50%到13億美金，但是談判還是很快破裂，然後19號的第三輪談判韓國可能把“報價”直接提高一倍到18億美元，然後再附帶一些其它的服務專案。不過因為美國的“要價”是47億美元，韓國目前的“報價”跟美國的“要價”差距肯定還是很大的，所以美國代表就讓韓國代表回去再商量一下，美國現在完全是一副待價而沽的姿態，等韓國的出價提高得差不多了，美國再同意籤協議。(美韓兩國防長)

既然第三輪談判已經破裂，第四輪談判應該馬上就會展開，反正商量一個“報價”也花不了多少時間，距離2020年也還有一個多月的時間，美國代表還可以繼續耗下去。看到韓國目前的處境，旁邊的日本估計得瑟瑟發抖，日美之間的防衛費分擔協定在2021年就將到期，而有訊息顯示美國給日本的“要價”是80億美元，不知道到時候日本打算怎麼給美國“報價”。儘管韓國國內也有民眾抗議美國的打劫式“要價”，但是韓國政府終究不可能讓美軍撤走，這會兒韓國代表可能正在商量著提高“報價”的事情呢。

11月19日美國跟韓國談判軍費問題，不到一小時，美國代表就憤然離席，代表這次談判就此破裂。雙方稱彼此分歧太大，韓國並沒有答應美國50億美元的保護費。談判雖然失敗但是美軍是不會真的因此撤離韓國的。

美國跟韓國要收取高達50億美元的軍事保護費，但是韓國只願意支付10億美元的保護費，兩者相差太大，談判就此破裂。韓國現在跟日本正在打貿易戰，國內經濟並不景氣，所以在這個節骨眼上並不願意去支付如此高額軍事保護費，特別是較往年大幅提高的軍事保護費。這個情況也不是一蹴而就的，是日積月累的矛盾達到了一個臨界點所爆發出來的。高額的軍事保護費只是一個導火索。但是美軍是不會從韓國撤離的。

從美國角度來考慮

第一個方面就是美國可以透過向韓國收取的保護費來養著自己的軍隊，這是有真金白銀的收入的。並且美國在亞太地區經常搞的演習，不僅可以檢驗訓練自己的部隊，而且錢還不用自己出，何樂而不為呢？

第二個方面就是美國透過在韓國的駐軍，以及共同享有的軍事指揮權，就可以把韓國牢牢地控制在手裡，當做一件武器去使。

第三個方面就是美國能夠透過此手段實現自己在亞太地區的戰略目的。美國本土是離亞太地區較遠的，但是有了韓國這個踏板，美國牢牢的遏制亞太地區的發展就成了可能。

所以從這三個方面來考慮的話，美國不會從韓國撤軍。美國嘴上雖然說著要從韓國撤出軍隊，其實只是抓住了韓國軍隊發展的短板，對韓國的威脅罷了，其最終目的還是想讓韓國自掏腰包養著美國的軍隊。

從韓國角度來考慮

一方面美軍在韓國駐軍這幾十年間已經深深地影響到了韓國軍隊的發展。如果美軍從韓國撤出，韓國的軍事力量將大幅降低。並且美國可能會撤出現在韓國所有的武器裝備，那麼韓國就將一夜回到解放前。特別是在當今國際環境競爭激烈的今天，留給韓國發展軍事的時間並不多，所以韓國一定會權衡其中的利弊。

第二個方面就是最近韓國跟日本打貿易戰，韓國經濟大受影響，國內經濟並不景氣。如果美軍撤出，那麼必須投入大手筆的軍費去發展自身經濟，來提高自己的防禦能力。就目前的情況來看，這是不切實際的。雖然讓美國撤軍是出於長遠的考慮，但是就目前來看並沒有佔據天時地利人和的條件。

總之，美國是不會從韓國撤軍的。一方面是美國出於利益的考量，不會因為軍費問題從韓國撤軍。另一個方面就是韓國出於對自身安全考的考慮，也並不會讓美國從韓國撤出。現在的癥結就在這個軍費問題上。雙方的談判雖然以失敗告終，但是因為雙方利益的互相需求，一定會在合適的時間再次談判，雙方達到一個平衡點來解決此事。

本月十九日，美韓就美軍駐軍韓國分攤費用比例談判，最終在雙方巨大的分歧下不歡而散，會談僅僅進行了一個小時就在美國代表的佛袖離去而結束，那麼問題來了，美韓就駐軍費用能達成一致嗎？若無法達成一致美國會選擇撤軍嗎？

二零一八財年，美國就大幅度提高了韓國分擔駐韓美軍的費用，最終美韓以九點六億美金的高額達成共識，但僅僅過了一年，美國再次提高駐韓美軍的駐軍費用，額度高達五十億美金，顯然這個額度高的有點離譜，已經超出了韓國政府的承受範圍。

美韓談判破裂很符合邏輯，韓國目前正在陷入兩派政治勢力博弈的階段，經濟發展也陷入停滯狀態，根本沒有任何一個政黨敢於在這種情況下滿足美國的鯨吞要求，滿足美國的要求意味著激怒正在積累不滿的韓國民眾，更何況以美國不斷漲價的邏輯，下一個年度會更加無尺度的獅子大張口，韓國又如何解決呢？因此短期內韓國是不會同意美國的要求的。

那麼美軍會因此選擇從韓國離開嗎？美國肯定不會從韓國離開，即使按照韓國去年支付的駐軍分攤費用比例，也好於美國將這些軍隊撤回國內或者其它地區要好，更為重要的是，在韓國駐軍是美國亞太戰略的重要一環，為什麼要撤軍呢？

美國其實也有手段迫使韓國最終做出讓步，例如激怒韓國的北方鄰國，或者鼓動日本在日韓敏感的問題上刺激韓國，從而營造緊張的半島氛圍，韓國民眾和政府最終還是會選擇妥協，即使不能按美國的要求分擔五十億美金，但至少會大幅度的讓步。

十九日上午十點舉行的美韓雙方第三次軍費談判，談判僅一小時就宣告破裂，美方代表匆忙離場。

多次談判未果之後，美方是否會撤離駐韓美軍？

美韓軍費談判大概相當於，

韓國是被美國殖民統治太久了，部分人頭腦都是不清醒的，更何況美國洗腦了很多親美的內奸作祟，所以韓國失去了作為一個國家的精神脊樑。樂觀的說，別說給美國交錢，韓國哪怕是向美國收取租金，美國都會老實的交錢。關鍵是，韓國人對此是看不透的，他們都不敢想還有這好事。你說好玩不好玩

本月19日，美韓軍費談判只進行了一個小時就應美國的要求提前結束了。美國談判代表說的理由是韓國報價太低，讓韓國考慮好再來，雙方也沒約定下一次談判的日期。顯然，美國有點“生氣”了，故意“甩臉子”給韓國看。之前的18日，美國防長埃斯珀曾給韓國傳達美國方面“最高”的意見：如果談判沒有結果，美國將無限期推遲美韓軍事演習，美軍可能逐步將美軍從韓國撤出去。至此，談判會不會進行下去，美國會不會走引發世人關注。

如此看來，美國還挺硬氣，那韓國會不會讓美國走呢？韓聯社報道：20日上午，韓國共同民主黨黨鞭李仁榮，自由韓國黨黨鞭羅卿璦，正未來黨黨鞭吳晨煥將一同飛往美國，對美國進行為期5天的訪問。屆時，將與美國的國會議員，政府官員就駐軍費用分擔問題闡述韓方意見，說服美國不要把駐軍費用搞的那麼離譜。因為美國在韓國駐軍不過28500人，人均已達到20萬美元。而美國給出的理由比較荒誕，美國認為，夏威夷和關島的軍隊與韓國防務也有關，所以，費用包含有這兩個地方的分擔。

韓國雖然欲哭無淚，但仍然要追著美國談，美國已宣佈無限期停止美韓軍演，韓國可能不再乎，這對韓國只有好處，沒有壞處：南北關係可能更和緩，意外發生衝突的可能性消失，這有什麼不好？至於撤軍，韓國的心裡可能蹩了一句和德國一樣的話：走好！不送！走時把你的“薩德”導彈帶上，但，韓國沒德國的膽量，不敢說。韓國只是裝出一副砍價的樣子，追著美國人要談，這也許是韓國人處理問題的方式。實際上，韓國現在的處境，根本沒任何戰爭危險，美國人70年一貫制，賴在韓國不走，帶來的真不是安全。

如果韓國不出錢，美國真的要走嗎？是的，美國會真的走。因為美國丟不下這個面子。但韓國真敢不出錢嗎？不敢，因為美國製裁韓國的方法可能還多。但韓國切不可按美國的要求來，韓國2019年軍費是400多億，對GDP只有近萬億的韓國來講，軍費開支已佔到近5%。德國GDP4萬億，軍費僅佔1·38%，可知韓國是多麼離奇。韓國軍費中274億用於工資和福利支出，是鋼性開支。137億用來採購作戰武器，哪裡有美國駐軍費用50億美元的位置？如果由採購作戰武器中開資，韓國只是肥了美軍，瘦了自已。韓國明白這個道理，也只能美國漫天要價，韓國落地還錢，爭回一個“子”算一個“子”吧。

不排除美韓談判破裂後美軍撤出韓國的可能性，比如先部分撤出美國駐韓軍事力量。1991年美國撤出了在韓國部署的戰術核武器，對美國在韓國以及亞洲的軍事存在並無太大的影響。

美國2019年撤出敘利亞，1975年放棄“越南”；這兩次撤軍並沒有造成美國全球戰略的崩潰，反而從此調整了其亞洲戰略的佈局。美國是個具有孤立主義傳統的國家，其國父華盛頓當年倡導的孤立主義，與川~普的“美國優先”有異曲同工之處。

美韓談判破裂的主要原因，是美國政府在駐韓美軍的的軍費開支上獅子大開口，遠遠超出了韓國的承受能力。即使韓國文在寅政府迫於壓力，屈從美國的霸權主義；韓國民間亦無法忍受美國的極限施壓。

據說著11月19日，韓美談判代表僅僅見面一個小時不到，美國代表就拂袖而去；由此表明，美國在增加駐韓軍隊的費用問題上，根本沒有妥協的餘地。放大到美國的全球戰略，美國智庫以及白宮，甚至做好了退出北約，撤回在歐洲軍事力量的預案。

川~普的白宮班子，正在進行全球性的調整；圍繞其所有帶有侵略性的“印太戰略”；會收縮在部分國家的軍事存在，以便節省軍事開支。美國一改每年在韓國區域大規模舉行幾次軍事演習的傳統，一方面緩和了與朝鮮的關係；更主要的是減輕了軍費負擔。美國或選自其它國家和地區，低成本增加其軍事力量。

川普是一個典型的商人唯利是圖，他從來不講什麼原則；為了經濟利益，可以跑到板門店和金正恩見面。由此可見，美軍逐步撤出韓國不是空穴來風；韓國民眾在一定程度掌握了決定權。

如果韓國朝野，都認為來自北方的威脅已經消除；那麼就更加沒有必要答應美國的無理要求，去花費50億美元的巨資做一個冤大頭。

2019年11月19日美航開啟了第三輪談判，然而談判不到一個小時，雙方就因為分歧太大而導致談判破裂。顯然，韓國是不願意答應美國的無理要求，給美國支付50億美元的軍費，那麼美軍會因此撤走嗎？答案是肯定的，韓國不會答應美國的無理要求，美軍也不會撤走。

1.韓國民眾抗議。18韓國的多個民間組織已經在青瓦臺舉行了多次集會抗議美國的無理要求，文在寅作為韓國的總統，不得不考慮韓國民眾的想法，朴槿惠，李明博，李承晚是如何下臺的，文在寅再清楚不過了，青瓦臺魔咒在文在寅心中歷歷在目，文在寅為了自己也不會答應美國的無理要求，為美國支護50億美元的天價軍費。

2.美國亞太在平衡戰略的需要。美國在韓國駐兵，更多的是為了其亞太在平衡戰略，更多的是為了遏制中國的發展，從在韓國部署薩德，就知道其的用意不是在幫助韓國防禦朝鮮，而是更多的為了監視中國，所以說，即使韓國不支付給美國50億的軍費，美酒也不會從韓國撤走。

3.美韓談判破裂是必然的，美軍不會撤走也是必然的。雙方在第四輪談判啥上，若美國還是這樣漫天要價，實際上談的意義也不大了，美韓雙方要達成一致，韓國支付給美國的軍費應該比正常支付的十億美元高上3到5億美元，善有可能讓雙方達成一致，從而給美軍以及美國一個臺階下。

我預測美韓雙方應該在15億美元上下達成協議。

以上純屬個人觀點，望大家多多批評指正！

要真是美國沒錢就走，那就太好了，可惜現實不會這樣發展的。

看美韓談判能不能進行順利，就要看雙方的意願，足不足先說美國，韓國是美國在東北亞重要的戰略支點，還要指望日韓同盟來一起制約中國呢，現在放棄韓國韓國就會投入中國的懷抱，這顯然不是美國精英層想要的結果。

第二方面，雖然韓國的民眾對這個談判表示抗議，而且說實話這樣的壓力是韓國政府不能簡單的完成談判的主要原因，但是韓國的精英層對於美國的同盟關係非常看重，因為韓國經濟命脈都攥在美國人手裡，不可能和美國人鬧掰。

所以從這兩方面來說，美韓最後達成協議是一定的，美國人根本不可能從韓國撤走，我相信最後的談判結果也許是雙方各讓一步，50億美元的軍費得到削減，而韓國願意掏錢，並且達成其他的協議，比如說再購買點武器啥的。

要真是美國想走的話，找個什麼由頭都能走，也不在意這點錢。

美軍不會撤離，韓國最終也會低頭！

昨晚上已經分析過了，韓國當然不會馬上答應美國的無理要求，尤其是美國直接飛漲到50億美金，還要將美軍在其他地方消耗也要韓國負擔！

美國現在態度就是“沒有討價還價餘地”，韓國現在拿著日韓軍事情報保護協議做交換籌碼，但美國不會因為這個協議就放棄加碼逼迫韓國的！

一個連戰時指揮權都被美國拿著，韓國還有什麼機會和籌碼鬥爭？！

現在，網路上傳來的訊息已經可以確認，美韓第三輪關於駐韓美軍軍費分攤的談判已經分裂，雙方由於尿不倒一個壺裡去，美方代表已經拂袖而去。

儘管美方代表已將要韓國分攤的50億軍費降低至47億美元，但在韓方看來，美國的要價仍然太高，純屬獅子大開口。

目前，韓國的態度是，駐韓美軍軍費分攤過高，需要美韓兩國協商合理分擔，救拒絕了美方提出的47億美元的報價。

由於文在寅親信曹國因腐敗醜聞下臺，反對派都將矛頭指向了文在寅，發動了民眾舉行示威遊行，但美國不依不饒地三番五次地要韓國提高駐韓美軍軍費分攤，反倒引發了韓國反對派和民眾的強烈抗議，減緩了文在寅的壓力。

美國先前以撤軍相威脅，要求韓國儘快確認駐韓美軍軍費，韓反對派包括民眾卻趁機起鬨，要求美軍撤出韓國，反而增強了文在寅政府和美國關於軍費分攤談判時的底氣。

韓國和日本兩國，是美軍在東北亞兩座最重量的橋頭堡，美日韓三國是軍事同盟關係，日韓都是美國實施亞太戰略強有力的支撐點，美國絕對不可能讓其軍隊撤出韓國。

正是把握了美國的底牌，韓國才與美國在玩太極，慢慢消磨美國的銳氣，以達成大幅降低駐韓美軍軍費分攤的目的。

關於駐韓美軍軍費分攤的談判，美韓雙方還將持續下去，不會一蹴而就，雙方還會討價還價，最終，得出一個都能接受的價碼。

19日，美國與韓國就駐韓美軍軍費問題的談判僅僅一個小時便談崩了，堪稱是當天最熱的國際問題之一。

美國人漫天要價，張口就是50億美元，相比過去足足多了400%，這一數字平攤給駐紮韓國的2.28萬美軍，平均每個人可以拿到20萬美元。對於這樣天價的費用，韓國人表示難以接受，雙方於是談崩。

在駐外軍費問題上向盟國漫天要價，這的確符合美國商業化的做派。按照美國國防部長也是這次美方的首席談判代表馬克•埃斯珀的說法，那就是“韓國很富有！”時下的韓國雖說商業也比較發達，經濟實力在國際上也能排上號，但是韓國民眾的民族情感也是非常深厚的。多年來，因為美國的存在並且大搞美韓軍演，致使朝鮮半島局勢時時處在緊張之中。所以，對於這次美國大幅度提高駐韓美軍軍費，廣大的韓國老百姓是極力反對的。文在寅政府敢於拒絕美國的軍費要求，很大程度上也是迫於民意。

但是作為美國來講，即便是韓國拒絕，也不會把駐韓美軍撤出。要知道，韓國一直是美國數十年來在亞太地區精心打造的一塊戰略支撐點，對美國掌控亞太地區具有重大的戰略意義。如果丟掉韓國，那麼主要戰略基地就會徹底暴露在潛在對手的面前。這也就是為什麼在8月份韓國宣佈要退出《日韓軍事情報保護協定》後，美國和日本同時感到震驚的原因所在。駐韓美軍軍費沒有著落，美國可以另想辦法，畢竟韓國的經濟命脈很大程度上操在美國手裡，美國對韓國的政治影響力也相當深厚。既然開口要不給，那就利用手中的權力對韓國進行經濟制裁這種合法性傷害，沒準會讓韓國人出的更多。

再者，就如埃斯珀談到的一樣，無限期延遲美韓軍演亦或是削減駐韓美軍數量，這對於那些財富集中在首爾地區的財閥們一定不是什麼好事，畢竟幾十公里之外就是擁有上萬門火炮的朝鮮人民軍炮兵陣地。美國多年來的輿論宣傳使得多數韓國人對於朝鮮威脅的陰影始終揮之不去，而駐韓美軍又是他們唯一信賴的保護神。

最近一段時間，美國向韓國索要天價“保護費”成為全球熱點問題。美國獅子大張口，韓國不願當冤大頭，雙方鬧得非常不愉快。最有可能的結果是，美國將天價保護費降一點，韓國在原來的基礎上再增加一點，最後雙方達成妥協，但是錢肯定是要掏的，受損失的當然還是韓國。

駐韓美軍為韓國提供安全防衛，韓國向美軍支付保護費，可以說是周瑜打黃蓋，一個願打一個願挨。

CHaoXian戰爭之後，美韓之間簽訂了一份協議，這份協議就是美軍長期駐守韓國，為韓國提供安全防衛任務，而韓國向駐韓美軍支付一定的費用，按照一定的比例進行分擔。可以說是一個願打一個願挨，對雙方都有好處。

作為美國來講，這樣的好處就是，一方面美國在韓國駐軍，可以有效維護東亞地區的戰略平衡；另一方面可以少掏一些銀子，加強戰備訓練，提升部隊戰鬥力。作為韓國來講，當然也是有好處的。由於自己國為弱小，軍隊戰鬥力低下，與北方的關係一直非常緊張，如果不找一個“大哥”充當保護傘，那韓國自身的安全岌岌可危，因此可以憑藉美軍的力量狐假虎威，確保韓國的國家安全。

美韓關於駐韓美軍軍費分攤問題，雙方立場相差很大。美國認為韓國是一個富裕國家，上交保護費是天經地義，而韓國認為超出了其實際承受能力。

多年以來，韓國都是一直乖乖地向美國上交保護費，美國則是為韓國提供安全保衛，雙方倒是相安無事。

但是美國人很聰明，不是和韓國簽訂一個協議就可以管很多年，而是隔上幾年簽訂一份協議，韓國每次向美國上交的保護費在逐年增高。2014年美韓雙方簽訂了第九份協議，到年底馬上就要到期了。如今面臨著簽訂美韓第十份協議。按照第九份協議的內容，韓國每年向美國上交八億多美元的保護費。

然而令韓國沒有想到的是，美國總統要求從2020年開始，韓國每年要向美國交納50億美元的保護費，一下子上漲了400%，韓國人受不了了，文在寅也受不了了，當然要據理力爭，向美國提出反對意見。

前幾天，韓國向美國派了一個代表團，就駐韓美軍軍費分攤問題與美國進行談判。結果談判還不到一個小時，雙方就不歡而散，沒有達成任何結果，當然也不可能達成任何結果。

美國和韓國關於駐韓美軍軍費分攤問題的博奕仍將持續下去。最有可能的結果是美國降一點，韓國多掏一點，美國撤軍是不可能的。

目前從韓國政壇和整個社會來講，均不同意向美國上交天價保護費，認為美國是欺人太甚，非常不夠意思，根本就不像韓國的盟友。

從文在寅總統來講，目前可以說是進退兩難。如果同意美國的要求，必將激起韓國民眾的強烈反對，導致提前下臺的極大風險。如果不同於美國的要求，美國則以從韓國撤軍相威脅，給韓國的國防安全帶來極大的風險和隱患。其實，在韓國國內有一股十分強大的親美力量，他們希望美軍在韓國駐軍，以此確保韓國的國家安全。如果美國真的從韓國撤軍，許多韓國人是不同意的。

當然從美國來講，也只是想以此威脅一下韓國。如果真的讓美國全部從韓國撤出軍隊，美國肯定也是不會答應的。說句實在話，即使韓國政府不向美國掏一分錢，美國軍隊也不可能會從韓國撤走軍隊的。這只是美國的一種策略而已。最有可能的結果是，韓國也不可能向美國上交50億美元的天價保護費，可以在原來的基礎上再增加一些；美國從50億美元下降一點。當然美國也不可能從韓國撤軍，但是有可能減少美軍在韓國的駐軍規模，這是最可能出現的結果。至於雙方談的如何，讓我們拭目以待！

韓國不是普通國家，韓國不是小國家，在韓國人眼裡，韓國是大國，是超級大國，是宇宙第一大國，怎麼能被美國譴責鼻子走呢？怎麼能想世界第一大國美國妥協呢？怎麼能受制於美國呢？怎麼能給美國繳納50億美元的“保護費”呢？乖乖給美國50億美元的“保護費”，韓國這個宇宙第一大國且不是沒面子？

韓國拒絕美國的要求，不願意給美國50億美元的軍費，不是韓國缺錢，韓國是亞洲四小龍！10月14日，在韓國的對外經濟部門長官會議上，韓國政府決定，放棄在世貿組織（WTO）的發展中國家地位，間接性承認韓國是發達國家，韓國有錢，韓國不差錢，是世界第11大國。

韓國決定放棄在世貿組織（WTO）的發展中國家地位，是美國施壓導致的，美國早就對WTO不滿，美國認為，很多發展中國家已經不是發展中國家，已經成為美國眼中的發達國家，既然是發展國家，就不應該享受發展中國家的待遇，話雖如此，美國這樣做的目的不簡單，就是為了美國的一己之私。美國要改革WTO，以美國優先為前提，打造一個以“美國優先”的貿易體系，韓國放棄在世貿組織（WTO）的發展中國家地位，就是“投降”，向美國妥協！

在韓國人眼裡，主動妥協不是“投降”，在美國的逼迫下妥協才叫“投降”，主動妥協有面子，被動妥協很打臉，打宇宙第一大國的臉，這就是韓國和美國談判破裂的原因。韓國認為，美國太不給韓國面子；美國則認為，韓國不聽話！值得注意的是，別看現在趾高氣揚，對美國說不，最後，韓國一定會乖乖臣服於美國，簽訂第11份軍費協定，滿足美國的需求，增加軍費！

在軍費談判上，韓國表面上不答應，覺得50億美元不合理，事實上，韓國已經輸了，韓國已經妥協，只是妥協得不夠明顯，妥協了30%，妥協了50%，妥協了70%！不管韓國妥協多少，始終是妥協，在第11份軍費協定中，就算達不到美國要求的50億美元，在第12份軍費協定中或第13份軍費協定中，韓國一定會給美國送大禮包，送50億美元的軍費，這就是美國的談判策略，開價50億美元，能夠達到30億美元，能夠達到40億美元，美國就心滿意足了！

韓國早晚都會在第11份軍費協定上簽字，29086名美軍還會繼續駐紮在韓國。關於在韓國繼續駐軍事宜，在11月15日舉行的安保協議會（SCM）上，美國國防部長埃斯珀已經承諾，美國將繼續在韓國駐軍，不會從韓國撤軍。此事不是子虛烏有，此事得到了韓國國防部副發言人盧在千，盧在千11月21日在記者會上公開了此資訊！

在第10份韓美軍費協定中，韓國妥協，分攤1.04萬億韓元的駐韓美軍軍費，比2018年增加了8.2%，這一次，美國獅子大張口，一定會讓韓國承擔150%的軍費，一定會讓韓國承擔300%的軍費，一定會讓韓國承擔500%的軍費！韓國不趕走美軍，軍費問題一直是韓國的一顆定時炸彈，是韓國總統文在寅的一大威脅！

19日韓美第11版《韓美防衛費分擔特別協定》(SMA)談判在首爾只進行了一個小時便草草結束。

據韓國首席談判代表鄭恩甫透露，美國的總體提議和韓國的原則立場之間有著相當大的差距。韓國外交部重申了韓方的立場，即應該符合過去28年來韓美雙方互相可以接受的SMA框架之下。韓國還點破了美國提高韓方分擔份額的原因，稱其籍由設立新專案大幅提高國防支出分擔份額。

（韓國外交部）

（美國代表德哈特）

韓國分擔美軍駐軍費用始於1991年，之後雙方每隔兩三年舉行達成一個新的SMA協定，相應的分擔份額也隨即提高，不過幅度都並不很大大概維持在10%左右。最近一次是在今年2月簽訂的19年協定，而協議本身應該在去年就應該達成，然而雙方談判過程中分歧巨大拖到了今年才達成的。協定最後應由韓國分擔的數額為約合9.2億美元，上漲的幅度為8.2%。如今突然暴漲400%多，韓國是絕對不可能答應的，韓國民意對此更是95%以上表示反對。

（反對駐軍費分擔談判）

50億美元幾乎涵蓋了駐韓美軍所有軍費花銷，其中20億美元為軍需補給、基地建設、基地韓方僱員服務等常規駐軍開支，30億美元為駐韓美軍訓練、演習、裝備維護、人員工資等軍事開支。根據兩國現行《駐韓美軍地位協定》，韓國只需要支付常規開支。然而現在美方則要求韓國承擔美軍補貼、戰略武器維護等新專案，很顯然在韓國看來這是不合理的。美國無異於將自己的身份由“戰略盟友”轉變為了“僱傭軍”的角色。美國防部長甚至再雙方談判破裂後，重申了“韓國是富國”的說法。

（本月15日韓美防長會談）

那麼美國韓美沒有達成協定，美軍是否會撤出？

根據《美韓共同防禦條約》，規定如果韓美如果一方在亞太遭到攻擊，另外一方有義務給予對方軍事援助。這個條約所規定的義務在此，考慮到目前半島本身仍處於理論上的戰爭狀態，美國全部撤軍並不現實。更何況韓國本身區位對於美國維護自身在亞太地區的戰略利益至關重要。

（駐韓美軍平澤基地）

全部撤走雖然不可能，但是可以撤走部分，而且這還合理合法。美國國會、軍方、外交等部門其實對於白宮一直借駐軍費和軍費開支“敲詐”盟友的做法很是擔心，這將破壞美國的國家領導力和影響力，危害美國的盟友體系。所以在《2019國防授權法案》法案中特別加入了一些條款，限制政府從海外撤軍。根據《法案》規定，禁止將現有駐韓美軍從現有28500人削減至22000以下。22000這個規模是從目前來看能夠應對潛在威脅的底線。這也就是說美軍最多可以撤走6300人，據華盛頓訊息人士的話稱，美國擬從韓國撤走3000人至4000人，規模相當於一個旅團，而這部分軍隊從目前形勢來看，可能會被派往中東。

（韓美聯合軍演）

結語

美國從韓國部分撤軍對於文在寅政府所能形成的壓力很小。因為文在寅所在進步派長期倡導南北關係緩和，而且在對美政策方面強調韓方的自主性，不會一味迎合美國的利益。美軍部分撤軍只會讓韓國保守派自由韓國黨方面感到不安，因為相比較進步派而言，他們對於韓美同盟關係高度以來，這是其外交政策慣性。然而從當前輿情民意來看，自由韓國黨很難在這一問題上對執政黨形成壓力。

11月15日，韓國國民舉著美國首席談判代表的頭像標牌，上寫著：“德哈特，＄，沒商量，加價N0！滾回去（GO！BACK）＂

這是第11份《駐韓美軍防衛費分攤協定》，第10份協定2019年12月31日到期，分攤費為，1.0389萬億韓元，約合8.7億美元。第11份軍費分擔協議，美國要求韓國分擔50億美元，是2019年的5倍之多。

11月15日，在韓國參加安保會議的美國國防部長埃斯珀聲稱，“韓國是個富裕的國家，韓國應多承擔美國的駐軍費用＂。

11月15日，韓國40餘名國會議員，發表聯合宣告，要求文在寅政府，不能屈服美方的威脅。

韓聯社稱，11月20日（週三），韓國執政黨共和民主黨，在野黨自由韓國黨、正未來黨三黨代表，將組織聯合代表團飛赴美國華盛頓，會見美國國會議員和美國政府要人，說服美國不要在分攤駐軍費用上提出過分要求。該代會團計劃24日返回韓國。

韓國在回答美國駐軍的撤離問題時說，“雙方沒有涉及駐軍減少或撤離問題。＂

美國談判代表憤然離席，這是在給韓國政府施加壓力，是特朗普的“談判藝術＂。特朗普的談判藝術就是獅子大開口，然後等你還價，他再坐地還錢，以達到敲詐勒索的目的。

美國首席談判代表詹姆斯德哈特

美國不會撤走在韓國的軍隊，即使韓國嚴守自己的底線，美國也無可奈何，美國的亞太戰略需要韓國丶日本的配合。沒有日韓，美國的全球霸權將無法實現。一個很明顯的例子，美國駐軍阿富汗，不僅不賺錢，而且一直投錢，美國也一直賴著不走，因為這是美國全球戰略的一部分。