對於美以幾十年年來的老鐵關係，美國承認耶路撒冷為以色列首都是早晚的事。特朗普又是那麼不著調的一個總統，在他這一屆正式宣佈好像也不足為奇。巴勒斯坦當年在聯合國讓她建國的時候不宣佈建國，真是一個天大的錯誤，這是獲得合法地位的好機會，她卻白白錯過，鬧得今天還只是一個地區。而且耶路撒冷還是長期事實上以色列佔領的地區。想要再從以色列手裡鬧獨立，太難了。當年的阿拉伯兄弟國家，這麼多年來被戰爭，內亂，激情也被磨的差不多沒有了。還有當年約旦，黎巴嫩等國接受的大量巴勒斯坦難民，也成了國內頭疼的問題，這件事恐怕只能由阿拉伯國家高喊幾聲抗議就過去了。

特朗普身後是強大的猶太財團，他的女婿就是猶太人，當選美國總統，猶太財團也是立下汗馬功勞。這次承認耶路撒冷為以色列首都，恐怕是在很早之前就有的打算，只不過是選什麼時機落實而已。現在敘利亞戰事剛剛落定，中東暫無棘手大事，中東伊斯蘭兄弟四分五裂，現在做這事正當其時。

但是耶路撒冷地位未定，巴勒斯坦與以色列都要以此為首都，國際社會希望透過談判解決問題，而大部分國家的大使館還都設在特拉維夫，美國率先承認耶路撒冷為以色列首都，並打算把大使館遷移至此，應該說是冒了一定政治風險的。親巴勒斯坦的國家會堅決反對，巴以地區有可能再起動亂，美國也可能再遭恐怖襲擊的報復。

以色列不但是用軍事，還在用定居點策略，不斷蠶食巴勒斯坦領土。美國承認耶路撒冷為以色列首都，是美國對以色列這項策略的最大幫助。別國紛爭，第三國應該退避三舍，美國這次等於公開介入，手伸的是有些夠長了。

當地時間12月5日下午5:30，美國白宮召開新聞釋出會，稱總統特朗普將於週三發表宣告，承認耶路撒冷為以色列首都，並把美駐特拉維夫大使館搬遷至耶路撒冷。這個訊息並不意外！前些時候，總統特朗普就曾流露出這個意思，只不過動作有點兒快！

都知道，以色列是美國的忠實小弟，猶太人與美利堅合眾國已經密不可分，美國總統離不開猶太人的選票，以色列也離不開美國人的保護。

幾個月前，美國為了以色列小弟忿忿然退出聯合國教科文組織，哥倆肩並肩，走出大門不回頭，令所有國家膛目結舌。這友誼不一般吶！

在所有國際事務上，不管美國怎麼樣混餚黑白、指鹿為馬，說的對說的錯，以色列一如既往，都投美國贊成票，大有美國就是天、美國就是地，美國就是爸爸的感覺！美國當然也特別 照顧這個小跟班、小兄弟！在耶路撒冷問題上，美國投桃報李，睜一隻眼閉一隻眼，把西方所推崇的人權問題完全置之不理。放任以色列屠殺耶路撒冷手無寸鐵的百姓。可以說，沒有美國的庇護與縱容，可憐的巴勒斯坦人不會是今天這個下場，當年阿拉法特就曾指出: 是美國人間接殺了巴勒斯坦人，美國人應該愧疚…美國人應該愧疚嗎？當然不會！現在，光明正大的承認了耶路撒冷是以色列首都！這將激起巴勒斯坦所有人民的怒火。美國這一舉動，會給動盪的巴以局勢火上澆油不可收拾！瞧著吧，又是一輪大規模遊行示威流血衝突，在以色列精良的武器裝備之下不知又有多少人死於非命，這場反美抗議，不知又要持續多少天！一切後果，美國人難辭其咎。

可憐的巴勒斯坦國家與人民，難道上帝已拋棄了你們？這一切，只有上帝明白！(完)

作為幾大宗教的聖城，耶路撒冷問題一直巴以問題的核心。根據1948年聯合國181號分治決議的內容，結束英國對巴勒斯坦的委任統治，在巴勒斯坦分別建立猶太國和阿拉伯國，耶路撒冷由聯合國託管，以後由阿以談判決定。但以色列宣佈建國後，爆發了阿拉伯國家和以色列之間的第一次中東戰爭，阿拉伯國家戰敗，決議中的阿拉伯國一直沒有建立起來。

1967年，第三次中東戰爭，阿拉伯國家再次戰敗，以色列佔領了包括耶路撒冷舊城，加沙地帶、西奈半島、約旦河西岸和戈蘭高地等在內的大片阿拉伯領土。佔領東耶路撒冷後，以色列形成了事實上的管轄權，並不斷修建猶太人定居點。國際社會沒有承認以色列對東耶路撒冷的佔領，各國普遍將大使館設在特拉維夫。事實上，美國國會於1995年就透過法案，要求政府承認耶路撒冷是以色列“不可分割的首都”，並授權撥款將美國使館遷往耶路撒冷，克林頓於1996年簽署了該法案，但並沒有立即執行，而是簽署了一個6個月的豁免令。此後的歷任美國總統都遵循這一傳統，每隔6個月就簽署一次豁免令，特冷普就任後也簽署過一次豁免令。

特朗普在競選時就承諾將承認耶路撒冷為以色列的首都並將美國使館遷往耶路撒冷，此舉主要是為了為了競選，獲得猶太人和福音派的支援。如今，特朗普打算承認耶路撒冷為以色列首都，主要是為了兌現其競選承諾。

特朗普此舉將對中東地區的局勢造成重要影響：

首先，將嚴重影響巴以和平程序。巴以問題和平解決本就希望渺茫，承認了以色列在耶路撒冷的合法地位，將使巴以問題更加遙遙無期。

其次，將影響美國與中東國家的關係。土耳其、沙特、約旦等國都反對美國的政策。埃爾多安威脅與以色列斷絕外交關係。近期沙特與以色列就真主黨和伊朗問題眉來眼去，沙特作為美國在中東的一大支援，美國此舉將使沙特左右為難。

再次，關注焦點的轉移。中東亂局後，敘利亞成為人們關注的焦點，沙特和伊朗的權力競爭成為核心問題之一，巴以問題的關注度下降。美國承認以色列在耶路撒冷的地位將使巴以問題重新回到人們的視線。

最後，安全形勢的改變。美國的對外政策不是完全由特朗普決定的，特朗普的政策在美國國內也遭到阻力。美國的外事和安全部門的壓力將大幅上升，尤其是美國在中東地區大量存在的軍事和人員部署將遭受較大威脅。巴勒斯坦人民將掀起新的抗爭，和平甚至激進的方式都將在考慮範圍之內。以色列的安全壓力也將大幅上升。此外，恐怖和極端主義將藉此進行仇恨宣傳，“伊斯蘭國”和“基地”組織等恐怖組織將進行大量新的人員招募並發動新的恐怖襲擊，中東、美國本土乃至全世界的反恐壓力也將隨之上升。

意料之外與“情理之中”，之所以將“情理之中”加引號是想表明個人極度不認同、不接受美國這種無恥的行徑。特朗普的表態不是一個承認問題，而是一個執行問題，一次純粹的政治操作。因為，承認問題已經由克林頓早就完成了。

今天的中文世界裡，關於耶路撒冷的知識提供者主要是以色列學者或者是親以色列的學者所生產。近年來最暢銷的一本是英國學者西蒙•蒙蒂菲奧裡的《耶路撒冷三千年》，這某種程度上也反映了英國人繼《貝爾福宣言》以來對自己“創造”的事物的歷史關懷。然而，猶太族群和阿拉伯族群在這片土地上覆雜的歷史糾葛卻不是一朝一夕就可以講清楚的。以色列人宣稱，依據《聖經》裡的記載他們是這片古老土地的主人。然而，也正是《聖經》的記載表明在以色列人入主耶路撒冷前有迦南部落的人（耶布斯人）在此生活。故而，以色列人的先祖也是征服者。所以，儘管我同情以色列民族歷史上種種不幸遭遇，但對於認識該地區的歷史始終保持一個更謹慎的態度。

說的有點遠，再把視線拉回美國此次行為的本身。美國是大英帝國世界霸主地位的承繼者，在“承繼”的過程中的一部分就是對猶太人重返故地建國的支援。1947年11月29日，聯大透過181號決議，規定在巴勒斯坦的土地上建立兩個國家：阿拉伯國和猶太國，耶路撒冷由於三教聖城的特殊地位由聯合國特別管理。然而，阿拉伯一方拒絕，以色列單方建國。1948年，巴以分治的耶路撒冷劃歸巴勒斯坦境內，但隨即爆發的戰爭中以色列佔領了西耶路撒冷，東耶路撒冷在約旦的管理之下。在第三次中東戰爭中，以色列奪取了耶路撒冷老城和戰略要衝戈蘭高地。立國之初，以色列建都特拉維夫，直到1980年才立法確定耶路撒冷為“永遠的和不可分割的首都”。1988年，巴勒斯坦自治政府也宣佈耶路撒冷將是未來巴勒斯坦國的首都。至此，雙方在政治上都將自己至於了不可挽回的位置。

美國作為以色列的保護人，一直以來都是處在偏袒以色列的立場上，承認耶路撒冷是其首都就是一個例證。但作為世界的霸主，它又必須平衡阿拉伯國家的感受，因此美國一直將它駐以色列的大使館建在特拉維夫。1948年，杜魯門總統在承認以色列建國的同時並未就耶路撒冷表態。1995年，克林頓簽署法案正式承認耶路撒冷為以色列首都，要求將使館遷往耶路撒冷。但同時決定，假如總統認為遷館行為危害美國國家安全，則可以簽署一份“豁免書”，延遲遷移，每6個月更新一次。以往的美國總統，每6個月會續簽一次豁免，而特朗普此次拒絕續簽。所以，此次不是承認問題，而是是否執行遷移使館的法令。

特朗普此次的政治操作背後出於怎樣的動因？我們畢竟不是他本人，所以只能基於合理的猜測，僅供娛樂。1、中期選舉將近，兌現他之前在大選中的政治承諾，透過政治操作來贏得選民的關注和猶太財團的支援。2、鞏固以色列在中東博弈中對美國的堅定追隨，避免以色列在俄美中間的搖擺甚至是投機。3、符合特朗普想象的“美國優先”原則，能夠花最少的成本來獲取最大的收益（以色列的忠誠、國內親以派的支援、安全壓力的外移等等）。4、在東北亞半島、中東、北約與俄羅斯等多處空間節點上造成緊張的氛圍與動態，配合美聯儲加息政策，實現美元的財富收割的一環。5、以色列與阿拉伯世界一旦進入長期緊張的對峙狀態，也將成為one belt one road的阻礙。

希望川普大統領有機會讀一讀《紅樓夢》，機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命！

據相關報道，美國總統特朗普公開承認耶路撒冷為以色列首都，並要求國務院啟動將美駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的搬遷程序。大嘴特朗普一向不按套路出牌，他上臺後強行廢除奧巴馬時期的一些決策和協議。並高調宣佈不排除廢除和伊朗簽署的伊核協議。

早在去年的美國大選期間，特朗普就曾經揚言將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷。當時特朗普的這個高調言論，受到了美國猶太人和猶太議員的大力支援和讚賞。感覺特朗普是個不信邪的人，越是美國前任總統們感覺棘手的問題，他越是大肆渲染而且主動挑戰。殊不知挑戰某些問題所造成的嚴重後果。商人出身的特朗普也許把某些問題當成了生意來做，成功就賺了失敗就賠了。然而，搞政治不是做生意，尤其是美國總統處理不好將會給某些國家和地區造成極大的傷害。

其次、以特朗普為首的美國，完全不考慮巴勒斯坦的感受，公開支援以色列遷都。特朗普的這種我行我素的做法，最終將會破壞巴以和談的程序。同時，他的這種驕橫跋扈，最終也會導致整個伊斯蘭國家的抵制和反對。為中東地區的不穩定性埋下了隱患！多年以來積累的一些和平努力也將付之東流。

再次、美國國內對於特朗普的這一做法也出現了一些反對的聲音。這些反對的聲音也為特朗普敲響了警鐘。目前國際社會對於特朗普支援以色列遷都一事也都表示擔憂，某些伊斯蘭國家也公開表示反對，這一事件最終會造成什麼樣的結局，讓我們拭目以待！

川普就是個基督教家庭出生的虔誠基督教徒！他在大選時所有美國基督教堂的牧師都在為他禱告！所以這次上臺他必然會按照聖經的起源來完成這個事情！耶路撒冷是耶穌基督的發源地！以色列人才是真以色列人！才是耶穌基督的真正指定繼承人！所以耶路撒冷本就改歸以色列人！

以色列是美國在中東地區的鐵桿盟友，而且猶太集團在美國的勢力非常強大，在政界、軍界、經濟界均有重大影響。所以，美國政府歷來是支援以色列的。但是，出於平衡以色列和阿拉伯國家關係的考慮，為了照顧阿拉伯國家的情緒，美國在支援以色列定都耶路撒冷一事上，一直還是小心翼翼的。

但是，最近的形勢發生了變化。

首先，中東地區的阿拉伯國家之間內鬥很厲害，阿拉伯國家已經成為一盤散沙，很難再一致支援巴勒斯坦建國。事實上，沙特、埃及等國，都在不同程度的打擊巴勒斯坦的政治軍事組織，尤其是哈馬斯。加之巴解組織本身也不成氣候，屢次在阿拉伯國家內部站錯隊。導致阿拉伯國家對巴勒斯坦的支援越來越弱。這時候，美國和以色列對巴勒斯坦採取強硬措施，來自阿拉伯國家的抗議會比較弱的。

其次，很多阿拉伯國家，如沙特、埃及等國，已經跟以色列開始深度的戰略合作了，他們跟以色列的關係，可能比他們跟巴勒斯坦的關係還要密切。所以，以色列如果正式遷都耶路撒冷，不會遭到這些國家的強烈抵制。

第三，巴勒斯坦內部派系很多，內鬥比較厲害，他們的長期的內鬥，尤其是哈馬斯與巴解組織的火拼導致，導致巴勒斯坦的整體實力大損，很難跟以色列進行像樣的抗衡。

在這種情況下，美國公開承認以色列定都耶路撒冷，以色列正式遷都耶路撒冷，巴勒斯坦除了口頭反對以外，沒有任何有效的抵制辦法。其他阿拉伯國家，尤其是沙特和埃及等國，也不太可能進行像樣的反對。

所以，美國正式承認以色列首都耶路撒冷，聽上去動靜很大、風險也很大，但實際上風險很小。

特朗普在用做生意的理念處理國家事務，從大的上面說他又在佈局中東，利用以色列，把以色列綁到美國在中東的戰車上，不是簡單的增加人氣和力量，而是在美國取得中東完全主動權以前使自己逐步取得主動權，這一點也是美國重新佈局中東搏擊俄羅斯的一招。從小的方面說，反映了美歐同盟內部在對待中東部局方面出現了心知肚明的不協調一致，以色列表面是美國的一個棋子，其實以色列一直有自己強勢的獨立面，特朗普深知如何鞏固在同盟中的領導地位，特朗普是個房產開發商，深知政府決策，規劃設計，建築施工和市場營銷之間的關係，特朗普把世界格局做為一個房產開發區來經營的…。

特朗普政府於6日宣稱將承認耶路撒冷為以色列首都，並將使館從特拉維夫搬至耶路撒冷。這則新聞一經公佈就在國際輿論界炸開了鍋，因為耶路撒冷作為幾大宗教（猶太教、基督教、伊斯蘭教）的聖地，一直是巴以和平程序中的敏感癥結，其歸屬問題也一直雙方談判的核心議題。美國這一舉動不僅引起巴勒斯坦、土耳其等國家的不滿，即便在以色列也引起了政局內部部分高層人士的反對，因為這一做法將破壞巴以透過和平協商的方式解決耶路撒冷問題的前景，拉動整個中東地區的仇恨情緒，助長本來就不消停的極端主義和恐怖主義。

克林頓政府曾經在1995年透過一條美國使館必須遷至耶路撒冷的法令，除非總統每半年簽署一次Predidential Waiver(豁免令），此後的總統也都簽署了這一豁免令，理由是尊重巴以雙方在耶路撒冷問題上的自決權，也達成了巴以透過和平談判解決耶路撒冷歸屬地問題的共識。特朗普今年六月也簽署過這一豁免令，但是本週一是美國國會為豁免令簽署的設定的截止日期，特朗普政府卻做出了這樣的決定，可謂是打破了美國一貫以來的外交準則。前幾天剛剛通過了針對中東國家人員進入的travel ban, 今天又有了這樣的舉動，難怪有評論說這種做法是先關起自己家大門又朝門外丟了塊大石頭。巴勒斯坦自然是反應強烈，其大使表示美國這一做法是“自取滅亡”的舉動，土耳其總統指出耶路撒冷是所有穆斯林的紅線，但是川普這一做法無疑是僭越了這一紅線，很有可能會引起中東危機的進一步升級。

首先，對此事中國正確的選擇應當是充當吃瓜群眾，圍觀即可；可以說幾句不痛不癢的話，但不能作出實質性支援。我們的主要經濟利益和國家命脈在於東部和海路，我們的首要海外戰略利益在於東亞南北兩翼，而不是中東，我們不能為人所惑而在那麼一個沒有太大經濟潛力的爛泥潭徒然消耗我們的國力。我們要“有所作為”，但必須積極穩妥，不可濫用幾代人辛苦積累的國力。而且，那裡與歐洲歷史、現實交織太緊密（下文還要講到），是西方必須插手的地方，但與中國沒有這種關係。我們是中國人，不要把自己當成阿拉伯人。

至於特朗普作出這一決定，自有其歷史與現實的依據；雖然很多媒體充斥指責他“製造不穩定因素”的聲音，但從長期看也可能是穩定因素，長痛不如短痛：

首先，整個地中海東岸與南岸是西方的臥榻之側，又是西方文明的“河洛”、“鄒魯”、“關中”，甚至還是羅馬陷落之後遺民衣冠南渡逃避蠻族兵鋒的“江南”，顧維鈞在凡爾賽和會上為收回山東主權而據理力爭時喊出了這樣一句宣言：“China can not miss Shandong as same as the west world can not miss Jerusalem！”（中國不能失去山東，正如西方不能失去耶路撒冷！）——看到沒有？“正如西方不能失去耶路撒冷！”歸根結底，以色列與阿拉伯諸國相比，以色列是西方的成員，親西方阿拉伯政府僅僅是西方的盟友。

其次，以色列1980年就宣佈定都耶路撒冷，西方國家、特別是美國當時之所以沒有承認，關鍵原因還是冷戰，擔心承認之後蘇聯陣營獲得一個輕而易舉贏得與阿拉伯國家結盟的機會。冷戰結束後，美國等西方國家的這種擔心消失，所以美國國會已經在1995年透過《耶路撒冷使館法》（Jerusalem Embassy Act），決定將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，只是20多年來這幾任美國總統把這件事情拖下來了。現在伊斯蘭原教旨主義、恐怖主義在全世界引起的民怨已經相當廣泛、強烈，而且還在日益加劇。在此背景下承認耶路撒冷為以色列首都、將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，可能是一個突破的機會。

第三，巴勒斯坦的腐敗等負面情形本來就很損害沙特等金主的信心，現在海灣諸國財力大幅度削弱，對無償轉移支付巴勒斯坦之類事情日益感到吃力，再加上沙特也搞起了改革，會更加冷靜審視這個問題。

耶路撒冷的地位問題是個老問題，要想了解的話並不難去尋找答案。而對於特朗普將承認耶路撒冷為以色列首都一事所可能會引發的中東新動盪甚至是穆斯林世界會做何反應，還需要再觀察觀察。

特朗普最近做了兩件“冒天下之大不韙”的事，是其幾任前任沒敢做的，對內是大幅度減稅的稅改計劃，對外就是將承認耶路撒冷為以色列首都這事，並將把美駐駐特拉維夫大使館搬遷至耶路撒冷。

其實，以特朗普就任以來“堅定兌現競選承諾”的行事風格，這個結果的到來並不讓人意外，只是時間早晚的問題，甚至於比他競選時激情高昂地宣佈要一上任就來宣佈要將美國大使館搬遷至耶路撒冷要來得晚了很多，也謹慎了很多。

要真正去探究特朗普為什麼要幹這些讓外界譁然的事，得從他的思維和行事方式入手。去看特朗普在競選時的言論以及他自競選後發表的文章，雖然很難判別出他有何清晰的外交戰略，但他在一些具體問題上，包括像朝核、阿富汗和巴以問題上態度卻一點不含糊，比之前的幾位美國總統都來得乾脆直接得多。

特朗普在談到這些問題時常常提的一個詞是mess，認為這些問題已經深陷泥潭，現在的情形就是最壞的情形，這讓他在進行決策時不太會忌憚後果，也會敢於冒險，因為“再壞也壞不到哪兒去了”。

現在的問題就是，“再壞也壞不到哪兒去了”這種判斷在事實中是否成立。如果成立，那自然冒險比不冒險好，否則這些已經僵持已久的問題還是難以打破僵局；但如果不成立，這種可能改變或顛覆秩序的冒險會所引發的連鎖效應以及後果，則不能不讓人擔憂。

但願特朗普在政治上的冒險能夠和他在商業上的冒險一樣還基本能靠得住。

以色列和巴基斯坦之間的衝突是中東地區矛盾的焦點。在美國的支援下，以色列在四次中東戰爭中，幾乎是以一己之力對抗整個阿拉伯世界，一段時間以來，巴以緊張局勢趨緩。不過，巴以之間的平靜局面或許被美國打破。特朗普承認耶路撒冷是以色列的首都，並將啟動美駐以使館遷往耶路撒冷的程序。

作為基督教、猶太教和伊斯蘭教的聖地，成為以色列和巴基斯坦和平程序最為嚴重的分析，基本難以達成一致。對於信仰伊斯蘭教的阿拉伯世界來說，耶路撒冷不可能讓給以色列。

特朗普公開承認耶路撒冷是以色列的首都，不出意外的引爆整個阿拉伯世界，必將造成巴以地區大範圍動盪，這無異於在巴以之間製造一次引起新一輪衝突的導火索。

作為當事方的巴勒斯坦總統、以及約旦國王，埃及總統塞西，以及被視為美國在中東地區最鐵桿盟友沙烏地阿拉伯都對美國此舉表示反對。比如約旦國王在宣告中指責特朗普，此舉將在中東引發“危險的反響”，阻礙美國推動的巴以和談程序。薩勒曼在與特朗普通電話時強調，這將激起全世界穆斯林的情緒。

明明知道此舉將遭到穆斯林世界的強烈反對，引發新一輪的巴以衝突，特朗普還執意承認耶路撒冷為以色列首都？

兌現競選承諾。承認耶路撒冷為以色列首都，是特朗普在競選之時作出的承諾，此時，特朗普只是在兌現這一承諾，在美國民眾面前展示出一種忠實履行承諾的姿態。

但最為本質的原因則在於特朗普目前所遭受到的“通俄門”調查。在這種關鍵時刻，特朗普承認耶路撒冷為以色列首都，旨在討好美國的猶太人團體，爭取猶太人團體這一重要力量。

“通俄門”調查本來沒什麼突破口，只有三個小魚小蝦受到懲處，對特朗普來說無傷大雅。但是，隨著關鍵人物弗林的反水，並且承認在調查中說謊，這讓特朗普陷入非常不利的境地，甚至很多人心裡已經認為特朗普通俄，只不過沒有確鑿證據而已。

猶太人以精明著稱，猶太人團體在美國具有非常大的影響力，在美國政治、經濟、社會、文化和教育等各個方面佔據了重要的地位，發揮著十分突出的作用，並推動了美國與以色列之間“特殊關係”的形成。

2012年，《福布斯》美國富豪榜，前40名富豪中有21名是猶太人。美國流傳著一個說法：猶太人不僅“控制”著華爾街，“統治”著好萊塢，甚至“操縱”著美國的新聞媒介，甚至美國總統也是猶太人選出來的。

特朗普此舉希望透過討好以色列，間接獲得美國猶太人的支援，這與當前美韓在半島進行的大規模軍事一樣，旨在緩解“通俄門”調查對特朗普的影響，不過從另一個方面來說，“通俄門”調查或許已經接近真相，不然特朗普不會如此大費周章來淡化此事。

一是特朗普的個性。奧巴馬被認為是歷任中比較反以的，奧巴馬的中東政策體現在以下幾個方面：留下最大的外交遺產“伊核協議”；試圖逼迫以色列讓步；和沙特保持距離；從伊拉克、阿富汗撤軍。而更看重經濟利益的商人總統在處理中東問題時常常表現出商人的反常態度，特朗普作為一個反傳統的總統，上臺後可以說是全面糾正了奧巴馬的政策，親近以色列是一個重要表現。

二是中東局勢的變化。近幾年以色列和埃及、沙特等國關係明顯改善，伊朗成為它們共同的敵人，加強與以色列的關係可以更好地打造反伊朗同盟，鞏固美國在中東地區的利益。“後伊斯蘭國時代”的中東局勢正在悄無聲息地發生變化。

三與美國國內政治有關，特朗普正在兌現競選承諾。在他無法兌現承諾時，曾經的支持者向他施加了很大的壓力。美國國內反對特朗普的聲音一直很大，在這種情況下，他必須獲得保守勢力和親以勢力對他的支援，此舉可拉攏美國國內猶太金融利益集團。

四是“試探放風”。特朗普女婿庫什納眼下仍在牽頭制定預計明年年初揭曉的美國中東和平政策，特朗普這一表態更像是提前放風，也是對外界反應的試探。而特朗普當前沒有意願解決巴以和談問題，由於他在中東缺乏整體戰略且中東政策尚未完全定型，以問題為導向進行“零敲碎打”顯得更為實用。

耶路撒冷問題是中東和平程序中最難解決的問題之一。由於歷史和宗教淵源，猶太教、基督教和伊斯蘭教都視耶路撒冷為聖城。以色列1948年建國時把特拉維夫定為首都，1950年則把中央政府機構遷到其控制的西耶路撒冷。1980年，以色列將耶路撒冷定為首都，但國際社會並未予以普遍承認，因此許多國家把駐以使館設在特拉維夫，而非耶路撒冷。

眾所周知，美國支援以色列，一方面是由於猶太人財團對於美國政界的影響力，另一方面是美國需要在中東扶植一個忠誠的代理人。以色列擁有一流的武器裝備和兵員素質，是中東地區最強大的軍事力量，能夠有效地維護美國的中東利益。同時，以色列的政治體制和價值觀念與美國比較接近，美國也把以色列作為牽制阿拉伯國家、推行西方民主體制的樣本。

1995年，由共和黨掌控的美國國會透過《耶路撒冷使館法案》，承認耶路撒冷為以色列首都，要求政府將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷。不過該法案也規定，鑑於國家安全利益考慮，總統可以推遲該期限，並每6個月向國會通報一次。該法案出臺後，多任美國總統均不斷推遲在耶路撒冷設立美國使館的期限。

在去年的競選中，特朗普就不斷宣稱要承認耶路撒冷是以色列首都，把美國大使館遷到耶路撒冷。此次特朗普的表態，遵守競選承諾只是原因之一，更深層的原因是試圖進一步拉攏以色列，以使其在中東問題上更好地為美國利益服務。

特朗普自上臺以來，對中東局勢投入心血頗多，但近來的中東局勢正向著不利於美國的方向發展——“伊斯蘭國”走向覆沒、各反對派武裝難堪大用、巴沙爾政權進一步穩固、俄伊影響力與日俱增、土耳其越發“離心離德”……在這種情況下，與美國關係最鐵、軍事實力最強的以色列，成為美國亟需依靠的力量。美國明知會遭到國際社會的警告和反對，依然“冒天下之大不韙”，未來中東或將更無寧日。

特朗普沒明說的算盤：耶路撒冷領事館與特拉維夫大使館牌子對調！

特朗普又兌現了競選時的一個承諾，正式承認耶路撒冷為以色列首都。對於特朗普“大冒險”，撕毀美國幾十年來的曖昧態度，各方的解讀出現極化。

承認耶路撒冷的首都地位，這對巴以和平談判是一次“最終攤牌”和“震撼療法”。

對於這一波震撼彈可能引發的風險，美方並非沒有預案。在做出這一歷史性宣佈前，他召開內閣會議，直言“我覺得此事姍姍來遲。許多總統一直說他們想做某件事，然而，他們並沒有做”。

國務院已對美國外交人員發出預警，明示如果非必要，原定前往以色列、耶路撒冷以及主權具爭議約旦河西岸地區的行程一律延後2周，直至12月20日。

特朗普講話原文：“我指示國務院，開始準備將美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，立即開始聘請建築師、工程師和規劃師，以確保新大使館在完成之時，將是一個對和平的宏偉獻禮”。

國務院內部訊息說，身處一線的外交人員對於大使館搬遷普遍抱負面態度，畢竟，他們是風險的直接承受者。除了自身與家眷的安全將因此處於高風險之外，駐特拉維夫的1000多人使節團，短時間內也不容易在耶路撒冷尋找到空間足夠、安全有保障的合適館舍和宿舍。

筆者曾長期在中東國家生活和工作。不難發現，在動盪的西亞非洲等中東地區，美國大使館一向來是高風險目標，使館周邊往往是拒馬連連，車輛不許停留，行人不許牌照。此次遷館案，將使得美國駐以色列使節團的風險係數更高一等。

從技術角度上說，各國駐外“使館區”有一個集中效能，如果只有美國一個大使館搬遷到耶路撒冷，其他國家沒有跟進的話，在外交活動方面會帶來非常大的不便。一個觀察點，究竟由哪幾個國家會跟在美國之後，宣佈搬遷在以色列的大使館。

新使館的搬遷和建設將持續數年，一方面要等待其他國家的跟進；另一方面，也做一個“技術緩衝”：以一種“換牌”的方式，將特拉維夫大使館與耶路撒冷領事館的牌子對調，將主要領事業務留在特拉維夫，以避免複雜的作業問題。在耶路撒冷建立成為“名義上”的大使館。

耶路撒冷是以色列立法機構，最高法院以及總統、總理辦公室所在地。長期以來，卻不被世界承認為以色列首都。

因為耶路撒冷問題，特朗普受到國內猶太遊說集團、挺以色列的基督教福音派等團體的壓力。此次，他選擇了一個合適的時間，做了一件值得做、低成本的事。

國內有民主黨、共和黨的支援。國會眾議院在前一天通過了《泰勒•弗斯法案》，禁止美國政府為巴勒斯坦政府提供資金支援，除非巴勒斯坦停止為殺害以色列人的恐怖分子家庭提供津貼。

與特朗普關係持續惡化的國會參議院外交關係委員會主席柯克，也罕見支援特朗普的決定。他表示，特朗普的決定是對70年以來耶路撒冷就是以色列首都這一事實的承認，接下來美國政府需要保持與地區國家的密切合作，並確保美國使館人員和裝置的安全。

這是特朗普經過精算以後的政見兌現，既是一次政治“豪賭”，同時也鼓勵選民繼續期待，他所做的競選承諾將逐一落地。

特朗普是最忠實兌現競選承諾的總統之一，也可以理解為是對支援他的選民和團體最尊重的總統之一。（完）

耶路撒冷的最終地位是巴以衝突中最困難與最敏感的問題。只要美國宣佈耶路撒冷是以色列的首都，那麼就說明美國在這個問題上已經表明立場，打破了國際社會對巴以衝突繼續談判與搓合的可能性。承認耶路撒冷是以色列首都也為美國駐以色列大使館從特拉維夫搬遷到耶路撒冷打下了基礎，也將成為美國承認耶路撒冷是以色列領土的正式表態。

從技術層面來說，一點也不難，因為美國在耶路撒冷已經有領館，其實只需要把名稱換一下：駐特拉維夫是領館，而駐耶路撒冷是大使館。當然，美國大使的官邸也隨之從特拉維夫搬到耶路撒冷。不過，從外交層面來說，這是一個艱難的舉措，因為搬使館意味著美國與阿拉伯國家關係肯定陷入緊張，會引發阿拉伯民眾對所有美國大使館與領事館的抗議，甚至暴力襲擊。有些國際問題觀察家甚至認為，這就意味著巴以70年來的和平努力將因此完全中斷。

1947年的聯合國巴以分治方案將耶路撒冷定為“國際城市”。然而，一年後的以色列獨立戰爭將耶路撒冷一分為二。當1949年戰爭結束時，停火線也是綠線決定了以色列控制了全城的西部，而約旦控制了東部，這包括赫赫有名的老城。1967年六日戰爭爆發後，以色列完全佔領耶路撒冷東城，此後，整個城市為以色列所控制。不過，多數巴勒斯坦人仍視耶路撒冷東城為巴勒斯坦國的首都。我幾年前到耶路撒冷採訪時，當地的巴勒斯坦人和多數阿拉伯人都視耶路撒冷為他們心中“無可動搖的聖地與首都”，是不可能與以色列人分享的神聖土地。他們堅信，總有一天，整個耶路撒冷會“迴歸”到巴勒斯坦人手中。

現在大約有85萬居民生活在該城，其中37%是阿拉伯人，61%為猶太人。猶太人中包括20萬極端猶太教人士。96%的阿拉伯人是穆斯林，4%是基督教信眾。多數巴勒斯坦人居住在東城，但也有一些混居的地區。不過，據我在當地看到的情況，所謂混居也是用高高的圍牆和鐵絲網分開，巴勒斯坦人的居住區與猶太人居住區完全隔離，並且完全是兩個世界，而進出猶太居住區的班車都由以色列武裝車輛護送，這些定居點如同“釘子”一樣扎進巴勒斯坦大社群中間。一旦猶太居民出行，所有的巴勒斯坦車輛就會被攔下。從小的角度來看，猶太人好象是被團團保護之下，但從大的角度來觀察，這些猶太定居點其實如同監獄一般。這樣的隔離讓巴勒斯坦人怎麼可能接受耶路撒冷成為以色列的首都？同樣，以色列政府現在也不可能再讓耶路撒冷分出來跟巴勒斯坦人分享。

在1980年之前，有愛爾蘭和哥斯大黎加把使館設在耶路撒冷，但當年七月之後，也就是以色列宣佈耶路撒冷為以色列首都之後，聯合國安理會譴責這一做法。到了2006年，哥斯大黎加和薩爾瓦多也把使館遷出耶路撒冷。至此，所有國家都把使館搬離了耶路撒冷。不過，還是有美國，英國和法國在耶路撒冷留有領事館。美國的大使館之前從來就在特拉維夫，大使官邸也在特拉維夫。但1989年，以色列以每年1美元的價格租一塊耶路撒冷的地給美國，供美國建新使館用。不過，迄今為止，這塊地仍然是一塊空地。

自1995年以來，美國總統克林頓、布什和奧巴馬都拒絕搬使館，主要理由是出於安全考慮。每六個月，美國總統都會動用總統特權阻止搬使館的提案。

巴勒斯坦領導人集體抗議美國這麼幹是違反國際法，並且嚴重破壞了中東的和平。巴解組織表示，將可能不再承認以色列，取消所有此前雙方達成的協議。而且巴勒斯坦與阿拉伯世界會立即發起一輪抗議甚至暴力襲擊潮。在以色列臨近加沙地帶採訪時，給我印象最深的是當地幼兒園的情景：整個建築如同防彈陣地，用他們的話來說是阻止加沙地帶發射來的火箭，而火箭的材料是用水管等做成的。精準度雖然不高，但卻嚇人並且很難阻止。小朋友們上學後學的第一課就是如何躲避火箭彈來襲！所以，真不敢想像美國總統特朗普宣佈這一訊息後，當地小朋友將面臨著什麼樣的後果。可以想像的是，巴勒斯坦人現在已經開始全境的抗議示威。

美國總統特朗普承認耶路撒冷是以色列的首都， 並宣佈計劃將駐紮在特拉維夫的美國大使館遷往耶路撒冷。特朗普星期三的這個的宣告打破了美國數十年以來的政策以及國際共識。世界各國領導人敦促特朗普重新考慮，並警告它可能會破壞和平努力，引發該地區及其他地區的動盪。當地時間11月6日下午，特朗普在白宮外交廳正式宣佈承認耶路撒冷為以色列首都，並將啟動美國駐以色列使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的程序。特朗普表示，他的這一舉措是解決巴以衝突的一個新思路。

耶路撒冷是穆斯林，猶太人和基督徒聖地的所在地， 是以色列和巴勒斯坦長期衝突中的核心問題之一。1967年以色列佔領了東耶路撒冷，吞併了這片土地，並宣佈它為“永恆的，不分割的首都”。然而，巴勒斯坦人一直都把東耶路撒冷視為未來巴勒斯坦的首都。

特朗普為什麼要這樣做？

把美國大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷，承認耶路撒冷是以色列的首都，是特朗普去年競選時做出的承諾。這一措施也得到了美國立法者的廣泛支援。 1995年美國國會透過的“耶路撒冷大使館法”要求美國大使館遷往耶路撒冷。然而美國曆任總統因安全問題一直擱置。

該報援引不具名的巴勒斯坦，阿拉伯和歐洲訊息人士的話說，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼與庫什納於十一月向巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯提交了這一計劃。

特朗普宣佈美國承認耶路撒冷是以色列首都這件事，說明特朗普真是“位高人膽大”，不怕捅破中東火藥桶！！

幾年前我曾去耶路撒冷採訪，遍訪特拉維夫、伯利恆、希伯萊、加沙外城，在採訪一接串以色列人和阿拉伯之後，絕對公說公有理，婆說婆有理，只能默默感嘆到底誰人才能解開那些死結。

可是，特朗普老人家一上來也不考慮這麼多了，直接“快刀斬亂麻式的”選邊站。他6日在電視講話中直白地講了三層意思：

1. 不玩虛的、不搞曖昧、不攪渾水，在耶路撒冷歸誰問題上，美國至少特朗普本人堅決站在以色列一邊。

小夥伴們都知道，70年前以色列建國時，美國杜魯門總統就承認了以色列，但公開說耶路撒冷是以色列首都的美國總統，特朗普是第一號。美國也因此成為自以色列建國以來第一個公開承認耶路撒冷是以色列首都的國家。

以色列總統魯文·裡夫林7日盛讚美國總統特朗普關於耶路撒冷地位的決定，是送給以色列70週年最好的禮物。

事實上，美國國會早在1995年10月就通過了“耶路撒冷大使館法案”，要求聯邦政府承認耶路撒冷為以色列的首都，並將美國駐以色列大使館由特拉維夫搬遷到耶路撒冷。但因考慮巴以問題的特殊敏感性，時任美國總統克林頓於1996年簽署法律：要求美國聯邦政府必須將駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，除非總統以國家安全為由，每6個月簽署一份豁免宣告，放棄這一要求。自1996年起，每一任美國總統都乖乖延續這一共識，特朗普本人也曾在今年5月31日簽署了這一豁免宣告。不過，生性“不羈愛自由”的特朗普就是要做那個捅破天的人，為他人所不敢為。他抨擊過去20年間的總統們抱著虛妄的想法--認為“推遲承認耶路撒冷歸屬，將有助於推動和平近程，但20年過去了，和平一點也沒接近……”，稱直接了當地挑開矛盾也許也是解決舊挑戰的一種新方法。他說：“這些年來，歷任美國的總統都拒絕正式承認耶路撒冷為以色列的首都。實際上，我們根本不承認任何的以色列首都。但是今天，我們終於明白這一點：耶路撒冷是以色列的首都。這只不過是對現實的認知。這也是正確的做法。這也是必須要做的事情。”

2. 美國至少在特朗普任期內全面、直接放棄奧巴馬的“兩國方案”。大家都知道，巴以問題上的“兩國方案”被奧巴馬視為其任內中東政策的最重要遺產，這個方案是巴勒斯坦國與猶太國家以色列實現持久和平共處的方案，奧巴馬認為支援建立獨立的巴勒斯坦國，承認以巴兩國共存是解決中東問題最佳、而且是唯一的途徑。特朗普是出了名的逢奧巴馬必反，因而，此次執意選邊站，不再搞模糊立場，不再玩“巴以微妙平衡”。雖然特朗普在講話中說自己並沒有選邊站，包括以色列在耶路撒冷主權的具體界限或解決有爭議的邊界等問題仍由有關各方說了算……但事實卻是，耶路撒冷作為三教聖地，猶太人的“哭牆”與阿拉伯人的“聖殿山”僅一牆之隔，耶路撒冷老城都為巴勒斯坦和以色列視為永久、不可分割的“首都”，如今特朗普承認耶路撒冷是以色列首都，那麼巴勒斯坦國“永恆的首都”要在哪兒？這不就間接放棄了“兩國方案”。

3.“美國優先”，兩點宣告符合美國利益。

特朗普在宣佈聲明後說，“我認為這一行動方針符合美國的利益，也能追求以色列與巴勒斯坦之間的和平。這是一個早該推進的一步，以實現和平程序和爭取達成持久的協議。”

這後半句話恐怕是欲蓋彌彰，前半句話卻是特朗普深思熟慮之後的“肺腑之言”。

去年大選時，特朗普像以往的總統候選人一樣宣稱將把美國駐以色列使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，此舉為他贏得了大量國內猶太人和基督徒福音派的支援。以往的候選人當選後也就沒有然後了，可“耿直的”特朗普卻非要“說到做到”。

背後原因或許也有兩個：全面提升強化美國與以色列在中東地位的盟友關係，這與今年以來伊朗的挑戰和沙特國內出現的“脫美”跡象有關；今年5月，特朗普頭戴猶太教的帽子“基帕”在“哭牆”前默哀。

第二個原因則是以色列遊說集團的功力。以色列一直尋求將耶路撒冷的首都概念做實，而特朗普上臺後，其女婿庫什納是猶太教信徒，其愛女伊萬卡更是因為丈夫而昄依猶太教，而且庫什納還受命負責重啟以色列和巴勒斯坦和談議題，這讓以色列政府看到了推進這一議題的前所未有的機會。如此一來，上臺不到一年時間，我們就看到了特朗普做出這個被《今日美國》報稱為“顛覆中東和平”的決定。

雖然特朗普還一廂情願地呼籲以巴程序“不要暴力”，要溫和、要和平，但潘多拉的盒子一旦開啟，哪裡還控制得住，哈馬斯已威脅要再次發動阿拉伯起義，沙特國王說這是對穆斯林的公然挑釁，土耳其說講激起全球穆斯林聖戰……一場腥風血雨又將席捲中東地區了。12月6日，巴勒斯坦人在加沙抗議特朗普承認耶路撒冷為以色列首都

今天是全世界猶太人彈冠相慶的日子，一片歡騰、徹夜慶祝……。猶太人幫助特朗普透過《稅改法案》、《禁穆令》，同時又以“通俄門”進行要挾，換取特朗普對耶路撒冷是以色列首都的支援。猶太陰謀勢力黑暗統治下，自由美國政治是何等的骯髒！堂堂強壯偉岸的美國總統又是何等的憋屈!成為第一 個硬要把三個宗教的共同聖地，承認為以色列首都的國家，這將引起穆斯林國家的劇烈反抗。美國人將在全世界範圍內，遭受大規模的襲擊，然後美國再報復……，這樣就可以把主張“美國優先”的特朗普牢牢的綁在以色列的戰車上。猶太人設的局是否會收到預期效果，還兩說呢。俗話說:人算不如天算，拭目以待吧！