主權在民國家，人人平等，任何人都要受到法律的約束。平等有兩個體現:法律面前平等、公民權利平等。

因為主權在民，所以人民治理，即民主。總統必須在人民授權下工作而不是為所欲為，因此不存在總統因為崗位特殊需要豁免權的問題。工作只是分工不同，每個人都是平等的。

授予某人高於人民的特權，是主權在君年代的特色。比如君權神授，比如鐵帽子王，比如刑不上大夫。

做一個被國際社會反感的國家，一定不是人民的公意，因為人民不願意失去與世界充分互動交流的環境，開疆擴土是帝王思想，開到任何民族的頭上都不是喜劇。

還記得2000年第一天，普京接替葉利欽成為俄羅斯臨時總統後，最先做的幾件事嗎？

其中有一件讓人印象深刻。

那就是動用作為總統的行政手段，對葉利欽及其家族在過去執政期間的任何錯誤都不予追究了。

1）首先是發了一個總統令，對葉利欽可能有的任何罪名都進行特赦。

比如當年試圖推翻戈爾巴喬夫的819政變中，葉利欽的角色，涉及到的一些法律問題始終被葉利欽的反對派耿耿於懷。

他們始終想利用這個問題，把葉利欽審判。

普京的總統令等於給葉利欽完全開脫了。

這就有點美國在尼克松時代爆出了“水門事件”，尼克松被迫辭職後，接替他職務的福特總統上任後的第一個總統令就是給尼克松特赦。

可見美俄在這方面還是有很相似的操作的。

2）之後普京的又做了一件對葉利欽利好的事情，那就是簽署了一份針對葉利欽及其家族的保障法。

特別是該法案還規定了葉利欽的一些待遇，諸如住在什麼樣的別墅，用多少保鏢等等。

普京對葉利欽確實仁至義盡。

這已經是20年前的往事了。

這一方面是彌補了該國法律上的空白，另一方面當然也是為了普京之後的俄羅斯政治和權力安排做準備。

此次俄羅斯憲法的修改，對普京來說最重要的有兩個方面。一是卸任以後的政治權力安排問題。他在1月15日的國情諮文中已經明確表示需要修改憲法第110條和112條，就是總統只有在國家杜馬（議會）的允許之下，才能夠任命總理、副總理和部長。我建議對此流程進行修改，不是總統和杜馬協商來決定，而是必須經過杜馬允許才可以任命上述人選。也就是說，普京卸任以後的俄羅斯總統權力將受到很大限制，部分權力將轉移到議會。二是自己的人身安全問題。畢竟找一個像當年自己對葉利欽那麼忠誠的繼任者可不是那麼容易的，而且人也是會變的。所以在憲法中增加一個條款，就是卸任的總統自動成為國家杜馬上院的終身議員而自動享有刑事豁免權。畢竟在普京的總統任期內也得罪了很多利益集團，有憲法條款的護身更有安全感。

修改憲法和近期的俄羅斯人事變動說明了一點，普京已經開始在考慮繼任者的問題了。關於修改憲法的呼聲在去年6月就有，當時車臣的小卡德羅夫就提出修憲讓俄羅斯總統可以連任三屆，但現在看來是馬屁拍到了馬腿上。而在去年12月，普京的新聞秘書佩斯科夫還否認了修憲的傳聞。但是在今年1月15日普京的國情諮文中提到修憲以後，俄羅斯的政治形勢明顯有了變化：在俄羅斯政府向議會提交憲法修正案的當天也就是1月20日，梅德韋傑夫被免去總理職務，小卡德羅夫也“生病”而將總統權力交出。1月23日，國家杜馬一讀透過憲法修正案草案。按照程式，憲法修正案還需要在杜馬上院兩讀透過，然後必須由三分之二的地方議會通過後提交全民公投，全民公投通過後由總統簽署生效。普京的總統任期還有5年，憲法修改後在這5年中他最重要的任務就是選一個可以託付的繼任者，將他設計的憲法和大政方針執行下去，而他即使卸任也還將在俄羅斯的政治舞臺上發揮重要的影響力。

對於俄羅斯杜馬討論國家修改憲法問題，這本身就涉及到後普京時代，俄羅斯未來的政治走向。作為一代政治偉人普京來說，顯然要被俄羅斯的未來所謀劃，更要為自己卸任之後的安全著想。那麼對於這次俄羅斯修改憲法，顯然就是要達到這兩大目的。畢竟俄羅斯需要一個國家統一，而且又要長期穩定的狀態，同時，普京要給自己安排好，卸任之後的任務，避免被政治暗算。

普京作為在俄羅斯執政20年的政治人物，對於維護俄羅斯的國家統一和國家領土完整起到了絕對的制衡作用。普京在俄羅斯的歷史上，絕對稱得上是一位風雲人物，當然，在這樣的政治執政過程當中，普京也必然會得罪一些權貴勢力。那麼，如何能夠在卸任之後交出權力之後，而不會被這些勢力所清算？這是普京必須要考慮的問題。對於這次修改憲法，顯然就是普京在為自己，也是為在為俄羅斯的未來所謀劃。

按照普京對於俄羅斯未來總統權力的限制，他在1月15日的國情諮文中已經明確表示需要修改憲法第110條和112條。

就是總統只有在國家杜馬（議會）的允許之下，才能夠任命總理、副總理和部長。我建議對此流程進行修改，不是總統和杜馬協商來決定，而是必須經過杜馬允許才可以任命上述人選。

顯然，對於這兩條的修改，也就意味著普京將削弱下任俄羅斯總統的權利。而對於俄羅斯政府總理以及各種部長的任命權已經交給了俄羅斯杜馬，也就是說，讓多數人來掌控俄羅斯的國家命運，而不是總統一個人。這樣的好處就是避免了俄羅斯總統一個人的權利過大，從而導致總統個人問題，而致使國家出現偏差的可能。畢竟普京不能保證在今後的俄羅斯總統都能和自己一樣，為了整個俄羅斯的利益，為了整個俄羅斯的統一而服務。

那麼做到未雨綢繆，做到提前削弱俄羅斯總統的權利，就可以防止俄羅斯出現總統權力過大，以至於導致國家走向偏激的狀態。顯然將整個國家的大權交給杜馬，顯然有利於限制總統權利，也有利於俄羅斯內部利益的平衡。當然，這樣的目的也是存在著第二種可能，那就是防止出現斯大林被清算的一幕。普京也不希望俄羅斯出現這樣的總統，那麼限制總統權利，顯然就是做到防患於未然。

同時，普京又要在修改的憲法當中增加一條，那就是卸任的總統自動成為國家杜馬上院的終身議員而自動享有刑事豁免權。而這種形式豁免權就是避免了某些利益集團可能對普京進行的秋後算賬，畢竟失去權力之後的普京將無法得到國家的保護。那麼將這樣一條增加在憲法之中，也是對自己卸任交出權力之後而不會被起訴的原因。畢竟擁有終身議員的身份，就可以避免被刑事起訴，避免某些政治人物對其進行的打壓與迫害。

因此，對於普京來說，修改憲法將是俄羅斯必然的重大事件，從2月15日普京對外宣佈之後，梅德韋傑夫領導的政府集體辭職，就已經證明了修改憲法將成為俄羅斯的必然結局。那麼未來俄羅斯的政局變化，顯然，普京是想按照一個穩定的方向來發展。如何做到讓自己能夠平穩落地，免費利益集團所打壓就是普京必然的考慮範圍。面對未來的俄羅斯政治，普京是一個優秀的政治家，自然也要為自己的後路所考慮，這樣做也本無可厚非！（本文圖片來源於網路！）

根據英國每日郵報的報道，俄羅斯議會工作組當天提交了總統豁免權草案，這個提議假如在議會獲得透過，那麼俄羅斯總統普京可能在以後都會被免於起訴。這個議會工作組的草案的目的是讓普京免於任何形式調查，即使普京在2024年任期結束以後，也是這樣的。現在克林姆林宮方面並沒有迴應，但是外界基本上都認為，這次普京推出的改革方案那麼2024年以後，普京不會再擔任俄羅斯總統。

這次議會的議員還提議包括授予普京最高統治者的頭銜，從而加強總理的工作，報道稱，議會工作組聯合主席克拉申科夫在18號宣佈了豁擴音議。這個豁免權將阻止敵對的繼任者在2024年任期結束之後調查普京，克林姆林宮發言人佩斯科夫對記者說，現階段他不會對工作組的提議發表評論。

其實克里姆林宮的發言人的做法是正確的，因為普京還有4年的任期，現在這個時候是不好說這件事的，因為這樣會讓普京感覺像一個集權者，這種豁免權在俄羅斯歷史上並不是第1次，俄羅斯前總統葉利欽就獲得了豁免權，因此這種豁免權關鍵看俄羅斯未來的執政黨是不是和普京是一個黨，如果是反對黨上臺的話這種所謂的豁免權很難實現，因此對於俄羅斯來說，關鍵的是現在要佈局以後的競選，也就是普京要培養接班人，從而阻止反對黨上臺。

議會工作聯合主席克拉申科夫在本月早些時候曾經表示，俄羅斯總統可以在任期結束後終身擔任議會議員，這也能夠產生類似的效果，在法律上上下兩院的議會議員不接受刑事起訴。其實這種做法和烏克蘭的做法很相似，就像烏克蘭總統波羅申科到現在都是議會的議員，但是烏克蘭現任總統澤連斯基卻一直在試圖調查波羅申科，因此所謂的這種豁免權只有在普京所在的黨執政的情況下才能保證，而假如反對黨上臺以後，可能發起調查也未可知。

我覺得是榮譽，他做俄領導人，有他獨特的個人魅力，在歐洲，他的形象代表整個俄羅斯，乃至整個世界，他這樣的形象都已根深蒂固，中俄兩國領導人同樣有著不同的個人魅力，中俄兩國人民都很尊敬他們，這就是兩國建交的成功所在，而這些成功離不開他們，所以說這絕壁是榮譽呀

這不是名譽，是俄羅斯離不開普京，沒有普京的俄羅斯必滅亡，俄羅斯需要普京，世界為了遏制美國霸權主義的猖狂也需要普京。

這是俄羅斯對普京總統最高規格的終身嘉獎，最高規格的終身榮譽。既肯定了普京總統為俄羅斯所付出的卓越貢獻，也體了俄羅斯人民對普京總統的終身擁護和良知愛戴。

對一個偉大總統來說，他的胸懷與出發點是統籌兼顧，以大局為重，部暑發展國家，強盛國家，以人民利蓋放在第一位去思考，完成，完善自己所構想的宏偉目標。但整體對一個國家而言，人口眾多，哪怕為首的領導人做得再好，也還會有少部份人持反對意見。所以俄羅斯討論總統豁免權。普京總統將終身兔於起訴是做得非常正確，非常必要與非常及時的。這項正確的文略頒佈不但符合俄羅斯人民的心願，而且更符合俄羅斯國家現在與將來的發展，穩步走向的定論，將起到一個不可缺少的，大政方針的鋼領性檔案，它將載於俄羅斯歷史文化的光輝史冊。謝謝！

另外援引俄新社的話說，俄羅斯的總統已經停止行使他的權利享有豁免權，我們有這樣的（似議中的改革）。據悉，該議案面前將阻止敵對的繼任者，在普京2020年任期結束後，對其進行調查。

克林姆林宮發言人佩斯科夫對記者說，現階段他不會對工作組的提議發表任何的評論。而會議工作組聯合主席克拉森科夫本月早些時候曾經表示，俄羅斯總統可以在任期結束後，終身擔任議員，這將產生類似的效應。因為，根據俄羅斯法律，上下兩院的議員，不受刑事起訴。

從這些報道中可以清晰的看到，即使在未來的俄羅斯，出現反對黨上任之後，也要確保普京的安全，不能夠以任何形式的政治清算，對普京，乃至其他領導人進行調查，甚至是逮捕，審判，打壓。因此，這首先普京是需要受到保護的。不管未來的俄羅斯政治走向如何？任何一個政治勢力上臺，都不能夠對普京進行調查。所以，這不能夠說是普京的需要，而是對於普京做出確切而永久的保護，也是對俄羅斯未來總統的保護，以防止出現“俄式青瓦臺魔咒”。當然，這也可以視為普京在為自己離職之後，作出的保護式謀劃。

這是俄羅斯議會給予普京的莫大榮譽！

這表明；俄羅斯議會透過此舉對普京高度放心和充分信任，肯定並相信他全心全意為俄羅斯服務，沒有也不會謀個人私利，不會做任何見不得人的事情，普京過去、現在和將來都不可否定。

這也是俄羅斯議會在給普京加油打氣！

俄羅斯正處於加快經濟發展的關鍵時期，需要大刀闊斧的調整利益分配格局，需要雷厲風行懲治腐敗、打擊一切違法犯罪活動，需要消除“軟懶散“、啟用能人，需要遏制打擊反俄分裂勢力維護國家穩定。這一切，普京會得罪許多利益集團和既得利益者。有朝一日，他們會伺機對普京清算報復！

俄羅斯國會透過此舉是給普京加油打氣，同時給普京吃“定心丸”！讓他大膽幹下去，不會有後顧之憂！

這絕不是俄羅斯議會在無腦為普京“造神”！

普京對於俄羅斯作用巨大，甚至可以說生死攸關。對於普京，應該給予他超越法律的特殊地位。

俄羅斯《總統豁免議案》若獲得透過，這將是俄羅斯人民的選擇，也是俄羅斯的國家內政，外人無可非議！

豁免權的由來，當然是從君主特權繼承而來的。沒有君主之後，往往規定國家元首有此特權。而對於總統制國家中，兼有行政首長和元首於一身的總統而言，豁免權的一個積極應用就是在三權分立狀態之下，保持總統和司法權之間的對等，同時，防止政敵網羅罪案干擾總統的正常行政。總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究，旨在確保總統職權的行使，並維護政局安定及對外關係正常發展，所謂不受刑事訴究之豁免權或特權，乃為保障總統職位，而非保障總統個人。也就是說，提出豁免權的最根本的目的是為了確保權力架構和制度架構的平衡性及穩定性，其根本目的不是為了維護個別人的特權，恰恰相反，是為了確保整個制度的平衡性，進而透過確保國家行政權力的高效性來保障每個公民的正當權益。

認識到總統豁免權的性質和作用，去理解俄羅斯討論總統豁免權的問題就很清楚了。明白俄羅斯在世界上的作用，主要在普京總統在位的影響和作用以及普京不當選下一輪俄羅斯總統的情況下，為確保俄羅斯今天以及普京不當總統後俄羅斯政局和體制的穩定，其討論設立豁免權其意義不可小覷。

豁免權不關榮譽，而關係到國家的長治久安問題。

普京出生於1952年10月7日，如今已經67歲高齡，必須開始慎重考慮他的接班人。對於俄羅斯杜馬討論國家修改憲法的問題。這次要修改的法案主要是針對討論總統豁免權草案，使普京在下臺以後免於被起訴。普京如今已經成為俄羅斯的絕對權威人士。在俄羅斯是神一般的存在。這次修改憲法預示著普京即將讓位，妥善處理他以後的政治處境。

普京為什麼要這麼做？在俄羅斯有先例嗎？

普京之所以這樣做的目的是為了在他卸任以後，免於接受任何形式的調查。尤其是怕被反對派鑽了漏洞，伺機報復他。所以現在俄羅斯杜馬召開會議。討論總統豁免權草案希望這個提議能在議會獲得透過。在2024年，俄羅斯將會進行總統大選。普京之所以要修改憲法，預示著在2024年他不會參加總統大選，不會繼續擔任俄羅斯總統。

普京的做法在俄羅斯是有先例的。在2000年的第一天普京就接替葉利欽成為俄羅斯臨時總統。在他成為俄羅斯總統之後，首先動用行政手段。對葉利欽包括他的家族所犯的任何錯誤實行特免，普京明確表示他不會追究葉利欽的任何錯誤。所以普京如今這麼做，目的就和葉利欽一樣，讓自己能夠實現軟著陸。

普京在俄羅斯歷史上絕對算得上一位風流人物。他帶領俄羅斯重返世界大國地位，對俄羅斯的經濟，政治以及社會各方面做出了巨大的貢獻。記得俄羅斯民眾為了感激他專門創作了一首歌叫《嫁人就嫁普京這樣的人》，表達了俄羅斯人民對普京的愛戴。

普京執掌俄羅斯20多年，雖然俄羅斯經濟和政治地位突飛猛進，但是同時也接下了不少仇人。普京此舉做法即是為了他自己，也是為了俄羅斯的穩定著想。

所以支援普京，相信俄羅斯人民永遠會記得普京，感恩普京。

普京這樣做，可以說是未雨綢繆，為自己今後能安享晚年做的一個準備，畢竟普京在位20年間，肯定得罪了一些俄羅斯上層權貴們，那麼，等到2024年普京卸任後，對於一個沒有權利的普京來說，就等於是一隻沒有牙齒的老虎，難免會讓那些昔日的反對者對其進行清算，這樣的事情在韓國，可以說演繹的淋漓盡致，無論是上任總統李明博還是朴槿惠，又或是盧武鉉都未能逃過青瓦臺魔咒，被自己的對手進行清算。

而現在的普京要到2024年才任期滿，也就是說，在這四年中，普京要對俄羅斯憲法進行修改，修改後的憲法才能保證自己卸任後的安享晚年。比如俄羅斯上任總統葉利欽，在2000年第一天對外宣佈退位時，也是普京上位的第一天，而那時，普京就與葉利欽簽署了一些“豁免權”，也就是說，葉利欽在位時所有過錯，在其卸任後都一律不準追究，這樣以來，葉利欽就完全可以不去理會政治風險，畢竟普京上任時答應過他，這就等於給葉利欽開了曾經過錯的豁免權，就等於免死金牌一樣。

而現在的俄羅斯局勢，還在普京可控之內，但問題是，2024年普京卸任後，如果上任的俄羅斯總統是普京的反對者，那麼，對那時一個沒有權利的普京來說，就成為了別人案板上的魚肉了！現在普京之所以對俄羅斯憲法修改，就是為了避免今後俄羅斯總統權利太大，特別是對上任總統的清算工作，為了避免此類事件發生，普京修改憲法就可以理解了！

畢竟普京為俄羅斯貢獻付出了20年之久，一旦卸任，昔日得罪過的那些權貴們，難不準不著他秋後算賬。當然，如果俄羅斯下屆總統仍舊是普京陣營的人擔任，那麼 這些所謂的擔憂就是多餘的，但問題是，總統選舉不是普京一個人說了算的，是整個俄羅斯民眾推選的結果，就算得到現任總統的支援，但也難保出現誤差。

就比如韓國一樣，盧武鉉卸任後，不一樣被李明博拿下了總統大位，而朴槿惠被彈劾程式啟動後，黃教安接任了她的總統大位，但後來 不一樣被現任總統文在寅奪得嗎？所以說，普京現在出手，並非完全是為了自己卸任後的安排，只能說是一部分，畢竟俄羅斯從葉利欽時代到現任總統普京手裡，總統的權利過於巨大，而普京就是看到此類弊端，這才修改憲法，從而分散總統權利，而且還設立了每任總統卸任後，都可以自動擔任杜馬上議院終身議員身份，這樣以來，就等於為每位卸任後的俄羅斯總統開了一張“豁免權”，當然，如果是被自己的反對派擔任了總統，那麼，這份所謂的豁免權是否有效就是另說了！

作為叱吒俄羅斯政壇已有20年的普京，對於俄羅斯恢復大國地位，維護國家領土完整，和爭取拓展戰略空間，都付出了努力和心血，而且也取得了很大成功。不過，隨著2024年普京任期的結束，繼任者如果是俄羅斯現在的反對派，就有可能對他的人身安全構成威脅。雖然這種可能性不大，但也要防患於未然。那麼，以立法的方式確立對卸任總統的豁免權，無疑對保障卸任總統的權益有重要作用。

俄羅斯雖然也實行民主選舉政治制度，但對卸任總統如何保護卻沒有相應法律保障。葉利欽準備辭去總統職務時，非常擔心遭到政敵的清算。好在普京很重義氣，同時也為了國家的長治久安，以下達總統令的方式決定不會追究葉利欽的任何問題。後來，在普京主導下，又簽署通過了一項保障葉利欽家人安全與權益的法令。這樣的話，就完全解除了葉利欽的後顧之憂，讓他放心離開了俄羅斯政壇。

葉利欽的安全權益由普京保障，那麼普京卸任後又該如何得到保護呢？畢竟當時總統令也好，普京簽署的法令也好，針對的只是葉利欽和他的家人，對別人是無效的。為了國家的長治久安，讓領導人放手治理國家，就應該建立一個保障領導人退休後權益的長效機制，而透過立法無疑是最好的方式。所以，這個“總統豁免權”草案如果順利透過，不僅普京會得到法律保護，而且以後擔任俄羅斯總統的人都會受益。

其實，現在世界上多數國家都有保護卸任總統或領導人權益的法律條文。特別是像美歐等發達國家，對卸任總統、領導人的衣食起居都有專門的法律條文做出了詳細規定，他們卸任後的待遇相當優厚。而且，在法律允許範圍內，這些卸任領導人透過演講出書等獲得的收入遠遠高於在任時。

俄羅斯作為世界級大國，之前沒有保障卸任總統權益的法律是不正常的。如果誰當總統卸任後就被打擊報復，不僅讓卸任總統失去尊嚴，同時也有損大國形象。

只要總統是為了國家和民族的利益，豁免總統的一切法律責任是完全應該的，如果是為了一己之私那還是要追究法律責任的。

在2月18日俄羅斯議會工作組（憲法改革）聯合為主席帕維爾·克拉申尼科夫在組織會議上表示，“俄羅斯總統停止行使權力，享受豁免權，我們有這項（擬定的改革方案）。”事實上在本月早些時候，克拉申尼科夫就曾表示，俄羅斯總統可以在任期屆滿後成為終身議員。這樣一來普京就可以享受到終身刑事豁免，當然這只是具體操作的一個選項，因為根據俄羅斯現行憲法，國家杜馬（下議院）和聯邦委員會（上議院）的議員可免於刑事起訴。當然在克拉申尼科夫的計劃中還有其他的方案，比如給普京設定一個“最高統治者”的職位，賦予其刑事豁免。

（克拉申尼科夫）

克拉申尼科夫對於給予卸任總統豁免權進行了解釋，稱這是為了重恩利用卸任總統的“豐富經驗和知識”。這樣其實也就可以理解，因為在俄羅斯這樣威權政治體制下，如何能夠保證權力平穩過度是一個必須要細心靠的問題。在歷史上只有葉利欽卸任這一個可以參考的例子。當時他將權力交給普京，從而保全其以及家人的安慰。這其實一種口頭的約定，基於葉利欽對普京信任，以及當時寡頭裹挾政治的局面。現在決定立法給予卸任總統刑事豁免，無疑是準備將其制度化，併為普京2024年卸任做鋪墊。

（葉利欽移交國家權力）

普京在今年1月的國情諮文中，已經明確將會推動對俄羅斯政治體系進行全面改革，將部分總統職權歸納給議會。在1月20日已經將向國家杜馬提交了憲法修正案草案，杜馬在23日一讀通過了憲法修正案草案。這個草案大機率會被透過，現在處於具體的論證審議階段。按照相關程式，還需要經過二讀和三讀，後交給聯邦委員會表決，然後需要聯邦主體三分之二的立法會議表決透過。這其實還沒有完，還需要經過最後的全民公投，這個程式是十分複雜的。

（普京發表國情諮文）

普京在俄羅斯的地位和影響力其實已經遠超普通國家領導人，甚至有人認為其已經超過了前蘇聯領導人斯大林。普京對於俄羅斯功績包括三個方面：

首先，結束了上世紀90年代的混亂時代，使得俄羅斯的經濟社會處於一個相對穩定的狀況。

其次，用鐵腕手段打擊車臣分離主義分子，進行了長達10年的高壓反恐，維護了國家統一。

最後，就是果斷出兵克里米亞，將其強行收回到俄羅斯，雖然遭到了西方的制裁，但是卻重試了俄羅斯的民族自信。

（普京）

所以對於這樣一位領導人，給予其刑事豁免，算是一種保護，也是一種榮譽。不過以普京的強勢，是不可能一卸任就能放棄權力的，在未來其有大機率以某種形式繼續執掌俄羅斯的最高權力。所以在這種情況下，繼續保有刑事豁免是必要的。這是與葉利欽禪位時的情況完全不同的，所以也不可以等量齊觀，如果說能拿來作為對比，那麼哈薩克納扎爾巴耶夫模式可能更為貼切。畢竟現在的納氏雖然移交了總統職位，但是依然還是哈薩克實際國家元首，繼續掌握權力。

（普京與納扎爾巴耶夫）

普京獲得終身豁免權，不只是榮譽，更加是需要，同時也反映了俄羅斯內部的分裂，普京下臺之後很可能被清算，所以提前在法律層面上安排好後路，畢竟普京在任期間得罪的人太多了，損害了俄羅斯巨頭的利益。

終身豁免，這是韓國總統夢寐以求的，因為韓國總統下臺之後幾乎沒有善終的，包括上任總統朴槿惠，韓國總統不得善終，是因為韓國內部紛爭不斷，派系林立，即使總統下臺也免不了被清算。相比之下美國總統不需要豁免權，因為美國總統下臺淪為普通人，美國民眾把目光瞄準在新任總統身上。

2000年普京當選為俄羅斯總統，隨後授予前任總統葉利欽赦免令，對於葉利欽在任期間的所有錯誤都不再追究，包括葉利欽推翻戈爾巴喬夫過程中產生的一系列法律問題。

普京在1月15日明確表示將會對憲法進行修改，規範並且限制總統的權力，俄羅斯憲法第110和112條修改之後，只有經過俄羅斯杜馬（議會）批准，總統才可以任命總理、副總理和部長。

俄羅斯憲法的修改將會削弱總統的權力，把一部分權力移交給杜馬，好處是顯而易見的，防止總統控制國家命運，而是把選擇的機會交給國民，從而避免因為總統的錯誤使俄羅斯走向衰弱。

俄羅斯修改憲法，限制總統的權力，可以在一定程度上減小反對派對總統的打擊，因為國家政策的制定是由杜馬負責的，而不僅僅是總統的意見，可以保護總統。

普京從2000年開始擔任總統，期間僅有一屆因為憲法的限制而不得不擔任總理，但是總統卻是梅德韋傑夫，政策幾乎還是沿襲普京的方針。普京擔任總統以來進行了大刀闊斧的改革，涉及金融、能源、軍事和政治等多個領域，樹敵無數，普京將在2024年結束任期，而且明確表示不會再次競選。

普京下臺後無法掌控俄羅斯政局，而普京又得罪了太多人，豁免權是對普京最好的保護。普京下臺之後，俄羅斯很難再繼續沿著普京制定的路線，如果改變國策，普京的錯誤會不斷被拿出來指責。

俄羅斯授予普京豁免權，既是普京的實際需要，也是一項榮譽，用來回報普京20多年為俄羅斯做出的貢獻。

在普京的總統任期沒有結束之前，普京會想盡一切辦法自保，防止自己卸任俄羅斯總統之後遭到政治清算，防止自己晚節不保，防止自己成為韓國總統那樣的悲劇！享有“總統豁免權”，既是作為總統的榮譽，也是政治的需要！

2月18日當天，俄羅斯會議工作組做了一個重大決定，提交了轟動世界的草案“總統豁免權”。這個草案之所以轟動世界，是因為這個草案一旦獲得俄羅斯國家杜馬議會的透過，對俄羅斯現任總統普京非常有利，俄羅斯現任總統普京將終生免受法律訴訟。

俄羅斯國家杜馬國家建設和立法委員會的主席帕維爾.克拉申尼科夫說，遞交“總統豁免權草案”，就是要確保俄羅斯總統終止行使職權之後，也擁有司法豁免權。在這之前，俄羅斯國家杜馬國家建設和立法委員會的主席帕維爾.克拉申尼科夫就曾說過，俄羅斯總統不管是任期結束，還是在任期之內主動辭去總統的職務，俄羅斯卸任或辭職的總統都將擔任俄羅斯聯邦委員會的終身議員。

現目前，在俄羅斯的修憲活動中，已經同意讓卸任或辭職的俄羅斯總統擔任俄羅斯聯邦委員會的終身議員。而根據俄羅斯的現有的法律規定，只要是俄羅斯的議員，不管是上議院的議員還是下議院的議員，都有可以不被刑事訴訟的權利。如今，俄羅斯再來一個“總統豁免權”，就是要加一個“保險”，有了“雙保險”，卸任或辭職的俄羅斯總統就可以高枕無憂，普京就可以卸任後就可以高枕無憂，不再過著提心吊膽的退休生活！

按照流程，俄羅斯會議工作組提交“總統豁免權”的草案後，議會下院會進行審議，下院審議不透過，被打回原形，下院審議透過，然後嫁給議會上院，由議會上院進行審議。議會上院如果不贊同該草案，該草案就會被駁回，議會上院如果贊同該草案，就會舉手透過該草案。俄羅斯議會上院和下院都通過了“總統豁免權”草案，不代表“總統豁免權草案”會成為俄羅斯法律，中間還有兩道工序，還要讓地方議會先審議，取得地方議會的同意之後，再交給克里姆林宮，交到總統辦公室，由俄羅斯總統普京簽字之後，“總統豁免權”草案才能正式成為俄羅斯的法律！

俄羅斯會議工作組提出這個草案，其實就是執行普京的命令，按照普京的意願在辦事。普京希望透過“總統豁免權”，說明普京執掌俄羅斯20年之後，普京很慌，普京很焦慮，普京擔心被別人拉清單，普京擔心遭到繼任者的清算，擔心遭到反對派的清算！

1999年12月31日，葉利欽辭職，把俄羅斯交給了普京，普京讓即將崩盤的俄羅斯崛起，讓俄羅斯不倒，已經很偉大，讓俄羅斯成為美國的最強勁敵，功在千秋，利在當代，然而“人非聖賢，孰能無過”，普京再厲害、再偉大，也不可能讓所有的俄羅斯人滿意，因此，普京應該有“總統豁免權”，擁有“總統豁免權”，就等於有了“免死金牌”，從此高枕無憂！

這對普京來說就是需要！在他20多年的總統生涯中，為了恢復沙皇的榮光和前蘇聯的氣勢輝煌，可謂憚精竭立、臥薪嚐膽、勵精圖治！但這是建立在打壓不同聲音、不同階級立場和不同執政理念的基礎上的！今天提交的提案就算杜馬全票透過，如果他不能獨具慧眼，選擇一位具有沙皇之能的可信之人，在其當政後仍然可以修改法案，拿他入獄！

由此上溯到1999年12月31日，俄羅斯首任總統葉利欽突然宣佈辭去總統職務，由時任總理的普京代任總統。葉利欽絕對是獨具慧眼，他選擇了俄羅斯民族最具男人魅力和野心的普京作為繼任者，帶領從前蘇聯剛剛被剝的體無完膚的俄羅斯走上了一個“繁華和強大的俄羅斯”的不歸路！當時這雖是幻想，但目標明確、自信滿滿的普京，堅定而又執著的沿著這條充滿無數艱險的既定道路前行，有力地推動了俄羅斯的前進和發展，展現出全球第二強的恢宏雄姿，令俄羅斯民族驕傲而又無比自豪！

葉利欽賭贏了！他慶幸找到了一個很棒的傢伙完成了他完不成的宏圖大業，更慶幸自己閒下來時沒有被寡頭們清算，算是完美謝幕，也安享了晚年。時至2019年的冬季，葉利欽60歲的女兒生日，普京還手捧一大束鮮花上門慶生的感恩的畫面，依然感動著無數的俄羅斯人！

那麼普京呢？英雄一輩子，令無數英雄竟折腰的普京有葉利欽的好運嗎？他能否挑選出一位如他本人一般的雄才偉略的如同大帝般的的接班人嗎？這一切都還是未知數！

2月18日俄政壇提交的議案當然是必要的、也是重要的，但不是唯一的。能否透過不重要，關鍵是他的未來能否安好，世界都很期待！

在對任何問題都有時代的背景，當代的決策是正確的，經過時代的過往。觀念的轉變，對於過去的決策有的在堅持，有的在改變，觀念的不同得出的結論也不一樣。