美國是透過政治恐嚇和軍事威脅的手段，強行佔領了古巴的關塔那摩地區，並且在那裡建立了軍事基地和拘押恐怖分子的監獄。

關塔那摩位於古巴的東南部，由於古巴歷史上是西班牙的殖民地，1898年美國向西班牙宣戰，並且佔領了古巴全境，把古巴變成了美國的殖民地。1901年美國強迫古巴政府，讓出關塔那摩地區作為美國的軍事基地。1903年古巴共和國獨立後，由於古巴政府害怕美國的政治訛詐和軍事威脅，同意將關塔那摩灣及附近的地區給美國使用。1934年美國又與古巴簽訂了永久租用條約，條約規定只有該基地被美國廢棄，或雙方協商同意，古巴才能收回該基地。否則古巴的關塔那摩基地將一直歸屬於美國管理。

1959年卡斯特羅推翻了古巴的親美政權後，要求美國歸還關塔那摩基地，但是美國一直不肯放棄該基地。1964年古巴領導人卡斯特羅為了報復美國人，切斷了關塔那摩基地的淡水供應，在基地造成了恐慌。從此美國不再依賴古巴政府的協助，在基地內建設了發電廠和淡水處理中心。

關塔那摩基地面積為117平方公里，有兩個機場、一個碼頭。由於該基地三面臨海，一面有重兵把守，並且有仙人掌和灌木形成的天然屏障，拘留者逃脫和外來者闖入的可能性很小。因此2001年阿富汗戰爭爆發後，美國在關塔那摩建設了監獄，將大批恐怖分子關在關塔那摩監獄裡。該監獄關押了來自40多個國家的600多名恐怖分子，美國認為他們是非法戰鬥人員不是戰俘，因此不享有戰俘的權利。這就是關塔那摩監獄的由來。歡迎大家各抒己見、留言、評論、交流。

1.關塔那摩本屬於西班牙殖民地，無奈西班牙被美國搞定，自然古巴殖民地也成了美國的“地盤”！

2.美國在上世紀三十年代與親美古巴政權簽署永久使用合同！只要美國不廢棄關塔那摩基地（機場、軍事基地、監獄），古巴就不能收回。其實，親美政權怕美國啊！

3.卡斯特羅時代（推翻親美政府），曾經跟美國要這片區域（關塔那摩灣及附近地區），但是美國不答應！於是，卡斯特羅直接採取切斷淡水供應等反制措施！但美國後來，直接在關塔那摩建立了淡水處理裝置！

5.美國與古巴恢復關係，但關塔那摩地區依然是美國現在的戰略要點，美國是不會放棄的！

6.俄羅斯也在複製美國的“後院戰略”，在南美洲格瑞那達建立了軍事基地！這才是當今美俄博弈繼續升級的標誌！

或許，再來一場古巴危機，關塔那摩地區才有可能歸還古巴的希望！

美國的監獄在古巴領土上，是因為那個地方歸屬美國租用的時間比現在的古巴政權成立時間還要早。古巴現政府之所以允許這個監獄存在，是因為他們也沒有辦法，打又打不過，趕又趕不走，只能捏著鼻子認了。

關塔那摩是美國曾經殖民、入侵拉美和加勒比海各國的象徵，是20世紀“叢林世界”規則的象徵。作為古把領土，關塔那摩被美國“霸佔”。因為古巴綜合國力不及美國的千分之一，古巴要想要回關塔那摩只有一種可能：美國人良心發現主動還回關塔那摩基地。其他在短期內都是不可能實現的。

下面我們就看看這段歷史，用以瞭解美國的崛起過程和古巴為什麼如此反對美國。

馬蒂

（1）美國吞併古巴的步驟

在美國對美洲發出“門羅宣言”半年前，國務卿亞當斯就在1823年4月23日提出了“熟果理論”，也即：古巴就像是蘋果熟了就會掉在地上一樣，自然會進入美國的懷抱。這時的美國，10年前因為侵略加拿大而被英國、加拿大、印第安人聯軍佔領了首都，美國人將侵略戰爭打造為“美國第二次獨立戰爭”教育國內百姓。

為了擴充領土，美國一方面鼓譟墨西哥北部二百多萬平方公里的得克薩斯地區獨立，以備日後吞併；一方面協助古巴從西班牙獨立。因為你獨立了才可能“吞併”你，但美國沒想到古巴人的抵抗意志這麼堅強，最終出現了卡斯特羅這位美洲歷史上反抗美國入侵最堅決的人！

直到1897年，眼見古巴獨立已成定局的情況下，美國才趕緊以“緬因”號被炸的名義，在1898年4月25日對西班牙宣戰。

（2）美國奪取關塔那摩

西班牙與美國在1898年12月10日簽訂的《巴黎協定》之後，軍事佔領古巴。正如美國駐古巴大使韋爾斯所說：能做古巴總統的人，第一他要徹底瞭解美國的願望；第六他要順從美國對古巴的任何建議和勸告。

1900年，美國利用古巴的準憲法《普拉特修正案》，不但指導古巴建了國，選出了聽話的第一任總統，還控制了古巴的外交、經濟、醫療、軍事、對外戰爭等所有事務的決定權。同時，將松樹島、關塔那摩作為美軍海軍基地。

1912年、1917年古巴人民發動起義，美國和古巴政府不得不廢除了《普拉特修正案》，美國歸還了松樹島。

1934年美國與古巴政府簽訂協議，關塔那摩基地周邊2.9萬畝土地和水域，美國享有“完全裁判權和管理權”，雖然主權在古巴，但美國卻擁有永久行政管理權。

1959年革命勝利後，古巴無數次要求美國歸還關塔那摩，然而，美國從關塔那摩海軍基地出發侵略古巴領海、領空、領土的次數達幾十萬起。在“豬灣戰爭”中，美軍從關塔那摩直接發動對古巴的進攻。

關鍵點在於：不在美國國土上就可以不受美國法律約束！因此總有虐囚事件發生，也因此總是把恐怖分子關在這裡，因為他們都是不用重刑不會交代的大咖！如果不是這個原因的話是沒必要這麼勞民傷財的把人關到這兒來的。

關塔那摩監獄是殖民統治的產物。允許美國霸佔的是古巴的舊政府，現在的革命政權不允許卻又無能為力。

古巴政府拿回關塔那摩基地幾乎很難。第一，古巴現政府長期反美，美國自然不會把手裡的籌碼還給敵對陣營。第二，虐囚的關塔那摩監獄臭名昭著，即使美國關閉了監獄，也不會把這塊飛地還給古巴。

第三，小國古巴沒有被美國以關塔那摩基地為反古橋頭堡推翻掉，已是一個奇蹟，哪裡還奢望拿回關塔那摩呢？第四，日本的實力比古巴強多了，想搬遷一個美國軍事基地都是難上加難，何況關塔那摩是有永久協議的。

第五，興許古巴改朝換代出現了親美政權，美國佬做個交易或者順水人情就把關塔那摩基地還給古巴了。第六，興許美國使用時間久了，就把關塔那摩變成了美國領土的一部分了，如同俄羅斯之於克里米亞，那就更別想了。

想想當年deng公對付鐵娘子撒切爾，不得不佩服偉人的魄力。只是古巴哪敢跟美國叫板呢！與虎謀皮，自不量力。

關塔那摩海軍基地位於古巴共和國東南部關塔那摩省的關塔那摩灣（Bahía de Guantánamo）內，地理座標北緯19.54度，西經75.9度，面積117平方公里。

這是世界上面積最大，屏障最佳的港灣之一—— 長約19公里，寬約9公里，靠近連線大西洋和加勒比海的向風水道， 艦艇從這裡出發可以迅速到達墨西哥灣，巴拿馬運河，大西洋，戰略位置不言而喻。

小環境上，關塔那摩灣北邊是沼澤，東西南部由礁石構成的山丘環繞，易守難攻，一個狹長的出海口連通內港，而內港水深可容納大型艦艇，附近還有田地可以種植作物，自給自足，可以說是作為海軍基地的首選，自古以來也是兵家必爭之地。

今天的美國人在這裡修建了凱馬內拉（Caimanera）和博克龍（Boqueron）兩個港口，一座大型軍用機場，多座兵營，監獄和一個大型海軍艦艇錨地，可停泊萬噸級戰艦。該基地是全球唯一一個美軍設立在社會主義國家內的海外基地。

如果你有幸去古巴，站在關塔那摩省最高的建築上往南眺望，有時候會看到很多反光的鏡子，那是美軍安裝在海軍基地外，防止窺視的反光板。當美古關係緊張，或者有秘密軍事行動的時候，美國人就把反光板開啟。

美國和古巴，資本主義和社會主義歷來勢不兩立，但是在古巴領土上如此高調囂張地駐軍，在世界範圍內還是頗為少見，其背後是歷史淵源和國際時政的尷尬。

古巴位於加勒比海中心，是安德烈斯群島中最大的島嶼，古來就被稱為是加勒比的門戶，拉丁美洲的鑰匙。

1492年，哥倫布發現新大陸，最先到達的地區就是古巴島，古巴的地理面積比佛羅里達半島還要大，內有山地，丘陵，可耕地，淡水水源，大量林木，天然良港，因此，此後的歐洲征服者以此為基地，建立城鎮中心，要塞工事，造船廠，向整個拉美擴充套件。

古巴東部的聖地亞哥，西部的哈瓦那都是極好的港口，海灘上礁石密佈，普通舢板難以靠近，口袋裝的海灣深深插入港內，船隻入港後，只需要在入海口拉起一根鐵鏈，就可以很好地扼守住海灣。所以，在大航海時代，要想征服拉美，首先需要掌控古巴的港口。

西班牙人在古巴長期經營，達幾百年之久。今天的古巴說西班牙語，人種為美、西、非混血的克里奧爾人，大多數軍事，市政建築為西殖時期修建，信奉天主教。

19世紀，海上霸主西班牙失勢，英國崛起，再過後英國沒落，美國崛起，每一次霸權的爭奪，都和海上要衝的爭奪有關，而古巴離美國最近，美國必然要將其納入懷中。

1898年，美西戰爭接近尾聲時，美國打敗西班牙，將西班牙過去的殖民地古巴納為保護國，並在關塔那摩灣正式建立了美國海軍關塔那摩基地（U.S. Naval Station Guantanamo Bay）。

1901年2月，美國總統威廉·麥金萊簽署《普拉特修正案》，規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，要求古巴讓岀領土給美國，供其建立軍事基地和開採煤礦。1901年的古巴政府還是美國扶持的傀儡政府，因此《普拉特修正案》被寫入了當時古巴憲法的附錄。美國於1903年從第一任古巴總統托馬斯·埃斯特拉達·帕爾馬手中獲得了租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契。

Tomás Estrada Palma

1905年，帕爾馬再次當選總統後，反對人士因為質疑選舉程式的合法性而發動起義。為支援親美的帕爾馬總統，1906年美國岀兵鎮壓起義，給古巴人民留下極其惡劣的印象。

Rubén Fulgencio Batista y Zaldívar

1934年，古巴民選總統巴蒂斯塔上臺後，雖然也親美，但是當時的國際環境已經趨於民主自由，為討好民眾，巴蒂斯塔便將《普拉特修正案》廢棄。但是為了不得罪人，也和他的美國爸爸簽署了一份新條約——保留美軍對關塔那摩灣的租契權，允許古巴和其貿易伙伴免費使用此灣，美軍需要支付給古巴一年2000美元的金幣，1934年改成相當於1934年4085美元的等值通貨。除了收錢之外，還規定只有當美國和古巴政府均同意後才能廢止這項租契。

然而，令巴蒂斯塔和他的美國爸爸都沒有想到的是，殖民地經濟和傀儡政權讓古巴人怨聲載道，老卡帶領一群年輕人發動了社會主義革命，並迅速席捲全國。

社會主義古巴建立後，真正獨立自主的古巴人民拒絕接受美國的租金，並多次要求收回自己的領土。

根據1969年《維也納條約法公約》第52條規定，如果一款條約是在一方威脅或強行施加的情況下籤署的（在這裡專指1903年美國將普拉特修正案寫入古巴憲法），則此條約無效。古巴共和國政府根據公約據理力爭，但是面對美國強大的軍事實力，也只能屈從於現實，並尋找各種機會鬥智鬥勇。

古巴切斷關塔那摩的淡水，於是美國人從牙買加運送淡水，並且安裝海水淨化裝置。

古巴切斷關塔那摩的電，美國自己籌建發電機。

為了防止古巴軍隊突襲奪取關塔那摩，美軍在附近佈置了極其寬廣的雷區。

時而也有一些有趣的現象發生，比如美國人也派出飛機幫關塔那摩的森林滅火......

其實對於古巴而言，沒有稱霸海洋的野心，多一個港口少一個港口不是特別重要，只是自己臥榻之側插著別人的尖刀，民族尊嚴不好受，但是對於聰明睿智的卡斯特羅而言，與其為好這一口面子和美國撕破臉打起來，最後自己政權都受到威脅，還不如就這個領土問題隨時和美國討價還價獲得的好處大。比如說換回人質，獲得經濟制裁上的鬆口，在國際上獲得聲援和同情，這些好處遠遠大於要回關塔那摩本身。

對於古巴來說，自己管理和經營這個令世界列強都眼紅的天然軍事要衝也是很費神的，美軍駐紮在關塔那摩，其實很大程度上還可以分攤一部分古巴的國防壓力。

需要解釋的是，美國從來沒有從關塔那摩對古巴發動過進攻，因為古巴其實並沒有資源，在國際地緣政治上也難以一家獨大，必須依附於社會主義陣營，然而俄羅斯天遠地遠，同時作為莊園主貴族出身，在資本主義教育體系內攻讀到法學博士的卡斯特羅而言，並不喜歡窮兵黷武，古巴其實一向十分溫和靈活，在國際上形象也比較好，對其發動進攻只能引起一身騷，而如果把古巴人民惹火了，逼急了，團結起來舉全國之力反抗，到時候在國際上弄得沸沸揚揚，對號稱自由民主平等的美國來說也是極大的醜聞。事實上，古巴革命政府剛剛建立以後，美國曾武裝古巴逃亡者，暗中支援他們從吉隆灘登陸，意圖推翻卡斯特羅政權。

哪怕是扶持僱傭軍，美國政府都很小心，深怕自己作為強權顛覆小國家的醜惡行徑洩露，然而最後被卡斯特羅戳穿後，僱傭軍被趕下海，肯尼迪政府也丟盡臉面。

長期以來，雙方一直就此問題曖昧不清，僵持不下，但是互相也小心翼翼地保持著某種距離和默許。

美國最開始只是將一些難民，偷渡客關押在關塔那摩，但是911之後，為了不把一些危險人物帶入美國本土，2002年，美國在此設立了臭名昭著的關塔那摩灣拘押中心（Guantanamo Bay detention camp），由三角洲營、鬣鱗蜥營與X光線營等三個營區所組成，由關塔那摩聯合特遣部隊（JTF-GTMO）運營，專門關押以美國為敵的國際要犯，至此虐囚等醜聞層出不窮。電影《X射線營地》描寫的就是一個駐關塔那摩的美軍女兵和一個所謂的罪大惡極的KB分子之間接觸交流的故事。

奧巴馬曾提議關閉關塔那摩基地，將其歸還給古巴，很顯然，他這個提議是為了為自己圈拉丁族裔的粉，以及留下一個好名聲而考慮的，國會自然不會批准，所以，要等到美國歸還關塔那摩給古巴，可能是遙遙無期了。

對比當年解放軍雄赳赳氣昂昂的從英國人手裡接手香港，英國人灰溜溜地坐船離開，不禁感慨，只有國家統一強大，才有人民的尊嚴可言。

1901年的時候，美國總統麥金萊簽署了《普拉特修正案》，規定美國有權對古巴進行軍事幹涉，並讓古巴出讓部分領土來給美軍建基地，然後從1903年開始把關塔那摩灣部分土地永久地租賃起來。大概100多平方公里。

基本上這裡就是古巴的國中之國，這裡美國人說了算，租金從每年2000金幣，到等值的3676.5美元，再到1934年的4085美元，並持續到現在，一直都是這個租金。

1959年古巴革命之前，這都沒問題，反正古巴政權都是聽美國人的，但是1959年之後，卡斯特羅革命成功了，卡斯特羅是反美親蘇的，那就有點問題了。

美軍租賃的關塔那摩三面環海，南邊與古巴本土相連，但充滿了荊棘，為了防止卡斯特羅忽然派兵奪取關塔那摩，美軍在前沿區域佈置了十幾公里的地雷。古巴人也以牙還牙，在自己控制一方前沿也鋪了十幾公里的地雷，後來，兩邊都沒有軍事行動的可能性了，美國人拆了地雷，古巴人沒拆。

基本上，關塔那摩就成了美國人的特殊監獄，特殊犯人都往這裡扔。每年美國政府都要把4085美元的租金透過瑞士駐古巴大使館轉交，於是，美國人開支票給瑞士大使館，瑞士人再把支票轉交給古巴政府，古巴政府不承認美國對關塔那摩的佔據，於是古巴人再透過瑞士人把支票退還給美國人，年年如此。

古巴美國的關係反正一直沒好過，但是古巴肯定不敢軍事收回，雙方就這麼拉拉扯扯，打打嘴仗，也就這樣了，美國人把關塔那摩都當成自己的領土了，多好的建監獄的地方。要還給古巴，除非美國不存在了。

要說關塔那摩監獄，先得從關塔那摩灣被美國強租說起。

關塔那摩是古巴東南部的一個省，省府就叫關塔那摩市。

關塔那摩灣，分內港與外港兩部分，是世界著名的天然良港。東臨向風海峽，扼守大西洋進入加勒比海的通道，戰略地位非常險要。

19世紀末、20世紀初的古巴獨立戰爭爆發，眼看西班牙殖民者大勢已去，美國趁機制造事端，與即將敗退的西班牙殖民者開戰，強行介入了古巴局勢，從西班牙手中奪走在古巴的權益，古巴倫為美國的保護國。1903年，美國威逼利誘當時古巴的親美政府共同簽訂所謂的不設期限租借協議，長租了關塔那摩灣。按照當時的約定，美國使用每年需要向古巴支付2千美元租金。三十年代，美國將年租金漲到4000美元。自此，美國取得了這塊117平方公里土地（含關塔那摩灣大約70平方公里）的租用權。美國海軍就進入這個天然良港，並在此建起營地。

１９５９年古巴社會主義革命勝利之後，古巴政府一直反對該軍事基地的存在，並拒絕接受美方租金，要求美國軍隊撤出關塔那摩，但上世紀五十年代古巴導彈危機以來，古巴一度成為美蘇兩大陣營冷戰的最前沿。古巴也長期被美國實現封鎖和制裁，國力衰微。由於國力相差太過懸殊，蘇聯也鞭長莫及，直至解體，此事便一直沒有下文。

所謂的關塔那摩監獄，和“911”恐怖襲擊有關，２００２年美軍在關塔那摩基地內建立了一座監獄，即關塔那摩監獄，美國將抓獲的大批“基地”組織和塔利班成員關押於此，並把他們列為“敵方戰鬥人員”，拒絕給予關押人員國際法規定的戰俘權利。最初這裡僅作臨時關押，後來，逐漸將這裡改建成可供長期使用的監獄。

關塔那摩是美國第一個在海外建立的軍事基地，也是唯一沒有歸還的軍事基地。1898年在關塔那摩基地軍隊乘美西戰爭勝利，佔領了屬於西班牙殖民地的古巴。

1903年，美國向古巴政府強行借租了關塔那摩及周邊地區建立軍事基地，租金每年4000美元。1934年，美國總統羅斯福和古巴總統簽署永久租賃條約。1959年，古巴革命勝利後，要求美國歸還關塔那摩基地，而美國一直都沒有答覆。

阿富汗戰爭後，2002年起，關塔那摩關押的是基地成員和塔利班戰俘，至今關塔那摩仍然關押40多個國家的500多名恐怖分子。根據目前狀況，迴歸的可能性極少

對於古巴人來說，關塔那摩基地是一個漫長而辛酸的歷史。古巴所在的地方是加勒比海，加勒比海那裡地理位置很好，不但氣候好土地肥沃而且海運便利，這就意味著在當地辦農場很划算，春天種點種子秋天收穫一片奇蹟，而且可以方便運出去賣錢。於是在大航海時期古巴就被歐洲人給盯上了，先是英國，後來是西班牙，兩個都是老牌資本主義國家。它們待在古巴的那幾百年一車一車往老家運蔗糖和雪茄。時間再往後美國就崛起了，到了19世紀後期時任美國總統門羅說了一句話：美洲的事情歸美洲人管，歐洲人可以回去了。這句話就是著名的門羅主義，也就是美國對美洲宣佈控制慾和控制權。美國並沒有直接和古巴當時的殖民者西班牙大打出手，而是在一旁觀看古巴人民和西班牙殖民者的鬥爭，這個屬於是古巴的民族獨立戰爭，等雙方打的差不多了，美國人再過去輕鬆趕走西班牙人，變成了古巴的新殖民者。美國人並沒有直接佔領古巴，而是講究“讓古巴人治理古巴”的觀念，支援古巴的本土統治者，不過唯一的條件是執政者必須要親美，否則分分鐘換人。到了1933年的時候，美國圈養的獨裁統治者叫巴蒂斯塔，他更是極度的親美，基本上對美國是稱呼“美國爸爸”那種級別。他在任的時候跟美國人簽了一份租賃合同，在古巴南海岸租了一塊地皮給美國駐軍用，租金一年4000美元，租期不限制，除非雙方友好協商停止合同。這塊地就叫做關塔那摩，大概面積跟我們的廈門島那麼大。在巴蒂斯塔的統治下，古巴人終於過上了一天不如一天的日子，各地的農民起義風起雲湧，最後攻入首都哈瓦那走上人生顛覆的那位叫做菲德爾·卡斯特羅。卡斯特羅趕走了巴蒂斯坦，想著自己成立一個不親美的政府。那美國肯定不答應啊，所以給卡斯特羅各種找麻煩，不買糖不買雪茄也不賣石油和機器裝置，活生生逼著卡斯特羅找到了蘇聯人，最後還變成了社會主義國家，甚至鬧出了“古巴導彈危機”。美國為了扼殺家門口這個社會主義國家，直接給古巴經濟封鎖了50年，所以古巴和世界一流大國為鄰，卻各種貧窮落後。卡斯特羅不承認關塔那摩基地，那4000美元的租金一直沒收，他想趕走租客但是卻打不過美國人；所以他就用上了所有惡房東的慣用伎倆：給關塔那摩基地斷水斷電斷米斷菜！這一招逼得美國人自己建立發電站和海水淡化工廠，其它的日用品都從別處進口。因此這個基地的日常開銷那是貴的驚人。時間到了2001年9月11日，基地組織搞出了911恐怖襲擊。小布什為了復仇發動了阿富汗反恐戰爭和伊拉克戰爭，並輾轉巴基斯坦抓人。戰爭期間逮住了大量恐怖分子嫌疑人需要審訊，但是軍事基地沒條件長期關押，美國本土又不允許嚴刑逼供，挑來挑去就挑中了關塔那摩基地。我們說了，這地方距離美國近水運便利，而且不是美國本土，嚴刑逼供的話不受美國法律約束。關塔那摩監獄後來備受指責，因為不但折磨囚犯而且費用驚人，得了諾貝爾和平獎的奧巴馬曾經一度想把他關閉了事，結果發現關不掉，因為裡面的一些恐怖分子沒地方去，原來的國家不接受，還有些人都不知道是從哪兒來的，所以監獄至今還在經營。

實際上，關塔那摩並不只有一個監獄，應該說，美軍當初最安全且投資最多的一個軍事基地就在關塔那摩…而且每年租金才幾千美元。1898年美西戰爭接近勝負將定的時候，古巴就已經被美國整個搶到手裡了，為了在美洲加勒比海域建立一個有威懾力的軍事基地，美軍不惜強制將關塔那摩海灣據為己有，並直接寫入古巴法律當中。古巴獨立前期確實按照美國要求的思路去實行民主社會，後期發生矛盾被封鎖多年，期間曾多次要求美軍撤離，均被拒絕，這才有了後期蘇聯準備駐軍古巴差點引起大戰的事兒。有趣的是，美國人將年租金從2000美元增加到4085美元…在修建關塔那摩軍事基地初期，美軍就假想到這個基地會被古巴或蘇聯襲擊，因此在周邊佈置了數十公里長的地雷區，同時還佈置了一系列當時最先進的導彈。因為地雷導致近千名古巴人喪命，最終導致民眾自發將基地水電線路切斷，不甘示弱的美軍不得不從牙買加運水，直到一年後發電站和海水淡化裝置才全部完成。當時的基地一號人物曾經公開表示，美國絕不允許關塔那摩基地流入其他國家手中，就算美國滅亡也會直接炸平這個基地…隨後兩國因各種原因斷交，直至55年後的2015年復交，原本未盡釋前嫌的兩國仍然充滿火藥味，2017年美國政府宣佈禁止本土企業與古巴企業進行貿易，同時還限制美國人前往古巴旅行，雖然美國駐古巴使館並未撤出，但也形同虛設…2001年911事件後，美國在全球範圍內大肆抓捕恐怖分子，僅阿富汗戰爭就抓回來近千疑似物件，為了儘快從這些人口中得到本拉登的資訊，美國不得不在海外尋找一個遊離於法律之外的，又足夠安全的地方來審問他們，而此時的關塔那摩恰逢縮減支出，因此主動提出建立監獄並一拍即合。因為確實找不到比關塔那摩更安全，又更容易脫離視線的地方了…由於基地主權歸屬古巴，美軍隨後對外宣佈：關塔那摩拘押疑似物件不需要美國法院同意，也無需對國際法庭通報。因此，被關押在關塔那摩監獄內的犯人均是“與美國處在戰鬥狀態中的敵人”，他們不需要審判，也無法得到律師或法律援助，更沒有刑期。也沒有人知道被關押在裡面的人是生是死，更不知道什麼時候會被釋放…

根據美國之前公佈的資料：關塔那摩共關押過779名犯人，其中已釋放600人，只有137人在沒有繳納任何費用的前提下得到自由，其餘全部返回原籍繼續關押。現今扔關押有49人，剩下百餘人的去向被拒絕公佈，基本可以確認死亡。隨著時間的推移，關塔那摩監獄醜聞也不斷被曝光，從早期的英國人無辜被關到後期絕食死亡三人，再到犯人被毆致死等等事件，將關塔那摩監獄推向了風口浪尖，時任小布什總統和奧巴馬都曾經向國會申請關閉，均被拒絕…同期美國境內也爆發多次抗議，也被無視了。歸根結底是美國需要這麼一個軍事基地扼守加勒比海，同時，若關閉這個監獄也代表對恐怖分子的妥協。

所以，如今的關塔那摩運用了美國所有的高科技防護措施，甚至全部建築都被塗上反光防紅外塗料，每年支出達1.5億美元，只為了關押最後的49名犯人，一個犯人平均每年需要90萬美元的費用，是美國聯邦監獄的30倍之多，。但哪怕付出如此昂貴的代價，特朗普一月份也明確表示不會關閉這座監獄…至於古巴想要回關塔那摩海灣，估計三十年內是不可能了，因為合約已經簽到了2050年。嗯，一年4085美元租金，這塊地面積有近兩百平方公里這麼大…

古巴號稱加勒比海的金鑰匙，關塔那摩灣就是鑰匙上最關鍵的一個齒。1903年美國擊敗西班牙實際控制了古巴，後來古巴為了獨立和美國簽訂合約把關塔那摩灣租借給美國，但是當年並沒有約定租借期限。所以按古巴目前的國力和國際形勢想要回關塔那摩灣是不可能的。

關塔那摩基地是美軍最隱秘的軍事基地之一，又遠離美國本土，古巴在國際上的聲譽又不好，又不會有當地人為了什麼人權鬧事。美國人很有意思，不怕任何軍隊來打，就怕民眾鬧事媒體關注。所以關塔那摩做國際監獄既規避了國際法又能保密自然是最理想的。

關塔那摩監獄是一美國軍方於2002年時在古巴關塔那摩灣海軍基地所設定的軍事監獄。為什麼一座美國的監獄會在古巴領土上呢？

從十五世紀哥倫布發現新大陸，西班牙開始了對古巴長達百年的經營和控制，所以說古巴長期處於西班牙的殖民統治下。一直到1898年，美國在美西戰爭中打敗了西班牙，便將古巴從西班牙全盤接手，納為所謂的保護國，並在戰略地位極佳的關塔那摩灣建立了"關塔那摩美國海軍基地"。1901 年2月，美國總統威廉·麥金萊簽署普拉特修正案，規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，並要求古巴讓岀部分領土給美國建立軍事基地和開採煤礦等。在美國扶植的傀儡政府推動下，普拉特修正案作為附錄寫入了古巴憲法。在此基礎上，美國於 1903 年與第一任古巴總統帕爾瑪簽訂了一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契。美國在此後依據普拉特修正案出兵鎮壓古巴起義軍，引起了古巴人民強烈的不滿。在1934年古巴民選總統巴蒂斯上臺後，為了討好民眾，廢除了普拉特修正案，但在新條約中保留了美軍對關塔那摩灣的租契，並規定只有當美國和古巴政府雙雙同意後這項租契才能廢止，或美國放棄基地財產。

然而換湯不換藥的傀儡政權並不能平息古巴人民的怒火，在轟轟烈烈的人民起義中，原有政權被推翻，建立了社會主義政權，卡斯特羅成為了人民領袖。關塔那摩灣海軍基地作為古巴領土上極不合理的一個存在，古巴共和國政府一直在尋找各種方法奪回。一方面引用《維也納條約法公約》據理力爭，另一方面切斷了關塔那摩的淡水，然而並沒有起到什麼作用，美國甚至自己在關塔那摩建設了海水淨化和發電裝置，實現了水電的完全自給自足。鑑於美國強大的軍事力量，古巴也無法透過武力奪回對關塔那摩的控制。

關塔那摩監獄作為古巴領土上的美國監獄，關押人員不受美國憲法規定保護，因此美國將阿富汗戰爭以後大量的恐怖分子不經審判就進行無限期關押。現今美古兩國對於該地區的態度顯得十分曖昧，一方面美國不願意放棄如此關鍵的戰略要地，另一方面關塔那摩灣海軍基地也分擔了古巴的國防壓力並某種程度上帶來了諸多便利，因此古巴索要關塔那摩的主張並不強硬，美國則心安理得地繼續佔有著關塔那摩。

一、美國在古巴建立關塔那摩監獄的原因分析

建立關塔那摩監獄的原因：2001年，美國本土爆發了震驚世界的9.11恐怖襲擊事件，美國感受到了恐怖組織的威脅，在全世界範圍內打擊恐怖組織。為了報復發動襲擊的塔利班，2001年10月1日美軍對恐怖組織塔利班的大本營阿富汗發動戰爭，戰爭過程中抓獲大量敵方戰鬥人員，美國把他們定義為恐怖組織成員，美國需要一所單獨關押恐怖組織成員的監獄。

關塔那摩監獄

那麼為什麼要在古巴建立關塔那摩監獄呢？而不關在美國本土或其他地方，我分析是原因有如下三點：1、是因為美國經歷了恐怖襲擊，美國民眾對恐怖組織極為忌憚，美國不會自己主動把恐怖組織帶進家門。2、這些俘獲的人員來自世界多個地方，美國為了進行對恐怖組織的打擊行動，迫切想要在他們身上獲取情報，為了避免美國《憲法》帶來的影響，美國要在海外建立監獄。又為了避免《日內瓦公約》的影響，所以選擇了有爭議的古巴的關塔那摩美軍基地建立監獄。3、關塔那摩監獄位於關塔那摩灣，海灣兩側高山高山聳立、易守難攻適合建立監獄。

關塔那摩灣衛星圖

二、關於關塔那摩灣美古的爭議由來

1510年，古巴被西班牙殖民統治。1898年，美國對西班牙戰爭取得勝利佔領古巴，古巴成為美國的保護國，同年美國建立關塔那摩美軍基地。1901年，在指導古巴建國過程中，美國製定《普拉特修正案》，並將其寫入古巴憲法（普拉特修正案》內容規定美國有權對古巴實行軍事幹涉，並要求古巴讓岀部分領土給美國建立軍事基地和開採煤礦等）。1903年，美國從古巴第一任總統手中獲得了租借關塔那摩灣部分土地的永久性契約。美國在法律上用了關塔那摩灣。1934年，古巴認為《普拉特修正案》允許他國入侵其領土是不正確的，廢除法規。並與美國簽署新條約，保留美國對關塔那摩灣的租契。規定只有美巴雙方都同意才能廢除租約。1961年，菲德爾-卡斯特羅透過革命建立古巴共和國，推行社會主義制度，其一直不承認關塔那摩基地的合法性。1969 年《維也納條約法公約》簽訂（內容規定如果一款條約是在一方威脅或犟行施加的情況下籤署，則此條約無效）。從此古巴政府有了與美國就關塔那摩灣為題談判的法理依據。從此美國和古巴經歷了漫長的口水戰。2016年，美國總統奧巴馬訪問古巴，勞爾-卡斯特羅提出歸還關塔那摩灣作為兩國和好的前提。到如今的2018年關塔那摩軍事基地成了美軍在社會主義國家唯一的軍事基地。

關塔那摩灣

總結：關塔那摩監獄位於海外爭議地帶，不受法律的制約，已然成為了一所名副其實的黑監獄，近幾年人權問題嚴重，受到了廣泛，希望早日關閉這個不受國際法律制約的黑暗地帶。

美國的關塔那摩監獄最早沒有監獄，而是個戰略要塞，是美國的海軍基地，說起這個海軍基地，必須得說到古巴的近代歷史。

（西屬古巴時期珍郵）

古巴資源並不怎樣，但其地理位置極其重要，同時離美國最近，關塔那摩軍港早在西班牙統治古巴時期就已經建立了。

（舉世聞名的古巴過渡時期限時郵票）

1898年美西戰後，美國從西班牙手中接手古巴，關塔那摩港也一直作為美國駐古巴的軍事基地，因為這個港口對控制巴拿馬運河極其重要，因此1903年在巴拿馬運河通航之際，美國向古巴強租下了此地作永久性軍事基地。

（美國華盛頓頭像加蓋古巴郵票）

古巴人們一直為反對美國殖民而鬥爭，1959年在卡斯特羅的領導下爭取到了獨立，並建立美洲唯一的社會主義國家。但面對強大的美國在古巴的關塔那摩海軍基地，弱小的古巴除了抗爭之外，其它也沒辦法，不知要多久才能收回了。這個世界，弱國哪有外交呢？

上世紀六七十年代，美國在這裡建了一座關押犯人的監獄，這就是關塔那摩監獄的由來。

這個話題讓人忍不住想起香港，滿清政府饒是腐敗無能、任人宰割，至少還在東部沿海一帶所有的租借地的租期方面最多定了99年，別管他們當時怎麼想，至少為後人收回領土埋下了一線生機。

古巴的關塔那摩基地則是被永久的租借給了美國，空有主權，無法登上自己的領土，甚至眼睜睜看著美國人利用自己的這塊117.6平方公里的土地組織反對者“豬灣登陸”。沒辦法，誰要當年太窮太落後，沒有話語權，這才簽訂的如此“喪權辱國”的永久協議。

關塔那摩基地也是美國人在海外建立的第一個基地，可以說，美國人的全球霸權之路，即是由此起步。

1898年美西戰爭，美國人打敗了西班牙，早已衰落的西班牙徹底被美國人踩扁，不僅美國家門口的古巴和波多黎各被“解放”，連遠在亞洲的菲律賓的西班牙勢力也被掃除，美國人順理成章的成為了這幾個地區的老大哥。

美國人吃相比西班牙人好看，宣稱無意兼併古巴，以示與老牌帝國主義的“正義”區別。古巴“獨立”後，作為回報，美國扶植的古巴政府在1903年與美國簽署了一項條約，規定僅以2000美元/年的價格租借了關塔那摩基地，美國遂以微小的代價取得了包含78平方公里陸地、39平方公里海域的絕佳港區，並在此建立了美國大西洋艦隊的主要訓練基地。1934年，美國人再接再厲，與古巴簽訂了永久性的租賃條約，雖然產權仍歸古巴，但只要美國人在這裡一天，這裡就歸美國人使用。

從古巴革命勝利後一直到現在，兩位領導人一直沒有停止向美國追索關塔那摩基地的腳步，當年為此不惜以斷水供應的方式逼迫美國就範，美國先是被迫從牙買加調水，後來乾脆搞海水淡化處理，好不容易以在北京租間地下室的價格租到價效比這樣高的土地，怎肯輕易讓出。

關塔那摩基地進入世界公眾視線是在“911事件”之後，這裡建成了關押“恐怖主義者”的監獄，從這裡爆出的“虐囚醜聞”不斷髮酵，使它成為“恐怖主義者”們最想報復的目標之一。

說簡單點，強買強賣，美國一手拿著租約，一手揮舞著火槍，古巴不願意又能怎麼半？

美國控制關塔那摩，是從1898年打敗西班牙開始的。那一年在亞洲德國人佔領了膠東，大清朝發生了戊戌變法。而遠在大洋彼岸，列強們也在攻城掠地，戰敗的西班牙要向美國割地賠款，就把自己在美洲的殖民地古巴讓給了美國。正在走向強大的美國為了阻擋德國勢力向美洲擴張，在古巴扶持了新政府，並於1903年和新政府簽訂了一紙開放式租期的租約，規定美國每年向古巴支付97盎司金幣，可以在關塔那摩海灣設立海軍基地。該租約只有在兩國都同意的情況下才能廢止。

關塔那摩美軍基地並沒有佔領整個關塔那摩市，關塔那摩市面積6164平方公里，古巴依然擁有大部分城市的管轄權。但是，在該城市的入海口一小塊49.4平方公里的土地，關塔那摩海灣，卻被美國人“合法租賃”用作永久性海軍基地。

古巴革命之後，卡斯特羅和美國人結成冤家。自此以後古巴一直想趕走美國人。但是面對世界第一強權，卡斯特羅有這個心卻沒有這個力。現在美國依然每年依照約定向古巴支付97盎司金幣的支票；但是，因為美國一直在制裁古巴，所以美國政府同時禁止古巴政府提現這張支票；另一方面，由於古巴政府不承認這張租約，也拒絕提現。

所以，在過去幾十年間，美國實際上沒有為關塔那摩基地支付過一分錢租金，每年只是以一張小紙片（空頭支票）的價格租用著關塔那摩海軍基地。

這就是為什麼美國會在古巴建立軍事基地和監獄，而古巴卻無可奈何。

不還就不還吧，反正古巴與美國之間自卡斯特羅奪權後，就沒有正式的外交關係。要不回來也就成了美國的一塊“飛地”。

時光很快就來到了2001年，這一年發生了讓美國人刻骨銘心的9/11事件。美國當然要報復了。

“反恐戰爭”開始了。 要打仗，就要有俘虜；有俘虜，就要審問，要口供，要情報。

怎麼讓人開口，就成了美國軍方頭疼的事情。 依照美國法律，犯人關押審訊期間不得虐待、不得用刑。

可是美國人等不等啊！要報仇雪恨啊！ 這樣，就想到了一個地方，那就是“非美國領土，但在美國絕對管轄之下”的關塔那摩。

於是小布什總統就批准了軍方在此建立秘密關押囚犯的報告。 這樣，關塔那摩拘留集中營(不叫監獄)就“應運而生”。

在這裡，美國人為了口供(情報)，可以肆意妄為，虐待拘留者。因此，關塔那摩就成了美國“虐囚”的代名詞。

最高峰時，這裡一共關押了美國認為“最危險”的987名來自世界各地的“恐怖分子”和極少數“偷渡者”。

關塔那摩這個人間地獄，是美國法律管不著的地方。奧巴馬總統曾經試圖關閉這個集中營。

但是川普上臺後，簽署行政命令，決定永久利用(不關閉)此處集中營，作為美國欺騙國內外輿論、“虐囚”的世外桃源。

關塔那摩監獄這事兒拎出來，是美國在美洲奉行霸權主義的典型行為。

事情要從1898年的美西戰爭說起，彼時美國為了搶奪西班牙在美洲的殖民地，把西班牙的勢力趕出美洲，與西班牙進行了著名的美西戰爭。而古巴恰恰是這場戰爭的起源地和焦點。戰爭以美國獲勝宣告結束。

打贏了戰爭，趕跑了西班牙殖民者，剩下的就是瓜分地盤了。戰後，美國將古巴納為保護國，同時在古巴的關塔那摩灣建立了美國海軍關塔那摩基地。到1901年，美國總統威廉·麥金萊簽署《普拉特修正案》，並將這一修正案作為附錄寫入了古巴憲法。美國對關塔那摩灣的“佔領”透過這份法案確立了下來，根據這一法案，美國在1903年從古巴總統處獲得一份租借關塔那摩灣部分土地的永久性租契，起始日期為1903年2月23日，沒有結束日期。

後來古巴人民不幹了，先是發動起義，推翻了與美國締結《普拉特修正案》的總統，後來又推動和美國重新簽署條約，確立關塔那摩灣租金是1200美元/年，但是條約又規定，除非美國和古巴都同意才能放棄租約。

但是，到了1959年，古巴社會主義革命成功，古巴由此轉變成為美國深惡痛絕的社會主義國家，古巴一直在國際社會呼籲美國歸還關塔那摩灣，認為美國在關塔那摩的海軍基地是非法的，但奈何胳膊擰不過大腿，超級大國美國耍無賴就是不還，一個小島國的古巴也沒轍。

（周圍佈滿警戒設施的關塔那摩監獄，冷戰時期為了防止古巴襲擊，美國在關塔那摩灣附近佈滿水雷，這一海域被稱為世界最恐怖雷區之一。）